Закон Тамбовской области от 29.04.2009 № 512-З

область                               для сравнения, 2003 год  0,776   10

Курская        7047  0,710  65,0  0,666   98,5   80,0  0,923   0,766   23
область                               для сравнения, 2003 год  0,754   32

Саратовская    6288  0,691  65,6  0,677   99,2   74,5  0,910   0,759   31
область                               для сравнения, 2003 год  0,756   28

Рязанская      7190  0,714  64,1  0,652   98,7   74,7  0,907   0,758   33
область                               для сравнения, 2003 год  0,750   35

Воронежская    5454  0,667  66,1  0,686   98,3   77,1  0,912   0,755   37
область                               для сравнения, 2003 год  0,756   27

Тамбовская     5977  0,683  65,6  0,676   98,1   72,6  0,896   0,752   40
область                               для сравнения, 2003 год  0,750   36

Пензенская     4958  0,652  65,7  0,679   98,4   73,4  0,901   0,744   49
область                               для сравнения, 2003 год  0,738   48
--------------------------------------------------------------------------

     Уровень обеспеченности образовательными учреждениями в Тамбовской
области   является   высоким,   особенно    это    касается    дневных
общеобразовательных учреждений (таблица 3.4. - данные за 2006 год).

                                                          Таблица 3.4.

----------------------------------------------------------------------
                           |Количество дневных |Количество дошкольных
                           |общеобразовательных|учреждений на 100 тыс.
                           |учреждений на 100  |человек
                           |тыс. человек       |
----------------------------------------------------------------------
Тамбовская область                 69,7                   26,2
ЦФО                                38,1                   28,5
Российская Федерация               41,8                   32,5
----------------------------------------------------------------------
     Современное региональное образование должно решать  две  ключевые
задачи.
     Первая -   обеспечить   широкую   образованность   и    получение
профессиональной квалификации,  включая овладение определенным набором
компетенций,  умений и навыков всеми жителями области,  чтобы они были
конкурентоспособны на рынке труда.
     Вторая задача  -  выявление,  отбор  и   специальная   подготовка
наиболее   способных,   талантливых   людей   из  максимального  числа
претендентов. Развитие творческих способностей обучаемых касается всех
уровней  образования  и  является  исключительно важным для реализации
инновационной модели развития.
     Решению первой задачи  в  Тамбовской  области  уделяется  большое
внимание.
     В рамках реализации  комплексного  проекта  модернизации  системы
образования   Тамбовской  области  планируется  осуществить  повышение
качества и доступности  общего  образования  за  счет  введения  новой
системы  оплаты  труда  работников  общего  образования,  нормативного
подушевого  финансирования,  развития  региональной   системы   оценки
качества   образования,   развития  сети  образовательных  учреждений,
развития общественного участия в управлении образованием.  Уже сегодня
в  развитии  информационной  среды  образования произошли значительные
изменения:  все  школы  и  учреждения   начального   профессионального
образования  области подключены к сети Интернет,  70%  образовательных
учреждений имеют мультимедийную технику,  в том числе 40% средних школ
- интерактивные доски.
     Вместе с тем,  основным фактором,  сдерживающим развитие качества
образования   в   Тамбовской   области,   является  состав  и  уровень
педагогических кадров,  в том числе  старение  педагогических  кадров,
нехватка       квалифицированных      специалистов,      недостаточная
укомплектованность педагогическими кадрами образовательных учреждений,
отсутствие   у   учителей  стремления  к  самообразованию.  Бесспорно,
очевидной причиной такого положения  является  низкий  уровень  оплаты
труда  педагогических  кадров,  однако  нельзя  сбрасывать со счетов и
необходимость   постоянного   качественного    высокопрофессионального
повышения квалификации всех работников образования с целью обучения их
владению самыми "продвинутыми" знаниями,  технологиями и  навыками  их
постоянного обновления.
     Как уже отмечалось, одной из важнейших задач образования является
обеспечение экономики области квалифицированными трудовыми ресурсами в
соответствии  с  требованиями  регионального  рынка  труда.   Проблема
соответствия   спроса   и   предложения  на  рынке  трудовых  ресурсов
Тамбовской области состоит в том, что при наличии возрастающего спроса
на  высококвалифицированные  рабочие  кадры  учреждения  начального  и
среднего  профессионального  образования   все   в   большей   степени
комплектуются учащимися с низким уровнем готовности к обучению.  Этому
способствуют ориентация общеобразовательных учреждений на  поступление
выпускников  в вузы и низкий престиж рабочих профессий.  Один из путей
решения этой проблемы,  по  которому  пошли  в  Тамбовской  области  -
создание механизма ежегодного формирования региональной потребности на
подготовку  кадров  и  конкурсного  распределения  бюджетных  мест  на
подготовку   рабочих   и   специалистов  среднего  звена  в  областных
государственных  образовательных  учреждениях  начального  и  среднего
профессионального образования.
     Решение в Тамбовской области второй ключевой задачи  современного
образования  -  выявление,  отбор  и  специальная  подготовка наиболее
способных,  талантливых людей из максимального  числа  претендентов  -
находится  в  начальной  стадии.  Как  показывает  практика,  наиболее
талантливые и способные кадры,  не находя применения своим  знаниям  и
способностям, стремятся уехать из Тамбовской области в Москву и другие
регионы.  Массовый  отток  квалифицированных  специалистов  и  молодых
ученых  вызван отставанием Тамбовской области в инновационном развитии
не  только  от  Москвы,  но   и   от   некоторых   соседних   регионов
(Белгородская,  Липецкая  области).  Утечка квалифицированных кадров в
регионы с большей заработной платой  не  позволяет  в  короткие  сроки
решить кадровые проблемы предприятий области.
     Неотъемлемым условием  роста  человеческого  капитала,  повышения
образовательного  уровня,  преодоления  проблем депопуляции,  дефицита
трудовых  ресурсов,  ускорителем  инновационных   процессов   является
формирование  единого  культурного  пространства и обеспечение равного
доступа к культурным ценностям всех жителей Тамбовской области.
     К числу проблем в сфере культуры относятся:
     - высокий уровень физического и  морального  износа  материально-
технической базы учреждений культуры, особенно в сельской местности;
     - низкое   финансирование   учреждений   и   объектов   культуры,
недостаточные объемы ремонтно-реставрационных работ;
     - низкая платежеспособность  населения  области,  не  позволяющая
оплачивать  услуги  культуры  и отрицательно влияющая на общий уровень
культуры  населения;   низкая   посещаемость   объектов   культуры   и
культурно-массовых мероприятий;
     - слабая социальная защищенность работников культуры и  искусства
(низкая  заработная  плата,  невозможность  предоставления комфортного
жилья и т.д.);
     - нехватка квалифицированных кадров в учреждениях культуры.

3.5. Уровень преступности и охрана общественного порядка 

     На фоне  общероссийской  ситуации  Тамбовская  область показывает
устойчивые тенденции снижения уровня преступности в регионе. По данным
МВД  России,  по итогам 2007 года Тамбовская область дважды попадала в
число десяти субъектов Российской Федерации,  выделяемых  по  признаку
наилучших  - 7-е место в России по раскрываемости преступлений - число
нераскрытых преступлений снизилось на 31%;  и наихудших - 2-е место  в
России по числу преступлений,  совершенных лицами,  ранее совершавшими
преступления (47,3%).
     Резкий скачок  показателей  преступности  произошел в 2005 году в
связи с  изменением  методики  мониторинга.  В  2007  году  отмечается
значительное  снижение  количества  зарегистрированных преступлений до
20316 фактов,  или на 12,4%, при общероссийском снижении в 7,1% (ЦФО -
5,5%).  Особенно  заметны  успехи в снижении количества тяжких и особо
тяжких преступлений на 18,5%,  при общероссийском показателе -  10,6%.
Снизилось   количество   умышленных   убийств   и  покушений  на  них,
изнасилований, разбойных нападений.
     В Тамбовской   области   отмечается  рост  преступлений  в  сфере
незаконного   оборота   наркотиков   на   10,6%.   Это   соответствует
общероссийской тенденции:  рост количества преступлений данной сферы в
ЦФО составляет 20,1%.
     Сравнительный анализ числа зарегистрированных преступлений на 100
тыс. населения среди регионов Центрального федерального округа выводит
Тамбовскую   область   на   6-е   место   после  Рязанской,  Тульской,
Белгородской, Липецкой и Воронежской областей.

3.6. Жилищно-коммунальная сфера

     Проблемы развития ЖКХ Тамбовской области являются  типичными  для
России.
     Степень износа жилищного фонда Тамбовской области на начало  2007
года характеризовалась следующими показателями:
     - минимальный износ (от 0 до 30%)  имеет  51,2%  жилищного  фонда
(для сравнения, по России - 60,2%);
     - износ от 31 до 65%,  требующий ремонта либо модернизации, имеет
45,3% жилищного фонда (для сравнения, по России - 36%);
     - износ  от  66  до  70%,  при  котором   обязательным   является
проведение  капитального  ремонта  либо  модернизации жилищного фонда,
либо его сноса составляет 2,2%  жилищного  фонда  (для  сравнения,  по
России - 2,7%);
     - критическую степень износа (свыше  70%)  имеет  1,3%  жилищного
фонда (для сравнения, по России - 0,9%).
     Основные характеристики состояния жилищного фонда представлены  в
таблице 3.5.

                                                          Таблица 3.5.

             Состояние жилищного фонда Тамбовской области

----------------------------------------------------------------------
                            |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006
----------------------------------------------------------------------
Степень обеспеченности                                              
жилищного фонда инженерными
коммуникациями, %
горячим водоснабжением       37,3  43,7  44,6  45,9  48,9  49,9  50,5
отоплением                   73,1  77,5  78,5  78,6  79,3  85,3  85,6
водоотведением               53,3  56,1  57,6  59,0  59,4  60,2  60,7
(канализацией)
водопроводом                 58,7  60,2  61,3  62,2  62,7  63,2  64,2
ваннами (душем)              47,5  49,6  50,4  50,9  51,7  52,3  52,8
Удельный вес общей площади    1,3   3,3   3,3   3,3   3,0   3,6   3,5
ветхих и аварийных жилых
помещений в общей площади
жилых помещений
----------------------------------------------------------------------

     К числу основных проблем ЖКХ относятся:
     - высокая степень износа  основных  фондов  жилищно-коммунального
хозяйства (57,0%) и связанная с этим высокая аварийность в отрасли;
     - большие  непроизводительные  потери  энергии,  воды  и   других
ресурсов;
     - низкий уровень благоустройства жилищного фонда области;
     - низкий уровень качества питьевой воды;
     - недостаточный  уровень  средств  для  модернизации  и  развития
жилищно-коммунального хозяйства области;
     - низкое качество коммунальных услуг;
     - невозможность переселения граждан из ветхого и аварийного жилья
за счет их собственных средств из-за низкого уровня доходов населения.
     Удельный вес убыточных предприятий ЖКХ в общем числе предприятий,
осуществляющих  деятельность  по  предоставлению  жилищно-коммунальных
услуг в области, составляет 29,4%. Большую часть убыточных предприятий
ЖКХ составляют предприятия с малой численностью  и  небольшим  объемом
услуг,  которые  созданы  на  уровне  сельских поселений.  Доля объема
предоставляемых жилищно-коммунальных  услуг  убыточными  организациями
жилищно-коммунального хозяйства составляет 19,1%.

3.7. Здравоохранение

     За время реализации национального проекта "Здоровье" в Тамбовской
области значительно улучшилась материально-техническая база учреждений
здравоохранения,    выросла    укомплектованность    квалифицированным
персоналом   (таблица   3.6.),   проведено    лицензирование    ФАПов,
оптимизируется сеть ЛПУ.

                                                          Таблица 3.6.

      Основные характеристики обеспеченности Тамбовской области 
          инфраструктурой и кадрами в сфере здравоохранения
                      (по состоянию на 2006 год)

----------------------------------------------------------------------
Регион                |Количество   |Количество   |Количество среднего
                      |коек на      |врачей на    |медперсонала
                      |10000 человек|10000 человек|на 10000 человек
----------------------------------------------------------------------
Тамбовская область          122,1            35            111,3
ЦФО                         113,4          53,4            106,1
Российская Федерация        109,2          49,4            108,6
----------------------------------------------------------------------

     Вместе с  тем,  существует  ряд  проблем,  сдерживающих  развитие
системы здравоохранения и повышение качества предоставляемых населению
услуг:
     - дефицит  врачебных  кадров.  Область  по   данному   показателю
занимает    последнее    место   среди   регионов   ЦФО.   Сохраняется
территориальная  диспропорция   в   обеспечении   врачебными   кадрами
медицинских учреждений;
     - недостаточный уровень развития стационарозамещающих технологий.
Увеличение   показателей   обеспеченности  коечным  фондом  привело  к
необоснованному  возрастанию  объемов  стационарной  помощи  в   ущерб
развитию  и  оказания  населению амбулаторно-поликлинической помощи (в
2006 году - 8,2 посещения на 1-го жителя в год).

     3.8. Экологическая ситуация

     Качество окружающей   природной   среды   является   неотъемлемым
компонентом качества жизни населения. Экологическая обстановка в целом
в  Тамбовской  области  относительно  благоприятная,  однако   уровень
негативного  воздействия  на  окружающую  природную  среду по-прежнему
велик.
     Большинство экологических проблем в Тамбовской области аналогичны
тем,  что и  в  соседних  регионах:  загрязнение  атмосферы  выбросами
автотранспорта и промышленных предприятий,  загрязнение водоемов из-за
нестабильной  работы  очистных  сооружений  по  биологической  очистке
сточных  вод,  наличие неблагоустроенных и несанкционированных свалок,
вопросы утилизации  отходов  производства  и  потребления,  сокращение
объема потребления природных ресурсов, максимальное увеличение объемов
практических природоохранных мероприятий на  производстве,  сохранение
видового биоразнообразия.
     Показатели оценки    благоприятности     и     качества     среды
свидетельствуют  о стабильности экологической обстановки на территории
области и некоторых тенденциях к ее улучшению.  В области  наблюдается
уменьшение   объема   сброса   загрязненных   сточных   вод,  снижение
водопотребления,  а  соотношение  выбросов  в  атмосферу  загрязняющих
веществ осталось на прежнем уровне.
     Качество воды в поверхностных водных объектах соответствует  3-му
классу (умеренно-загрязненная).
     Существенное влияние  на   водные   ресурсы   области   оказывают
промышленность  и жилищно-коммунальное хозяйство.  Техногенное влияние
затронуло почти все залегающие  водоносные  комплексы,  их  химический
состав,  условия  питания  и разгрузки.  Крайне отрицательно влияет на
качество воды в реках отсутствие очистных сооружений ливневых  сточных
вод  городов  и  поселков,  морально  устаревшие и изношенные очистные
сооружения,  накопление загрязняющих веществ в донных отложениях русел
рек и на водосборах, влекущее вторичное загрязнение водных объектов.
     Потенциальными очагами  загрязнения  являются  места   размещения
отходов производства и потребления, аварийные сбросы и выбросы.
     Локальной экологической проблемой является негативное воздействие
ОАО "Пигмент" на состояние воздуха,  почвы,  подземные и поверхностные
воды.  В  2007  году   проблема   загрязнения   атмосферного   воздуха
фенолосодержащими   соединениями   стабилизировалась.  Для  областного
центра  остается   экологической   проблемой   существование   прудов-
накопителей  в  системе  подземной  закачки.  В  2007-2010  годы будет
осуществлен поэтапный вывод  прудов-накопителей  и  усилен  мониторинг
окружающей среды.
     Проблема загрязнения  почвы  остается  актуальной  и   вследствие
недостаточного  решения  вопросов  утилизации  и  захоронения  отходов
производства и потребления.
     Не решены  проблемы  переработки  и использования крупнотоннажных
отходов, отходов строительных, сельскохозяйственных и перерабатывающих
предприятий области, а также медицинских отходов.

3.9. Оценка взаимосвязи проблем социальной сферы Тамбовской области

     В целях оценки взаимосвязей проблем социальной  сферы  Тамбовской
области   и   определения   ключевых   (многофакторных)  проблем  была
составлена матрица взаимосвязей проблем,  отражающая степень взаимного
влияния  различных проблем социальной сферы Тамбовской области друг на
друга.  Степень взаимосвязей определялась по трехступенчатой шкале:  2
балла - прямая связь,  1 балл - косвенная или опосредованная связь,  0
баллов - связь  отсутствует.  В  результате  каждая  выявленная  ранее
проблема    получила   оценку   по   двум   параметрам:   1)   степень
многофакторности,  отражающая уровень обусловленности состояния других
проблем состоянием данной проблемы;  2) степень значимости, отражающая
ранг данной проблемы среди других проблем.
     Очевидно, что   устойчивая  депопуляция  населения  как  за  счет
естественной  убыли,  так  и  за  счет  миграционного  оттока   прямым
следствием  в  первую очередь имеет дефицит квалифицированных трудовых
ресурсов в сферах образования, здравоохранения, культуры. В не меньшей
степени    от   депопуляции   населения   зависит   уровень   развития
человеческого капитала:  так, в структуре мигрантов Тамбовской области
значительную  долю  занимают  молодые  квалифицированные  специалисты,
родившиеся и получившие высшее образование  на  территории  Тамбовской
области, но стремящиеся в поисках лучшей жизни применить свои знания и
навыки в других регионах России,  имеющих более высокий уровень  жизни
и,  соответственно,  большие возможности для самореализации.  Именно в
этой связи существует прямая взаимосвязь между низким уровнем жизни  и
депопуляцией населения.
     Кроме того,  обе эти проблемы непосредственно связаны через такие
демографические и социальные показатели,  как рождаемость, смертность,
продолжительность  жизни,  уровень   доступности   социальных   услуг,
покупательная  способность  населения,  структура питания,  социальное
расслоение. Низкий уровень жизни и большая дифференциация населения по
уровню   доходов   при  весьма  ограниченном  выборе  возможностей  на
территории Тамбовской области для роста  собственных  доходов  граждан
создают  ситуацию  снижения  качества  жизни  населения  и стимулируют
процессы депопуляции.  Депопуляция населения как явление масштабное  и
базовое по своей сути для развития любой,  а тем более трудодефицитной
территории, затрагивает все сферы жизни, поэтому данная проблема имеет
если  не  прямые,  то  косвенные  связи  со  всеми  другими проблемами
социальной сферы Тамбовской  области.  В  частности,  низкое  качество
услуг ЖКХ, равно как и не вполне благоприятная экологическая ситуация,
влияют на комфортность проживания и здоровье  населения,  потенциально
провоцируя  одновременно  естественную и механическую убыль населения.
Устойчивая  депопуляция  населения,  способствуя  вымыванию   трудовых
ресурсов с территории области, снижению их качества по демографическим
и профессиональным показателям,  обостряет ситуацию  на  рынке  труда,
усиливает  его  несбалансированность,  создает  предпосылки  для роста
безработицы.  Косвенной причиной убыли населения также является низкий
уровень  развития социальной инфраструктуры в сельской местности.  Для
Тамбовской области, в которой более 40% населения проживает в сельской
местности, это актуально.
     Очевидно, что все указанные проблемы имеют взаимное влияние  друг
на  друга  и  взаимообуславливают  развитие социальной сферы.  С одной
стороны,  это обеспечивает высокую  эффективность  мер  по  управлению
социальной сферой при условии комплексного подхода.  С другой стороны,
такая взаимозависимость  всех  компонентов  социальной  сферы  требует
большой  осторожности,  поэтапности  и  выработки  системы контрольных
индикаторов,  так как негативные  изменения  одного  компонента  могут
вызвать дестабилизацию всей социальной сферы области.
     Анализ взаимосвязи проблем социальной  сферы  Тамбовской  области
показал,  что к числу ключевых многофакторных проблем, наличие которых
является существенным сдерживающим  фактором  для  развития  экономики
области, относятся:
     - устойчивая депопуляция населения области;
     - дефицит    квалифицированных    трудовых   ресурсов   в   сфере
образования, здравоохранения, культуры;
     - невысокий  уровень  жизни и большая дифференциация населения по
уровню доходов;
     - низкий уровень развития инфраструктуры сельской местности.
     Выявленные проблемы на  основании  анализа  матрицы  взаимосвязей
ранжированы  по  степени  значимости  для  развития социальной сферы и
экономики области (таблица 3.7.).

                                                          Таблица 3.7.

----------------------------------------------------------------------
Ранг  |                  Наименование проблемы
----------------------------------------------------------------------
  1    Устойчивая депопуляция населения области.
       Дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в сфере
       образования, здравоохранения, культуры.
  2    Невысокий уровень жизни и большая дифференциация населения
       по уровню доходов.
       Низкий уровень развития инфраструктуры сельской местности.
  3    Несбалансированность рынка труда, безработица.
  4    Высокая степень износа основных фондов жилищно-коммунального
       хозяйства. Низкое качество услуг ЖКХ.
  5    Низкий уровень развития человеческого капитала.
  6    Не вполне благоприятная экологическая ситуация.
----------------------------------------------------------------------
      
     Решение задачи  повышения  привлекательности  области   как   для
постоянно  проживающего  населения,  так  и для мигрирующего населения
возможно путем  активизации  экономики  области,  создания  комфортных
условий для проживания и профессиональной деятельности.

Глава 4.  Оценка  уровня  развития  и  проблемы  экономики  Тамбовской
области

     Экономика Тамбовской  области  за  последние семь лет развивалась
общероссийскими  темпами.  Средний  индекс  физического   объема   ВРП
составил   в   период  с  2000  по  2006  год  107,0%,  что  близко  к
среднероссийскому значению (в  России  -  107,6%).  В  последние  годы
сократились   резкие   колебания   индекса   физического  объема  ВРП,
свойственные переходным процессам, что является признаком стабилизации
экономического положения региона.
     Структура ВРП Тамбовской  области  свидетельствует  о  достаточно
высокой  степени диверсификации экономики,  что является потенциальным
преимуществом для стабильного развития региона.
     Анализ изменения  отраслевой  структуры  ВРП области за последние
годы показывает снижение доли сельского хозяйства с 22% в 2001 году до
15% в 2006 году. Доля промышленного производства в ВРП области за этот
же период колебалась от 15% до 19%.
     Необходимо отметить  возрастание  совокупной доли услуг торговли,
транспорта и связи в ВРП по  сравнению  с  2000  годом.  Удельный  вес
сектора  услуг  в  формировании ВРП составил в 2005 году 52,1%  против
50,7%  в 2000 году.  Это в целом прогрессивные тенденции  в  структуре
экономики области, учитывая положительную динамику роста промышленного
и сельскохозяйственного производства.
     Несмотря на то, что по объему ВРП на душу населения в сравнении с
другими субъектами Российской Федерации Тамбовская  область  находится
на  невысоком  уровне  (по  итогам 2006 года - 59-е место в Российской
Федерации и 15-е место в ЦФО), по темпам роста ВРП область в 2006 году
находилась значительно выше (на 40-м-43-м месте в Российской Федерации
и 10-м-11-м месте в ЦФО) (таблица 4.1.).

                                                          Таблица 4.1.

     Динамика валового регионального продукта Тамбовской области

----------------------------------------------------------------------------
Наименование  | 2000  |  2001  |  2002  |  2003  |  2004  |  2005  |  2006
показателя    |       |        |        |        |        |        |
----------------------------------------------------------------------------
Валовой        23387,3  31086,6  38897,8  46877,7  56775,0  63614,8  78481,1
региональный
продукт, млн.
руб.
Индекс           112,0    109,5    103,1    108,1    104,8    104,5    107,2
физического
объема ВРП, %
к предыдущему
году
Валовой        19133,8  25830,2  32858,4  40183,2  49290,8  55920,9  69839,5
региональный
продукт на
душу
населения,
тыс. руб.
----------------------------------------------------------------------------

     Достижение поставленных перед областью целей  повышения  качества
жизни  населения  и  экономического  роста  невозможно  без  повышения
устойчивости   бюджетной   системы.   За    период    2003-2007    гг.
консолидированный  бюджет  Тамбовской  области  вырос в 2 раза.  Объем
безвозмездных поступлений из федерального бюджета в  консолидированный
бюджет  Тамбовской  области  в течение указанного периода возрос в 2,3
раза.  Доля безвозмездных  поступлений  в  доходах  консолидированного
бюджета  Тамбовской области снизилась с 34,7%  в 2003 году до 33,5%  в
2007 году.  За последние годы для Тамбовской области характерна  общая
положительная  тенденция  снижения  доли  финансовой  помощи в доходах
региона.
     В течение  2003-2007  гг.  объем  налоговых  и  других  платежей,
собираемых  на  территории области,  вырос в 2,1 раза.  В общем объеме
обязательных платежей в консолидированный  бюджет  Тамбовской  области
налог   на   прибыль  организаций  составил  20,5%,  налог  на  доходы
физических лиц - 49,4%, акцизы - 7,2%, налоги на имущество - 14,8% (по
сумме  консолидированных  бюджетов  регионов,  соответственно,  42,2%,
33,8%, 5,8% и 11,3%).
     Расширение доходной   базы   области,   являющейся   основой  для
реализации целей  социального  и  экономического  развития,  возможно,
прежде   всего,  за  счет  оптимального  использования  экономического
потенциала области.
     По итогам  последних  пяти лет экономического развития Тамбовской
области Fitch Ratings присвоило долгосрочные рейтинги в иностранной  и
национальной валюте на уровне "BB-" (BB минус) и краткосрочный рейтинг
в иностранной валюте "B". Национальный долгосрочный рейтинг "A+(rus)".
Прогноз  по долгосрочным рейтингам в иностранной и национальной валюте
и по национальному долгосрочному рейтингу - "Стабильный".

4.1. Основные тенденции развития секторов экономики

4.1.1. Промышленное производство

     Промышленность является  одной  из  основных  отраслей  экономики
области,   которая   в   значительной   мере   определяет   социально-
экономическую ситуацию.
     Индекс промышленного  производства области свидетельствует о том,
что промышленность развивается  темпами,  характерными  для  страны  в
целом.
     Активная реализация промышленной политики позволила за  последние
два года значительно увеличить промышленное производство.  В 2007 году
удалось достичь существенного  роста  производства,  который  по  виду
деятельности  "Обрабатывающие  производства"  достиг  118,7%  (в  РФ -
109,3%, в ЦФО - 112,6%). Темп роста индекса промышленного производства
по  видам экономической деятельности за 2000-2007 годы составил 168,8%
(в РФ  -  156,2%).  Среднегодовой  индекс  промышленного  производства
превысил общероссийское значение - 106,8% (в РФ - 105,7%).
     Основная доля   промышленного    производства    приходится    на
обрабатывающие  производства,  которые  определяют  динамику  развития
промышленности в целом.
     Ведущими, динамично     развивающимися    видами    экономической
деятельности в  обрабатывающих  производствах  являются:  производство
пищевых  продуктов,  химическое  производство,  производство  машин  и
оборудования,   производство   электрооборудования,   электронного   и
оптического    оборудования,    производство   транспортных   средств,
совокупная доля которых  в  общем  объеме  обрабатывающих  производств
составляет более 75%.
     В соответствии  с  потребностями  рынка  сокращено   производство
отдельных,  традиционных  для  области видов продукции,  в то же время
налаживается    выпуск    новых    видов     продукции,     проводится
перепрофилирование неэффективно работающих производств.
     Рост производства электрооборудования, электронного и оптического
оборудования  обусловлен  достаточно  высоким  внутренним  спросом  на
продукцию.  В области реализуется программа  производства  современных
видов  электротехнического  оборудования  для  авиационной техники,  в
ближайшие  годы  планируется  реализация  инвестиционного  проекта  по
освоению  производства инерционных навигационных систем управления для
летательных аппаратов  и  наземных  объектов.  Осуществляется  ввод  в
производство новых видов пневмотехники и нефтегазового оборудования.
     Высокие темпы   промышленного    производства    наблюдаются    в
производстве машин и оборудования. В области наращивается производство
конкурентоспособного на отечественном и мировом  рынках  промышленного
емкостного,    теплообменного,   колонного   оборудования   из   меди,
коррозионностойких  и  углеродистых  сталей,  алюминия  и   биметалла,
используемого  в пищевой,  нефтегазовой,  химической и других отраслях
промышленности.  Возрос  выпуск  технологического   оборудования   для
агропромышленного комплекса.
     Реализация инвестиционных проектов по реконструкции и  расширению
производства    теплоизоляционных    материалов    обеспечивает   рост
производства неметаллических минеральных продуктов.
     Определяющими видами     химического     производства    является
производство  основных  химических  веществ,  красок  и  лаков.   Доля
Тамбовской   области   в   производстве  синтетических  красителей  по
Российской Федерации составляет 54%,  в  производстве  лаков,  эмалей,
грунтовок на эфирах целлюлозы - 6%, олифы - 4,2%.
     Легкая промышленность  представлена   предприятиями   текстильной
промышленности,   специализирующимися  на  выпуске  шерстяных  тканей,
нетканых материалов,  трикотажных изделий,  а также  предприятиями  по
производству кожи, изделий из кожи и обуви.
     На производство  пищевых  продуктов,  включая  напитки  и  табак,
приходится   наибольший  удельный  вес  общего  объема  обрабатывающих
производств -  26,3%.  За  анализируемые  годы  наметилась  устойчивая
тенденция роста объемов,  расширения ассортимента,  улучшения качества
продукции,  перевооружения и  модернизации  действующего  производства
пищевой и перерабатывающей промышленности.
     Однако достижение цели обеспечения высоких темпов  экономического
роста ограничено целым рядом внутренних факторов.
     По стоимости основных фондов регион находится на 52-м месте в  РФ
и  на  12-м  месте  в  ЦФО.  Область  осуществляет  меры  по  снижению
изношенности  основных  фондов,  однако  она  остается   значительной,
обновление   основных  фондов  протекает  пока  недостаточно  высокими
темпами.  Если в 2003 году данный показатель составлял  57,3%,  то  на
конец  2006  года  - 55,4%.  На конец 2003 года удельный вес полностью
изношенных основных фондов составлял 18,8%, на конец 2006 года их доля
незначительно сократилась до 18,7%.
     Максимально изношены   основные   фонды    в    производстве    и
распределении  электроэнергии,  газа и воды - 52,8%,  в обрабатывающих
производствах  эта  доля  несколько  ниже  -  48,4%,  в  то  же  время
практически  половина  изношенных фондов обрабатывающей промышленности
изношена полностью.
     Производительность труда в обрабатывающих производствах по итогам
2007 года составила 611,3 тыс.  руб.  на  одного  работающего  в  этой
сфере.
     Низкие темпы  технологического  и   организационного   обновления
производства   связаны   с   недостаточным   внедрением  инновационной
составляющей  в  сфере  производства,  как  организационной,   так   и
технологической.
     Достижение цели   повышения   конкурентоспособности    продукции,
выпускаемой    предприятиями   области,   возможно   через   повышение
восприимчивости компаний к инновациям, через формирование региональной
инновационной   системы,   включающей   как   научную   базу,   так  и
производство.
     В области  имеются  предпосылки  для  наращивания  инновационного
потенциала.  Заложена   организационно-правовая   платформа   развития
научно-технической и инновационной деятельности.  Однако инновационный
потенциал в настоящее время используется недостаточно.
     Если в   2000-2004   годах  происходил  рост  доли  инновационной
продукции в  общем  объеме  производства,  то  в  2005  году  и  далее
зафиксировано ее снижение. В то же время в регионе имеются все условия
для развития современного высокотехнологичного производства.
     По доле   населения,   занятого  исследованиями  и  разработками,
область занимает одно из лидирующих  мест  в  Центральном  федеральном
округе.  Одновременно  растут  расходы  на  исследования и разработки,
которые к концу 2005 года достигли 442  рублей  в  расчете  на  одного
жителя   области.   Рост  числа  выданных  патентов  на  разработки  и
изобретения свидетельствуют о растущем  научно-техническом  потенциале
области, который необходимо переводить в плоскость производства.
     Инновационный сектор области сегодня развивается по пути создания
инновационных  технологических  центров  и  сети  малых  предприятий в
наукоемких отраслях.  Приоритет пока  отдается  оборонно-промышленному
комплексу.   Существенные   предпосылки  для  инновационного  развития
имеются в машиностроительном и химическом промышленном производствах.
     Однако доля     предприятий,    осуществляющих    технологические
инновации,  остается несколько ниже,  чем в  среднем  по  стране,  что
свидетельствует о недостаточной связи науки и производства.
     Одной из  причин  этой  ситуации  является  низкая   доля   малых
предприятий в общем объеме производства промышленной продукции.
     В обрабатывающих производствах она составляет 8%, доля работников
малых предприятий, занятых на обрабатывающих производствах, равна 20%,
в то  время,  как  малые  предприятия  обладают  способностью  быстрой
адаптации к постоянно изменяющейся экономической конъюнктуре.

     Основные проблемы в промышленном комплексе области

     1. Сопоставительный    анализ    динамики   роста   промышленного
производства и обновления производственной базы свидетельствует о том,
что  рост  промышленного  производства  в  будущем  может сдерживаться
низкими  темпами  технического  переоснащения  производства.   Степень
износа  основных  фондов  остается значительной,  практически четверть
всех основных фондов обрабатывающих  производств  изношены  полностью.
Объемов  привлекаемых  инвестиций в основной капитал пока недостаточно
для  создания  устойчивой  базы  для  будущего  динамичного   развития
промышленного производства.
     2. Областная   инновационная   система   пока   не   обеспечивает
продуктивного взаимодействия науки и производства,  доля инновационной
продукции  в  общем  объеме  выпуска  остается незначительной.  Низкий
уровень  инновационного   процесса   при   организации   производства,
отсутствие   высококвалифицированного   управленческого  персонала  на
многих предприятиях области не позволяют эффективно  использовать  уже
имеющиеся технологии и внедрять новые. Повышение конкурентоспособности
предприятий невозможно без развития  практики  применения  современных
технологий менеджмента.
     3. К   числу   внешних   факторов,   влияющих   на   ситуацию   в
промышленности,  относится  рост  цен  на  энергоносители,   изменение
мировых  цен  на отдельные виды сырья,  высокая стоимость современного
импортного   оборудования,   включая   пошлины    при    его    ввозе.
Разрабатываемые   на   государственном   уровне  отраслевые  стратегии
развития,  в том числе и оборонно-промышленного комплекса, находятся в
стадии    формирования,    что   также   тормозит   процесс   развития
производственного сектора.

4.1.2. Аграрно-промышленный комплекс

     Тамбовская область  является  агропромышленным   регионом.   Доля
сельского населения в общей численности населения - 42,3%  (в России -
27,0%).
     Несмотря на  то,  что  доля  сельского  хозяйства  в  ВРП области
постепенно  снижается,  этот  сектор  экономики  по-прежнему  является
ведущим направлением специализации региона.
     В 2007  году  13,1%  всех  инвестиций  в  основной  капитал  было
направлено в сельское хозяйство области.
     Площадь сельскохозяйственных  угодий  области  составляет  2746,3
тыс.  га  (около  80%  территории).  Область  обеспечивает потребности
населения в продуктах питания и осуществляет вывоз  продовольствия  за
пределы    области.    На    территории    области    действуют    414
сельхозпредприятий, 2,8 тысячи крестьянских фермерских хозяйств, около
275 тысяч личных подсобных хозяйств.
     Если до 2001  года  производство  и  сельское  хозяйство  области
развивались   близкими  темпами,  в  последующий  период  рост  объема
промышленного  производства  стал  опережать  рост  объемов  продукции
сельского хозяйства.
     Указанная тенденция  характерна  для  всех  аграрных   территорий
страны,   при   ее  нарастании  недостаточно  высокие  темпы  развития
сельского  хозяйства  предопределят   отставание   доходов   сельского
населения от городского,  что увеличит разрыв в уровне жизни населения
и обострит проблему бедности.
     Реализация национального   приоритетного   проекта   по  развитию
агропромышленного комплекса,  а также значительный ресурсный потенциал
региона  делают  развитие  данного  направления  в  Тамбовской области
обоснованным и перспективным.
     В целом  рост  сельского хозяйства в Российской Федерации,  объем
производства продукции которого с  2000  по  2007  год  увеличился  на
32,4%, способствует тому, что сельхозпроизводство может стать одной из
функций страны в мировом разделении  труда,  что  является  позитивным
внешним фактором для развития этой сферы экономики области.
     В первую   очередь,   в   качестве    специализации    выделяется
производство зерна, сахарной свеклы и масличных культур.
     Одной из задач государственной программы  по  развитию  сельского
хозяйства  является  рост  объемов  производства  и экспорта зерна.  В
период до 2012 года планируется увеличить  экспортные  поставки  этого
вида продукции до 15 млн.  тонн,  что в полтора раза превышает уровень
2006 года.
     Объем экспорта растительного масла в целом по стране вырос в 2006
году по сравнению с 2002 годом в 5,5 раза.
     Важной целью  политики  государства  в  сфере  аграрного  сектора
является осуществление импортозамещения на  внутреннем  рынке  сахара.
Планируется увеличить долю сахара,  произведенного из сахарной свеклы,
в общем объеме производства сахара-песка до 67% к 2012 году.
     Экспортно-импортные потоки  сахара  имеют неравномерную динамику,
однако в целом свидетельствуют о тенденции снижения  ввоза  сахара  на
территорию  страны,  что  говорит  о  расширении внутреннего рынка для
этого вида продукции.
     На долю  Тамбовской  области  приходится  почти 11%  производства
сахара (4-е место в Российской Федерации),  2,2%  растительного  масла
(9-е  место  в  Российской  Федерации),  2%  сбора зерна (16-е место в
Российской Федерации, 4-е место в ЦФО).
     Анализ основных  направлений  сельскохозяйственного  производства
позволяет сделать вывод,  что имеющиеся ресурсы  могут  использоваться
более эффективно.
     Несмотря на рост производства растительного масла, который в 2007
году достиг 62,2 тысячи тонн, урожайность подсолнечника остается ниже,
чем в других регионах-производителях.
     Инвестиционные процессы  в  сахарной  промышленности  находятся в
прямой зависимости от конъюнктуры мирового рынка сахара.  Из-за  того,
что  существенная  часть  потребляемого сахарными заводами сырья имеет
импортное происхождение,  цены на сахар на внутреннем  рынке  в  очень
большой степени зависят от мировых цен.
     Высокая прибыльность производства сахара из сахара-сырца  привела
к  резкому  увеличению  его  импорта и к соответствующему сокращению в
стране производства свекловичного  сахара.  Значительным  ограничением
роста  производства  сахара  из  импортного сырья является рост цен на
сахар-сырец.  В 2006 году его средняя  цена  выросла  в  2,6  раза  по
сравнению  с  2002  годом  и  составила  405  долларов  США  за тонну.
Одновременно   государством   планируются   дополнительные   меры   по
ограничению ввоза импортного сырья с целью стимулирования производства
сахара из сахарной свеклы.
     Существенным ограничением  роста указанного производства является
низкая урожайность сахарной свеклы.  В Российской  Федерации  в  целом
этот    показатель    является    одним    из   самых   низких   среди
стран-производителей (в 2005 году в РФ - 282  центнера  с  гектара,  в
Литве  -  381,  в Венгрии - 570,  Белоруссии - 316,  Финляндии - 378).
Анализ динамики урожайности в Тамбовской области показывает  ее  рост,
однако  меры,  которые  были  предприняты,  направленные  на внедрение
технологий, обеспечивающих повышение урожайности и эффективности всего
производства  в целом этого вида сельскохозяйственной продукции,  пока
недостаточны.
     Площадь посевов  сахарной  свеклы к уровню 1990 года в Тамбовской
области,  как и в целом по стране, сократилась на 21% и составила 93,7
тысячи  гектаров.  Под  сахарную  свеклу занято в Российской Федерации
1,3% от всех посевов, в области - 7%.
     Область является   одним   из  лидеров  по  производству  сахара,
демонстрируя устойчивую динамику роста выпуска этого вида продукции.
     Определенным ограничением для развития этого направления является
износ  основных  производственных  фондов  сахарных  заводов,  который
составляет около 60%.
     Большинство заводов-изготовителей,      выпускающих      серийное
оборудование для сахарных заводов,  находится на Украине,  тогда как в
России его производится всего около 15%.
     Несмотря на  предпринятые  усилия  по восстановлению производства
зерна,  результатом которых стал рост объемов валового сбора,  области
еще не удалось выйти на уровень докризисного производства. Урожайность
зерновых  (в  весе  после  обработки)  в  хозяйствах  всех  категорий,
несмотря на рост, также пока не достигла уровня 1990 года.
     Урожайность пшеницы в целом по Российской Федерации ниже,  чем  в
большинстве стран, специализирующихся на выращивании этого злака. Так,
в 2005 году урожайность пшеницы  в  целом  по  стране  составила  19,3
центнера с гектара убранной площади,  во Франции - 69,9, в США - 28,2,
в Канаде - 27,2, в Финляндии - 37,2 центнера.
     Имеющаяся ресурсная  база,  а  также  реализация  на  федеральном
уровне  цели  повышения  конкурентоспособности   агропродовольственной
продукции,   в   том   числе   на   рынке   зерна,  предусмотренные  в
государственной   программе,   позволяют   выделить   развитие   этого
направления в число приоритетных для области.
     Положение в животноводстве,  где производится более 30  процентов
объема  валовой  продукции  сельского  хозяйства  области,  продолжает
оставаться сложным.
     Эту сферу  сельхозпроизводства  также  затронул кризис девяностых
годов,  проявившийся,  в том числе, в сокращении численности поголовья
крупного  рогатого  скота.  Эта  тенденция  сохраняется  и в настоящее
время.  В то же время темпы сокращения поголовья  в  области  одни  из
самых  низких  в  ЦФО.  Сокращением  поголовья крупного рогатого скота
обусловлено  сокращение  производства  молока  в  области,   а   также
производства скота в живом весе.
     Поголовье свиней во всех категориях хозяйств также сокращалось до
2005  года.  На  конец  2007 года в области насчитывалось 207,1 тысяча
голов свиней,  что в  4,3  раза  меньше  уровня  1990  года,  крупного
рогатого  скота  -  171,2 тысячи голов (в 4,5 раза меньше,  чем в 1990
году).
     Изменяется структура поголовья скота по категориям хозяйств. Если
в 2000 году  на  сельскохозяйственные  организации  приходилось  50,9%
поголовья  крупного рогатого скота,  45,2%  - свиней,  то к 2008 году,
соответственно,  24,6%  и  23,5%.  Одновременно  росла   доля   скота,
содержащегося в хозяйствах граждан:  крупного рогатого скота - с 48,2%
до 72,3%,  свиней - с 52,2%  до  71,4%,  в  крестьянских  (фермерских)
хозяйствах:  крупного рогатого скота - с 0,9% до 3,1%, свиней - с 1,7%
до 6,2%.
     В целом,   внутренний   рынок   продукции   свиноводства  активно
расширяется,  что  будет   способствовать   значительному   увеличению
конкуренции среди отечественных производителей.
     Одними из основных  целей  государственной  агарной  политики  на
2008-2012   годы   являются   ускоренное  животноводство  и  повышение
конкурентоспособности  отечественной  животноводческой  продукции   на
внутреннем рынке. На федеральном уровне планируется сокращение импорта
мяса и мясных продуктов до 30%.  В области возможно развитие мясного и
молочного   животноводства  путем  целенаправленных  мер  по  созданию
условий  для  восстановления  предприятий  животноводства  на   основе
обновления  и  модернизации  основных  фондов,  преодоления  тенденции
сокращения   численности   поголовья.   Развитие   этого   направления
предполагает   осуществление   областью  мер  по  созданию  условий  и
поддержанию   уровня   рентабельности   реализации,    обеспечивающего
инвестиции для расширения производства мясной продукции.
     На долю населения приходится в области 82,7% производства скота и
птицы,   поэтому  развитие  животноводства  требует  совершенствования
механизмов  регулирования  и  поддержки   производителей,   расширения
доступа  к  кредитным  ресурсам,  а  также  создание условий для сбыта
продукции.
     Значимым источником доходов для сельских жителей области является
личные подсобные хозяйства,  которые все больше  приобретают  товарный
характер,  т.е. ориентированы не только на обеспечение личных нужд, но
и на рынок. Так, в 2007 году в личных хозяйствах граждан собрано 96,9%
картофеля, 91,8% овощей, произведено 82,7% мяса, 76,6% молока.
     К 2007 году в области насчитывалось 2817  фермерских  хозяйств  с
общим земельным наделом 423,6 тыс. га. Для области характерно снижение
численности фермерских хозяйств и увеличение занимаемой ими площади (в
расчете  на  одно  хозяйство),  что  связано  с процессом укрупнения и
отбора наиболее сильных хозяйств.
     За 2007  год  рентабельность  сельскохозяйственной деятельности в
предприятиях Тамбовской области значительно повысилась и достигла 25%,
сумма   прибыли  до  налогообложения  составила  2  млрд.  руб.,  доля
прибыльных сельхозпредприятий возросла до 83%.  В среднем  по  области
получено  прибыли  на  1  гектар пашни по 1543 руб.,  на 1 работника в
сельском хозяйстве - по 77,3 тыс. руб.
     Проблемы в аграрно-промышленном комплексе:
     1. Низкая   рентабельность   сельского   хозяйства   связана    с
недостаточным уровнем механизации и модернизации сельскохозяйственного
производства,  недостатком средств на  переоснащение  производственной
базы, избытком трудовых ресурсов в этой отрасли, что является причиной
низкой производительности труда,  не позволяющей обеспечить  повышение
материального   уровня   жизни   сельского   населения.  Низкие  темпы
переоснащения    сельскохозяйственного    производства    связаны    с
необходимостью  закупки  дорогостоящего  оборудования,  в  том числе и
иностранного производства, отсутствием у сельхозпредприятий средств на
их   приобретение,   отставанием   отечественного   машиностроения  от
потребностей сельского хозяйства.
     2. Недостаточно   высокие  темпы  развития  сельскохозяйственного
производства приводят  к  тому,  что  по  отношению  к  субсидируемому
импорту  продовольствия  продукция  отечественных товаропроизводителей
оказывается  неконкурентоспособной  и  вытесняется  с  российского   и
внутреннего рынков.
     3. Ускоренное развитие этой сферы требует организации оптимальной
структуры  сельскохозяйственного  производства,  эффективно сочетающей
крупные хозяйственные предприятия и фермерскую систему производства, а
также    функционирования    отлаженной    системы    государственного
регулирования  и  высокой   результативности   организации   науки   и
коммерциализации научных достижений в сельскохозяйственной практике.
     4. В  настоящее  время  неразвитость  рыночной  структуры  связей
сельскохозяйственных      товаропроизводителей,      перерабатывающих,
промышленных и торговых предприятий является существенным ограничением
для  ускорения  темпов  экономического  роста  в  этой  сфере.  Низкая
рентабельность перерабатывающих  предприятий,  на  многих  из  которых
сохраняется устаревшая техническая база, не позволяет снизить издержки
и  наращивать  объемы  производства,  поддерживая   заинтересованность
местных поставщиков сырья.
     5. Неразвитость  информационной  поддержки  сельхозпроизводителей
является  причиной недостаточной информированности о возможных мерах и
условиях финансовой помощи, об условиях по кредитованию. Недостаточный
доступ  сельхозпроизводителей  к  кредитным  ресурсам,  а также низкий
уровень      активности       сельского       населения,       дефицит
высококвалифицированных   кадров   не   позволяют   в   полном  объеме
использовать имеющийся ресурсный потенциал области и существующие меры
государственной поддержки.
     6. Внешними угрозами к процессу развития этой сферы области можно
отнести   недостаточно   проработанную  государственную  стратегию  по
регулированию и защите внутреннего рынка.

4.1.3. Малое предпринимательство

     Малое предпринимательство   -   один   из   наиболее    динамично
развивающихся   сегментов   социально-экономической   жизни   области.
Совершенствование законодательства,  создающее цивилизованное правовое
поле   для  деятельности  малого  бизнеса,  предпринятые  действия  по
нормализации финансово-кредитной поддержки малого  предпринимательства
привели  к  росту основных показателей функционирования малого бизнеса
на территории области.
     После сокращения  числа  малых предприятий в 2002 году (проведена
перерегистрация), за весь последующий период наблюдается положительная
тенденция роста количества малых предприятий.  В 2007 году число малых
предприятий достигло 4,2 тысячи единиц, что привело к увеличению числа
малых предприятий на 1000 человек населения области до 3,8 единицы (по
стране - 7,3 предприятия).
     Увеличивается и число занятых на малых предприятиях области. Если
в 2001 году на них трудились 26,3  тысячи  человек,  то  в  2007  году
количество занятых выросло в 1,4 раза и достигло 37 тысяч человек, что
составляет 11,9% в среднесписочной численности занятых на предприятиях
и  в  организациях  области.  Доля  занятых  на  малых  предприятиях в
Тамбовской области ниже,  чем в среднем по стране (в РФ - 17,8%, в ЦФО
- 22,9%, по данным за 2006 год).
     Наиболее активно функционируют малые предприятия в сфере  оптовой
и   розничной  торговли;  ремонта  автотранспортных  средств,  бытовых
изделий и предметов личного пользования.  Число  малых  предприятий  в
этих  сферах  деятельности  составляют  45%  от  общего числа,  на них
трудится около 29% работающих на малых предприятиях.
     Более 12%  предприятий организовано в сфере строительства,  число
работающих на этих предприятиях  составляет  23,7%  занятых  на  малых
предприятиях.
     Большие масштабы  имеет   малое   предпринимательство   в   сфере
обрабатывающих  производств  -  13,2%  малых  предприятий  работают  в
промышленном комплексе области, задействовав 16,9% работающих на малых
предприятиях.  Несмотря  на  то,  что на сельское хозяйство приходится
только 7,6%  от общего числа малых  предприятий,  доля  предприятий  и
организаций  с  видом  экономической деятельности "Сельское хозяйство,
охота и лесное хозяйство" постепенно увеличивается (с 4,4%  в 2005 г.,
до 7,6% в 2007 г.).
     Рост количественных   показателей   малого    предпринимательства
приводит  к увеличению финансовых показателей этой формы деятельности.
Оборот малых предприятий вырос в 2007 году по сравнению с  2006  годом
на 41,4%.  Растут налоговые поступления от малого бизнеса. За 2007 год
субъектами  малого  предпринимательства  в  консолидированный   бюджет
области  уплачено  налогов  на  совокупный  доход в размере 684,4 млн.
рублей.
     Государственная поддержка малого  предпринимательства  Тамбовской