Закон Тамбовской области от 26.04.2000 № 112-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

             О социальных гарантиях детей-сирот и детей,
                  оставшихся без попечения родителей

   (В редакции Законов Тамбовской области от 26.10.2001 г. N 220-З;
          от 28.06.2002 г. N 32-З; от 30.11.2004 г. N 260-З;
         от 03.05.2007 г. N 190-З; от 03.10.2007 г. N 268-З;
         от 03.11.2007 г. N 287-З; от 30.01.2008 г. N 345-З)

     Настоящий  Закон  определяет  общие  принципы,  содержание и меры
социальной  поддержки  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей,   а   также   лиц  из  их  числа  в  возрасте  до  23  лет,
осуществляемые  органами  государственной  власти  области  и местного
самоуправления на территории Тамбовской области. (В   редакции  Закона
Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 260-З)

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Цели и задачи Закона

     Цель настоящего   Закона   -   обеспечение  социальных  гарантий,
установленных  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
     Задачи настоящего Закона:
     установление социальных   гарантий   для   детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
     обеспечение   действенных  мер  по  реализации  институтов  опеки
(попечительства), усыновления (удочерения), приемной семьи, патроната;
(В редакции Закона Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 260-З)
     создание системы  социально-психологической адаптации детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.

     Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе

     Для целей настоящего Закона используются понятия:
     дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или
единственный родитель;
     дети, оставшиеся без попечения родителей - дети в возрасте до  18
лет,  которые остались без попечения единственного или обоих родителей
в связи с отсутствием родителей или  лишением  их  родительских  прав,
ограничением их в родительских правах,  признанием родителей безвестно
отсутствующими,    недееспособными    (ограниченно     дееспособными),
нахождением   в   лечебных   учреждениях,   объявлением  их  умершими,
отбыванием ими наказания в учреждениях,  исполняющих наказание в  виде
лишения   свободы,   нахождением  в  местах  содержания  под  стражей,
подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении  преступлений;  уклонением
родителей  от  воспитания  детей  или  от  защиты их прав и интересов,
отказом  родителей  взять  своих  детей  из  воспитательных,  лечебных
учреждений,   учреждений   социальной   защиты   населения   и  других
аналогичных учреждений и в иных случаях признания  ребенка  оставшимся
без попечения родителей в установленном законом порядке;
     лица из числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей  -  лица  в возрасте от 18 до 23 лет,  у которых,  когда они
находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель,
а  также  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей  и  имеют  в  соответствии  с  настоящим  Законом  право  на
дополнительные гарантии по социальной поддержке;
     учреждения для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей   -   образовательные   учреждения,   в  которых  содержатся
(обучаются и/или воспитываются) дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без
попечения  родителей;  учреждения  социального  обслуживания населения
(детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и
физическими  недостатками,  социальные  реабилитационные центры помощи
детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,   социальные   приюты);
учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения,
создаваемые в установленном законом порядке;
     опека и  попечительство  -  форма устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  в целях их воспитания, содержания
и  образования,  а  также  для  защиты  их  прав  и  интересов;  опека
устанавливается  над  детьми,   не   достигшими   возраста   14   лет;
попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;
     приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  на  основании  договора о передаче ребенка
(детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства  и
приемными  родителями (супругами или отдельными гражданами,  желающими
взять ребенка на воспитание в семью);
     патронатное воспитание  -  одна  из  временных форм устройства на
воспитание детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, с
целью  оказания  социальной  поддержки  детям,  находящимся  в трудной
жизненной ситуации;
     полное государственное    обеспечение    детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения  родителей,  -  предоставление  им  за  время
пребывания   в   соответствующем   государственном  или  муниципальном
учреждении,  в  семье   опекуна,   попечителя,   приемных   родителей,
патронатных  воспитателей  бесплатного питания,  бесплатного комплекта
одежды и  обуви,  бесплатного  общежития  и  бесплатного  медицинского
обслуживания   или  возмещение  их  полной  стоимости;  обучающиеся  в
учреждениях среднего и высшего профессионального образования из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18
лет и старше,  но не более чем  до  23  лет,  имеют  право  на  полное
государственное   обеспечение   и  социальные  гарантии  до  окончания
профессионального обучения в очных образовательных учреждениях;
     выпускники учреждений  для  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  - лица,  находившиеся на полном  государственном
обеспечении  и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи
с завершением обучения;
     гарантии по  социальной  поддержке  - законодательно закрепленные
меры по охране  прав  и  социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.
     (Статья      в     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 30.11.2004 г. N 260-З)

     Статья 3. Законодательство о социальных гарантиях детей-сирот
               и детей, оставшихся без попечения родителей

     Законодательство Российской  Федерации  и  Тамбовской  области  о
социальных  гарантиях  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  состоит из соответствующих статей  Конституции  Российской
Федерации,  Гражданского  и  Семейного  кодексов Российской Федерации,
федеральных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации,  а  также  Устава  Тамбовской  области,  настоящего Закона,
Закона Тамбовской области "Об  опеке  и  попечительстве  в  Тамбовской
области", иных нормативных правовых актов Тамбовской области и уставов
муниципальных образований.

     Статья 4. Система действующих в области государственных и
               муниципальных учреждений, обеспечивающих социальную
               поддержку детей-сирот и детей, оставшихся
               без попечения родителей (В  редакции  Закона Тамбовской
               области от 30.11.2004 г. N 260-З)

     Государственные учреждения,  обеспечивающие  социальную  помощь и
поддержку детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей:
детские   дома,   дома   детства,   школы-интернаты,   дома   ребенка,
дома-интернаты,  социальные приюты,  учреждения начального, среднего и
высшего профессионального образования.
     Муниципальные учреждения,  обеспечивающие  социальную  помощь   и
поддержку  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей:
дома детства,  детские дома,  центры развития детей,  приемные  семьи,
социальные приюты,  центры социальной помощи семье и детям, центры для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
     При названных  учреждениях,  по  решению  соответствующего органа
государственной  власти,  органов   местного   самоуправления,   могут
создаваться   коррекционно-оздоровительные   подразделения  и  службы,
деятельность   которых   распространяется   на    детское    население
прилегающего микрорайона, населенного пункта.

     Статья 5. Благотворительная деятельность в пользу детей-сирот
               и детей, оставшихся без попечения родителей

     Организации, независимо  от  форм   собственности,   общественные
объединения,   благотворительные  фонды  и  граждане  могут  оказывать
государственным,  муниципальным учреждениям для детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   помощь  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством. Указанные лица, направившие
инвестиции на развитие учреждений для детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей,  оказавшие различные услуги и иную поддержку,
пользуются  льготами по налогообложению,  предусмотренными федеральным
законодательством, законодательством Тамбовской области и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     Граждане, организации,  оказавшие государственным,  муниципальным
учреждениям   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  материальную помощь,  имеют право лично  или  через  своих
представителей   осуществлять   общественный   контроль   за   целевым
использованием пожертвованных средств.
     Органы государственной    власти    области,    органы   местного
самоуправления   содействуют   организациям,   независимо   от    форм
собственности,    гражданам    в    благотворительной    деятельности,
направленной на оказание помощи детям-сиротам и детям,  оставшимся без
попечения родителей.

       Глава II. Обеспечение социальных гарантий детям-сиротам
             и детям, оставшимся без попечения родителей

     Статья 6. Органы и лица, осуществляющие защиту прав и законных
               интересов детей-сирот и детей, оставшихся без по
               печения родителей

     Права и законные интересы детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  обеспечиваются  органами государственной власти
области,  органами местного самоуправления, администрациями учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекунами
(попечителями),      приемными       родителями,       администрациями
лечебно-профилактических   и  образовательных  учреждений  начального,
среднего и высшего профессионального образования.
     В случае нарушения прав и законных интересов детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  они  имеют  право   обжаловать
действия (бездействие) органов государственной власти области, органов
местного самоуправления, администраций, учреждений в судебном порядке.
     Граждане, общественные организации,  организации вправе создавать
попечительские советы для оказания помощи государственным организациям
областной   формы   собственности,   муниципальным   организациям  для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также для
осуществления  общественного  контроля  и  защиты  прав  детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.

     Статья 7. Финансирование мер по обеспечению социальных гарантий
               детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
               родителей

     Расходы  на реализацию мер по обеспечению социальных гарантий для
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  за
исключением   детей,   обучающихся  и  воспитывающихся  в  федеральных
государственных  учреждениях,  производятся за счет средств областного
бюджета. (В       редакции       Закона       Тамбовской       области
от 30.11.2004 г. N 260-З)
     Размеры бюджетного     финансирования     государственных     или
муниципальных  учреждений  интернатного  типа  определяются  исходя из
нормативов по обеспечению  детей  питанием,  одеждой,  обувью,  мягким
инвентарем,  медицинскими  препаратами,  а  также другими нормативными
затратами  на  содержание  и  обслуживание  названных   учреждений   в
соответствии  с  нормами,  утверждаемыми  постановлением администрации
области. (В       редакции       Закона       Тамбовской       области
от 30.11.2004 г. N 260-З)
     Учреждения для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  независимо  от   ведомственной   подчиненности   и   формы
собственности, пользуются при налогообложении льготами, установленными
органами  государственной   власти   области   и   органами   местного
самоуправления в пределах своей компетенции.

         Глава III. Права, гарантии и льготы, предоставляемые
      детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

     Статья 8. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
               родителей, на предоставление временного приюта

     Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на период
решения вопроса об их окончательном устройстве помещаются  временно  в
социальные  приюты  для  детей и подростков,  центры социальной помощи
семье и детям, центры для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации.
     Продолжительность пребывания в них детей,  порядок их  устройства
определяются уставами этих учреждений.

     Статья 9. Право на надлежащее воспитание и развитие

     Дети-сироты и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей,  имеют
право на семейные формы воспитания:  усыновление  (удочерение),  опеку
(попечительство), помещение в приемные семьи, на патронат. (В редакции
Закона Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 260-З)
     Воспитание детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  в семье признается приоритетной формой,  наилучшим образом
обеспечивающей интересы ребенка.  При невозможности устройства ребенка
в   семью  он  передается  на  воспитание  в  соответствующее  детское
учреждение.  Выполнение обязанностей опекунов  (попечителей)  в  таких
случаях возлагается на администрацию этих учреждений.

     Статья 10. Право на государственное содержание

     Дети-сироты   и   дети,   оставшиеся   без  попечения  родителей,
зачисленные    в   государственные   или   муниципальные   интернатные
учреждения,   находятся   на   полном  государственном  обеспечении  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     Дети-сироты и   дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
переданные под опеку (попечительство),  в приемные семьи, на патронат,
обеспечиваются денежными средствами на питание,  одежду, обувь, мягкий
инвентарь в соответствии с постановлением администрации области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 30.11.2004 г. N 260-З)

     Статья 11. Право на образование

     Детям-сиротам и   детям,   оставшимся  без  попечения  родителей,
гарантируется  право  на  образование  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Тамбовской области.
     Обучение воспитанников детских домов, школ-интернатов, социальных
приютов,   центров  социальной  помощи  семье  и  детям,  центров  для
несовершеннолетних,    нуждающихся    в    социальной    реабилитации,
организуется   непосредственно   в   учреждении,  либо  в  близлежащей
общеобразовательной школе.
     Дети   с   ограниченными   возможностями  здоровья  обучаются  по
специальным    программам   и   учебным   планам   в   соответствующем
образовательном    учреждении,    с    ними   проводится   необходимая
коррекционная работа. (В    редакции    Закона    Тамбовской   области
от 03.10.2007 г. N 268-З)
     В учреждениях для детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  организуются  мероприятия  по  оздоровлению воспитанников,
проводится работа по их психологической коррекции.
     Образовательные учреждения   обеспечивают   трудовую   подготовку
детей,  используя в этих  целях  возможности  собственных  мастерских,
подсобного  и  учебного хозяйства,  учебно-производственных мастерских
органов управления образованием.
     Возможно открытие  при  этих  учреждениях  групп профессиональной
подготовки  совместно  с  учреждениями  начального   профессионального
образования.
     Воспитанники  государственных  или  муниципальных образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
по выпуску из учреждения с учетом их пожеланий направляются на учебу в
образовательные    учреждения    начального,    среднего   и   высшего
профессионального образования или трудоустраиваются. (В       редакции
Закона Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 260-З)
     Устройство выпускников образовательных учреждений для детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, на дальнейшее обучение
или  их трудоустройство, а также трудоустройство воспитанников детских
домов-интернатов  для  детей  с  ограниченными возможностями здоровья,
возлагается на администрацию этих учреждений. (В    редакции    Закона
Тамбовской области от 03.10.2007 г. N 268-З)
     Выпускники    областных    государственных    или   муниципальных
образовательных    учреждений,   специализированных   учреждений   для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации из числа
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из   их  числа,  за  счет  средств  соответствующего  образовательного
учреждения  обеспечиваются  единовременным денежным пособием в размере
2200  рублей.  Выпускники  областных государственных или муниципальных
образовательных  учреждений  из  числа детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по
очной    форме   в   образовательных   учреждениях   профессионального
образования,      обеспечиваются      соответствующими      областными
государственными   или  муниципальными  образовательными  учреждениями
одеждой,   обувью,   мягким  инвентарем  и  оборудованием  по  нормам,
утвержденным    постановлением   администрации   области.   Выпускники
областных государственных или муниципальных образовательных учреждений
из  числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за
счет  выпускающего  образовательного  учреждения  при поступлении их в
учреждения    начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования  обеспечиваются  сезонной  одеждой  и  обувью  по  нормам,
утвержденным   постановлением   администрации   области.   По  желанию
выпускников  образовательных  учреждений им может быть выдана денежная
компенсация   в   размерах,   необходимых  для  их  приобретения,  или
перечислена  указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника
в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации. (В   редакции
Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 287-З)
     Администрация области ежегодно до 1 июня устанавливает  квоту  на
прием  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей,  в
учреждения начального профессионального образования, а по согласованию
с  учреждениями  среднего  и  высшего  профессионального образования -
квоту на прием детей данной категории на основе внеконкурсного  приема
при условии успешной сдачи ими вступительных экзаменов.
     В образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и
детей,  оставшихся  без попечения родителей, а также лиц из их числа и
обучающихся,  потерявших  в  период  обучения  обоих или единственного
родителя,    осуществляется   на   основе   полного   государственного
обеспечения. (В      редакции      Закона      Тамбовской      области
от 03.11.2007 г. N 287-З)
     Дети-сироты   и   дети,   оставшиеся   без  попечения  родителей,
получившие   основное   общее   или   среднее   (полное)  образование,
зачисляются на курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего
и  высшего  профессионального  образования без взимания с них платы за
обучение.   Размер   и   порядок  возмещения  расходов  по  подготовке
поступления  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей,
на   обучение   в  учреждения  среднего  и  высшего  профессионального
образования, устанавливаются постановлением администрации области.  (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 260-З)
     Лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей, вправе получить бесплатно второе начальное профессиональное
образование.  Размер  и  порядок  возмещения  расходов образовательных
учреждений начального профессионального образования на обучение лиц из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, при
получении   ими   первого   и   второго  начального  профессионального
образования устанавливаются постановлением администрации области.   (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 260-З)
     Обучающимся   из   числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,  помимо  полного  государственного  обеспечения
выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее, чем на
пятьдесят  процентов  по сравнению с размером стипендии, установленной
для   обучающихся   в   данном  образовательном  учреждении,  а  также
выплачивается  сто  процентов  заработной  платы, начисленной в период
производственного  обучения  и  производственной  практики, в порядке,
устанавливаемом постановлением администрации области. (В      редакции
Закона Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 260-З)
     Обучающимся из  числа  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  до  окончания  обучения выплачивается ежегодное
пособие   на   приобретение   учебной    литературы    и    письменных
принадлежностей  в размере трехмесячной стипендии.  Выплата указанного
пособия осуществляется в срок до 30 дней с  начала  учебного  года  за
счет    средств,    выделяемых    образовательным    учреждениям    из
соответствующих бюджетов.
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 03.05.2007 г. N 190-З)
     При предоставлении обучающимся  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  академического  отпуска  по
медицинским показаниям за  ними  сохраняется  на  весь  период  полное
государственное обеспечение, им выплачивается стипендия.
     Отчисление (исключение) несовершеннолетних учащихся, студентов из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,  из
образовательных учреждений  всех  типов  возможно  только  с  согласия
органов   опеки   и   попечительства,   при   условии  дальнейшего  их
трудоустройства или определения  на  учебу  в  другое  образовательное
учреждение  с  обязательным предоставлением временного или постоянного
жилого помещения.
     Дети-сироты   и   дети,   оставшиеся   без  попечения  родителей,
обучающиеся   в   образовательных  учреждениях  всех  типов  и  видов,
администрацией данных учреждений обеспечиваются бесплатным проездом на
городском,   пригородном,   в  сельской  местности  на  внутрирайонном
транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом в период каникул
к   месту   жительства  и  обратно  к  месту  учебы.  Порядок  проезда
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
государственных   или   муниципальных   образовательных   учреждениях,
находящихся  на  территории  области,  на  городском,  пригородном,  в
сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также
проезда  в  период  каникул к месту жительства и обратно к месту учебы
устанавливается постановлением администрации области. (В      редакции
Закона Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 260-З)
     Лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  обучающиеся  во всех типах государственных образовательных
учреждений   начального   и  среднего  профессионального  образования,
находящихся  в  ведении  области,  а  также  обучающиеся, потерявшие в
период  обучения  обоих  или  единственного  родителя,  зачисляются на
полное   государственное   обеспечение   до   окончания   ими  данного
образовательного учреждения. (Дополнен   -  Закон  Тамбовской  области
от 30.11.2004 г. N 260-З)

     Статья 12. Право на медицинское обслуживание и охрану здоровья

     Детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без   попечения   родителей,
предоставляется  бесплатное  медицинское  обслуживание  и  оперативное
лечение     в     любом      государственном      и      муниципальном
лечебно-профилактическом    учреждении,   в   том   числе   проведение
диспансеризации и регулярных медицинских  осмотров,  за  счет  средств
соответствующего бюджета.
     Учебная нагрузка,  режим   дня   воспитанников   учреждений   для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, определяется
уставами данных учреждений.
     Все работники  данных  учреждений обязаны проходить периодические
бесплатные  медицинские  обследования,  которые  проводятся  за   счет
средств учредителя.
     Детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  а
также  лицам  из  их  числа  предоставляются  во  внеочередном порядке
бесплатные  путевки  в  загородные  оздоровительные   и   студенческие
спортивно-оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные учреждения при
наличии медицинских  показаний,  бесплатный  проезд  к  месту  отдыха,
лечения  и  обратно  за  счет  средств,  выделяемых  на  эти  цели  из
соответствующего бюджета,  внебюджетных фондов и других не запрещенных
законом источников.

     Статья 13. Право детей на имущество и жилое помещение

     За воспитанниками  государственных  и муниципальных учреждений из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
за  детьми,  находящимися  под  опекой (попечительством),  сохраняется
закрепленное жилье в соответствии с федеральным законодательством.
     Администрации детских   домов,  домов  детства,  школ-интернатов,
учреждений   начального,   среднего   и   высшего    профессионального
образования,    детских   домов-интернатов   для   детей-инвалидов   с
недостатками  в  развитии  не  позднее   чем   за   год   до   выпуска
воспитанников,  учащихся,  студентов  из  числа  детей-сирот  и детей,
оставшихся без попечения родителей,  обязаны проинформировать об  этом
органы  местного  самоуправления  по месту нахождения закрепленного за
ними жилья или по месту вынесения  постановления  о  его  внеочередном
предоставлении для решения вопроса подготовки жилого помещения.
     Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а также
дети,  находящиеся  под  опекой  (попечительством), за исключением тех
лиц, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание
своих  детей,  но  добровольно  передают их под опеку (попечительство)
другим   лицам   (находятся   в  длительных  служебных  командировках,
проживают  раздельно  с  детьми,  но имеют условия для их содержания и
воспитания  и  т.  п.),  по  окончании  пребывания  в  образовательном
учреждении   или   учреждении  социального  обслуживания,  а  также  в
учреждениях   всех   видов   профессионального  образования,  либо  по
окончании  службы  в  рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо
после  возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы,  не  имеющие  закрепленного  жилого  помещения  или  если  их
возвращение   в  закрепленные  за  ними  жилые  помещения  невозможно,
обеспечиваются   органом   исполнительной   власти  области  по  месту
жительства  (месту  постоянного  или преимущественного проживания) вне
очереди  однократно  жилой  площадью исходя из норматива общей площади
жилого  помещения  в  размере  33  квадратных  метров.  При отсутствии
необходимого  жилого  фонда  таким  лицам  однократно  предоставляется
целевая  субсидия  на приобретение или строительство жилого помещения.
Лицам   из   числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  поставленным  на  учет, но не обеспеченным жилой площадью,
предоставляются гарантии, предусмотренные настоящей статьей.        (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.01.2008 г. N 345-З)
     Органы местного  самоуправления  поселений  и  городских  округов
могут наделяться  законом  области  государственными  полномочиями  по
обеспечению   жилыми  помещениями  лиц,  указанных  в  абзаце  третьем
настоящей  статьи,  с  финансированием  за  счет  субвенций   бюджетам
муниципальных образований из областного бюджета. (В   редакции  Закона
Тамбовской области от 30.01.2008 г. N 345-З)
     (Утратил      силу      -      Закон      Тамбовской      области
от 30.01.2008 г. N 345-З)
     Порядок и условия предоставления жилых помещений лицам, указанным
в  абзаце  третьем  настоящей  статьи,  устанавливается администрацией
области. (В       редакции       Закона       Тамбовской       области
от 30.01.2008 г. N 345-З)
     Регистрационный учет   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без
попечения родителей,  осуществляется как по  месту  жительства  (место
закрепления  за  ними  жилой  площади),  так  и  по  месту  временного
пребывания (учреждение  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения родителей,  общежитие,  семья опекуна (попечителя), приемная
семья).  Снятие  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,   с   учета   граждан,   нуждающихся  в  жилых  помещениях,
осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.    (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.01.2008 г. N 345-З)
     Дети-сироты и дети,  оставшиеся без  попечения  родителей,  имеют
право  на  имущество,  оставшееся  после смерти родителей,  а также на
общее имущество родителей,  лишенных родительских прав,  приобретенное
исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей
в соответствии с федеральным законодательством.
     Имущество детей-сирот,   оставшееся   после   смерти   родителей,
передается органом опеки и попечительства по  описи  на  ответственное
хранение опекуну (попечителю).
     Дети-сироты,  дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из
их  числа  имеют  право  на  освобождение  от платы за государственную
регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество,  сделок  с  ним и оплаты
регистрационных  сборов  по  решению органа местного самоуправления за
счет средств местного бюджета. (Дополнен  -  Закон  Тамбовской области
от 26.10.2001 г. N 220-З)
     Средства  для  предоставления  указанной льготы предусматриваются
ежегодно   в   местном   бюджете  и  учитываются  во  взаимоотношениях
областного  бюджета  с  бюджетами районов и городов. (В       редакции
Законов       Тамбовской       области       от 26.10.2001 г. N 220-З;
от 28.06.2002 г. N 32-З)
     Орган опеки   и   попечительства   осуществляет   систематический
контроль за его сохранностью.
     Требование   законодательства  о  необходимости  предварительного
разрешения  органов  опеки  и  попечительства  на  совершение сделок в
отношении  приватизированных  жилых  помещений, собственниками которых
являются  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения родителей,
распространяется    также    на    жилые    помещения,    в    которых
несовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент приватизации
имеют  на  это жилое помещение равные с собственником либо нанимателем
права. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 260-З)
     В случае  смерти  родителей,  а  также  в  иных  случаях   утраты
попечения   родителей,  если  в  жилом  помещении  остались  проживать
исключительно  несовершеннолетние,  органы  опеки  и   попечительства,
руководители  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  опекуны (попечители), приемные родители или иные
законные  представители  несовершеннолетних  в  течение  трех  месяцев
оформляют  договор   передачи   жилого   помещения   в   собственность
детям-сиротам  и детям,  оставшимся без попечения родителей.  Договоры
передачи  жилых  помещений  в  собственность  несовершеннолетним,   не
достигшим  возраста  14  лет,  оформляются  по  заявлениям их законных
представителей  с  предварительного   разрешения   органов   опеки   и
попечительства  или  при  необходимости  по  инициативе таких органов.
Указанные договоры несовершеннолетними,  достигшими возраста  14  лет,
оформляются  самостоятельно  с  согласия  их законных представителей и
органов опеки и попечительства. (Дополнен  -  Закон Тамбовской области
от 30.11.2004 г. N 260-З)
     В случае,   если   в   жилом  помещении  проживают  исключительно
несовершеннолетние,  финансирование расходов  на  оформление  договора
передачи   жилого   помещения   в   собственность   несовершеннолетним
осуществляется  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". (Дополнен      -
Закон Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 260-З)
     Лица,  указанные  в абзаце третьем настоящей статьи, поставленные
на  учет,  но  не  обеспеченные жилой площадью, сохраняют право на его
получение после достижения возраста 23 лет. (В     редакции     Закона
Тамбовской области от 30.01.2008 г. N 345-З)
     (Утратил      силу      -      Закон      Тамбовской      области
от 30.01.2008 г. N 345-З)
     Детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без   попечения   родителей,
гарантируется   право   собственности   на  земельные  участки,  ранее
предоставленные их  родителям  на  правах  собственности,  постоянного
(бессрочного)  пользования  для  ведения  крестьянского  (фермерского)
хозяйства,  личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства,
индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, а также на
земельные доли,  права на которые  были  получены  родителями  в  ходе
приватизации     и    реорганизации    предприятий    и    организаций
агропромышленного комплекса. (Дополнен   -  Закон  Тамбовской  области
от 30.11.2004 г. N 260-З)
     Обеспечение  лиц,  указанных  в  абзаце третьем настоящей статьи,
жилыми   помещениями   является  расходным  обязательством  Тамбовской
области. (В       редакции       Закона       Тамбовской       области
от 30.01.2008 г. N 345-З)

     Статья 14. Право на труд

     На детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
распространяется  право  на  труд   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
     Прием на   работу   несовершеннолетних   детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  допускается  по достижению ими
возраста 15 лет.
     Юридическим лицам,  независимо от форм собственности, запрещается
использование   принудительного   или   причиняющего   вред   здоровью
несовершеннолетних детей труда в любой форме.
     Трудоустройство выпускников, а также детей, достигших возраста 15
лет,  самостоятельно  оставивших  обучение  или исключенных из детских
домов, домов детства, школ-интернатов, учреждений начального, среднего
и  высшего  профессионального образования возлагается на администрации
этих учреждений и органы государственной службы занятости населения.
     Органы образования  в  качестве  мер,  направленных  на  снижение
количества  безработной  молодежи  из  числа  детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  могут  организовывать  на базе
школ-интернатов и детских домов опережающую профориентационную  работу
и  профессиональное  обучение выпускников профессиям,  специальностям,
пользующихся спросом на рынке труда.
     Профессиональную подготовку   и   профессиональную   деятельность
выпускников  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей, обеспечивает администрация области.
     Органы местного    самоуправления    совместно     с     органами
государственной службы занятости населения устанавливают предприятиям,
организациям     и     учреждениям     области,     независимо      от
организационно-правовых форм собственности, квоту на рабочие места для
трудоустройства  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  и  лиц  из  их  числа  в  размере  0,3%  к среднесписочной
численности работников с учетом ранее принятых на работу детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     Органы государственной службы занятости  населения  в  районах  и
городах области должны в десятидневный срок с момента обращения решить
вопрос о трудоустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа.
     Предприятиям, учреждениям,  организациям,  создающим  специальные
рабочие  места гражданам из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  могут  предоставляться   налоговые   льготы   в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
области.
     Ищущим работу    впервые    и    зарегистрированным   в   органах
государственной службы  занятости  населения  в  статусе  безработного
детям-сиротам,    детям,    оставшимся    без   попечения   родителей,
выплачивается пособие по безработице в течение  6  месяцев  в  размере
уровня средней заработной платы, сложившегося в области.
     Органы службы занятости в течение указанного  срока  осуществляют
профессиональную    ориентацию,    профессиональную    подготовку    и
трудоустройство лиц данной категории.
     Работникам из числа детей-сирот,  детей, оставшихся без попечения
родителей,  а  также лицам из их числа высвобождаемым из организаций в
связи с ликвидацией предприятия,  сокращением численности  или  штата,
восстановлением  на  работе работника,  ранее выполнявшего эту работу,
работодатели  (их   правопреемники)   обязаны   обеспечить   за   счет
собственных    средств   необходимое   профессиональное   обучение   с
последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.
     Расторжение трудового договора (контракта) с  работниками  моложе
18  лет  по  инициативе  работодателя помимо соблюдения общего порядка
увольнения допускается только  с  согласия  государственной  инспекции
труда  по  Тамбовской области,  районной (городской) комиссии по делам
несовершеннолетних.   При   этом   расторжение   трудового    договора
(контракта)  при:  ликвидации  предприятия,  учреждения,  организации,
сокращении   численности    или    штата    работников;    обнаружении
несоответствия  работника  занимаемой должности или выполняемой работы
вследствие  недостаточной  квалификации   либо   состояния   здоровья,
препятствующих  продолжению  данной  работы;  восстановления на работе
работника,  ранее  выполнявшего  эту  работу,  производится   лишь   в
исключительных    случаях    и   не   допускается   без   последующего
трудоустройства.
     В случае  непредставления  подходящей  оплачиваемой   работы   по
истечении  12 календарных месяцев официальной безработицы дети-сироты,
дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  и  лица  из  их  числа,
признанные  в  установленном  порядке  безработными,  имеют  право  на
повторное получение  пособия  по  безработице  в  размере  минимальной
оплаты труда.

     Статья 15. Льготы, предоставляемые детям-сиротам и детям,
                оставшимся без попечения родителей

     Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей, получают
в соответствии с федеральным  законодательством  все  полагающиеся  им
пенсии, пособия, алименты, а также имеют льготы:
     на внеочередное устройство в детские дошкольные учреждения;
     на бесплатное   обучение   во   всех  типах  государственных  или
муниципальных    учреждений    начального,    среднего    и    высшего
профессионального образования;
     на бесплатное   посещение   государственных    и    муниципальных
кинотеатров,  музеев,  картинных галерей, выставок, культурно-массовых
мероприятий,  спортивных соревнований при наличии  свободных  мест,  а
также бесплатного проезда в общественном транспорте, кроме такси;
     на внеочередное трудоустройство и получение жилья.
     Органы местного самоуправления вправе устанавливать и иные льготы
для детей названной категории в пределах своей компетенции.

              Глава IV. Ответственность за неисполнение
                          настоящего Закона

     Статья 16. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

     Должностные лица   органов   государственной   власти  области  и
местного самоуправления, работники учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   несут  ответственность  за
неисполнение положений настоящего Закона в соответствии с  федеральным
законодательством.

                  Глава V. Заключительные положения

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Четвертый  и пятый абзацы статьи 13 настоящего Закона вступают
в силу с 1 января 2001 года.


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
          В.Н.Карев                                   О.И.Бетин


     г. Тамбов
     26 апреля 2000 г.
     N 112-З