|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 № 1599Успешное выполнение мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Тамбовской области позволит в 2011-2015 годах обеспечить жильем 1553 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) 2011 год - 135 молодых семей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) 2012 год - 294 молодые семьи; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) 2013 год - 348 молодых семей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) 2014 год - 388 молодых семей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) 2015 год - 388 молодых семей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" осуществляются мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - участников программы. Дополнительные меры государственной поддержки отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании в целях улучшения жилищных условий, в том числе граждан, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, осуществляются в рамках подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" (Приложение N 18 к Программе). Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям образовательных учреждений ипотечного кредита" предусмотрены меры государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании молодых учителей в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей образовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 18.05.2012 г. N 580) Прогноз потребности в жилой площади для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством, в Приложении N 12 к Программе. 3.10. Мероприятия по созданию специализированного жилищного фонда Тамбовской области В целях создания специализированного жилищного фонда Тамбовской области разработан проект Закона Тамбовской области "О жилищном фонде Тамбовской области". Жилищный фонд области формируется из жилых помещений, построенных или приобретенных за счет средств областного бюджета или безвозмездно переданных в собственность Тамбовской области. Жилищный фонд области создается с целью предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений по договорам социального найма. Помещения жилищного фонда состоят из: служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти Тамбовской области, областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями, в связи с назначением на государственную должность Тамбовской области либо в связи с избранием на выборные должности в органах государственной власти Тамбовской области; жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда, предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда, предназначенных для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, принадлежащего Тамбовской области на праве собственности, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение (строительство) жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения, находящиеся в домах, принадлежащих Тамбовской области на праве собственности, стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан - в случаях, предусмотренных законодательством; жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда области, предназначенных для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг; жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, предоставляемых нуждающимся в специальной социальной защите: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, на период до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма; несовершеннолетним детям, нуждающимся в социальной реабилитации или находящимся в трудной жизненной ситуации; гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, а также в результате вооруженных и межэтнических конфликтов. К категории граждан, имеющих право на обеспечение служебными жилыми помещениями, относятся: государственные гражданские служащие; работники государственных учреждений Тамбовской области в сфере здравоохранения; образования; туризма, физической культуры и спорта; культуры и искусства; социальной защиты населения; обеспечения функционирования гражданской обороны и пожарной безопасности; занятости населения. Служебные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Служебные жилые помещения предоставляются на период: - нахождения на государственной должности Тамбовской области; - на срок действия служебного контракта, заключенного в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства о гражданской службе; - на срок действия трудового договора, заключенного в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации и Тамбовской области. К категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в общежитиях специализированного жилищного фонда, относятся: лица, замещающие должности государственной гражданской службы Тамбовской области; лица, замещающие должности государственной гражданской службы Тамбовской области и проходящие обучение в учебных учреждениях на территории Тамбовской области; лица, замещающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной службы Тамбовской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Тамбовской области; граждане, обучающиеся в государственных учреждениях Тамбовской области начального, среднего и высшего профессионального образования, а также работающие в государственных учреждениях Тамбовской области, на государственных унитарных предприятиях Тамбовской области. К категории граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, относятся: граждане, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию в быту и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, в том числе инвалиды, дети-инвалиды, граждане пожилого возраста, нуждающиеся в постоянном уходе и наблюдении в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию в быту и (или) передвижению; одинокие граждане пожилого возраста и одинокие супружеские пары, достигшие пожилого возраста, которые не имеют детей или дети которых, обязанные содержать их по закону, не могут осуществлять уход за родителями в силу своей нетрудоспособности либо отдаленности проживания, нуждающиеся в создании условий для удовлетворения своих основных жизненных потребностей и сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию в быту; инвалиды с отклонениями в умственном развитии, сохранившие частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающиеся в постоянном постороннем уходе; иные граждане, признанные нуждающимися в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством. Специализированные жилые помещения, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, предоставляются гражданам, не являющимся нанимателями по договорам социального найма жилых помещений, расположенных в соответствующем населенном пункте, или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, расположенных в соответствующем населенном пункте, или членами семьи собственника таких помещений. Объемы финансирования создания областного жилищного фонда будут уточняться после принятия Закона. 3.11. Мероприятия по созданию областного рынка арендного жилья В целях создания рынка арендного жилья на территории Тамбовской области, прежде всего в городах Тамбове, Мичуринске, Моршанске, Кирсанове, где сконцентрированы основные крупные предприятия и организации, в 2012 году проведена совместная работа с администрациями муниципальных образований и руководителями предприятий и организаций по выявлению потребности работников, не обеспеченных постоянным жильем и проживающих в жилых помещениях на условиях найма в частном жилищном фонде, и по результатам разработать механизмы формирования и использования арендного жилья. Также предполагается изучение передового опыта других субъектов Российской Федерации в данном направлении и его использование применительно к условиям Тамбовской области. В рамках разработки механизмов формирования арендного жилья возможно: возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями и организациями на строительство арендного жилья; бесплатное выделение земельного участка под строительство (с обязательством домовладельца (предприятия) устанавливать предельный уровень арендной платы); предоставление застройщику бюджетных гарантий на привлекаемые кредиты и займы в целях строительства арендного жилья. Создание областного рынка арендного жилья включает в себя строительство или приобретение жилья коммерческого и социального найма. На первом этапе в 2013 году планируется начать строительство или приобретение арендного жилья для социально незащищенных категорий граждан, предусмотренных законодательством Тамбовской области. Мероприятия по созданию областного специализированного фонда жилья социального найма включают в себя: проведение мониторинга в целях определения потребности в строительстве или приобретении арендного жилья в разрезе городов и районов области; формирование списков граждан, имеющих право на предоставление данного жилья; разработку порядка предоставления помещений специализированного жилищного фонда по договорам социального найма; строительство или приобретение помещений; определение организаций, осуществляющих контроль за использованием жилых помещений фонда; предоставление помещений социально незащищенным категориям граждан по договорам социального найма. Реализация мероприятий по созданию рынка арендного жилья будет способствовать его легализации и упорядочению, а также развитию конкуренции в сфере жилищного строительства. (Пункт 3.11 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2013 г. N 117) 3.12. Мероприятия по проведению кадровой политики в строительной отрасли В строительной отрасли на 01.01.2010 трудится 18,4 тыс. человек или 3,7% от общего количества занятых в экономике области. Действует 799 строительных организаций и 115 предприятий, осуществляющих выпуск строительных материалов. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций отрасли за 2009 год сократилась незначительно, на 5,5%. В основных подрядных организациях, занятых на строительстве жилья, в течение 2009 года насчитывалось от 50 до 90 вакансий рабочих основных специальностей: каменщиков, штукатуров, бетонщиков и других. Притом, что на стройки области в 2009 году было привлечено 1100 иностранных рабочих, ряд иногородних подрядных организаций. Среди занятых в строительном комплексе на 01.09.2010 начальную профессиональную подготовку имеют 13471 человек (75% от общего количества занятых в отрасли), среднеспециальное и высшее образование - 4513 человек. Из них - вне саморегулируемых организаций находится 2697 рабочих и 699 специалистов со средним специальным и высшим образованием. Исходя из плановых программных мероприятий, определена расчетная потребность в квалифицированных кадрах для отрасли на период 2011-2015 годов, в том числе: с начальным профессиональным образованием - 17154 человека, со средним профессиональным образованием - 23150 человек, с высшим профессиональным образованием - 17911 человек. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.10.2011 г. N 1479) Подготовкой кадров для строительной отрасли занимается Тамбовский государственный технический университет (ТГТУ), 11 учреждений среднего профессионального образования. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.10.2011 г. N 1479) За период 2011-2015 годов данными учебными заведениями планируется осуществить подготовку специалистов: с начальным профессиональным образованием - 2256 человек; со средним специальным образованием - 1285 человек; с высшим профессиональным образованием - 777 человек (Приложение N 13 к Программе). (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.10.2011 г. N 1479) В учреждениях среднего и начального профессионального образования в 2009-2010 годах обучалось 1763 человека, это на 10,3% меньше чем в 2008-2009 году. Наиболее востребованными на рынке образовательных услуг являются профессии "Мастер общестроительных работ", "Строительство и эксплуатация зданий и сооружений". В новом учебном году в двух учреждениях среднего профессионального образования открыты новые специальности. В Тамбовский многопрофильный лицей принят на обучение 21 человек по специальности "Мастер сухого строительства" с квалификацией столяр строительный, облицовщик-плиточник, облицовщик синтетическими материалами. В Аграрно-технологический техникум набрана группа 18 человек по специальности "Техническая эксплуатация подъемно- транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования" с квалификацией техник. Подготовка специалистов в ТГТУ осуществляется по направлениям "Архитектура и строительство", "Промышленное и гражданское строительство", "Городское строительство и хозяйство", "Автомобильные дороги и аэродромы" включая подготовку магистров, дипломированных специалистов и бакалавров. В планах факультета перейти в кратчайшие сроки на федеральные государственные общеобразовательные стандарты третьего поколения после их ввода и расширить количество реализуемых общеобразовательных программ за счет введения новых профилей в высшем профессиональном образовании: "Производство строительных материалов, изделий и конструкций" и "Градостроительное проектирование". Более подробная информация об образовательных программах НПО, СПО и ВПО, планируемых к реализации на архитектурно-строительном факультете ТГТУ в 2010-2015 годах, приведена в Таблице 13. Таблица 13. Образовательные программы факультета в 2010-2015 гг. ---------------------------------------------------------------------- 2010-2011 гг. | 2012-2015 гг. ---------------------------------------------------------------------- Начальное профессиональное образование (НПО) Мастер общестроительных работ; Штукатур; Маляр; Каменщик; Бетонщик; Арматурщик Среднее профессиональное образование (СПО) Строительство и Архитектура; эксплуатация зданий и Строительство и эксплуатация сооружений зданий и сооружений; Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов Высшее профессиональное образование (бакалавриат) 270301 "Архитектура" Направление 270100 - 270102 "Промышленное и Строительство: гражданское - профиль "Автомобильные строительство" дороги" 270105 "Городское - профиль "Производство строительство и строительных материалов, хозяйство" изделий и конструкций" 270205 "Автомобильные - профиль "Строительство зданий дороги и аэродромы" и сооружений" - профиль "Городское строительство и хозяйство" Направление 270300 - Архитектура: - профиль "Архитектурное проектирование" - профиль "Градостроительное проектирование" Высшее профессиональное образование (магистратура) Направление 270100 - 270100 - Строительство Строительство 7 магистерских программ 6 магистерских программ 270300 - Архитектура 2 магистерские программы ---------------------------------------------------------------------- Подготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов осуществляют ОАО "Центр развития строительства и подготовки кадров" и Научно-технический центр по проблемам архитектуры и строительства при ТГТУ. В Центре строительства и подготовки кадров в 2009 году прошли подготовку и повысили квалификацию 2646 человек, до конца 2010 года предусмотрено обучение 2683 человек. На период 2011-2015 гг планируется обучить и переобучить рабочим строительным специальностям 9575 человек. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.10.2011 г. N 1479) С 2008 года на базе Тамбовского государственного технического университета работает научно-технический центр по проблемам архитектуры и строительства. Основным направлением образовательной деятельности НТЦ является учебная деятельность по переподготовке инженерно-технических работников строительных и проектных организаций. За время своей деятельности Центр подготовил 200 специалистов, бакалавров и магистров направления 270100 "Строительство", переобучил 1573 инженеров строителей и проектировщиков. За период 2011-2015 гг. данным учреждением планируется повысить квалификацию 2876 специалисту с высшим образованием. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.10.2011 г. N 1479) С 2006 года на базе учреждений среднего профессионального образования образованы два центра сертификации профессиональных квалификаций, которые позволяют оценивать качество подготовки рабочих кадров на основе профессиональных стандартов, разработанных работодателем. На базе ТОГОУ СПО "Многопрофильный лицей" создан центр по строительству, на базе ТОГОУ СПО "Строительный колледж" - центр по деревообработке. В 2010 году сертификацию профессиональной квалификации прошли 46 выпускников учреждений начальной и средней профессиональной подготовки, в 2009-45 человек, в 2008-30. Начиная с 2010 года, в сфере подготовки специалистов для отрасли наметились серьезные изменения. Всеми внутренними вопросами развития этого сектора экономики, в том числе выдачей допуска на строительный рынок занимается саморегулируемая организация. Чтобы закрепиться на рынке труда, работодателям приходится повышать уровень квалификации своих специалистов. Согласно договору СРО и НТЦ ТГТУ инженерно-технические работники круглогодично проходят обучение и переподготовку в научно-техническом центре. Работодатели заключают договоры на обучение рабочих с Центром развития строительства и подготовки кадров. Для решения проблемы развития кадрового потенциала области необходимо объединить усилия и ресурсы всех заинтересованных сторон - органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, учреждений профессионального образования; в частности - обеспечить выполнение следующих мероприятий в 2011-2015 годах: - продолжить реализацию мероприятий по подготовке и переподготовке кадров для строительной отрасли; - строительным организациям и предприятиям осуществлять прогнозирование потребности в рабочих кадрах и специалистах, разработку рекомендаций по направлениям подготовки специалистов и открытию новых специальностей для учебных заведений; - обеспечивать своевременный обмен информацией, способствовать созданию единого информационного пространства по проблемам кадрового обеспечения строительных компаний; - осуществлять подготовку нормативной базы для взаимодействия учебных заведений с предприятиями и организациями строительного комплекса Тамбовской области по системе переподготовки и повышения квалификации специалистов. 3.13. Мероприятия по поддержке граждан, участвующих в долевом строительстве жилья Согласно действующему законодательству и другим нормативно-правовым актам, определяющим полномочия субъектов Российской Федерации, администрацией области во взаимодействии с муниципальными образованиями ведется работа по реализации намеченных мер по восстановлению имущественных интересов участников долевого строительства жилья, заключивших гражданско-правовые договоры с КТ "Социальная инициатива и К" (далее - Товарищество). Разработана методика возмещения средств вкладчикам, признанным прокуратурой и решением судов потерпевшими от действий Товарищества, которой предусмотрено погашение вкладов за счет средств городского бюджета с последующим истребованием данных сумм с Товарищества в бюджет города. Постановлениями главы администрации г. Тамбова от 23.01.2007 N 411 (с изменениями от 30.11.2009 N 9024, от 24.02.2010 N 1271) утверждено Положение о возмещении ущерба гражданам, заключившим гражданско-правовые договоры с КТ "Социальная инициатива и К" в целях приобретения жилых помещений, создана комиссия по реализации механизма возмещения ущерба гражданам, определены лица, имеющие право на возмещение ущерба. К ним относятся граждане России, постоянно проживающие на территории городского округа - город Тамбов и Тамбовской области, заключившие с КТ "Социальная инициатива и К" гражданско-правовые договоры в целях приобретения жилых помещений на территории Тамбовской области. В Тамбовской области зарегистрировано 820 обманутых дольщиков, вложивших свои денежные средства в строительство жилья, из них: дольщикам объектов, не начатых строительством, и гражданам, не признавшим в судебном порядке право общей долевой собственности в объектах, начатых строительством, (305 человек) возмещен причиненный ущерб в объеме средств, соответствующих первоначальному обязательству (сумме основного долга) - 111,9 млн. руб.; дольщикам объектов, не завершенных строительством, финансовая помощь оказана пропорционально вложенным средствам каждого конкретного гражданина и неисполненным перед ним обязательством Товарищества, и ее размер составил 23,5 мн. руб. (дольщикам объектов: ул. Никифоровская, 38 "б" 89 чел. в размере 6,99 млн. руб; ул. Сенько,16 " 78 чел. в размере 9,32 млн. руб; ул. Рылеева, 60 "а" 7 чел. в размере 0,66 млн. руб., ул. Рылеева,64"б" 135 чел. в размере 6,51 млн. руб.). На шести объектах, не завершенных строительством, (ул. Набережная/Тельмана, 22/1, к. 1, ул. Набережная/Тельмана, 22/1, к.2, ул. Рылеева, 64 "б", ул. Сенько,16, ул. Никифоровская, 38 "б", ул. Рылеева, 60 "а") за вкладчиками по решению судов признано право долевой собственности. На этих объектах и на объекте по ул. Сенько, 26 "а" сформированы ТСЖ и ЖСК. Из них в 2007-2009 годах введены в эксплуатацию жилые дома по ул. Рылеева, 64-б, по ул. Набережная/Тельмана, д. 22/1, корпус 1 и корпус 2, по ул. Сенько, 16 в результате чего 324 пострадавших дольщиков решили свои жилищные проблемы. На территории области зарегистрировано три незавершенных строительством объекта Товарищества. Участниками долевого строительства этих объектов (151 человек) заключены договоры с новыми инвесторами. По объектам: ул. Никифоровская, 38 "б" - ведутся отделочные работы; ул. Рылеева, 60 "а", ул. Сенько, 26 "а" - разрабатываются проекты. На сегодняшний день в области зарегистрировано 40 граждан, проблема в отношении которых окончательно не разрешена. С целью поддержки обманутых дольщиков администрацией Тамбовской области совместно с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в срок до конца первого полугодия 2012 года необходимо: 1. Направление средств бюджета г. Тамбова в размере 7,0 млн. рублей на решение проблем 22 участников долевого строительства в г. Тамбове. 2. Заключение договоров переуступки права требования с целью решения проблем 14 участников долевого строительства в г. Котовске на сумму 3,1 млн. рублей. С этой целью Администрацией г. Котовска ведутся переговоры с потенциальными застройщиками с целью возмещения вкладчикам денежных средств путем заключения договоров переуступки права требования. 3. Проведение межевания свободных от застройки земельных участков, которые были отведены под застройку Товариществу, в мкр. "Заречный" Тамбовского района, реализация данных земельных участков и последующее направление средств в сумме 0,4 млн. рублей на возмещение ущерба, причиненного Товариществом 1 участнику долевого строительства в Тамбовском районе. Также на территории г. Рассказово зарегистрировано 3 участника долевого строительства. Для решения этой проблемы необходимо 0,5 млн. руб. Каких-либо земельных участков Товариществу администрацией г. Рассказово не представлялось. Распоряжением администрации г. Рассказово создана комиссия по вопросу оказания помощи пострадавшим гражданам, однако на сессии Рассказовского городского Совета народных депутатов принято решение отказать в выплате компенсационных вкладов обманутым вкладчикам. 3.14. Мероприятия по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 06 декабря 2010 г. N Пр-3534 в Законы области от 26.05.2011 N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" (в редакции от 29.12.2011) и от 05.12.2007 N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" (в редакции от 25.07.2011) внесены изменения, согласно которым гражданам, имеющим трех и более детей, предусмотрено бесплатно, на основе заявительного принципа, однократное предоставление в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества (по выбору заявителя). Работа по формированию и выделению участков началась с августа 2011 года. Органами местного самоуправления были разработаны регламенты предоставления земельных участков, проведена разъяснительная работа среди населения. За истекшие 10 месяцев в органы местного самоуправления обратилось 1365 семей, имеющих трех и более детей с заявлениями о выделении участков под индивидуальное жилищное строительство. Всего на территории области зарегистрирована 5051 многодетная семья. По состоянию на 01 июля передано 1016 участков, зарегистрировано и размещено на сайтах органов местного самоуправления еще 142 участка, готовых к передаче. Земельные участки в сельской местности в основном формируются на центральных усадьбах, там, где существуют коммунальные сети и автомобильные дороги. В городских округах и городских поселениях (Тамбов, Рассказово, Мичуринск, Котовск и других), где земельные участки выделяются компактно, строительство коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры будет осуществляться в рамках Программы, мероприятия которой предусматривают государственную поддержку проектов комплексной застройки в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства". В целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N Пр-534 по дополнению действующего механизма бесплатного предоставления земельных участков семьям с тремя и более детьми комплексом мер, направленных на снижение затрат таких семей на строительство жилого дома, необходимо: продолжить работу по мониторингу предоставления земельных участков; обеспечить участки инженерной и транспортной инфраструктурой при групповой и точечной застройке; обеспечить информирование через СМИ о наличии и предоставлении участков; разработать меры поддержки данных семей при ипотечном жилищном кредитовании; разработать меры предоставления дополнительной государственной поддержки на строительство жилого дома. Таблица 14 Предоставление земельных участков семьям, имеющим трех и более детей, при комплексной застройке ----------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Количе- | Площадь | Необходимая | Стоимость | Сроки территории | ство | предостав- | инфраструктура| инфраструк- | строитель- | участков | ленного | | туры | ства | | участка | | (млн. руб.) | (год) | | (кв. м) | | | ----------------------------------------------------------------------------------- Всего 1285 1285000 1. Участок 52 52000 автодороги - 52,8 2012-2013 застройки в мкр. 2,3 км "Северный" г. Тамбов 2. Участок 482 482000 водопровод - 78,4 2013-2015 застройки в мкр. 2,8 км "Молодежный" г. канализация - Тамбов 2,6 км электросети - 3,2 км газопровод - 2,3 км автодороги - 2,3 км 3. Участок 42 42000 водопровод - 54,2 2012-2014 застройки в мкр. 1,5 км "Гвардейский" г. канализация - Рассказово 1,5 км газопровод - 1,7 км электросети - 1,8 км автодороги - 1,8 км 4. Участок 107 107000 водопровод - 32,3 2013-2015 застройки в зоне 1,0 км агротехнопарка канализация - "Мичуринский" 1,1 км г. Мичуринска газопровод - 1,6 км электросети - 1,6 км автодороги - 1,0 км 5. Участок 250 250000 водопровод - 41,0 2013-2015 застройки на 1,6 км территории канализация - Татановского 1,6 км сельского совета газопровод - Тамбовского 1,6 км района электросети- 1,6 км автодороги - 1,0 км 6. Участок 90 90000 водопровод - 48,4 2013-2015 застройки на 1,4 км территории канализация - Комсомольского 1,4 км сельского совета газопровод - Тамбовского 1,8 км района электросети - 1,4 км автодороги - 1,5 км 7. Участок 110 110000 водопровод - 33,6 2013-2015 застройки на 1,1 км территории канализация - Кузьмино- 1,1 км Гатьевского газопровод - сельского совета 1,1 км Тамбовского электросети - района 1,1 км автодороги - 1,0 км 8. Участок 100 100000 водопровод - 46,3 2013-2015 застройки в 1,7 км районе АЗС р. п. канализация - Первомайский 1,7 км Первомайского газопровод - района 1,7 км электросети - 1,7 км автодороги - 1,0 км ----------------------------------------------------------------------------------- Успешное выполнение мероприятий позволит в 2012-2015 годах обеспечить земельными участками 2315 семей, имеющих трех и более детей, в том числе по годам: 2012 год - 1365 семей; 2013 год - 500 семей; 2014 год - 300 семей; 2015 год - 150 семей. Построят индивидуальные дома и улучшат жилищные условия к 2018 году 2315 семей: 2015 год - 300 семей; 2016 год - 500 семей; 2017 год - 700 семей; 2018 год - 815 семей. (Пункт 3.14 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.07.2012 г. N 930) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы за счет всех предусмотренных источников финансирования в 2011-2015 годах составит 83451,37 млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) средства федерального бюджета (прогнозно) - 1503,81 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) средства областного бюджета (прогнозно) - 6658,95 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) средства местных бюджетов (прогнозно) - 778,72 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) внебюджетные источники - 74510,06 млн. рублей, из них: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) средства ОАО "АИЖК" - 40,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) средства Фонда ЖКХ - 997,92 млн. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) Объемы финансирования Программы в 2011-2015 годах приведены в Приложении 2 к Программе. Дополнительное привлечение федеральных источников на реализацию Программы позволит обеспечить ускоренные темпы достижения целевых показателей и более эффективное развитие отрасли жилищного строительства в Тамбовской области. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом состава мероприятий Программы, достижения целевых показателей, сроков реализации инвестиционных проектов, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок и других факторов, результатов конкурсных отборов на получение государственной поддержки за счет средств федерального бюджета. Распределение государственной поддержки за счет средств областного бюджета по годам учитывается таким образом, чтобы обеспечить полное выполнение запланированных мероприятий Программы для достижения контрольных показателей по вводу жилья и формированию рынка жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности. 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предусматривает: создание единой системы мониторинга и оценки состояния регионального и муниципальных рынков жилья, потребностей и спроса населения на жилье и улучшении жилищных условий другими способами с учетом доходов различных групп населения; прогнозирование тенденций на рынке жилья и жилищного строительства, выявление факторов, влияющих на спрос населения на жилье, на развитие жилищного строительства, оценка реализуемых в рамках Программы мероприятий на повышение доступности жилья для населения; детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками Программы видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения Программы; мониторинг и оценку реализации Программы, в том числе результатов отдельных мероприятий Программы; механизмы корректировки Программы, в том числе мероприятий и целевых показателей, в зависимости от результатов мониторинга и оценки выполнения Программы, потребностей и спроса населения в жилье, а также прогнозирования тенденций на рынке жилья и жилищного строительства. Координационным органом управления реализацией Программы при администрации Тамбовской области является Межведомственная рабочая группа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Тамбовской области (далее - Группа), образованная Постановлением Администрации Тамбовской области от 30.01.2006 г. N 54. В целях реализации Программы на Группу возлагаются следующие функции: организация и координация деятельности различных участников Программы, в том числе федерального уровня и муниципальных образований на территории Тамбовской области, с учетом мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище"; организация мониторинга и оценки хода реализации Программы, краткосрочного и долгосрочного прогнозирования развития жилищного строительства в Тамбовской области и муниципальных образованиях; рассмотрение проблемных ситуаций, требующих согласованных действий различных участников Программы; формирование предложений по принятию нормативных правовых актов и методических документов для реализации Программы. Текущее управление программой осуществляет государственный заказчик-координатор Программы. Государственным заказчиком- координатором и главным распорядителем выделенных на реализацию мероприятий программы бюджетных средств является управление инвестиций Тамбовской области (далее - Управление). В рамках возложенных полномочий Управление организует: - сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий; - мониторинг результатов реализации программных мероприятий; - проведение независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям; - обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм; - несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы; - организует размещение в сети Интернет текста Программы, утвержденной в установленном порядке, информации о ходе ее реализации, фактическом финансировании, заключенных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, результатах проверок выполнения мероприятий Программы, конкурсах на участие в реализации Программы и критериях отбора, результатах мониторинга реализации Программы, об оценке достижения целевых показателей. Исполнительные органы государственной власти области и органы местного самоуправления, участвующие в реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм, ежеквартально представляют Управлению отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы. Ход выполнения мероприятий Программы анализируется Управлением с участием других заинтересованных исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления. Выполнение мероприятий программы осуществляются государственными заказчиками, органами местного управления, а также юридическими лицами (далее - Исполнители программы) на основе государственных (муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ, а также на основе иных гражданско-правовых договоров. Отдельными мероприятиями Программы предусмотрено участие в конкурсных отборах, проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы на получение средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета с целью стимулирования развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы. Условия предоставления средств федерального бюджета определяются федеральной программой. 6. Оценка эффективности реализации Программы Комплексность решаемой жилищной проблемы, концентрация в жилищную сферу ресурсов из всех источников позволит получить определенный социально-экономический эффект, более эффективно проводить институциональные преобразования в жилищной сфере, совершенствовать правовую базу развития отрасли, и в конечном итоге увеличить объемы вводимого жилья. Скоординированность действий всех уровней власти и бизнеса позволит обеспечить ввод жилья в Тамбовской области за период действия Программы в общем объеме 3060,87 тыс. квадратных метров, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.05.2011 г. N 532) в 2011 году - 562,87 тыс. квадратных метров; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.05.2011 г. N 532) в 2012 году - 578,0 тыс. квадратных метров; в 2013 году - 590,0 тыс. квадратных метров; в 2014 году - 640,0 тыс. квадратных метров; в 2015 году - 690,0 тыс. квадратных метров. Достижение запланированных показателей ввода жилья на территории Тамбовской области будет достигаться: путем реализации проектов в рамках комплексного освоения и развития территорий с ежегодным отбором новых проектов для участия в Программе; за счет реализации инвестиционных проектов в рамках программы "Стимул"; за счет стимулирования малоэтажного строительства, в том числе индивидуального; за счет ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, строительство которых было начато до 1 января 2011 года; за счет строительства коммерческого жилья. Перечень проектов жилищного строительства в рамках Программы подлежит ежегодному уточнению и корректировке. Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2015 году следующих показателей (по сравнению с 2009 годом): - улучшение жилищных условий граждан области (рост жилищной обеспеченности с 23,9 кв. м на человека до 25,9 кв. м); - повышение доступности приобретения жилья, при этом средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. м будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,8 лет; - увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств до 28 процентов; - рост годового объема ввода жилья с 564,1 тыс. кв. метров до 690,0 тыс. кв. метров общей площади; - увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, с 3 до 60 процентов от общего объема ввода жилья; - ликвидация 40,63 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда и переселение 2678 человек; - количество семей, улучивших свои жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов) - 5710 семей; - объем предоставляемых ипотечных кредитов - 5360,0 млн. руб. - общая площадь земельных участков, вовлеченных в оборот под жилищное строительство - 681,6 га. Кроме того, реализация мероприятий Программы обеспечит: - муниципальные образования области документами территориального планирования в полном объеме; - развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне; - формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности, развития инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры; - увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых на жилищное строительство. Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере жилищного строительства является экологическая эффективность. Защита окружающей среды и здоровья человека в Программе будет обеспечиваться путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям: - применение современных ресурсосберегающих методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников; - разработка прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума. Повышение энергоэффективности в жилом секторе на территории Тамбовской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". На территории Тамбовской области действует долгосрочная областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением администрации Тамбовской области от 29.07.2010 N 897. Мероприятия, предусмотренные в долгосрочной областной целевой программе, позволят сократить потребление топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном комплексе Тамбовской области к 2015 году на 18 процентов. Оценка бюджетной эффективности Программы была выполнена с помощью расчета индекса бюджетной эффективности, который сопоставляет интегральные дисконтированные доходы бюджета от реализации Программы и интегральные дисконтированные затраты бюджета на реализацию Программы: T ДБt Сумма ------- t = 1 (1 + E) IБ = ----------------- T РБt Сумма ------- t = 1 (1 + E) где IБ - индекс бюджетной эффективности; ДБt - доходы бюджета от реализации Программы; РБt, - расходы бюджета на реализацию Программы; Е - ставка дисконтирования. Критерием бюджетной эффективности Программы является значение индекса больше 1. При расчете индекса бюджетной эффективности в качестве доходов бюджета были учтены налоговые доходы бюджета (дополнительные поступления в бюджеты всех уровней от налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, налога на имущество юридических и физических лиц, обусловленные реализацией программных мероприятий). При определении доходов были учтены нормы бюджетного распределения налогов, принятые на 2010 год. Налоги были рассчитаны на основе прогнозного ввода жилья, расчетов плановых результатов деятельности строительных организаций, оценки оборота рынка жилья и земельных ресурсов, оценки стоимости имущества домохозяйств. Коэффициент дисконтирования рассчитан на основе ставки рефинансирования Центрального Банка РФ (7,75%). При определении расходов бюджета были учтены расходы бюджетов всех уровней на реализацию Программы (Приложение 2). Полученное в результате расчетов значение индекса, равное 1,87, подтвердило бюджетную эффективность Программы (Приложение 5). Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Тамбовской области и Российской Федерации заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на развитие жилищного строительства в регионе, и в обеспечении решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи по вводу одного квадратного метра жилья на человека в год к 2020 году, а также повышению его доступности и комфортности для населения Тамбовской области. Приложение N 1 к областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы" Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 22.03.2012 г. N 324) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Целевой индикатор | Единица | Исходные |Показатели эффективности реализации п/п | | измерения |показатели| Программы | | | базового |-------------------------------------- | | | года | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | год | год | год | год | год ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Годовой объем ввода жилья: тыс. кв. м 564,1 602,9 605 610 640 690 жил. ед. 4679 5843 5851 5942 6067 6584 1.1. годовой ввод малоэтажного жилья тыс. кв. м 417,3 396,4 398 402,6 426 462 (не более 3-х этажей) жил. ед. 2100 2032 2037 2170 2755 3050 1.2. годовой ввод многоэтажного жилья тыс. кв. м 146,9 206,5 207 207,4 214 228 (более 3-х этажей) жил. ед. 2579 3811 3814 3772 3312 3534 2. Доля малоэтажного жилья в общем % 74 65,8 65,8 66,0 66,5 67,0 объеме ввода жилья 3. Доля ввода жилья экономического тыс. кв. м 17,0 241 272 305 352 414 класса в общем объеме ввода жилья % 3 40 45 50 55 60 4. Уровень обеспеченности населения кв. м на человека 23,9 24,4 24,7 25,1 25,5 25,9 жильем жил. ед. на 1000 477 482 489 494 499 505 чел. 5. Доля аварийного жилья в жилищном % от общей 0,33 0,25 0,20 0,17 0,15 0,12 фонде площади % от числа 0,58 0,39 0,28 0,22 0,16 0,1 квартир в МКД 6. Коэффициент доступности жилья лет 3,8 3,5 3,5 3,5 3,5 3,4 7. Доля семей, имеющих возможность % 18,0 20,0 22,0 24,0 26,0 28,0 приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств 8. Объем предоставляемых ипотечных млн. руб. 515,0 2858 1030,0 1065,0 1100,0 1165,0 кредитов 9. Количество семей, улучивших свои семей 572 2639 1100 1140 1190 1220 жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов) 10. Общая площадь земельных га 74 88,8 95 120 178 214 участков, вовлеченных в оборот под комплексное освоение территорий 11 Количество специалистов человек 4043 4090 3987 3924 4182 4512 строительного профиля, осуществляющих трудовую деятельность в строительстве жилья ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы" Планируемые объемы и источники финансирования программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Источники | Объемы и сроки финансирования (млн. руб.) п/п| проекта |финансирования |------------------------------------------------------------- | | | итого | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год| 2015 год ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего по ВСЕГО 83451,37 15433,53 15836,66 17305,74 23039,07 11836,37 Программе <***> Федеральный 1503,81 203,75 802,63 366,47 66,63 64,33 <***> <***> <*****> Областной 6658,78 499,29 1088,6 1383,42 2023,78 1663,69 бюджет <****> <*****> Местный бюджет 778,72 132,83 47,56 46,78 349,03 202,52 <*****> Внебюджетные 74510,06 14597,66 13897,87 15509,07 20599,63 9905,83 1 Подпрограмма ВСЕГО 6262,11 456,96 1592,5 991,79 1602,71 1618,15 "Комплексное <***> <***> <*****> освоение и развитие Федеральный 1151,73 146,9 708,66 296,17 0,00 0,00 территорий в целях <***> <***> <*****> жилищного строительства" Областной 4474,38 249,41 854,48 670,53 1343,82 1356,14 бюджет<*> <****> <*****> Местный бюджет 330,76 30,14 17,26 25,09 130,15 128,12 <*****> Внебюджетные 305,24 30,51 12,1 0,00 128,74 133,89 2 Подпрограмма ВСЕГО 9857.81 273,55 209,74 272,45 5054,89 4047,18 "Развитие <***> <***> промышленности строительных Федеральный 86.71 35,15 43,27 0,24 5,2 2,85 материалов и <***> <***> <*****> стройиндустрии Тамбовской Областной 4.94 1,85 2,28 0,39 0,27 0,15 области на 2011- бюджет <*****> 2015 годы и период до 2020 года" <**> Местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Внебюджетные 9766,16 236,55 164,19 271,82 5049,42 4044,18 3 Подпрограмма ВСЕГО 12714,84 3310,29 1797,55 3550,00 2008,5 2048,5 "Развития ипотечного Федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 жилищного кредитования" Областной 253,5 50,00 0,00 50,0 101,75 51,75 бюджет Местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Внебюджетные, в 12461,34 3260,29 1797,55 3500,00 1906,75 1996,75 том числе: Средства 40,00 40,00 0,00 0,00 0,00 0,00 целевого займа ОАО "АИЖК Тамбовской области" по программе "Стимул" 4 Подпрограмма ВСЕГО 114,45 114,45 0,00 0,00 0,00 0,00 "Снижение административных Федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 барьеров в строительстве" Областной 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 бюджет Местный бюджет 88,25 88,25 0,00 0,00 0,00 0,00 Внебюджетные 26,2 26,2 0,00 0,00 0,00 0,00 5 Подпрограмма ВСЕГО 2117,89 182,19 385,39 504,06 523,14 523,14 "Молодежи - доступное жилье" Федеральный 241,5 21,31 46,10 60,69 56,7 56,7 <*****> Областной 422,87 33,56 74,06 115,25 100,00 100,00 бюджет <*****> Местный бюджет 98,93 8,89 19,51 17,73 26,4 26,4 Внебюджетные 1354,59 118,4 245,72 310,39 340,04 340,04 6 Подпрограмма ВСЕГО 90,9 3,30 7,35 9,03 35,61 35,61 "Государственная поддержка Федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 отдельных категорий граждан Областной 90,9 3,30 7,35 9,03 35,61 35,61 при ипотечном бюджет жилищном кредитовании" Местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Внебюджетные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7 Подпрограмма ВСЕГО 37,58 0,00 7,54 14,96 7,54 7,54 "Государственная поддержка Федеральный 21,31 0,00 4,15 8,86 4,15 4,15 молодых учителей <*****> общеобразовательн- ых учреждений Областной 16,27 0,00 3,39 6,10 3,39 3,39 при ипотечном бюджет <*****> жилищном кредитовании" Местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Внебюджетные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8 Подпрограмма ВСЕГО 6,20 1,14 1,10 1,21 1,33 1,42 "Кадровое обеспечение задач Федеральный 2,56 0,39 0,45 0,51 0,58 0,63 строительства" Областной 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 бюджет Местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Внебюджетные 3,64 0,75 0,65 0,70 0,75 0,79 9 Мероприятия по ВСЕГО 99,8 34 65,8 0,00 0,00 0,00 модернизации объектов Федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 коммунальной инфраструктуры Областной 99,8 34,00 65,8 0,00 0,00 0,00 бюджет Местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Внебюджетные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10 Мероприятия по ВСЕГО 2304,82 353,36 220,39 551,28 911,22 268,57 переселению граждан из Федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 аварийного жилищного фонда Областной 1046,12 127,17 81,24 282,12 438,94 116,65 бюджет Местный бюджет 260,78 5,55 10,79 3,96 192,48 48,00 Внебюджетные, в 997,92 220,64 128,36 265,2 279,8 103,92 том числе Средства фонда 997,92 220,64 128,36 265,2 279,8 103,92 ЖКХ 11 Средства ВСЕГО 49594,97 10704,32 11549,30 11160,96 12894,13 3286,26 застройщиков на строительство Федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 жилья, в том числе привлеченные Областной 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 средства граждан и бюджет кредитных ресурсов Местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Внебюджетные 49594,97 10704,32 11549,30 11160,96 12894,13 3286,26 12 Бюджетные ВСЕГО 250,00 0,00 0,00 250,00 0,00 0,00 ассигнования в уставной фонд Тамбовского Федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 областного государственного унитарного Областной 250,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 предприятия (далее бюджет - ТОГУП) "Тамбовская управляющая Местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 компания" в целях стимулирования жилищного Внебюджетные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 строительства ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Ресурсное обеспечение реализации Программы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных, ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Тамбовской области на очередной финансовый год. __________ <*> Финансирование осуществляется в лимитах областной адресной инвестиционной программы. <**> Финансирование подпрограммы на период 2016-2020 годов приведено в приложении N 15 к Программе. <***> В 2012 году учтены средства, возвращаемые в федеральный бюджет по итогам года, а именно: в п. 1 - 4,096 млн. руб.; в п. 2 - 34,614 млн. руб. <****> В том числе за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области в объеме 424,432 млн. руб. <*****> Включая средства, переходящие с 2012 года. Приложение N 3 к областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы" План мероприятий по реализации программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 08.06.2011 г. N 614; от 13.09.2013 г. N 1035) ---------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Сроки | Ответственный п/п | мероприятия | выполнения | исполнитель ---------------------------------------------------------------------- 1. Мероприятия по снижению административных барьеров и подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий 1.1. Методическое 2011-2015 Управление сопровождение и строительства и мониторинг архитектуры документов области, органы территориального местного планирования, самоуправления градостроительного муниципальных зонирования и образований документации по планировке территорий 1.2. Развитие 2011-2015 Управление информационной строительства и системы обеспечения архитектуры области, градостроительной органы местного деятельности в самоуправления соответствии с муниципальных требованиями образований действующего законодательства 1.3. Внесение изменений в 2011-2015 Управление законы и иные строительства и нормативные архитектуры области, правовые акты органы местного области, самоуправления муниципальные муниципальных правовые акты, образований содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности 1.4. Подготовка до 31 декабря Управление документов 2012 строительства и территориального архитектуры области, планирования и органы местного градостроительного самоуправления зонирования муниципальных муниципальными образований образованиями Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2013 г. N 117) 1.5. Внедрение 2011-2015 Управление упрощенного порядка строительства и подготовки и архитектуры области, согласования органы местного документов самоуправления территориального муниципальных планирования, образований градостроительного зонирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями федерального законодательства 1.6. Оптимизация 2011-2015 Комитет по управлению процедур имуществом области, формирования и органы местного предоставления самоуправления земельных участков муниципальных для строительства и образований получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства 1.7. Разработка 2011-2012 Управление административных строительства и регламентов архитектуры области, предоставления органы местного (исполнения) самоуправления государственных и муниципальных муниципальной услуг образований (функций) в сфере жилищного строительства 1.8. Предоставление в 2011-2015 Управление электронном виде информационных услуг на стадиях технологий, связи и получения документооборота разрешения на администрации области, строительство, управление получения строительства и разрешения на ввод архитектуры области, объектов в органы местного эксплуатацию, самоуправления экспертизы проектной муниципальных документации образований с включением этих услуг в перечни первоочередных услуг, предоставляемых в электронном виде 1.9. Организация работы с 2011-2015 Тамбовское областное заказчиками и государственное инвесторами в режиме учреждение "одного окна" "Многофункциональный центр", органы местного самоуправления муниципальных образований 1.10. Установление 2011-2015 Управление административной строительства и ответственности за архитектуры области, необоснованный отказ органы местного в выдаче разрешения самоуправления на строительство, муниципальных разрешения на ввод образований объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также за истребование документов и проведение согласований, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации в соответствии с требованиями федерального законодательства 1.11. Сокращение сроков 2011-2015 Управление проведения строительства и государственной архитектуры области, экспертизы проектной Тамбовское областное документации и государственное результатов учреждение инженерных "Тамбовгосэкспертиза" изысканий (за исключением жилых объектов) до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы 1.12. Снятие избыточных 2011-2015 Управление топливно- административных энергетического барьеров при комплекса и жилищно- подключении коммунального хозяйства (технологическом области, органы присоединении) местного объектов самоуправления капитального муниципальных строительства к образований системам инженерно- технического обеспечения и снижение стоимости подключения 1.13. Установление 2011-2015 Управление топливно- административной энергетического ответственности комплекса и жилищно- организаций коммунального хозяйства коммунального области, органы комплекса и местного электросетевых самоуправления компаний, а также их муниципальных должностных лиц за образований нарушение правил подключения к сетям инженерно- технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями федерального законодательства 1.14. Обеспечение 2011-2012 Управление исполнения строительства и законодательства в архитектуры области, области органы местного градостроительной самоуправления деятельности на муниципальных территории образований Тамбовской области 1.15. Централизованное 2011-2015 годы Управление внедрение строительства и информационной архитектуры области, системы обеспечения управление градостроительной информационных деятельности технологий, связи и Тамбовской области документооборота администрации области 1.16. Развитие системы 2011-2015 годы Управление негосударственной строительства и экспертизы проектной архитектуры области документации и результатов инженерных изысканий, создание механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу 2. Мероприятия по организации жилищного строительства на земельных участках федеральной, областной и муниципальной собственности 2.1. Реализация механизма 2011-2015 Комитет по управлению упрощенного порядка имуществом области, предоставления органы местного земельных участков самоуправления для индивидуального муниципальных жилищного образований строительства однократно бесплатно в собственность граждан отдельных категорий в соответствии с Законом Тамбовской области от 05.12.2007 N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" (в редакции от 01.07.2009 N 547-З) 2.2. Полномасштабная 2011-2012 Комитет по управлению инвентаризация имуществом области земельных участков, находящихся в собственности Тамбовской области, постоянном (бессрочном) пользовании государственных учреждений и предприятий Тамбовской области и муниципальных образований 2.3. Вовлечение в 2011-2015 Управление топливно- хозяйственный оборот энергетического и земельных участков, жилищно-коммунального высвобождаемых при хозяйства области, ликвидации органы местного аварийного самоуправления жилищного фонда муниципальных образований 2.4. Вовлечение в 2011-2015 Комитет по управлению хозяйственный оборот имуществом области, для целей жилищного Фонд "РЖС", управление строительства строительства и земельных участков архитектуры области на территории Тамбовской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным Фондом развития жилищного строительства 2.5. Увеличение уставного 2013 Финансовое управление фонда Тамбовского области, комитет по областного управлению имуществом государственного области, ТОГУП унитарного предприятия "Тамбовская "Тамбовская управляющая компания" управляющая компания" в целях стимулирования жилищного строительства (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 13.09.2013 г. N 1035) 3. Мероприятия по развитию производственной базы строительного комплекса Тамбовской области 3.1. Содействие 2011-2015 Управление по охране эффективному окружающей среды и использованию природопользованию минерально- области, управление ресурсного строительства и потенциала области и архитектуры области, вовлечение в органы местного производство самоуправления строительных муниципальных материалов образований промышленных отходов 3.2. Государственная 2011-2015 Управление поддержка строительства и приоритетных для архитектуры области, области проектов управление инвестиций создания, области, модернизации и управление развития производств экономической политики промышленности администрации области, строительных финансовое управление материалов области 3.3. Поддержка процессов 2011-2015 Управление создания и строительства и распространения архитектуры области, инноваций в управление образования стройиндустрии с и науки области, научно- применением исследовательские энергосберегающих коллективы ТГТУ технологий 3.4. Организационно- 2011-2015 Управление структурное строительства и обеспечение развития архитектуры области, промышленности управление образования строительных и науки области материалов 4. Мероприятия, направленные на поддержку развития малоэтажного жилищного строительства, в том числе индивидуального 4.1. Сокращение сроков 2011-2015 Управление формирования и строительства и предоставления архитектуры области, земельных участков органы местного под индивидуальное самоуправления жилищное муниципальных строительство образований 4.2. Обеспечение 2011-2015 Управление топливно- земельных участков, энергетического и предназначенных для жилищно-коммунального малоэтажного хозяйства области, жилищного управление транспорта и строительства, автомобильных дорог, инженерной, органы местного транспортной и самоуправления социальной муниципальных инфраструктурой образований 4.3. Введение 2011-2015 Комитет по управлению упрощенного имуществом области, механизма органы местного предоставления самоуправления земельных участков муниципальных под индивидуальное образований строительство для граждан, создающих некоммерческие объединения граждан, в том числе строительные кооперативы 4.4. Обеспечение 2011-2015 Органы местного информирования самоуправления граждан и муниципальных юридических лиц о образований наличии сформированных земельных участков, которые могут быть представлены для малоэтажного и индивидуального строительства 4.5. Формирование 2011-2015 Управление перечня строительства и энергоэффективных и архитектуры области, экологичных некоммерческое материалов и партнерство технологий саморегулируемая недорогого организация "Союз малоэтажного тамбовских строителей" жилищного строительства с целью информирования застройщиков жилья 4.6. Разработка проектных 2011-2015 Управление решений жилых строительства и домов многократного архитектуры области; применения с проектные организации использованием новых технологий в строительстве и современных строительных материалов 4.7. Ведение мониторинга ежеквартально Управление бесплатного строительства и предоставления архитектуры земельных участков области под индивидуальное строительство семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующего ребенка (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 08.06.2011 г. N 614) 5. Комплексное обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры 5.1. Формирование базы 2011-2012 Управление данных типовой строительства и проектной архитектуры области, документации некоммерческое малоэтажного партнерство жилищного саморегулируемая строительства организация "Союз тамбовских строителей" 5.2. Формирование и 2011-2015 Управление ведение реестра, строительства и создаваемого в рамках архитектуры области проектов жилья экономического класса с целью информирования федеральных и областных органов власти и органов местного самоуправления, реализующих программы обеспечения жильем отдельных категорий граждан, о возможности приобретения такого жилья 5.3. Создание единого 2011-2012 Управление инвестиций электронного реестра области категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем и которые смогут решить свои жилищные проблемы за счет приобретения (строительства) жилья в рамках проектов 5.4. Заключение 2011-2013 Управление соглашений с строительства и застройщиками, архитектуры области, реализующими управление инвестиций проекты области, органы строительства жилья местного экономического самоуправления класса в рамках муниципальных подпрограммы, о образований приобретении такого жилья за счет средств областного и местных бюджетов с указанием объемов, стоимости и сроков, для предоставления установленным категориям граждан, формирования жилищного фонда Тамбовской области, замещения аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях области 5.5. Разработка и I полугодие Управление инвестиций утверждение порядка 2011 области предоставления субсидий муниципальным образованиям области на создание инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры 5.6. Разработка и I полугодие Управление инвестиций утверждение порядка 2011 области предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой 5.7. Инженерная 2011-2015 Управление инвестиций подготовка области, органы территории и местного создание инженерной самоуправления инфраструктуры муниципальных (источников образований, генерации тепла и ресурсоснабжающие электроэнергии, организации коммунальных сетей) 5.8. Строительство 2011-2015 Управление инвестиций объектов социальной области, инфраструктуры финансовое управление (образования, области, органы здравоохранения, местного культуры, физической самоуправления культуры и спорта) муниципальных образований 6. Мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры 6.1. Оказание 2011 Управление топливно- государственной энергетического и поддержки жилищно-коммунального реализации проектов хозяйства области, модернизации финансовое управление объектов инженерной области, органы инфраструктуры местного самоуправления муниципальных образований 6.2. Развитие и 2011 Управление топливно- модернизация энергетического и существующих жилищно-коммунального коммунальных сетей в хозяйства области целях увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства 6.3. Разработка 2011 Управление топливно- долгосрочной целевой энергетического и программы развития жилищно-коммунального жилищно- хозяйства области коммунального хозяйства Тамбовской области с учетом требований энергосбережения и повышения энергоэффективности, внедрения энергоресурсосберегающих технологий в проектные решения по обеспечению коммунальной инфраструктурой 7. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 7.1. Разработка и ежегодно Управление топливно- утверждение энергетического и региональной жилищно-коммунального адресной программы хозяйства области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тамбовской области 7.2. Приобретение 2011-2015 Управление (строительство) строительства и жилых домов на архитектуры области; территориях управление топливно- муниципальных энергетического и образований в жилищно-коммунального Тамбовской области в хозяйства области, целях переселения органы местного граждан из жилых самоуправления помещений, муниципальных признанных образований непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа 7.3. Проведение ежегодно Управление топливно- ежегодного энергетического и мониторинга целевого жилищно-коммунального использования хозяйства области средств, выделенных из областного бюджета 8. Мероприятия по развитию системы ипотечного жилищного кредитования на территории Тамбовской области 8.1. Обеспечение выдачи 2011-2015 ОАО "Агентство по и рефинансирования ипотечному ипотечных жилищных кредитованию кредитов (займов) по Тамбовской области" общефедеральной (по согласованию) системе 8.2. Увеличение уставного 2011-2015 Управление инвестиций капитала ОАО области, финансовое "Агентство по управление области ипотечному кредитованию Тамбовской области" 8.3. Реструктуризация 2011-2015 ОАО "Агентство по ипотечных кредитов ипотечному для лиц, потерявших кредитованию работу, использование Тамбовской области" средств материнского (по согласованию) (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, включая погашение задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) 8.4. Развитие рынка 2011-2015 Управление инвестиций строительства жилья области, экономического ОАО "Агентство по класса за счет ипотечному реализации на кредитованию территории Тамбовской области" (по Тамбовской области согласованию) продуктов ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования": "Стимул", "Новостройка", "Малоэтажное жилье" 8.5. Государственная 2011-2015 Управление инвестиций поддержка граждан из области, финансовое областного бюджета, управление области в том числе молодых семей, приобретающих жилье в новостройках 8.6. Методическое 2011-2015 Управление топливно- сопровождение энергетического и формирования жилищно-коммунального муниципальных хозяйства области маневренных фондов 8.7. Формирование 2011-2015 Органы местного муниципального самоуправления маневренного фонда муниципальных для временного образований проживания граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными 9. Мероприятия по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области 9.1. Обеспечение жилыми 2011-2015 Управление инвестиций помещениями в области установленном порядке категорий граждан, предусмотренных подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" 9.2. Обеспечение жилыми 2011-2012 Управление инвестиций помещениями области, управление ветеранов Великой труда и социального Отечественной войны развития области, органы местного самоуправления муниципальных образований 9.3. Обеспечение жилыми 2011-2015 Управление инвестиций помещениями области, управление ветеранов, инвалидов труда и социального и семей, имеющих развития области, органы детей-инвалидов местного самоуправления муниципальных образований 9.4. Обеспечение жилыми 2011-2015 Управление труда и помещениями детей- социального развития сирот и детей, области, органы оставшихся без местного попечения родителей самоуправления муниципальных образований 9.5. Обеспечение жильем 2011-2015 Управление инвестиций молодых семей области, органы местного самоуправления муниципальных образований 9.6. Оказание 2011-2015 Администрация государственной Тамбовской области, поддержки отдельным управление инвестиций категориям граждан области при ипотечном жилищном кредитовании 10. Мероприятия по созданию специализированного жилищного фонда Тамбовской области 10.1. Принятие Закона I квартал Комитет по управлению Тамбовской области 2011 имуществом области "О жилищном фонде Тамбовской области" 10.2. Создание 2011-2015 Комитет по управлению специализированного имуществом области жилищного фонда Тамбовской области 11. Мероприятия по созданию областного рынка арендного жилья 11.1. Проведение мониторинга 2012 Управление в целях определения строительства и потребности в архитектуры строительстве или области, приобретении арендного управление жилья в разрезе городов и социального районов области развития области, органы местного самоуправления муниципальных образований 11.2. Разработка нормативно- 2013 Управление правовой базы создания и строительства и использования фонда архитектуры арендного жилья, области механизмов формирования арендного жилья 11.3. Реализация пилотных 2013-2015 Управление проектов по строительству строительства и арендного жилья на архитектуры территориях области, органы муниципальных местного образований Тамбовской самоуправления области, где отмечен муниципальных наибольший образований, миграционный приток частные населения застройщики 11.4. Формирование списков 2013-2015 Органы местного граждан, имеющих право самоуправления на приобретение муниципальных арендного жилья образований 11.5. Разработка порядка 2013 Уполномоченный предоставления орган помещений исполнительной специализированного власти области жилищного фонда по договорам социального найма 11.6. Строительство или 2013-2015 Управление приобретение помещений строительства и специализированного архитектуры фонда социального найма области, уполномоченный орган исполнительной власти области 11.7. Определение организаций, 2013-2015 Уполномоченный осуществляющих орган контроль за исполнительной использованием жилых власти области помещений специализированного фонда социального найма 11.8. Предоставление 2013-2015 Уполномоченный помещений социально орган незащищенным исполнительной категориям граждан по власти области договорам социального найма (Раздел 11 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2013 г. N 117) 12. Создание системы профессиональной начальной подготовки кадров для строительного комплекса 12.1. Совместная 2011-2015 Управление образования подготовка и науки области, специалистов управление учреждениями строительства и начального и среднего архитектуры области профессионального образования с участием профильных отраслевых предприятий 12.2. Подготовка 2011-2012 Управление образования нормативной базы для и науки области, взаимодействия управление учебных заведений с строительства и предприятиями и архитектуры области организациями строительного комплекса Тамбовской области по системе переподготовки и повышения квалификации специалистов 12.3. Проведение 2013-2015 Управление образования модернизации ныне и науки области, существующей управление системы строительства и переподготовки и архитектуры области повышения квалификации специалистов, работников предприятий и организаций строительного комплекса под современные технологические и организационные потребности строительного комплекса. 13. Мероприятия по поддержке граждан, участвующих в долевом строительстве жилья 13.1. Оказание содействия 2011-2015 Управление инвестиций участникам долевого области строительства в защите их прав в соответствии с действующим законодательством 13.2. Осуществление 2011-2015 Управление инвестиций контроля за целевым области использованием застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"" 13.3. Осуществление 2011-2015 Управление инвестиций контроля за области соблюдением положений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями данного федерального закона 14. Мероприятия по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей 14.1. Проведение мониторинга 2012-2013 Управление потребности земельных строительства и участков архитектуры области 14.2. Строительство объектов 2012-2015 Управление инвестиций инженерной и области, финансовое транспортной управление области, инфраструктуры управление строительства и архитектуры области, органы местного самоуправления 14.3. Обеспечение 2012-2015 Органы местного информирования граждан самоуправления через средства массовой информации о наличии и предоставлении участков 14.4. Оказание 2012-2015 Управление инвестиций государственной области, финансовое поддержки при ипотечном управление области жилищном кредитовании 14.5. Предоставление 2012-2013 Управление социального дополнительной развития области, государственной финансовое управление поддержки при области, управление строительстве жилого строительства и дома семьям, имеющим архитектуры области трех и более детей Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
