Закон Тамбовской области от 30.11.2004 № 260-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

           О внесении изменений в Закон Тамбовской области
             "О социальных гарантиях детей-сирот и детей,
                 оставшихся без попечения родителей"

     Статья 1

     Внести в  Закон  Тамбовской  области от 26.04.2000 г.  N 112-З "О
социальных гарантиях детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей" (газета "Тамбовская жизнь",  2000, 2 июня; 2001, 17 ноября;
2002, 19 июля) следующие изменения:
     1) преамбулу к Закону изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Закон определяет общие  принципы,  содержание  и  меры
социальной  поддержки  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  а  также  лиц  из  их  числа  в  возрасте   до   23   лет,
осуществляемые  органами  государственной  власти  области  и местного
самоуправления на территории Тамбовской области.";
     2) в статье 1:
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "обеспечение действенных   мер  по  реализации  институтов  опеки
(попечительства),   усыновления    (удочерения),    приемной    семьи,
патроната;";
     3) статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Для целей настоящего Закона используются понятия:
     дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или
единственный родитель;
     дети, оставшиеся без попечения родителей - дети в возрасте до  18
лет,  которые остались без попечения единственного или обоих родителей
в связи с отсутствием родителей или  лишением  их  родительских  прав,
ограничением их в родительских правах,  признанием родителей безвестно
отсутствующими,    недееспособными    (ограниченно     дееспособными),
нахождением   в   лечебных   учреждениях,   объявлением  их  умершими,
отбыванием ими наказания в учреждениях,  исполняющих наказание в  виде
лишения   свободы,   нахождением  в  местах  содержания  под  стражей,
подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении  преступлений;  уклонением
родителей  от  воспитания  детей  или  от  защиты их прав и интересов,
отказом  родителей  взять  своих  детей  из  воспитательных,  лечебных
учреждений,   учреждений   социальной   защиты   населения   и  других
аналогичных учреждений и в иных случаях признания  ребенка  оставшимся
без попечения родителей в установленном законом порядке;
     лица из числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей  -  лица  в возрасте от 18 до 23 лет,  у которых,  когда они
находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель,
а  также  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей  и  имеют  в  соответствии  с  настоящим  Законом  право  на
дополнительные гарантии по социальной поддержке;
     учреждения для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей   -   образовательные   учреждения,   в  которых  содержатся
(обучаются и/или воспитываются) дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без
попечения  родителей;  учреждения  социального  обслуживания населения
(детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и
физическими  недостатками,  социальные  реабилитационные центры помощи
детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,   социальные   приюты);
учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения,
создаваемые в установленном законом порядке;
     опека и  попечительство  -  форма устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  в целях их воспитания, содержания
и  образования,  а  также  для  защиты  их  прав  и  интересов;  опека
устанавливается  над  детьми,   не   достигшими   возраста   14   лет;
попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;
     приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  на  основании  договора о передаче ребенка
(детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства  и
приемными  родителями (супругами или отдельными гражданами,  желающими
взять ребенка на воспитание в семью);
     патронатное воспитание  -  одна  из  временных форм устройства на
воспитание детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, с
целью  оказания  социальной  поддержки  детям,  находящимся  в трудной
жизненной ситуации;
     полное государственное    обеспечение    детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения  родителей,  -  предоставление  им  за  время
пребывания   в   соответствующем   государственном  или  муниципальном
учреждении,  в  семье   опекуна,   попечителя,   приемных   родителей,
патронатных  воспитателей  бесплатного питания,  бесплатного комплекта
одежды и  обуви,  бесплатного  общежития  и  бесплатного  медицинского
обслуживания   или  возмещение  их  полной  стоимости;  обучающиеся  в
учреждениях среднего и высшего профессионального образования из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18
лет и старше,  но не более чем  до  23  лет,  имеют  право  на  полное
государственное   обеспечение   и  социальные  гарантии  до  окончания
профессионального обучения в очных образовательных учреждениях;
     выпускники учреждений  для  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  - лица,  находившиеся на полном  государственном
обеспечении  и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи
с завершением обучения;
     гарантии по  социальной  поддержке  - законодательно закрепленные
меры по охране  прав  и  социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.";
     4) в названии статьи 4 слово "защиту и" исключить;
     5) абзацы первый и второй статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "Расходы на реализацию мер по обеспечению социальных гарантий для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   за
исключением   детей,   обучающихся  и  воспитывающихся  в  федеральных
государственных учреждениях,  производятся за счет средств  областного
бюджета.
     Размеры бюджетного     финансирования     государственных     или
муниципальных  учреждений  интернатного  типа  определяются  исходя из
нормативов по обеспечению  детей  питанием,  одеждой,  обувью,  мягким
инвентарем,  медицинскими  препаратами,  а  также другими нормативными
затратами  на  содержание  и  обслуживание  названных   учреждений   в
соответствии  с  нормами,  утверждаемыми  постановлением администрации
области.";
     6) в  абзаце  первом  статьи  9  после слов "помещение в приемные
семьи" дополнить словами ", на патронат";
     7) статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Дети-сироты и  дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
зачисленные    в   государственные   или   муниципальные   интернатные
учреждения,  находятся  на  полном   государственном   обеспечении   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     Дети-сироты и   дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
переданные под опеку (попечительство),  в приемные семьи, на патронат,
обеспечиваются денежными средствами на питание,  одежду, обувь, мягкий
инвентарь в соответствии с постановлением администрации области.".
     8) в статье 11:
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "Воспитанники государственных или  муниципальных  образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
по выпуску из учреждения с учетом их пожеланий направляются на учебу в
образовательные    учреждения    начального,    среднего   и   высшего
профессионального образования или трудоустраиваются.";
     абзац девятый изложить в следующей редакции:
     "Выпускники государственных  или  муниципальных   образовательных
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  обеспечиваются соответствующим образовательным учреждением
сезонной  одеждой  и  обувью  по  нормам,  утвержденным постановлением
администрации области,  а также  единовременным  денежным  пособием  в
сумме  не  менее двух минимальных размеров оплаты труда при устройстве
их на дальнейшее обучение.";
     абзац двенадцатый дополнить предложением следующего содержания:
     "Размер и порядок возмещения расходов по  подготовке  поступления
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение в
учреждения   среднего   и   высшего   профессионального   образования,
устанавливаются постановлением администрации области.";
     абзац 13 дополнить предложением следующего содержания:
     "Размер и  порядок возмещения расходов образовательных учреждений
начального профессионального образования  на  обучение  лиц  из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при получении
ими  первого  и  второго  начального   профессионального   образования
устанавливаются постановлением администрации области.";
     абзац 14 изложить в следующей редакции:
     "Обучающимся из   числа   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  помимо  полного  государственного   обеспечения
выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее, чем на
пятьдесят процентов по сравнению с размером  стипендии,  установленной
для   обучающихся   в   данном  образовательном  учреждении,  а  также
выплачивается сто процентов заработной  платы,  начисленной  в  период
производственного  обучения  и  производственной практики,  в порядке,
устанавливаемом постановлением администрации области.";
     абзац 16 изложить в следующей редакции:
     "Выпускники государственных  или  муниципальных   образовательных
учреждений  из  числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в
образовательных  учреждениях  профессионального  образования,  за счет
средств образовательных  учреждений  начального,  среднего  и  высшего
профессионального образования обеспечиваются одеждой,  обувью,  мягким
инвентарем,  оборудованием и единовременным денежным пособием в  сумме
не   менее   пяти   минимальных   размеров  оплаты  труда  в  порядке,
устанавливаемом  постановлением  администрации  области.  По   желанию
выпускников  образовательных  учреждений им может быть выдана денежная
компенсация  в  размерах,  необходимых  для   их   приобретения,   или
перечислена  указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника
в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.";
     абзац 19 дополнить предложением следующего содержания:
     "Порядок проезда детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,    обучающихся    в   государственных   или   муниципальных
образовательных учреждениях,  находящихся на  территории  области,  на
городском,   пригородном,   в  сельской  местности  на  внутрирайонном
транспорте (кроме такси),  а также проезда в период  каникул  к  месту
жительства  и  обратно  к  месту  учебы устанавливается постановлением
администрации области.";
     дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "Лица из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  обучающиеся  во всех типах государственных образовательных
учреждений  начального  и  среднего   профессионального   образования,
находящихся  в  ведении  области,  а  также обучающиеся,  потерявшие в
период обучения  обоих  или  единственного  родителя,  зачисляются  на
полное   государственное   обеспечение   до   окончания   ими  данного
образовательного учреждения.".
     9) в статье 13:
     в абзаце четвертом после  слов  "безвозвратная  ссуда"  дополнить
словом "субсидия",  слова "безвозвратная ссуда" исключить,  после слов
"приобретение" дополнить словами "и строительство";
     в абзаце  пятом  после  слова  "ссуд"  дополнить словами "целевых
субсидий", слово "ссуд" исключить;
     в абзаце шестом после слов "безвозвратных ссуд" дополнить словами
"целевых субсидий", слова "безвозвратных ссуд" исключить;
     дополнить новыми абзацами следующего содержания:
     "Требование законодательства  о  необходимости   предварительного
разрешения  органов  опеки  и  попечительства  на  совершение сделок в
отношении приватизированных жилых  помещений,  собственниками  которых
являются  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения родителей,
распространяется    также    на    жилые    помещения,    в    которых
несовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент приватизации
имеют на это жилое помещение равные с собственником  либо  нанимателем
права.
     В случае  смерти  родителей,  а  также  в  иных  случаях   утраты
попечения   родителей,  если  в  жилом  помещении  остались  проживать
исключительно  несовершеннолетние,  органы  опеки  и   попечительства,
руководители  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  опекуны (попечители), приемные родители или иные
законные  представители  несовершеннолетних  в  течение  трех  месяцев
оформляют  договор   передачи   жилого   помещения   в   собственность
детям-сиротам  и детям,  оставшимся без попечения родителей.  Договоры
передачи  жилых  помещений  в  собственность  несовершеннолетним,   не
достигшим  возраста  14  лет,  оформляются  по  заявлениям их законных
представителей  с  предварительного   разрешения   органов   опеки   и
попечительства  или  при  необходимости  по  инициативе таких органов.
Указанные договоры несовершеннолетними,  достигшими возраста  14  лет,
оформляются  самостоятельно  с  согласия  их законных представителей и
органов опеки и попечительства.
     В случае,   если   в   жилом  помещении  проживают  исключительно
несовершеннолетние,  финансирование расходов  на  оформление  договора
передачи   жилого   помещения   в   собственность   несовершеннолетним
осуществляется  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
     Для обеспечения жилой площадью детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей,  могут создаваться специальные жилищные фонды
за счет средств соответствующих  бюджетов  и  других,  не  запрещенных
законом источников.
     Указанные нормы применяются до вступления в силу нового Жилищного
кодекса Российской Федерации.
     Детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без   попечения   родителей,
гарантируется   право   собственности   на  земельные  участки,  ранее
предоставленные их  родителям  на  правах  собственности,  постоянного
(бессрочного)  пользования  для  ведения  крестьянского  (фермерского)
хозяйства,  личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства,
индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, а также на
земельные доли,  права на которые  были  получены  родителями  в  ходе
приватизации     и    реорганизации    предприятий    и    организаций
агропромышленного комплекса.
     Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  на имущество и жилое  помещение  устанавливаются
законодательством   Тамбовской   области   и   относятся  к  расходным
обязательствам Тамбовской области."

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


     Председатель областной                  Глава администрации
     Думы     В.Н.Карев                      области     О.И.Бетин

     г. Тамбов
     30 ноября 2004 г.
     N 260-З