Закон Тамбовской области от 29.10.2003 № 164-З

     (Раздел 3.17 дополнен - Закон Тамбовской области от 31.10.2006 г.
N 106-З)

             3.18. Паспорт областной целевой подпрограммы
     "Укрепление материально-технической базы на 2007-2010 годы"

   (В редакции Закона Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 106-З)


Наименование      Областная целевая подпрограмма "Укрепление
подпрограммы      материально-технической базы на 2007-2010 годы"
                  (далее - подпрограмма)

Государственный   Администрация Тамбовской области
заказчик
подпрограммы

Основание для     Конституция Российской Федерации от 1993 года (в
разработки        редакции от 25.07.2003);
подпрограммы      Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об
                  образовании" (в редакции от 16.03.2006);
                  Закон Тамбовской области от 29.12.99 N 96-З "Об
                  образовании в Тамбовской области" (в редакции от
                  16.09.2005);
                  Концепция модернизации российского образования на
                  период до 2010 года, одобренная Распоряжением
                  Правительства РФ от 29.12.2001 N 1756-р;
                  областная целевая подпрограмма "Развитие
                  материально-технической базы на 2004-2006 годы",
                  утвержденная в рамках областной программы
                  "Модернизация системы образования Тамбовской
                  области на 2004-2008 годы" Законом Тамбовской
                  области от 29.10.2003 N 164-З

Основные          Управление образования и науки Тамбовской области
разработчики
подпрограммы

Цели              создание условий для модернизации
подпрограммы      учебно-воспитательного процесса в соответствии с
                  приоритетными принципами образования области:
                  доступностью, качеством и эффективностью

Задачи            - создание условий для осуществления современного
подпрограммы      учебно-воспитательного процесса в учреждениях
                  образования области
                  - осуществление единой политики в области развития
                  материально-технической базы, производства товаров
                  и услуг для нужд образования
                  - обеспечение устойчивого функционирования и
                  поступательного развития учреждений образования
                  области
                  - создание сети предприятий, обслуживающих систему
                  образования
                  - консолидация усилий и бюджетов различных уровней,
                  привлечение дополнительных средств для укрепления
                  материально-технической базы учреждений образования
                  области

Основные          - совершенствование нормативно-правового
направления       регулирования по вопросам укрепления
подпрограммы      материально-технической базы
                  - приобретение учебного, лабораторного,
                  технологического, медицинского оборудования,
                  мебели, автотранспорта и сельхозтехники для
                  учреждений образования области
                  - осуществление контроля за эффективностью
                  инвестиционных вложений

Сроки             2007-2010 годы
реализации
подпрограммы

Объем и           Объем финансирования за счет средств областного
источники         бюджета по годам (тыс. руб.):
финансирования    2007 г. - 8950,0
подпрограммы      2008 г. - 9666,0
                  2009 г. - 10439,0
                  2010 г. - 11274,0

Ожидаемые         - улучшение качества, повышение эффективности
конечные          образовательного процесса, обеспечение доступности
результаты        качественного образования независимо от места
                  проживания ребенка
                  - укрепление материально-технической базы
                  образовательных учреждений области и обеспечение
                  доступности качественных образовательных услуг

Контроль за       Тамбовская областная Дума,
исполнением       администрация Тамбовской области
подпрограммы

      1. Обоснование актуальности подпрограммы, анализ ситуации:

     укрепление и  развитие   материально-технической   базы   системы
образования  выступает  одним  из  системообразующих направлений,  без
которого невозможно обеспечить доступность,  качество и  эффективность
современного образования.
     Данная подпрограмма  представляет  собой   документ,   в   основу
которого  положен один из главных приоритетов образовательной политики
Концепции модернизации российского образования на период до 2010  года
-   обеспечение  государственных  гарантий  доступности  качественного
образования.  Подпрограмма   предусматривает   комплекс   мероприятий,
направленных   на   создание   условий   для   обеспечения   названных
государственных гарантий   обучения   на  учебно-материальной  базе  с
использованием современного учебно-лабораторного оборудования.
     В течение 2004-2006 гг.  в области наблюдался рост финансирования
на развитие материально-технической базы, однако современное состояние
образовательных учреждений показывает недостаточность вливания средств
в  это  направление,  что  предусматривает  необходимость  продолжения
решения вопроса оснащения учреждений образования в части укрепления их
материально-технической базы программным методом.

       Основные показатели материально-технической базы системы
                образования области за 2004-2006 годы
        
----------------------------------------------------------------------
 N  |      Наименование показателя        | 2004 | 2005 | 2006 год -
п/п |                                     | год  | год  |    план
----------------------------------------------------------------------
 1    Оснащение школьных кабинетов учебно-     -  1000,0     3000,0
      лабораторным оборудованием (тыс.
      руб.)

 2    Обеспечение  транспортной доступности    -    41        110
      (шт.)
----------------------------------------------------------------------

      Основные проблемы материально-технической базы учреждений
                         образования области:

     недостаточное финансирование при существующей потребности;
     высокий уровень    износа    основных    фондов   образовательных
учреждений;
     использование морально устаревшего оборудования;
     недостаток автотранспорта для организации подвоза детей;
     недостаток современных средств обучения;
     низкий уровень систем инженерно-технического обеспечения.
      
           2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
                       качественные показатели:

     улучшение условий       для       осуществления      современного
учебно-воспитательного процесса в учреждениях образования области;
     укрепление материально-технической  базы  учреждений  образования
области;
     оснащение учреждений     образования    учебным,    лабораторным,
технологическим, оборудованием, мебелью и др.;
     приобретение для  интернатных учреждений области автотранспорта и
сельхозтехники;
     наличие сети предприятий, обслуживающих систему образования.
     Количественные показатели:
     укрепление материально-технической базы не менее 30 ОУ в год;
     обеспечение обновления  ученической  мебели,  наглядных  пособий,
лабораторного и учебного оборудования не менее 5% в год;
     приобретение не  менее  8  единиц  автотранспорта   в   год   для
интернатных учреждений области.
        
                     3. Мероприятия подпрограммы:

----------------------------------------------------------------------
 N | Наименование      | Объемы финансирования из      | Исполнитель
п/п| мероприятия       | областного бюджета (тыс. руб.)|
   |                   |-------------------------------|--------------
   |                   |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|
----------------------------------------------------------------------
1  Совершенствование           -       -       -       -  Управление
   нормативно-                                            образования
   правового                                              и науки
   регулирования                                          области
   процесса укрепления
   материально-
   технической базы

2  Обеспечение учебным   4500,0   4500,0  4500,0  4500,0  Управление
   и лабораторным                                         образования
   оборудованием                                          и науки
                                                          области

3  Обеспечение           2000,0   3066,0  3839,0  4674,0  Управление
   технологическим                                        образования
   оборудованием,                                         и науки
   мебелью                                                области

4  Обеспечение            100,0    100,0   100,0   100,0  Управление
   медицинским                                            образования
   оборудованием                                          и науки
   медкабинетов                                           области

5  Приобретение          2000,0   2000,0  2000,0  2000,0  Управление
   автотранспорта и                                       образования
   сельхозтехники                                         и науки
                                                          области

6  Создание сети          350,0        -       -       -  Управление
   предприятий,                                           образования
   обслуживающих                                          и науки
   систему образования                                    области

7  Контроль за целевым        -        -       -       -  Управление
   использованием                                         образования
   учреждениями                                           и науки
   образования области                                    области
   получаемых по
   подпрограмме
   оборудования,
   техники, мебели

   ИТОГО:                8950,0   9666,0 10439,0 11274,0
----------------------------------------------------------------------
     (Раздел 3.17 дополнен - Закон Тамбовской области от 31.10.2006 г.
N 106-З)

              Часть 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Для реализации  мероприятий Программы потребуются дополнительно к
базовому  финансированию  областной   системы   образования   средства
представленные в таблице 1.
     Областное управление    образования    в    пределах     средств,
предусмотренных   программой,   будет   осуществлять  централизованную
закупку  оборудования  для  областных   и   муниципальных   учреждений
образования,  а  также проводить другие мероприятия с учетом механизма
софинансирования:  объединения федеральных,  областных и муниципальных
средств,
     Органы местного  самоуправления  районов  и  городов  области   в
пределах    их    компетенции    будут   осуществлять   финансирование
установленных Программой мероприятий за счет средств местных бюджетов.
     Основными ориентирами финансовой политики являются:
     обеспечение поэтапного перехода к гарантированному финансированию
системы образования в соответствии с законодательством;
     разработка финансового и  иного  ресурсного  обеспечения  системы
образования  на  нормативной  основе  с  учетом  специфики  населенных
пунктов (село,  удаленные районы и  тому  подобное),  типов,  видов  и
категорий образовательных учреждений, контингента обучающихся;
     достижение федеральных   и   региональных   норм   и   нормативов
государственных  социальных  гарантий обучающимся и работникам системы
образования, социально-бытовых условий учебы и проживания обучающихся,
социально-культурного обеспечения;
     обеспечение финансовыми  и  иными  ресурсами  фундаментальных   и
прикладных    исследований,    способствующих    выполнению   основных
направлений развития образования и  достижению  ожидаемых  результатов
реализации Программы;
     завершение реализации        программ        ресурсного         и
материально-технического    обеспечения    и   переоснащения   системы
образования,  в том  числе  направленных  на  повышение  эффективности
использования   выделяемых   бюджетных   средств,  экономии  тепло-  и
энергетических ресурсов.

                                                            Таблица 1.

    Финансирование программы развития образования на 2004-2008 гг.

----------------------------------------------------------------------------------------------------
N   |Разделы      |                         Объемы финансирования (тыс. руб.)
раз-|Программы    |---------------------------------------------------------------------------------
дела|             |         2004 г.          |         2005 г.          |         2006 г.
раз-|             |--------------------------|--------------------------|---------------------------
Про-|             |федер.|обл. |муниц.| внеб.|федер.|обл. |муниц.| внеб.|федер.|обл. |муниц.| внеб.
гра-|             |      |     |      |      |      |     |      |      |      |     |      |
ммы |             |      |     |      |      |      |     |      |      |      |     |      |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
3.1 "Дошкольное    1000    760   570    660   1300   1000    600    900    1700   1500   650   1400
    образование и
    воспитание"
3.2 "Совершенство- 5335   4450   500    300   6370  4742,6   600    360   77010  4900,0  730   4300
    вание
    структуры   и
    содержания
    общего
    образования".
3.3 "Сельская      2000   1000   200     50   4000   6000   1000    100    4000   6000   1500   250
    школа".
3.4 "Социальная      -    2015  1100                 2015   1300                  2015   1400
    защита детей,
    требующих
    особой
    заботы".
3.5 "Дополнитель-  7000   4809  1942     62  10000  -3910,0 1320     43   12000 -5170,0  1340    37
    ное
    образование и
    воспитание
    детей       и
    молодежи".
3.6 "Спорт,        3310   4310   560    500   6700 -2000,0  6227    600    6700 -2000,0   6225   800
    физкультура и
    здоровье".
3.7 "Безопасность 15000   9874  6225    395  13155   9973   6390    580   13860  10605    6620   650
    образовательных
    учреждений".
3.8 "Модернизация  2000   1610   300   1300   2500   1695    360   1540    3010   1960    430   1880
    непрерывного
    педагогического
    образования".
3.9 "Социальная      -    5000                      -4000,0                      -2000,0
    защита
    работников
    образования".
3.10 "Модернизация  300    340   225           600   2132    487            650   1760    676
    системы
    управления
    образованием"
3.11 "Развитие    13680   8000  5910   1030  24740  -2706,6 7552   1184   27600   -5947,0 8571 1557
    материально-
    технической
    базы".
3.12. "Содействие        14000,0 7000,0     30000,0 14000,0 13000,0
      инновационному
      развитию
      системы
      образования
      на селе"

3.13. "Русский     228,0   204,0   47,0  15,0  228,0  217,0  50,0  18,0
      язык"

3.14. "Комплексные         670,0  860,0  85,0       2280,0 1180,0 145,0
      меры по
      профилактике
      детского
      дорожно-
      транспортного
      травматизма
      в Тамбовской
      области"
----------------------------------------------------------------------------------------------------
    ИТОГО         49625  42168 17532   4297  69365  76423  25836   5307   77230   83045 28112  7004
----------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------
N   |Разделы      |                         Объемы финансирования (тыс. руб.)
раз-|Программы    |---------------------------------------------------------------------------------
дела|             |         2007 г.          |         2008 г.          |          Всего
раз-|             |--------------------------|--------------------------|---------------------------
Про-|             |федер.|обл. |муниц.| внеб.|федер.|обл. |муниц.| внеб.|федер.|обл. |муниц.| внеб.
гра-|             |      |     |      |      |      |     |      |      |      |     |      |
ммы |             |      |     |      |      |      |     |      |      |      |     |      |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
3.1 "Дошкольное     2100   2100   700   1700   2500   3000   750   2000  8600   8360   3270    6600
    образование и
    воспитание"
3.2 "Совершенство- 91190  5100,0  900    510  11060  5150,0 1090    630 39665  33530   3820    2230
    вание
    структуры   и
    содержания
    общего
    образования".
3.3 "Сельская       4000   4000  1000    250   3810   2190   500     50 17810  19190   4200     700
    школа".
3.4 "Социальная                                                                 6045   3800
    защита детей,
    требующих
    особой
    заботы".
3.5 "Дополнитель-                                                       29000  23854   4602     142
    ное
    образование и
    воспитание
    детей       и
    молодежи".
3.6 "Спорт,                                                             16710  30668  13014    1900
    физкультура и
    здоровье".
3.7 "Безопасность                                                       42015  30452  19235    1625
    образователь-
    ных
    учреждений".
3.8 "Модернизация   3570   2335   520   2200   4325   2420   624   2240 15405  10020   2235    9160
    непрерывного
    педагогического
    образования".
3.9 "Социальная            5000                       5000                     25000
    защита
    работников
    образования".
3.10 "Модернизация   800   2145   805           950   2528   918         3300   8905   3081
    системы
    управления
    образованием"
3.11 "Развитие                                                          66020  53460  22033    3771
    материально-
    технической
    базы".
3.12. "Содействие  40000,0 14000,0 25000,0     48000,0 14000,0 25000,0 118000,0  56000,0  70000,0    0
      инновацион-                                        
      ному разви-
      тию
      системы
      образования
      на селе"

3.13. "Русский    229,0  215,0  50,0   18,0     230,0  214,0  50,0  18,0 915,0    850,0    197,0   69,0
      язык"

3.14. "Комплексные      2520,0 1490,0 165,0                             0     5470,0   3530,0  395,0
      меры по
      профилактике
      детского
      дорожно-
      транспортного
      травматизма в
      Тамбовской
      области"
----------------------------------------------------------------------------------------------------
    ИТОГО          19660  23360  3925   4660  22645  24488  3882   4920 238525 249484 79290   26128
----------------------------------------------------------------------------------------------------

          Часть 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
                        ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

     Реализацию программы обеспечивают:
     - управление образования Тамбовской области;
     - Тамбовский областной институт повышения квалификации работников
образования;
     - органы местного самоуправления;
     - муниципальные органы управления образованием;
     - образовательные учреждения различных типов и видов;
     - организации научной, социальной, культурной сферы.

     Областная Дума  осуществляет  контроль,  а  координацию работы по
реализации программы обеспечивает управление образования.

     Механизм реализации программы
     Создание координационного совета программы, который:
     - определяет промежуточные результаты реализации Программы;
     - производит  оценку объема финансовых ресурсов,  необходимых для
реализации Программы;
     - рассматривает  вопросы выделения бюджетных средств исполнителям
проектов  и  осуществляет  контроль  за  их  целевым   и   эффективным
использованием;
     - организует  в  установленном  порядке  конкурсы  и   экспертизу
проектов по Программе.
     Приобретение оборудования и инвентаря для учреждений  образования
производится  у  фирм-поставщиков  на  конкурсной основе по фактически
действующим ценам.
     В рамках практической реализации программы предусматривается:
     - формирование  ежегодного  перечня   первоочередных   работ   по
осуществлению  мероприятий  Программы  и  организация  их  исполнения.
Приведение  в  соответствие  с  Программой  ежегодного   плана   работ
управления образования Тамбовской области;
     - рассмотрение на  коллегиях  управления  образования  Тамбовской
области   хода  выполнения  Программы  с  приглашением  представителей
заинтересованных министерств и ведомств;
     - формирование   координационных   планов   ежегодных  совместных
действий   администрации   Тамбовской   области,   органов    местного
самоуправления  по  выполнению  мероприятий Программы.  Организация их
выполнения;
     - создание  системы  мониторинга  оценки качества и эффективности
реализации Программы и обеспечение ее функционирования.