Указ Губернатора Смоленской области от 30.12.2008 № 30

     На лесных участках,  предоставленных  в  аренду  для  переработки
древесины  и  иных  лесных  ресурсов,  создается  лесоперерабатывающая
инфраструктура.
     При использовании  лесов  для переработки древесины и иных лесных
ресурсов исключаются случаи:
     - проведения   работ   и   строительства  сооружений,  вызывающих
нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод,  затопление или
заболачивание лесных участков;
     - захламления  предоставленного  лесного  участка  и  прилегающих
территорий  за пределами предоставленного лесного участка строительным
и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
     - загрязнения   площади   предоставленного   лесного   участка  и
территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
     - проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным  маршрутам  за  пределами   предоставленного   лесного
участка.
     Лица, использующие леса для переработки древесины и  иных  лесных
ресурсов, обеспечивают:
     - регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих  опушек  леса,  искусственных  и естественных водотоков от
захламления и загрязнения  строительными,  древесными,  промышленными,
бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
     - восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,
осушительных   канав,   дренажных   систем,   шлюзов,  мостов,  других
гидромелиоративных  сооружений,   квартальных   столбов,   квартальных
просек;
     - принятие необходимых мер по  устранению  аварийных  ситуаций  и
лесных пожаров,  а также ликвидации их последствий,  возникших по вине
указанных лиц.
     Земли, нарушенные  или  загрязненные  при использовании лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в
срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
     На лесных участках с нарушенным  почвенным  покровом  при  угрозе
развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав
и (или) посадкой кустарников.
     В целях  размещения  объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном
участке  таких  земель  -  участки  невозобновившихся вырубок,  гарей,
пустырей,  прогалины,  а  также  площади,  на   которых   произрастают
низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
     Использование иных   лесных   участков   для   указанных    целей
допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения
объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
     Не допускается     размещение    объектов    лесоперерабатывающей
инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

                       Религиозная деятельность

     Религиозной организацией  признается   добровольное   объединение
граждан  Российской  Федерации  и  иных  лиц,  постоянно и на законных
основаниях   проживающих   на   территории    Российской    Федерации,
образованное  в целях совместного исповедания и распространения веры и
в  установленном  законом  порядке   зарегистрированное   в   качестве
юридического лица.
     Религиозные организации в зависимости  от  территориальной  сферы
своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.
     Местной религиозной    организацией    признается     религиозная
организация,  состоящая  не менее чем из десяти участников,  достигших
возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих  в  одной  местности
либо в одном городском или сельском поселении.
     Централизованной религиозной организацией признается  религиозная
организация, состоящая в соответствии со своим Уставом не менее чем из
трех местных религиозных организаций.
     Религиозным организациям,  имеющим  в соответствии с федеральными
законами на праве безвозмездного срочного пользования здания, строения
и  сооружения  религиозного  и  благотворительного назначения,  лесные
участки предоставляются на праве безвозмездного  срочного  пользования
на  срок  пользования  зданиями,  строениями  и  сооружениями.  Лесные
участки,  на которых не имеется строений и сооружений, предоставляются
на срок строительства и эксплуатации зданий.
     Использование лесных участков для  религиозной  деятельности  без
эксплуатации  зданий и сооружений и срок использования лесного участка
устанавливается в зависимости от потребности заявителя.
     Использование лесных участков возможно на всей территории области
при  наличии  специальных  обследований  по  проектированию   объектов
религиозной деятельности.
     Карты-схемы выделенных зон по наиболее представленным в  пределах
области видам использования лесных участков приводятся в приложениях к
настоящему Лесному плану.

                1.4.2. Характеристика экологического,
             санитарно-оздоровительного потенциала лесов

     Экологическая обстановка   лесов  Смоленской  области  определяет
долгосрочную    перспективу    использования    природных    богатств.
Своевременное   выявление   источников  загрязнений  окружающей  среды
позволит обеспечить стабильное пользование природными ресурсами.
     Экологический потенциал   леса   характеризуется   водоохранными,
водорегулирующими,    противоэрозионными,    климаторегулирующими    и
санитарно-гигиеническими функциями лесных насаждений.
     Экологический потенциал лесов базируется  на  их  средообразующей
роли,   защитных   свойствах   и   компенсационных   возможностях  при
техногенных,   рекреационных   и   других   нагрузках.    Общеизвестна
стабилизирующая   роль   лесных   насаждений  в  системе  экологически
сбалансированного     сельскохозяйственного     производства     через
регулирование  водного  и  воздушного режимов,  предотвращение эрозии,
улучшение микроклиматических условий,  создание комфортных условий для
жизни  населения,  повышение  эстетических  и  санитарно-гигиенических
свойств агроландшафтов.  Одним  из  важных  показателей  экологической
продуктивности лесов является их способность к депонированию углерода.
     В основу расчетов депонирования углерода приняты:
     - элементарный состав древесины основных лесообразующих пород;
     - оценка  распределения  покрытой  лесом  площади   по   основным
лесообразующим породам и группам возраста древостоев;
     - оценка соотношения между запасами стволовой древесины  и  общей
фитомассой  древостоев  для  основных  лесообразующих  пород  и  групп
возраста,   изменений   запаса   фитомассы   и   количества   ежегодно
поглощаемого углерода.
     Наибольшую способность  поглощения  углерода   имеют   молодняки,
занимающие  площадь 230,4 тыс.  га (12,2%).  Занимая лишь третью часть
площади лесного фонда, они депонируют более половины общего количества
поглощаемого углерода.  Средневозрастные насаждения депонируют углерод
намного меньше по сравнению с молодняками, их площадь составляет 701,4
тыс. га (37%).
     С экологической точки зрения наиболее полезными являются молодые,
активно  растущие  леса,  поэтому нельзя допускать накопления спелых и
перестойных  насаждений.   Данный   вывод   позволяет   усомниться   в
необходимости проведения рубок в отдельных категориях защитности лесов
только  при  достижении  возраста   естественной   спелости.   Следует
установить   возраст   экологической   спелости  для  лесов  различных
категорий защитности,  который должен  определяться  по  максимальному
показателю экологического эффекта данного насаждения.
     Лес выполняет не только защитные, но и эстетические функции.
     Оценка насаждений  производится  с учетом суммарной годовой нормы
допустимых  рекреационных  нагрузок   в   различных   лесорастительных
условиях.  При  этом  должны учитываться коэффициент привлекательности
леса и наличие зеленых зон в населенных пунктах.
     Лесной рекреационный   потенциал   характеризуется  преобладанием
природных составляющих и предопределяет рекреационную специализацию на
туризме,   отдыхе   выходного   дня  и  стационарном  отдыхе.  Область
располагает   всеми   необходимыми   природными   предпосылками    для
формирования  и  развития  всех  выделяемых  в настоящее время групп и
видов лесных рекреационных ресурсов.
     Нормативы, параметры  и  сроки  разрешенного  использования лесов
области для  осуществления  рекреационной  деятельности  приводятся  в
разделах 1.4.1 и 2.7.
     Для обеспечения     и      поддержания      экологического      и
санитарно-оздоровительного   потенциала   лесов  необходимо  соблюдать
противопожарные  и  санитарные  правила,   вести   работы   способами,
предотвращающими  возникновение  и развитие эрозии почв,  осуществлять
деятельность  по  выполнению  обязательных  планов  и  мероприятий  по
рациональному  использованию  природных  ресурсов  и охране окружающей
природной среды,  соблюдать законодательство,  правила и  нормативы  в
области природопользования и охраны окружающей природной среды.
     Экологический и   санитарно-оздоровительный    потенциал    лесов
Смоленской   области  по  лесничествам  распределен  неравномерно.  По
каждому из них имеются свои специфические особенности.
     Велижское лесничество.   Экологическое   состояние  лесов  вполне
благополучное.  Какого-либо  заметного  влияния  на  лесную  среду  со
стороны  промышленных  и  сельскохозяйственных  предприятий  района не
наблюдается.
     Вместе с  тем  нельзя  не  отметить  и  такие негативные стороны,
ухудшающие экологию,  как загрязнение  леса  бытовыми  отходами  вдоль
автодорог,    уничтожение    напочвенного    покрова    и   устройство
неорганизованных кострищ,  особенно вдоль мест отдыха  у  автодорог  и
реки Западной Двины.
     В районе на протяжении длительного времени  производился  молевой
сплав  древесины  по реке Западной Двине и Меже.  Специальное изучение
показало,  что на дне этих рек в пределах Велижского района  накопился
"топляк", что влияет на полноводность этих рек и чистоту воды в них.
     Значительный ущерб лесничеству и  экологии  района  в  целом  был
нанесен  лесными пожарами лета 1992 года.  Огнем был уничтожен крупный
лесной массив в Вязьменском лесничестве.
     Территория Велижского   района   попала   в  зону  радиоактивного
загрязнения (цезием-137) после аварии на Чернобыльской АЭС в апреле  -
мае   1986   года.   Наблюдения  за  последствиями  этого  загрязнения
производятся   специалистами   различных    организаций.    Превышение
допустимого уровня радиации в последние годы не наблюдается.
     Вяземское и   Гагаринское   лесничества.   Основным   источниками
отрицательного  воздействия  на  лесные  массивы  лесничеств  являются
промышленные и сельскохозяйственные предприятия г. г. Вязьма и Гагарин
и района, а также автомагистраль Москва - Минск.
     Для объективной оценки вредных выбросов промышленных  предприятий
в   атмосферу,  степени  их  влияния  на  лес  необходима  организация
проведения лесного мониторинга с предварительным обследованием  лесных
массивов   лесничества,   расположенных   в   зоне   влияния  объектов
загрязнения окружающей среды.
     Глинковское лесничество.  Вблизи  лесных участков лесничества нет
промышленных, строительных и сельскохозяйственных и других источников,
которые   оказывали  бы  вредное  воздействие  на  лес.  Садоводческих
товариществ, примыкающих к лесным массивам, не имеется.
     Дорогобужское лесничество. Важнейшими промышленными предприятиями
в зоне расположения лесничества, которые оказывают вредное воздействие
на  состояние лесных древостоев,  являются Дорогобужский завод азотных
удобрений (ЗАУ) и ТЭЦ.
     Духовщинское лесничество.   Расположенные   в  зоне  деятельности
лесничества   сельскохозяйственные   предприятия:   кирпичный   завод,
сырзавод,  льнозавод,  а  так  же  Смоленская  ТЭЦ в той или иной мере
оказывают  отрицательное  влияние  на  растительный  и  животный  мир.
Внесение химических удобрений на поля, борьба с сорной растительность,
фермы,  расположение вблизи  водоемов  служат  источником  загрязнения
окружающей среды.  Выбросы Смоленской ТЭЦ не способствуют оздоровления
окружающей среды.
     Ершичское лесничество.   Территория   лесничества   относится   к
экологически чистой зоне.  На территории  нет  источников  загрязнения
окружающей   среды  (воздуха,  воды,  почв).  Имеющиеся  в  п.  Ершичи
промышленные  предприятия  могут  являться  источником  незначительной
угрозы   загрязнений  окружающей  среды  и  находятся  под  постоянным
наблюдением службы экологической защиты района.
     Кардымовское лесничество.  Важнейшими промышленными предприятиями
в зоне расположения лесничества, которые оказывают вредное воздействие
на  состояние  лесных  древостоев,  являются  машиностроительный завод
"Двигатель" и чугунолитейный завод  АО  "Металлист",  хлопчатобумажный
комбинат.
     Руднянское лесничество.  Площадь земель, требующих рекультивации,
составляет  1004  га.  Это торфоразработки,  находящиеся в пользовании
торфопредприятия "Чистик".
     Сычевское лесничество. Отходы промышленных предприятий г. Сычевки
и  других,  в  связи  с  несовершенством   технологических   процессов
производства    и   очистных   сооружений,   оказывают   отрицательное
воздействие на состояние окружающей природной среды.
     Ярцевское лесничество.  Основными  промышленными  предприятиями в
зоне расположения лесничества,  которые оказывают вредное  воздействие
на  состояние  лесных  древостоев,  являются  машиностроительный завод
"Двигатель" и чугунолитейный завод  АО  "Металлист",  хлопчатобумажный
комбинат.
     Кармановское лесничество.  Основными  источниками,   отрицательно
воздействующими   на   лесные   массивы,   являются  промышленность  и
сельскохозяйственные предприятия г. Гагарина и района.
     В целом  по  санитарному  состоянию  лесов области можно отметить
следующее:
     - общее  санитарное  состояние лесов области удовлетворительное и
соответствует действующим нормативным указаниям по лесозащите;
     - при   проведении   полевых   лесоустроительных  работ  погибших
насаждений от техногенных взаимодействий не обнаружено;
     - в  пределах  области  выявлены  лесные  участки с подтоплением.
Произошло это,  в основном,  в результате  изменения  гидрологического
режима  при  расширении  и  прокладке  дорог  и других трасс линейного
протяжения;
     - вредных  промвыбросов,  оказывающих  отрицательное  влияние  на
окружающую среду в районах расположения лесничеств не зафиксировано;
     - отрицательного  влияния лесохозяйственная и лесозаготовительная
деятельность на экологическое и санитарное состояние лесов не оказала;
     - признаков    отрицательного   влияния   на   лес   со   стороны
сельскохозяйственных и промышленных предприятий не установлено;
     - определить   нарушение   экологического   равновесия  в  лесных
биоценозах без специальных исследований на территории  лесничества  не
представляется возможным;
     - специальных наблюдений за  техногенным  влиянием  на  состояние
лесных  насаждений  в  масштабе  области и административных районов не
проводилось.  Для обоснованной оценки техногенных выбросов  необходима
организация   проведения   лесного   мониторинга   с   предварительным
специальным  обследованием  состояния  лесов,  расположенных  в  зонах
воздействия  промышленных  выбросов,  а  также  в  зонах транспортных,
сельскохозяйственных и других предприятий и организаций области;
     - влияние    радиационного    загрязнения   на   лесные   массивы
радиационным контролем не обнаружено;
     - рекреационная нагрузка и численность поголовья диких животных в
лесах  области  имеют  оптимальные  значения,  поэтому  не   оказывают
отрицательное влияние на санитарное состояние лесов;
     - отрицательными  факторами  являются  накопление  сухостоя,  что
напрямую   связано   с   увеличением   площади  спелых  и  перестойных
насаждений;
     - нарушение   экологического   баланса  лесных  массивов  области
поисходит в спелых и  перестойных  насаждениях  осины,  теряющих  свои
защитные  функции в результате преобладания в них естественного отпада
над приростом;
     - очагов массового заселения лесов энтомовредителями не отмечено.
На    отдельных    участках    встречаются    стволовые     вредители,
преимущественно,  на старом сухостое. Все это существенного влияния на
общее  санитарное  состояние  не  оказывает.   Предпосылок   массового
размножения   вредителей   и   заболеваний,   а   также  промышленного
воздействия на лес на ближайший период не предвидится,  но  проведение
мер по их предупреждению необходимо;
     - преобладающим  вредителем  леса   является   ложный   трутовик,
наибольшее  распространение  которого наблюдается в спелых насаждениях
осины,  и тем самым  резко  снижает  техническое  качество  древесины.
Наиболее   эффективной  мерой  борьбы  с  этими  вредителями  являются
своевременные санитарные рубки, в процессе которых следует убирать все
поврежденные деревья. Сохранение и усиление санитарного состояния леса
во многом будет зависеть  от  своевременного  использования  расчетной
лесосеки;
     - учтенный  сухостой   и   захламленность   являются   следствием
естественного  отмирания деревьев и от поражения болезней леса (ложный
трутовик, еловая губка);
     - происходивший  в  течение ревизионного периода процесс усыхания
еловых насаждений перешел в стадию затухания;
     - наличие насаждений,  пораженных ложным трутовиком,  не является
прямым  или  косвенным  результатом  вредного   воздействия   на   них
промышленных   предприятий   или   нарушения   правил   и   технологии
лесопользования.
     Заметных нарушений  экологического равновесия в лесных биоценозах
области не отмечено.  В целом,  экологическое состояние лесного  фонда
области удовлетворительное.
     Подробный анализ проведенных лесничествами мероприятий по  охране
и  защите  лесных  насаждений  приводится  в  разделе 1.2.4.  Основные
направления деятельности и перечень мероприятий  в  области  охраны  и
защиты лесов на ближайшие 10 лет освещены в разделе 2.5.

      1.4.3. Годовая потребность Смоленской области в древесине
          и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

     Предельные объемы  заготовки  древесины  в  целом  по  Смоленской
области  определяются  величиной  расчетной  лесосеки,  утвержденной в
установленном порядке.  Ее величина по главному пользованию в целом по
области в 2007 году определена величиной 3365,2 тыс. м3. Использование
лесосеки  главного  пользования  неудовлетворительное:  в  2007   году
вырублено 851,2 тыс. м3, что соответствует 25,3 от расчетной лесосеки.
При этом расчетная лесосека по  хвойному  хозяйству  составляет  504,2
тыс.  м3,  а  по мягколиственным 2855,8 тыс.  м3.  По мягколиственному
хозяйству освоено лишь 22%  расчетной лесосеки, т.е. 628,5 тыс. м3. По
хвойному хозяйству вырублено 222,7 тыс. м3, т.е. 44,2%. Таким образом,
неосвоение   расчетной   лесосеки   наблюдается,   в   основном,    по
мягколиственному   хозяйству,   что   ведет   к  накоплению  спелых  и
перестойных древостоев.  Это особенно нежелательно для мягколиственных
насаждений,  т.к.  перестойная  осина уже в 60 лет,  из-за развившихся
гнилей почти полностью теряет деловую древесину.
     Перестойная береза  через 20 лет после возраста спелости ухудшает
качество  древесины  на  30  -  50%.  Хвойные  древостои  в   условиях
Смоленской  области  сохраняют технические качества древесины примерно
до 140 лет, а затем начинают усиленно поражаться сосновой губкой.
     Хвойные древостои  в  лесах  Смоленской  области  произрастают на
432,3 тыс.  га и имеют запасы 78,43 млн.  м3. Среди хвойных насаждений
спелые  древостои  имеют  удельный вес в 13,4%  по площади и 19,4%  по
запасу.  Доля перестойных хвойных  древостоев  относительно  невелика:
0,1%  по  площади  и  такая  же  доля по запасу.  Наличие приспевающих
насаждений (103,2 тыс.  га и  25,7  млн.  м3),  а  также  относительно
равномерное  распределение  древостоев  по  остальным группам возраста
обеспечивают  в   перспективе   при   правильном   ведении   хозяйства
возможность  соблюдения  принципа  непрерывности,  неистощительности и
относительной равномерности лесопользования по хвойному хозяйству.
     Мягколиственные древостои  занимают 1454,9 тыс.  га и имеют запас
240,9  млн.  м3.  Спелые  мягколиственные  древостои  произрастают  на
площади  379 га (26%) с запасом 81,9 млн.  м3 (34%  от общего запаса).
При этом по хозяйству  значительна  доля  перестойных  мягколиственных
насаждений: 5,8% по площади 84,2 тыс. га и запас здесь равен 19,6 млн.
м3 древесины,  что составляет около 8,2%  всего запаса мягколиственных
древостоев.
     Удельный вес хвойных древостоев в лесном фонде  составляет  22,8%
по  площади.  Приведенные цифры говорят о том,  что в лесах Смоленской
области  породная  структура   лесного   фонда   неудовлетворительная:
преобладают   мягколиственные   древостои,  которые  сменили  коренные
насаждения,    вырубленные    в    предыдущие    десятилетия.    Среди
мягколиственных   насаждений  идет  накопление  спелых  и  перестойных
древостоев,  а освоение расчетной лесосеки очень низкое.  Это  требует
принятия  действенных  мер по расширению использования мягколиственной
древесины.
     Основная причина   неосвоения   расчетной   лесосеки,  по  нашему
мнению, - отсутствие платежеспособного спроса на весь объем древесины,
особенно    мягколиственной,   мелкотоварной   им   низкокачественной.
Последнюю категорию древесины возможно широко  использовать  лишь  при
наличие  предприятий  по глубокой переработке древесинного сырья:  для
получения целлюлозы и бумаги,  производства плитовых  материалов,  для
выпуска    различных   химических   веществ   и   т.д.   При   наличии
платежеспособного  спроса  на  названную  древесину  другие  проблемы,
которые  имеют  место  при  освоении  расчетной лесосеки (транспортная
доступность,  наличие лесозаготовительной  техники  и  т.д.),  хотя  и
остаются, но оказываются решаемыми.
     Общий объем лесопользования в  области  в  2007  году  составляет
1681,6  тыс.  м3.  При  этом 830,4 тыс.  м3 (49,4%) вырубается рубками
промежуточного пользования и прочими рубками.
     Общий средний  прирост лесов Смоленской области составил 7,8 млн.
м3.  Процентное отношение вырубленной древесины  к  среднему  приросту
равно 21,6%.  В то же время,  учитывая породную и возрастную структуру
лесов  области,  средний   прирост   должен   вырубаться   практически
полностью.   Поэтому   требуется   предпринять   действенные  меры  по
дополнительному  устройству  лесов  области  с  обязательной  натурной
лесоинвентаризацией.    Необходимо   также   организовать   проведение
непрерывного  лесоустройства  для  постоянного  контроля  и  коррекции
лесопользования  и  других хозяйственных мероприятий.  На основе новых
данных  следует  провести  определение  расчетной  лесосеки,  которое,
скорее  всего,  будет  больше  нынешней,  особенно по мягколиственному
хозяйству.
     Заготовка древесины  в  лесах  области  осуществляется  на лесных
участках,  переданных  в  аренду  различным  предпринимателям.   Объем
заготовки названными юридическими лицами показан в таблице 1.4.3.1.
     Из таблицы 1.4.3.1 следует,  что освоение выделенного арендаторам
лесосечного  фонда  выполнено на 63,7%.  При этом заготовки в защитных
лесах ведутся опережающими темпами.  Это говорит  о  большей  товарной
ценности   защитных   лесов,  где  из-за  повышенного  возраста  рубки
заготавливается более крупная древесина, а также о лучшей транспортной
доступности  этих  лесов.  Выводом  из сказанного является предложение
существенно повысить объемы заготовок арендаторами в  эксплуатационных
лесах.
     Объем незаконных рубок леса области  незначителен:  1318  м3  или
0,1% от общего объема заготовленной древесины.

     Таблица 1.4.3.1. Объем заготовки в лесах Смоленской области,
                         переданных в аренду

-----------------T----------T----------------T-------------T--------------|
|Категории лесов |  Общая   |Эксплуатационный|Установленный| Фактический  |
|                | площадь  | запас, тыс. га |  ежегодный  |    объем     |
|                |арендуемых+--------T-------+   отпуск    | заготовки в  |
|                |участков, | всего  | в том | древесины,  | среднем за 1 |
|                |    га    |        | числе |   тыс. м3   |год прошедшего|
|                |          |        |хвойных|             |   периода    |
|                |          |        |       |             | аренды, тыс. |
|                |          |        |       |             |      м3      |
+----------------+----------+--------+-------+-------------+--------------+
|                          Государственные леса                           |
+----------------T----------T--------T-------T-------------T--------------+
|Защитные        |  116510  |   4783 |  1202 |      237    |       182    |
+----------------+----------+--------+-------+-------------+--------------+
|Эксплуатационные|  290250  |  16882 |  3288 |      624    |       362    |
+----------------+----------+--------+-------+-------------+--------------+
|Итого           |  406760  |  21665 |  4490 |      861    |       544    |
+----------------+----------+--------+-------+-------------+--------------+
|                              Сельские леса                              |
+----------------T----------T--------T-------T-------------T--------------+
|Защитные        |     568  |     18 |     1 |        3    |         3    |
+----------------+----------+--------+-------+-------------+--------------+
|Эксплуатационные|   16245  |    143 |    19 |       18    |        15    |
+----------------+----------+--------+-------+-------------+--------------+
|Итого           |   16813  |    161 |    20 |       21    |        18    |
+----------------+----------+--------+-------+-------------+--------------+
|                            Всего по области                             |
+----------------T----------T--------T-------T-------------T--------------+
|Защитные        |  117078  |   4801 |  1203 |      240    |       185    |
+----------------+----------+--------+-------+-------------+--------------+
|Эксплуатационные|  306495  |  17025 |  3307 |      642    |       377    |
+----------------+----------+--------+-------+-------------+--------------+
|Всего           |  423573  |  21826 |  4510 |      882    |       562    |
L----------------+----------+--------+-------+-------------+---------------

     По области    наблюдается    положительная    динамика   освоения
лесосечного фонда:  в  2007  году  общий  объем  заготовки  и  вывозки
древесины  увеличился  на 36 и 37%  соответственно.  Эта положительная
динамика примерно в такой  пропорции  продолжена  в  2008  году,  хотя
итоговых цифр еще нет.
     В перспективе лесосырьевой потенциал Смоленской области позволяет
заготавливать 4,6 млн.  м3 ликвидной древесины (см. табл. 2.3.1.3). Из
этого объема 30%  может быть вырублено в порядке рубок  промежуточного
пользования.  Определенной  трудностью в выполнении этого объема рубок
леса является высокая доля мягколиственных (85%),  учитывая их меньшую
товарную ценность и большие затраты на заготовку и переработку.
     Кроме древесины леса Смоленской области имеют значительные запасы
недревесных  пищевых  и  технических  лесных  ресурсов.  Эти ресурсы в
настоящее время используются недостаточно.  Обычно  это  сбор  ягод  и
грибов местным населением и приезжими из г. Смоленска, Москвы и других
городов для собственных  нужд.  Промышленная  заготовка  данных  видов
ресурсов   практически  не  ведется,  что  выразилось  в  том,  что  в
прогнозных показателях по поступлению платежей за использование  лесов
Смоленской  области  на  2007 - 2010 гг.  не предусмотрено поступление
средств за использование недревесной продукции леса.
     Вышеназванные ресурсы,   по   нашему   мнению,   недооцениваются.
Например,  доход от эксплуатации 1 га клюквенника на  верховом  болоте
даже за 1 урожайный год, как показали научные исследования Костромской
ЛОС ВНИИЛМа,  в 5-7 раз превышает сумму выручки от древесины  за  весь
оборот  рубки  в  сосняке  сфагновом  Vа  бонитета.  Запас  названного
древостоя  при  модальной  полноте  в  возрасте  спелости  0,4  -  0,6
составляет 100 - 120 м3/га.  При этом средний диаметр такого древостоя
не превышает 12 -  14  см,  что  даже  при  первом  классе  товарности
приводит  к получению мелкой деловой древесины (на 70 - 90%),  имеющей
невысокую стоимость.

        1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных
     ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты
        освоения лесов для заготовки древесины и других лесных
          ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей
                            инфраструктуры

     Основными потребителями  древесины   на   территории   Смоленской
области   являются   два   основных   лесозаготовителя   и  более  100
второстепенных.
     Потребление древесины  является  важным  ресурсом  для населения,
которое использует деловую древесину и дрова.  Потребность в древесине
районов области (дрова и деловая) оценивается в размере 481,8 тыс. м3.
В 2007 году  для  нужд  местного  населения  и  бюджетных  организаций
отпущено 118,8 тыс. м3 древесины, что составляет 9% от ее потребления.
     В соответствии  с  областным  законом  "О  порядке  и  нормативах
заготовки  гражданами  древесины  для  собственных  нужд на территории
Смоленской области", принятым Смоленской областной Думой 28.11.2007, в
области  зарезервирован  значительный  объем древесины для собственных
нужд (табл. 1.4.4.1).
     Наиболее значимыми  потребителями  древесины  являются Игоревский
деревообрабатывающий комбинат и ООО "Гагаринский фанерный  завод".  На
Гагаринском  фанерном  заводе  производство фанеры клееной в 2006 году
составило 5,2 млн. м2, в 2007 - 5,7 млн. м2. В ближайшие несколько лет
на  Гагаринском  фанерном заводе будет введено в действие производство
ламинированной ДСП объемом 350 тыс.  м3 в  год,  что  потребует  около
700-750  тыс.  м3  древесины  (норма  расхода  примерно 2,2 м3 на 1 м3
готового изделия).
     Еще больше  древесины требуется Игоревскому деревообрабатывающему
комбинату.  Общая  потребность  этого  комбината  в  ближайшее   время
составит  1,1  млн.  м3 древесины в год.  Основное сырье для названных
комбинатов представляют лесоматериалы  круглых  хвойных  и  лиственных
пород, соответствующие ГОСТам 9463-88 и 9362-88, тонкомерное древесное
сырье (ГОСТ 23827-79), технологические дрова (ТУ 13-02773685-404-89) и
отходы лесопильного производства.  При этом древесина березы не должна
превышать 60%, осины 30% от всей поставки.
     Таким образом,  названные два деревоперерабатывающие заводы могут
потребить около 2 млн. м3 древесины. В этом случае особенно важно, что
потребляемая  древесина  представляет  собой малоценную и низкосортную
мягколиственную древесину, которая в настоящее время недоиспользуется.
     Немаловажное значение  имеют  средние  и мелкие лесозаготовители,
реализующие древесину как в пределах области,  так и за ее пределы.  В
Смоленской   области   средними  и  мелкими  производителями  выпущено
пиломатериалов из давальческого сырья в 2006 году 68 тыс. м3, в 2007 -
81  тыс.  м3,  т.е.  наблюдается  устойчивый  рост в пределах 19 - 20%
выпуска этой продукции.  Выпускаются также блоки оконные и дверные. Их
выпуск  относительно стабилен и держится в пределах 125 - 131 тыс.  м2
(блоки дверные) и 42 - 48 тыс. м2 - блоки оконные.
     Хотя общая  доля  лесного  сектора  в  общем объеме промышленного
производства области составляет менее 3%,  но за последние 8  лет  она
увеличилась  почти  в  3  раза.  Ввод  в действие новых производств на
Игоревском  деревообрабатывающем  комбинате  и  Гагаринском   фанерном
заводе позволит повысить эту долю примерно в 1,5 - 2 раза.
     Значительная часть лесной продукции области  уходит  на  экспорт.
Древесина  и изделия из нее в общем объеме экспорта области составляют
около 3%, увеличившись за последние 8 лет в 3 раза.
     В недостаточной  мере ведется сбор недревесных лесных продуктов и
заготовка живицы.  Заявок на производство  работ  в  этой  области  не
поступало,  и  потому  промышленное  производство  этих  продуктов  не
налажено.
     В определенной мере осуществляется ведение охотничьего хозяйства,
где заключено 7 договоров на общей площади 21 тыс.  га.  Рекреационная
деятельность осуществляется на площади 80 га (11 договоров),  на 22 га
выполняется научно-исследовательская и  образовательная  деятельность.
Совершенно   незначительная   площадь   (0,1   га)   используется  для
выращивания плодовых и ягодных растений, где заключен всего 1 договор.
     Несмотря на   увеличение   газификации   области   потребности  в
древесине местного населения для собственных нужд велики и  составляют
до  770  тыс.  м3  в год (см.  таблицу 1.4.4.1).  Основное потребление
древесины для нужд местного  населения  происходит  по  древесине  для
отопления   жилых   домов.   Потребности   в   деловой  древесине  для
строительства  и  ремонта  жилых  домов   и   хозяйственных   построек
составляют  около  10%  общей  потребности в древесине для собственных
нужд населения. В Смоленской области принят областной закон "О порядке
и  нормативах  заготовки гражданами древесины для собственных нужд" 28
ноября 2007 года.  На основании данного закона и потребности  местного
населения в древесине, исходя из численности населения, проживающего в
пределах   территории   лесничеств,    возникает    необходимость    в
резервировании  лесных участков для заготовки гражданами древесины для
собственных нужд.

          Таблица 1.4.4.1. Зарезервированный объем древесины
        для собственных нужд на территории Смоленской области

---------------------------------------------T----------------------------|
|    Лесничества, территориальные единицы    |  Объем древесины, тыс. м3  |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Велижское                                   |             20             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Вяземское                                   |             60             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Гагаринское                                 |             25             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Глинковское                                 |             15             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Демидовское                                 |             30             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Дорогобужское                               |             30             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Духовщинское                                |             30             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Ельнинское                                  |             20             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Ершичское                                   |             20             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Кардымовское                                |             20             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Кармановское                                |             40             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Краснинское                                 |             30             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Монастырщинское                             |             15             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Новодугинское                               |             30             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Починковское                                |             40             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Рославльское                                |             60             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Руднянское                                  |             40             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Сафоновское                                 |             40             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Смоленское                                  |             30             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Сычевское                                   |             30             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Темкинское                                  |             15             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Угранское                                   |             25             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Хиславичское                                |             15             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Холм-Жирковское                             |             30             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Шумячское                                   |             40             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Ярцевское                                   |             20             |
+--------------------------------------------+----------------------------+
|Итого                                       |            770             |
L--------------------------------------------+-----------------------------

     В определенной   мере  по  заявкам  заинтересованных  организаций
проводится  работа  по  геологическому  изучению  недр  и   разработке
месторождений  полезных  ископаемых  -  2 договора на площади 86,5 га.
Линейные объекты (линии электропередач,  линии связи,  трубопроводы  и
т.д.)  обслуживаются  по одному договору на общей площади 6,73 га.  По
другим  возможным  для  эксплуатации  объектам  (водохранилища,   иные
водоемы,  переработка лесных недревесных ресурсов,  лесные плантации и
т.д.) договоров нет.
     Таким образом,  возможный  объем заготовки древесины в Смоленской
области пока не обеспечен объемами деревоперерабатывающих предприятий.
В    перспективе    с    вводом    новых   мощностей   на   Игоревском
деревообрабатывающем комбинате и Гагаринском фанерном заводе положение
здесь  существенно  улучшится,  но  резервы  мягколиственной древесины
остаются.  Поэтому целесообразно расширение производств по переработке
древесины и увеличение объемов экспорта как минимум в 2 - 3 раза.

    Глава II. Основные направления использования, охраны, защиты и
                        воспроизводства лесов

        2.1. Количественные и качественные целевые показатели
                      улучшения состояния лесов

      2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади

     Смоленская область  относится  к  районам  с  достаточно  высоким
уровнем лесистости. Из общей площади области - 4978,6 тыс. га - лесами
было  покрыто  2036,3  тыс.  га.  Иными  словами,  уровень  лесистости
составляет 40,9%.
     Оптимальной лесистостью принято считать такой размер лесопокрытой
площади,  при которой  находящиеся  на  территории  лесные  насаждения
вместе  с  другими  компонентами  леса  наиболее полно и разносторонне
удовлетворяют  запросы  народного  хозяйства  (в  древесине  и  другой
продукции),   эффективно   выполняют   водоохранную,   почвозащтиую  и
климаторегулирующую   роль,   создают   благоприятные   условия    для
функционирования  рек  и других водоемов,  для жизни и воспроизводства
диких  животных,  способствуют  повышению   продуктивности   сельского
хозяйства.
     Сохранение или  восстановление  оптимального  уровня   лесистости
требует тщательного анализа процессов, связанных с лесопользованием. В
частности,  ключевым моментом для увеличения площади,  покрытой лесной
растительностью,  является  рациональное соотношение процессов рубки и
лесовосстановления.
     Сокращение покрытой   лесом  площади  вызывается  влиянием  таких
факторов,  как проведение сплошных рубок,  уничтожение лесов пожарами,
вредными организмами, болезнями, неблагоприятными погодными условиями.
     Изменение покрытой лесом площади в  большей  степени  зависит  от
степени  ведения  хозяйств в эксплуатационных лесах.  Когда проведение
сплошных рубок определяет объемы лесовосстановления.
     Покрытые лесом земли области по учету лесного фонда на 01.01.2008
составляют 94,9%  от общей площади лесного фонда.  В том числе  лесные
культуры составляют 9,4%, несомкнувшиеся лесные культуры - 0,6%.
     Фонд лесовосстановления представлен преимущественно  вырубками  и
прогалинами.     Лесовосстановление    осуществляется    естественным,
искусственным или комбинированным способом.
     Выбор целевых   пород   обусловливается   целью  ведения  лесного
хозяйства и лесопользования. В лесах, где установлен заповедный режим,
целевые породы не устанавливаются.
     При выборе главных пород необходимо всесторонне  проанализировать
хозяйственное  значение  второстепенных  древесных  пород  и правильно
решить вопрос о доле их участия в составе насаждений.
     В защитных  лесах  главные  породы  выбираются  в  зависимости от
назначения различных категорий  лесов.  Для  защитных  лесов  главными
породами    считаются    долговечные,    с    хорошими   защитными   и
почвоукрепляющими свойствами,  к которым относятся в условиях  области
сосна, ель, береза и другие породы. Выбор сочетания пород производится
с учетом почвенно-климатических  (природно-географических)  условий  и
накопленного  опыта.  Для  водорегулирующих  и  водоохранных  лесов  в
качестве главных пород могут быть  рекомендованы  сосна,  ель,  пихта,
лиственница и другие породы.
     В эксплуатационных  лесах  главные   породы   устанавливаются   в
соответствии  с  потребностью  в тех или иных сортиментах.  Назначение
ведущих  сортиментов  производится  с  учетом  экономических   условий
потребления  древесины.  При  ведении лесного хозяйства с выращиванием
насаждений определенной товарной  и  сортиментной  структуры,  целевая
порода   устанавливается  в  зависимости  от  поставленной  цели.  Это
касается выращивания в продуктивных кисличных и черничных  типах  леса
лиственных насаждений для получения фанерного кряжа и пиловочника.
     Хозяйственно ценными древесными породами в лесах области являются
породы,  древесина которых имеет большой спрос на внутреннем и внешнем
рынках  для  удовлетворения   потребностей   общества   в   продукции,
выпускаемой  из  нее.  К  таким  породам,  кроме  насаждений хвойных и
твердолиственных пород, в настоящее время относятся высокопродуктивные
(I  -  II  бонитета)  насаждения березы и осины.  Береза в оптимальных
условиях  продуцирует  высокоценные  сортименты  -  фанерный,  лыжный,
ружейный кряж и др.  Они имеют большое значение в лесном хозяйстве как
почвоукрепляющие и огнестойкие породы.
     Формирование березняков  со  вторым  ярусом  из  ели  позволяет с
единицы площади  получить  два  урожая  древесины:  с  первым  приемом
рубки - спелую березу, со  вторым  - спелую ель.  При выборе древесных
пород важно учитывать их естественные  ареалы,  природную  зональность
лесов.
     Исходя из выше перечисленных требований можно констатировать, что
в лесном фонде области главными целевыми породами являются сосна, ель,
а  также  береза  и  осина на почвах высокой производительности I - II
классов бонитета.
     Выращивание целевых   насаждений   с   учетом  деления  лесов  на
категории  защитности  может  быть  обеспечено  только   при   строгом
соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий.
     На территории  области  возможна  нежелательная   смена   хвойных
насаждений,  произрастающих  в наиболее благоприятных для них условиях
местопроизрастания,  на  мягколиственные  насаждения  с  преобладанием
березы  и  осины.  С  целью  предотвращения  нежелательной смены пород
необходимо назначать соответствующие лесохозяйственные мероприятия.
     Основными путями  восстановления целевых пород в условиях области
являются:
     - производство  целевых  лесных  культур  на  не  покрытых  лесом
землях,  где  естественное  возобновление  затруднено   или   идет   в
нежелательном направлении;
     - широкое применение выборочных рубок;
     - сохранение     подроста    ценных    пород    при    проведении
сплошнолесосечных рубок;
     - создание  благоприятных  условий  при  проведении рубок ухода в
лиственных  насаждениях  для  предварительного  возобновления   ценных
пород;
     - проведение интенсивных  рубок  ухода  в  молодняках  лиственных
пород с участием ели в составе;
     - реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород.
     Перечисленные методы  улучшения  породного  состава  лесов широко
применяются в лесном хозяйстве,  и в дальнейшем  необходимо  соблюдать
технологии,  а  также  совершенствовать  и  внедрять интенсивные формы
ведения лесного хозяйства.
     В 2007  г.  объем  рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда составил 0,93  м3/га.  Смоленская
область  имеет  значительный  потенциал увеличения площадей,  покрытых
лесной растительность,  в первую очередь,  за счет  повышения  площади
земель, вовлеченных в лесовосстановление.
     Целевые прогнозные показатели эффективного выполнения мероприятий
приводятся в таблице 3.2.1.1 (не прилагается).

               2.1.2. Повышение доли лесных насаждений
                        ценных древесных пород

     Важнейшим показателем качества лесных насаждений является наличие
в  их  составе  ценных древесных пород.  К хозяйственно ценным породам
относятся хвойные,  твердолиственные, а также другие древесные породы,
улучшающие    лесной    фонд,   наиболее   полно   отвечающие   данным
лесорастительным  условиям  и  экономическим  требованиям.  Наибольшие
площади в лесах Смоленской области занимают сосна,  береза и ель (рис.
2.1 - не приводится).

                Рис. 2.1.2.1. Распределение площадей,
                     занятых различными породами

                           (не прилагается)

     В соответствии   со  ст.  61  Лесного  кодекса  "1"  вырубленные,
погибшие,  поврежденные   леса   подлежат   воспроизводству,   которое
осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
     Лесовосстановительные мероприятия являются  одними  из  важнейших
мер, способствующих формированию устойчивых и продуктивных насаждений,
в полной мере отвечающих целям и  задачам  лесов  арендуемого  лесного
участка.
     Состав будущих лесов,  их структура,  продуктивность  и  защитные
свойства  во  многом  зависят  от  соответствия выращиваемых древесных
пород условиям среды,  правильного их смешения в  культурах,  принятой
агротехники подготовки почвы, качества и своевременности ухода.
     Лесовосстановление должно предусматривать следующее:
     1. Быстрейшее лесовосстановление не покрытых лесом земель.
     2. Предупреждение нежелательной смены пород и  замена  малоценных
насаждений  ценными  и  высокопродуктивными,  соответствующими  данным
лесорастительным условиям.
     3. Повышение  продуктивности  лесных земель за счет максимального
использования плодородия почв.
     4. Дальнейшее  повышение  качества лесовосстановительных работ за
счет:
     - строгого соблюдения агротехники создания лесных культур;
     - своевременного и  качественного  ухода  за  культурами,  а  при
необходимости - своевременного дополнения;
     - оптимальной   механизации   всех   процессов    лесокультурного
производства.
     Все лесовосстановительные   мероприятия,   запроектированные   на
предстоящий   ревизионный  период,  можно  подразделить  на  следующие
группы:
     1. Лесные   культуры,   проектируемые   с   целью  искусственного
лесовосстановления на не покрытых лесом землях  и  лесосеках  сплошных
рубок предстоящего ревизионного периода;
     2. Естественное       возобновление       запроектировано       в
избыточно-увлажненных местах,  а также в высокобонитетных насаждениях,
успешно возобновляющихся березой, ольхой черной;
     3. Содействие естественному возобновлению проектируется в местах,
где  возможно  восстановление  насаждений   из   целевых   пород   без
производства лесных культур.

     2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров,
          повреждения вредными организмами и от воздействия
                       иных негативных факторов

     Сведение к   минимуму   площадей  лесов,  погибших  в  результате
пожаров,  действия  патогенных  организмов  и  иных  причин,  является
необходимым условием качественного управления лесным хозяйством.
     Данные по сокращению площадей лесов, погибших от лесных пожаров и
от  повреждения вредными организмами на 1 января 2008 года приведены в
разделе 1.2.3 настоящего Лесного плана.  Эти данные свидетельствуют об
удовлетворительной  эффективности  существующей системы предупреждения
лесных пожаров,  а также вспышек численности вредителей и возбудителей
заболеваний.   Тем   не  менее,  следует  продолжить  деятельность  по
выявлению факторов и источников вредных воздействий  на  лес  в  целях
предупреждения  негативных последствий или сведения их до минимального
уровня.
     Прогноз лесопатологической  ситуации  на  2008  г.  и последующие
годы:
     На основании  данных  лесопатологического мониторинга,  площадных
обследований,  детального надзора и оценки погодных условий 2008  года
можно сделать следующие выводы.
     Вспышка численности короеда-типографа продолжает идти на спад,  к
концу  2009  года  возможно  возникновение  свежих  очагов.  Ожидается
увеличение площадей очагов усача  черного  елового  большого  за  счет
невырубленных погибших древостоев на 500 га.
     Площадь очагов бактериальной водянки березы  к  концу  2009  года
ожидается  в  объеме около 1000 га,  смоляного рака сосны - около 4000
га,  корневой губки - около 2000  га.  Площади  остальных  болезней  и
вредителей леса существенно не изменятся.

           Планируемые лесозащитные мероприятия на 2009 год

     В 2009  году  специалистами  филиала  ФГУ  "Росмлесозащита" - ЦЗЛ
Смоленской области" лесопатологический мониторинг будет проводиться на
площади  191,5  га,  организация лесопатологического мониторинга будет
осуществляться на площади 450,0 тыс. га.
     Наряду с  санитарными рубками и уборкой захламленности намечаются
при необходимости и иные санитарно-оздоровительные мероприятия.  Одним
из  весьма  эффективных является комплексно-биологический метод защиты
леса,  заключающийся  в  системе  мер   по   повышению   биологической
устойчивости насаждений.  Этот метод,  в первую очередь,  используют в
участках леса,  ранее подвергавшихся вспышкам вредителей,  и в  лесных
культурах  посредством привлечения насекомоядных птиц,  летучих мышей,
ежей,  барсуков,  муравьев, энтомофагов, применения микробиологических
препаратов и т.п.,  в соответствии с действующими указаниями по защите
леса.  Эффективным также является очажно-комплексный метод защиты леса
-  создание  ремиз.  Наряду с санитарно-оздоровительными мероприятиями
большое значение имеет профилактика и борьба с лесными пожарами.
     В настоящее  время наземные средства обнаружения и тушения лесных
пожаров       представлены       пожарно-химическими        станциями,
пожарно-наблюдательными   пунктами,   пожарными   вышками  и  пунктами
сосредоточения противопожарного инвентаря.
     Для нейтрализации,  уменьшения  или полного устранения негативных
явлений вследствие нарушения экологического  равновесия  из-за  лесных
пожаров необходимо их прогнозирование и систематическая оценка степени
нанесенного ущерба - лесопожарный мониторинг.
     Лесопожарный мониторинг  включает  в  себя  систему  наблюдений и
контроля за пожарной опасностью в лесу по условиям погоды,  состоянием
лесных горючих материалов, источниками огня и лесными пожарами с целью
своевременной разработки и проведения  мероприятий  по  предупреждению
лесных пожаров,  снижению ущерба от них.  Наблюдение и контроль должны
вести все  лесопользователи  и  работники  лесничеств  с  обязательной
регистрацией   нарушений   природной  среды  леса  и  его  ресурсов  в
количественном выражении  с  экономической  (по  возможности)  оценкой
ущерба от пожара.
     В 2004 г.  Орловским филиалом института  "Росгипролес"  составлен
Генеральный  план противопожарного устройства лесов Смоленской области
на 2005 - 2014 гг. При проектировании противопожарных мероприятий этот
документ принят за основу.
     Проект организации охраны лесов от пожаров должен содержать:
     - мероприятия  по  предупреждению  возникновения  лесных  пожаров
(агитвыставки,  агитвитрины,  плакаты,  аншлаги,  места для палаток  и
стоянок  автомашин  отдыхающих  в  лесу,  места  для отдыха и курения,
маршруты   для   наземного   патрулирования,   средства    патрульного
транспорта);
     - мероприятия по предупреждению  распространения  лесных  пожаров
(создание   основных   и   вспомогательных   противопожарных   блоков,
противопожарных заслонов,  пожароустойчивых  опушек,  минерализованных
полос,  противопожарных  канав,  уход за ними,  строительство и ремонт
дорог, создание пожарных водоемов, устройство подъездов к естественным
водоемам);
     - дозорно-сторожевая  служба  (установка   пожарно-наблюдательных
вышек, наземное и авиационное патрулирование);
     - организация  службы  по  тушению  лесных  пожаров  (организация
пожарно-химических станций, пунктов пожарного инвентаря;
     - организация    связи    (установка    телефонных     аппаратов,
строительство    телефонных   линий,   приобретение   радиостанций   и
электромегафонов).
     Состав и  объемы  противопожарных мероприятий должны определяться
по каждому лесничеству,  исходя  из  имеющегося  его  противопожарного
обустройства и степени пожарной опасности лесов.  При этом должно быть
предусмотрено,  чтобы  имеющаяся   и   проектируемая   дорожная   сеть
обеспечивала  возможность  доставки  пожарной  техники во все наиболее
пожароопасные лесные массивы лесничества,  а также к пожарным водоемам
и устройство подъездов к естественным водоемам.
     Проектируемые мероприятия    наносятся    на     картографические
материалы.
     Необходимо определить  потребность  в  средствах  обнаружения   и
тушения  лесных  пожаров  для  пунктов сосредоточения противопожарного
инвентаря  на   арендуемых   участках,   участковых   лесничествах   и
лесничествах  в  целом  и  имеющихся  ПХС.  Ремонт  и  доукомплектация
имеющихся 12 ПХС первого  типа  будет  выполняться  по  мере  текущего
износа в установленном порядке.
     В лесохозяйственных регламентах лесничеств  и  Проектах  освоения
лесов  арендуемых участков лесного фонда приводятся сведения о площади
лесных пожаров в момент их обнаружения и в  момент  их  ликвидации,  а
также сроки тушения пожаров.
     Наряду с   этим   необходимо   проектировать    мероприятия    по
воспитательной   и   агитационно-массовой   работе   с  населением  по
противопожарной профилактике и бережному отношению к лесу.

       2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов

     К иным  дополнительным   плановым   показателям   можно   отнести
соотношение  стоимости  1  м3  древесины  от рубок лесных насаждений к
ставке платы за единицу объема древесины, установленной Правительством
Российской  Федерации.  Данный  показатель  устанавливается  на уровне
132,9% на 2009 г. (см. табл. 3.2.1.1).

       2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения,
     в том числе по видам использования и интенсивности освоения

       2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в субъекте
                Российской Федерации с учетом программ
            социально-экономического развития и документов
     территориального планирования субъекта Российской Федерации

     Стратегическое и   экономическое   развитие    лесного    сектора
Смоленской    области   направлено   на   организацию   рационального,
устойчивого лесопользования, повышения доходности использования лесов,
улучшения  их  целевых  показателей  и  эффективную  охрану,  защиту и
воспроизводство.
     Для реализации стратегических целей по развитию лесного хозяйства
Смоленской области необходимо решить следующие задачи:
     - повышение    эффективности   лесопользования   с   обеспечением
максимальной доходности;
     - выделение  зон освоения лесов,  направленное на их рациональное
использование по целевому назначению;
     - выбор и реализация эффективных проектов использования лесов;
     - повышение продуктивности лесов, их эффективную охрану, защиту и
воспроизводство;
     - повышение  значимости  лесного  сектора  в  экономике  области,
направленное  на  повышение  уровня социальной защиты и благосостояния
населения;
     - улучшение  состояния окружающей природной среды и экологической
безопасности;
     - сбалансированное функционирование лесопромышленного комплекса и
его развитие,  не нарушающего природного равновесия и  биоразнообразия
экологической и эстетической ценности лесов.
     Смоленская область  является  лесоизбыточным  регионом.  Освоение
лесов  Смоленской области в большей степени связано с реализацией ряда
инвестиционных       проектов,       предусмотренных       программами
социально-экономического   развития   и  документами  территориального
планирования.
     Исходя из  характеристики  лесов Смоленской области предусмотрено
оптимальное зонирование лесов по видам их использования для  получения
максимальной доходности лесного хозяйства.

       Рисунок 2.2.1.1. Зоны освоения лесов Смоленской области

                           (не прилагается)

     Лесным планированием  выделяются следующие зоны освоения лесов по
заготовке древесины:
     I -  Юго-Восточная зона высокой интенсивности использования лесов
с основным потребителем древесины "Гагаринский фанерный завод";
     II -  Северная  зона  высокой интенсивности использования лесов с
основным  потребителем  древесины   "Игоревский   деревообрабатывающий
комбинат";
     III - Центральная зона слабой интенсивности использования лесов;
     IV -  Западная  зона  средней интенсивности использования лесов с
потребителями - местные деревоперерабатывающие предприятия;
     V -  Северо-Восточная  зона  слабой  интенсивности  использования
лесов.
     Зонирование территории  при  использовании лесов осуществлялось с
учетом потребностей:
     а) местного населения;
     б) предприятий среднего и малого бизнеса;
     в) крупных лесозаготовительных и комплексных предприятий.
     В настоящее время на территории  Смоленской  области  создано  26
лесничеств.  Лесистость  Смоленской  области  составляет 40,9%.  Общая
площадь эксплуатационных лесов 1398,7 тыс. га.
     Основным видом  лесопользования  в  Смоленской  области  является
заготовка древесины.  Уровень освоения расчетной лесосеки в 2007  году
составлял 25,3%.
     Приоритетность деятельности крупных  арендаторов  оценивается  по
способности  производить  на  участках  лесного  фонда  весь  комплекс
лесохозяйственных  работ,  охрану,  защиту  и  воспроизводство  лесов.
Крупные    комплексные   предприятия,   способные   развивать   лесную
инфраструктуру,  в т.ч. транспортную за счет своих средств, а также на
корпоративных  условиях  (Российская  Федерация " Смоленская область "
арендатор) являются наиболее желательными партнерами в лесном секторе.
     Рост крупнейших  рынков  продукции производственной специализации
Смоленской  области  (тех,  на  которых  доля  Смоленских  предприятий
значима  для конкурентной среды) создает благоприятные возможности для
роста основных промышленных секторов экономики региона,  а  значит,  и
всего регионального хозяйства:
     - растет   рынок   машиностроительной   продукции    и    товаров
металлообработки  в  самой  широкой  номенклатуре продукции (по оценке
ЦМАК,  в  "конкурентоспособное  ядро"   входят   в   первую   очередь:
энергетическое,   транспортное  машиностроение,  производство  бытовой
техники и др.). Именно эти виды машиностроения представлены в области;
     - в 2004 - 2005 годах производство мебели в России растет на 15 -
20%  в год что дает толчок развитию деревообработки.  Доля импорта  за
три-четыре  года снизилась с более половины до одной трети российского
мебельного рынка;
     - рынок  стройматериалов  ЦФО  растет  самыми  быстрыми темпами в
стране (производится 33% цемента РФ, потребляется 38%);
     - вырос  рынок сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой
промышленности.
     После заготовки  древесины,  приоритетными  видами  использования
лесов  Смоленской   области   является   осуществление   рекреационной
деятельности,   добыча   полезных   ископаемых,   ведение  охотничьего
хозяйства и осуществление охоты, в том числе с оформлением сервитутов.
     На землях   лесного  фонда  Смоленской  области  возможна  добыча
полезных  ископаемых,  в  основном  сырья,  используемого  в  жилом  и
дорожном строительстве. Распоряжением Администрации Смоленской области
от  19.09.2008  N  1189-р/адм  в  перечень  одобренных  инвестиционных
проектов  внесен  проект  "Разработка  месторождения песчано-гравийных
пород со строительством дробильно-сортировочной фабрики",  реализуемый
ЗАО "РОСНЕРУД".
     Расширение Балтийской  трубопроводной  системы   (БТС)   затронет
территорию  Смоленской  области.  Проект  нефтепровода мощностью до 80
млн.  тонн в год позволит сэкономить от 3 до 5 долларов США с 1  тонны
нефти  за  счет уменьшения транзитных пошлин,  взимаемых Белоруссией и
Польшей.
     При строительстве    нефтепровода   на   землях   лесного   фонда
планируется проведение работ по геологическому изучению свойств почв и
созданию   инфраструктуры.   Проектируемый   нефтепровод   пройдет  по
территории   следующих    лесничеств:    Ершичского,    Рославльского,
Шумячского, Починковского, Кардымовского, Духовщинского.
     Зоны со слабой интенсивностью использования лесов планируются для
осуществления рекреационной деятельности. Центральная зона традиционно
используется в  рекреационных  целях  как  местными  жителями,  так  и
туристами.
     В Северо-Восточной зоне  планируется  реализация  инвестиционного
проекта  "Яуза-Вазуза парк" с общим объемом инвестиций 800 млн.  евро.
Кроме того,  высоким рекреационным  спросом  пользуются  зеленые  зоны
вокруг районных центров.
     Высокие темпы роста благосостояния населения,  особенно в крупных
российский городах определяют высокие темпы роста рынка рекреационного
туризма и путешествий.  Представители среднего  класса  -  бизнесмены,
которые и раньше могли себе позволить проводить отдых за границей и за
последние 10 лет успели побывать во многих странах, - сегодня все чаще
и  чаще  делают  выбор  в  пользу внутреннего туризма.  С точки зрения
рыночного  потенциала  рекреационный  туризм  -  это  один  из   самых
быстрорастущих  растущих  сегментов  российского рынка.  Он включает в
себя как просто пребывание на природе,  так и  рыболовный,  охотничий,
активный,   экологический   виды   туризма  и  различные  варианты  их
совмещения.
     Среди регионов   России   Смоленская   область  с  ее  более  чем
1140-летней историей является одним из перспективных центров  развития
туризма.  В силу своего исторического и культурного наследия,  а также
географического положения  область  обладает  значительным  туристским
потенциалом. Через ее территорию проходят кратчайшие пути, связывающие
центральные регионы России с Западной Европой.  Пограничное  положение
Смоленской  области и близость к Москве создают уникальные возможности
для развития автомобильного туризма.  Смоленщину от соседних  регионов
отличает  большое  количество памятников:  храмов 12 века,  Смоленской
крепостной стены,  памятников войны 1812 года,  Смоленского Успенского
кафедрального собора, дворянских усадеб XIX века.
     Природные ресурсы  и  база  лечебно-профилактических  учреждений,
действующих  на  территории  Смоленской  области,  создают условия для
развития  лечебно-оздоровительного   и   экологического   туризма.   В
настоящее    время    в    Смоленской    области    функционирует   20
санаторно-курортных  организаций  и  организаций  отдыха,  которые,  к
сожалению, не имеют круглогодичной загрузки.
     На территории Смоленской  области  расположен  национальный  парк
"Смоленское  Поозерье".  Наличие  разветвленной озерно-речной системы,
охватывающей территорию  национального  парка  "Смоленское  Поозерье",
является  значимым  фактором  для  развития водного туризма.  Создание
парка послужило толчком для  развития  организованного  экологического
туризма,  который  пользуется популярностью как у российских,  так и у
иностранных гостей.
     В последние     годы     в     области     активно    развивается
охотничье-рыболовный туризм.
     В валовом  региональном  продукте Смоленской области удельный вес
санаторно-курортных,     оздоровительных,     туристско-экскурсионных,
гостиничных, охотничье-рыболовных услуг составляет менее 1%.
     В последние  годы  наблюдается  характерная   тенденция   влияния
Московской агломерации на экономическое развитие соседних регионов,  в
т.ч. и Смоленской области.
     Столица РФ   значительно   опережает   другие   регионы  в  плане
социально-экономического   развития,   динамике   технологических    и
социальных  инноваций,  определяет  развитие  своих соседей и является
самым  крупным  рынком  России.  Принимаемые   на   московском   рынке
стратегические  решения  имеют  доминирующее  значение для определения
трендов развития рынков соседних областей.
     Влияние Москвы  на  окружающие  ее  регионы  будет проявляться по
нескольким направлениям:
     - вынесение   за   границы   агломераций   значительного   объема
производственных процессов;
     - использование  прилегающих  территорий  для  расселения жителей
крупных агломераций;
     - размещение   на   соседних   территориях  центров  производства
(процессинга);
     - использование   "соседних"   регионов  в  качестве  поставщиков
трудовых ресурсов.
     Основные сценарии  социально-экономического  развития  Смоленской
области   в    долгосрочной    перспективе    определены    Стратегией
социально-экономического развития Смоленской области до 2020 года.
     Стратегия социально-экономического развития Смоленской области на
долгосрочную перспективу базируется на следующих целях:
     - повышение конкурентоспособности региона в условиях интеграции в
глобальный рынок и рост на этой базе благосостояния жителей региона;
     - развитие специализации области,  тех конкурентных  преимуществ,
которые   позволят   в   условиях   открытого   рынка   и  преимуществ
географического положения занять собственное место  в  национальном  и
глобальном разделении труда;
     - ускоренный  рост   за   счет   инвестиций   в   технологическую
модернизацию и запуск современных производств;
     - диверсификация экономики за счет усложнения производств и роста
экспорта услуг (туристических, образовательных, медицинских);
     - создание  инновационного  задела  для  роста   новых   секторов
производства и новых видов деятельности.
     Стратегия предусматривает  реализацию  мероприятий  в   следующих
приоритетных направлениях:
     - повышение  конкурентоспособности   Смоленских   предприятий   в
основных секторах производственной специализации региона;
     - создание  конкурентоспособных  кластеров  в  ключевых  отраслях
экономики региона;
     - территориальный маркетинг;
     - приведение  системы  профобразования в соответствие с запросами
рынка труда;
     - диверсификация   экономики:   новая  специализация  в  условиях
влияния Московской агломерации;
     - повышение эффективности государственного управления и бюджетных
доходов.
     Базовая версия  долгосрочного развития задается уже проявившимися
трендами  социально-экономического  развития   Российской   Федерации.
Базовый  сценарий - это тот,  который реализуется в любом случае,  так
как изменения в открытом рынке и в стране в  целом  в  этом  отношении
более значимы для будущего Смоленской области,  чем местные инициативы
и  проекты.  Область  не  может  развиваться  как  сбалансированный  и
замкнутый социально-экономический организм,  опираясь исключительно на
внутренние ресурсы.  Она будет частью целого, которое само находится в
переходной ситуации:
     - страна    и    ее    регионы    переходят     в     обеспечении
конкурентоспособности     на     основе     дешевых     ресурсов     к
конкурентоспособности,  основанной  на  повышении   производительности
труда и капитала;
     - границы экономики раздвигаются,  происходит раскрытие локальных
рынков России и ее территорий.
     Базовым сценарием   социально-экономического   развития   области
является  интеграция  ее  экономики  в  глобальный рынок,  в том числе
встраивание  в  новую  региональную  иерархию  в   условиях   близкого
соседства   с  главным  "полюсом  роста",  Москвой.  Базовый  сценарий
является рамочным по отношению ко всем другим  возможным  (частным  по
отношению  к нему) вариантам развития области в средне- и долгосрочной
перспективе.
     Стратегией социально-экономического  развития  Смоленской области
определены три  наиболее  вероятных  сценария,  обусловленных  разными
способами  обеспечения  региональной  конкурентоспособности  -  разных
ресурсов развития.
     Наиболее предпочтительным  сценарием  развития  региона  вообще и
лесного хозяйства Смоленской области в  частности  является  сценарий,
предполагающий     модернизацию     растущих     отраслей    и    рост
производительности на  основе  прямого  импорта  технологий.  Сценарий
подразумевает полную сборку на территории Смоленской области ресурсов,
обеспечивающих самостоятельность и конкурентоспособность  региональных
производственных комплексов.
     Инструментом реализации    долгосрочной    Стратегии     развития
Смоленской   области   является   Программа   социально-экономического
развития Смоленской области на 2008 - 2012 годы.
     Основной целью     Программы    является    улучшение    качества
человеческого потенциала и повышение  конкурентоспособности  экономики
Смоленской области.
     Выбор стратегических подцелей определен исходя из оценки основных
проблем  и  вызовов развития Смоленской области,  главные из которых -
потеря  рыночных   позиций   предприятиями   традиционной   индустрии,
демографическое   сжатие   и   недостаточное   качество  человеческого
капитала,   слабая    диверсификация    экономики,    инфраструктурные
ограничения     и    другие    -    способны    существенно    снизить
конкурентноспособность области в среднесрочной перспективе.
     Стратегические подцели   данной   Программы   представляют  собой
наиболее   значимые   цели   деятельности    Администрации    области,
сформулированные   с   учетом   региональных   проблем   и  заявленных
стратегических приоритетов развития территории.
     Ключевыми стратегическими  подцелями  Программы  экономического и
социально развития Смоленской  области  на  период  2008  -  2012  гг.
являются:
     1. Обеспечение роста  конкурентоспособности  региона  в  условиях
интеграции России в глобальное экономическое пространство.
     2. Развитие социальной сферы,  гармонизация  среды  для  жизни  и
развитие человеческого потенциала.
     3. Стабилизация системы расселения  и  пространственное  развитие
Смоленской области.
     4. Повышение    эффективности     государственного     управления
социально-экономическим развитием Смоленской области.
     Реализация Программы  является  необходимым  условием   повышения
конкурентоспособности   региональной   экономики   за  счет  улучшения
делового  и  инвестиционного  климата  области,   повышения   качества
человеческих      ресурсов,      институциональных     преобразований,
совершенствования механизмов государственного управления.

     2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов
        для различных видов их использования с дифференциацией
                      по интенсивности освоения

     Выделение зон планируемого освоения лесов для разрешенных  Лесным
кодексом   РФ   видов   использования  проводилось  в  соответствии  с
действующим законодательством, проектами лесохозяйственных регламентов
лесничеств   Смоленской   области,  со  сложившейся  лесохозяйственной
инфраструктурой  и  сырьевым  потенциалом  лесного  фонда   Смоленской
области.
     Зоны планируемого  освоения   лесов   для   заготовки   древесины
выделялись на основании фактических запасов древесины, ее транспортной
или  иной  доступности,  наличия   поблизости   деревоперерабатывающих
предприятий.  Карта  с  выделением зон освоения представлена в разделе
2.2.1 и 2.2.3 настоящего Лесного плана.
     Зоны планируемого  освоения лесов для осуществления рекреационной
деятельности   выделены   с   учетом   традиционной   востребованности
гражданами территории лесного фонда в целях осуществления рекреации, а
так же с учетом материалов последнего лесоустройства.
     В виду   того,   что   Кармановское   лесничество  на  территории
природного  парка  "Гагаринский"  традиционно  востребовано   местными
жителями и гостями региона для отдыха и экотуризма,  на его территории
выделены зоны по возможной интенсивности рекреационных нагрузок. Карта
с  выделением  зон  освоения  представлена  в разделе 2.2.3 настоящего
Лесного плана.  В лесном фонде,  используемом  в  рекреационных  целях
хозяйственные мероприятия должны быть ориентированы преимущественно на
сохранение и всемерное повышение санитарно-гигиенических, эстетических
и  оздоровительных  свойств  лесных  природных комплексов,  а также на
обеспечение   благоприятных    комфортных    условий    рекреационного
лесопользования,  применяя  простейшие  мероприятия по благоустройству
территории,  не нарушающие  особенностей  лесных  пейзажей.  Основными
объектами  рекреационного  лесопользования  в области являются зеленые
зоны поселений.
     Хозяйственные мероприятия    должны    обеспечивать   выращивание
насаждений,  характеризующихся  высокими  санитарно-гигиеническими   и
природоохранными  свойствами.  Поэтому  формирующие  такие  насаждения
породы  должны  иметь  высокие   газоулавливающие,   пылеулавливающие,
фитозащитные  свойства  и устойчивость к неблагоприятным антропогенным
воздействиям.  На территории необходимо  иметь  хорошо  развитую  сеть
лесохозяйственных дорог.  Их суммарная площадь должна составлять 1,5 -
2,0% общей площади этой категории защитности лесов. Если в ее пределах
проложены  или  будут  проектироваться трассы рекреационных маршрутов,
проектируется их благоустройство и эстетическое оформление прилегающих
к  трассам маршрутов полос леса,  аналогично изложенным ниже принципам
проведения подобных работ в зоне активного отдыха зеленой зоны.
     Живописные ландшафты   и   благоустройство  территории  создаются
примерно на 15 - 20% площади зеленых зон в следующих местах:
     - полосы  шириной  до  100  м  по обе стороны дорог с интенсивным
движением автотранспорта или потоков  отдыхающих,  активно  посещаемых
(рекреационных) маршрутов, дорожной сети зон активного отдыха;
     - территории мест массового отдыха,  стоянок туристов, размещения
баз отдыха, кемпингов и т.п.;
     - опушки леса на глубину видимости в лесу  (50  -  70  м)  вокруг
открытых  пространств,  водоемов,  спортивных комплексов,  создаваемых
площадок различного  назначения,  оздоровительных  учреждений,  дачных
поселков, вольеров с декоративной фауной, по берегам рек.
     Рекреационно-декоративная оценка леса выполняется только на 100 м
полосах  около  перечисленных объектов.  В зонах интенсивной рекреации
необходимы особые  принципы  оценки  лесов,  приемы  проектирования  и
ведения  лесного  хозяйства,  способствующие  повышению  эстетических,
санитарно-гигиенических,  оздоровительных и,  наряду с этим,  усилению
устойчивости к антропогенным нагрузкам.
     Основными специфичными для зоны  активного  отдыха  мероприятиями
являются  ландшафтные  рубки  ухода  за лесом,  прочие рубки,  посадки
деревьев и кустарников  и  благоустройство  территории.  Прочие  рубки
могут   проводиться   с  целью  удаления  малоценной  в  рекреационном
отношении растительности,  создания открытых ландшафтов  (декоративных
полян, полян для отдыха и т.п.) на месте растущих насаждений, открытых
пейзажей на видовых точках,  расчистки территории под строительство  и
устройство рекреационных объектов.
     Для повышения  декоративности  пейзажей,  смены   старовозрастных
поколений    леса    и    формирования   разновозрастных   насаждений,
предотвращения  или  снижения  рекреационной  деградации   насаждений,
обеспечения  благоприятных  условий  для  обитания декоративной фауны,
декорирования (маскировки) некрасивых мест,  создания и восстановления
закрытых  и  полуоткрытых  ландшафтов  создают и лесовосстановительные
посадки.  В  прогулочной  зоне  при  наличии   лесокультурного   фонда
низкополнотных   древостоев  или  вырубок  от  сплошных  санитарных  и
обновительных   с   недостаточным    возобновлением    рубок,    рубок
реконструкции  проектируется  посадка  сплошных  или  частичных лесных
культур   смешанного   состава   из   древесных   пород   с   высокими
санитарно-гигиеническими        и       декоративными       свойствами
древесно-кустарникового типа с групповым  или  шахматным  размещением.
Главные   породы   должны   составлять  не  менее  50%,  сопутствующие
(контрастные)  -  не  менее  30%,  почвоулучшающие  -  20%  количества
высаженных   экземпляров.   При   формировании   закрытых   ландшафтов
высаживают 125 - 150 групп/га с числом посадочных мест 1,0 - 1,25 тыс.
шт./га  деревьев  и 0,75 - 1,0 тыс.  шт./га кустарников.  Полуоткрытые
ландшафты создают посадкой 75 - 100 групп/га,  высаживая  0,5  -  0,75
тыс.  шт./га  деревьев и 0,5 - 0,75 тыс.  шт./га кустарников.  Площадь
одной группы 0,05 - 0,1 га.
     Вследствие того,  что  луга  и  поляны  нередко  являются  местом
сосредоточения посетителей,  целесообразно,  чтобы  травостой  на  них
отличался  декоративностью и устойчивостью к вытаптыванию.  Необходимо
систематическое  прокашивание  травы,  подсев  цветущих  ее  видов   и
своевременное удаление появляющейся поросли деревьев и кустарников.
     Определяя пункты размещения  мест  массового  отдыха,  палаточных
городков,  баз отдыха и т.д.,  предусматривают возможность перемены их
территориального размещения через 5-7 лет для  восстановления  лесного
природного  комплекса  на  участках,  где  ранее в течение этого срока
располагались вышеуказанные объекты отдыха (создают места - дубли).
     В активно посещаемых населением участках леса формируют смешанные
насаждения      куртинно-полянного      типа       с       размещением
древесно-кустарниковой   растительности   биогруппами,   "обтекаемыми"
тропинками.  Длинную сторону куртин располагают параллельно последним,
а  также  лужайкам.  Места заходов в биогруппы экранируют кустарниками
или элементами благоустройства.  На активно посещаемых лугах и полянах
производят подсев устойчивых к вытаптыванию видов трав.
     В целях   предотвращения   вытаптывания   изреженных   древостоев
(сомкнутость  полога  0,6  -  0,4)  с  отсутствием  или  недостаточным
количеством  подроста  ценных  пород  производят  посадку  деревьев  и
кустарников под их полог группами, обсадку кустарниками жизнеспособных
групп деревьев,  посадку  плотных  живых  изгородей  на  вытаптываемых
придорожных  полосах  леса и кустарниковые группы на участках с сильно
уплотненной почвой.
     Особо ценные  в  декоративном отношении старовозрастные деревья и
их группы, деревья - "памятники природы" огораживают на расстоянии 2 -
4  м  от  стволов  (с учетом размера проекции кроны) низкими оградами,
плотными  обсадками  кустарников  или   локализуют   от   вытаптывания
приствольной площадки круговыми скамейками.
     Важным элементом  работ  для  лесов   рекреационного   назначения
является  благоустройство  их  территории,  способствующее  не  только
улучшению условий отдыха, но и предотвращению рекреационной деградации
лесного фонда.  Благоустройство территории заключается в строительстве
и  ремонте  дорог,  устройстве  мест  и  площадок  отдыха,  размещении
архитектуры  малых  форм,  лесной скульптуры,  строительстве различных
лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий.
     Для свободного  ориентирования  посетителей леса и обеспечения их
целенаправленного рассредоточения  по  территории  должна  создаваться
необходимая визуальная информация.
     Рациональному целенаправленному  распределению   посетителей   по
лесной  территории  в  значительной  мере  способствуют  рекреационные
маршруты.
     Зоны планируемого   освоения   лесов   для   ведения  охотничьего
хозяйства и осуществления охоты выделены с учетом законодательства  РФ
и  Смоленской области.  Карта с выделением зон освоения представлена в
разделе 2.2.3 настоящего Лесного плана.
     Зоны планируемого  освоения лесов для ведения сельского хозяйства
выделены в соответствии  с  материалами  лесоустройства  на  участках,
пригодных для данного вида пользования:
     Пчеловодство - на всех землях лесного фонда,  кроме зеленых зон и
лесопарков.
     Сенокошение - на сенокосах.
     Выпас КРС  -  земли,  пригодные  для выпаса (пустыри,  прогалины,
выгоны).
     Выращивание продукции растениеводства - пашни.
     Рыбоводство - озера, пруды.
     Зоны планируемого  освоения  лесов  для осуществления религиозной
деятельности выделялись из следующих предпосылок:
     - наличие   на   землях   лесного   фонда   мест,   связанных   с
осуществлением религиозного культа;
     - транспортная доступность;
     - отсутствие    факторов,    угрожающих    безопасности     жизни
(радиоактивное загрязнение, непроходимые болота и прочее);
     - неущемление  освоения  лесов  по   другим   разрешенным   видам
использования.
     Зоны планируемого освоения лесов для создания лесных плантаций  и
их эксплуатации выделены на следующих категориях земель (возможных для
создания плантаций либо перевода существующих насаждений или  подроста
в плантации):
     - насаждения искусственного происхождения переведенных в покрытую
лесом площадь;
     - несомкнувшиеся лесные культуры;
     - лесные  земли,  предназначенные  для  воспроизводства  лесов  и
лесоразведения;
     - нелесные земли лесного фонда;
     - земли, подлежащие рекультивации.
     Зоны планируемого  освоения  лесов для заготовки пищевых ресурсов
выделены на  землях  лесного  фонда  категорий,  в  которых  заготовка
пищевых ресурсов не противоречит законодательству.
     Зоны планируемого  освоения  лесов  для   заготовки   недревесных
ресурсов  выделены  на  землях  лесного  фонда  категорий,  в  которых
заготовка недревесных ресурсов не противоречит законодательству.
     Зоны планируемого  освоения лесов для заготовки живицы выделены в
эксплуатационных лесах  Смоленской  области  -  спелые  и  перестойные
лесные насаждения:  сосновые лесные насаждения I - IV классов бонитета
с участием сосны в составе древостоя не  менее  40  процентов;  еловые
лесные  насаждения  I  - III классов бонитета с участием ели в составе
древостоя не менее 50 процентов.
     Фактически сложившиеся условные границы зон планируемого освоения
лесных участков в пределах области (см.  карту-схему зон  планируемого
освоения   лесов   по  видам  их  использования)  могут  изменяться  в
зависимости от потребности и социально-экономических условий.

     2.2.3. Тематические карты-схемы с указанием зон планируемого
          освоения лесов по границам лесничеств, лесопарков,
                           лесных кварталов

     Карты-схемы выделения зон  для  разрешенных  в  пределах  области
видов  использования  приводятся  в  приложениях  к настоящему Лесному
плану.

     2.3. Показатели использования лесов, включающие планируемые
          объемы использования лесов по видам использования

            2.3.1. Планируемые объемы заготовки древесины

     В связи  с давностью лесоустройства (1984 - 1997 гг.) и освоением
расчетной лесосеки при сплошных и выборочных рубках  запасы  спелых  и
перестойных насаждений, возможных для эксплуатации, уменьшились. После
введения в действие Лесного кодекса "1" принципы  назначения  рубок  в
спелых  и перестойных насаждениях в пределах различных категории лесов
принципиально  изменились,  что  привело  к  необходимости   изменения
расчетной лесосеки. В соответствии с регламентами лесничеств области с
2009 г.  общая расчетная лесосека составит 4631,5 тыс. м3 в ликвиде, в
том числе при рубках спелых и перестойных насаждений - 3229,9 тыс.  м3
(таблица 2.3.1).
     Уменьшение расчетной  лесосеки  при  рубках  спелых и перестойных
насаждений составило 135,3 тыс.  м3 (4,0%).  Увеличение объемов  рубок
ухода связано с переназначением хозяйственных мероприятий на площадях,
перешедших из эксплуатационных лесов в защитные.
     Общая расчетная лесосека увеличилась на 7,3%.
     Размер лесопользования (расчетная  лесосека)  -  это  максимально
возможный  объем  заготовки  древесины  на  данный  расчетный  период,
который  не  приведет  к  уменьшению  размера  и  ухудшению   качества
лесопользования  на  последующие периоды в течение всего срока аренды.
Определение размера непрерывного неистощительного пользования является
в современных условиях задачей преимущественно экономической,  так как
служит не  только  основой  для  планирования  развития  и  размещения
лесоперерабатывающих  мощностей,  но  и  базой для определения размера
денежных отчислений в бюджеты  всех  уровней.  Предлагаемый  в  данном
Лесном   плане   расчет   лесопользования  произведен  с  учетом  этих
обстоятельств и сложившейся  породно-возрастной  структуры  насаждений
области.
     Расчет ежегодного размера рубок спелых и  перестойных  насаждений
по  лесам  области  производится  в соответствии с Порядком исчисления
расчетной лесосеки "33".  Ежегодный размер рубок спелых и  перестойных
насаждений   исчислялся  раздельно  по  категориям  леса,  хозяйствам,
преобладающим породам.
     Все расчеты  выполнены в рамках работ по изготовлению регламентов
соответствующих лесничеств.
     Расчет лесосек,  произведенный при настоящем проектировании, дает
объем пользования по области в размере 4631,5 тыс.  м3 ликвида,  в том
числе  рубкам  в  спелых  и перестойных насаждениях - 3229,9 тыс.  м3.
Данный расчет соответствует  принципу  равномерности  и  неистощимости
пользования  и  позволяет в дальнейшем приблизить возрастную структуру
насаждений к оптимальной.
     Планируемые объемы   заготовки   древесины  при  рубке  спелых  и
перестойных насаждений представлены в таблице 2.3.1.1 и приложении 13.
     Планируемые объемы заготовки древесины при осуществлении ухода за
лесом,  вырубке погибших  и  поврежденных  лесных  насаждений,  прочих
рубок,  а также на лесных участках, предназначенных для строительства,
реконструкции и эксплуатации объектов,  предусмотренных ст. 13, 14, 21
Лесного кодекса "1" представлены в таблице 2.3.1.2.
     Пользование лесными ресурсами  осуществляется  в  соответствии  с
Правилами  использования по каждому виду ресурса.  Лесопользование как
объект экономических отношений должно  иметь  финансовую  организацию.
Кроме  заготовки  древесины  существуют  и  другие  виды использования
лесов, которые могут иметь немаловажное значение для экономики области
в целом и для лесного хозяйства в частности.
     Планируемые объемы   лесопользования   по   видам   использования
отражены в приложении 14.
     Объемы производства по каждому виду  пользования  в  значительной
степени  варьируют  и  зависят  от  многих факторов,  наиболее важными
являются доступность ресурсов и инвестиционные проекты.
     Объемы дорожного строительства отражены в разделе 2.6.

       Таблица 2.3.1.1. Планируемые объемы заготовки древесины
              при рубке спелых и перестойных насаждений

                                                             ликвид., тыс. м3
-------------------T---------------T---------T-------------------------------T------------|
|   Наименование   |   Хозяйство   |Расчетная| Объемы заготовки древесины по |Общие объемы|
|   лесничества    |               |лесосека |             годам             | за 2009 -  |
|                  |               |         +-------T-------T-------T-------+  2018 гг.  |
|                  |               |         | 2007  | 2009  | 2010  | 2011  |            |
+--T---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|1 |Гагаринское    |хвойное        |    15,2 |   16,1|   13,3|   14,4|   15  |    126,6   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|   127   |   64,8|  107,6|  116,5|  120,9|   1024,7   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   142,2 |   80,9|  120,9|  130,9|  135,9|   1151,3   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|2 |Велижское      |хвойное        |    25,1 |    5,2|    2,4|    5  |    6,1|    166,6   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|   100,2 |    7  |   18,5|   19,9|   24,2|    666,6   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   125,3 |   12,2|   20,9|   24,9|   30,3|    833,2   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|3 |Вяземское      |хвойное        |    59,1 |    9,3|    5,5|   10,6|   14  |    448     |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|   292,1 |   23,3|   47,1|   52  |   68,6|   2187,5   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   351,2 |   32,6|   52,6|   62,6|   82,6|   2635,5   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|4 |Глинковское    |хвойное        |    14,9 |    7,5|    5,7|    6,6|    7,9|     97,3   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    97,6 |   19,2|   38,2|   44,5|   53,2|    650,8   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   112,5 |   26,7|   43,9|   51,1|   61,1|    748,1   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|5 |Демидовское    |хвойное        |    18,7 |    2  |    3,2|    3,9|    4,7|    123,4   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    97,3 |    7,4|   16,9|   20,2|   24,6|    648     |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   116   |    9,4|   20,1|   24,1|   29,3|    771,4   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|6 |Дорогобужское  |хвойное        |    33,3 |   18,4|   18,2|   21,7|   26,9|    251,5   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    97,1 |   27,6|   51,7|   61,8|   76,5|    715,8   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   130,4 |   46  |   69,9|   83,5|  103,4|    967,3   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|7 |Духовщинское   |хвойное        |    29,4 |    7,2|    6,1|    7,3|    9,7|    201,6   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|   172,7 |   16,3|   34,7|   41,6|   55  |   1142,4   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   202,1 |   23,5|   40,8|   48,9|   64,7|   1344     |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|8 |Ельнинское     |хвойное        |     9,8 |    4,2|    3,9|    4,7|    5,5|     66,1   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    80,5 |   16,3|   31,3|   38,1|   44,7|    534,4   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |    90,3 |   20,5|   35,2|   42,8|   50,2|    600,5   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|9 |Ершичское      |хвойное        |    21,6 |    8,9|   12,6|   11,2|   13  |    145,8   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    51,5 |   13,2|   18,9|   26  |   30,2|    340,3   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |    73,1 |   22,1|   31,5|   37,2|   43,2|    486,1   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|10|Кардымовкое    |хвойное        |     0,5 |    -  |    0,2|    0,3|    0,3|      4     |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    15,4 |    -  |    6  |    8,2|    8,9|    101,7   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |    15,9 |    -  |    6,2|    8,5|    9,2|    105,7   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|11|Краснинское    |хвойное        |     0,7 |    0,2|    0,3|    0,4|    0,5|      6,3   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    27,7 |    0,9|   10,8|   13,7|   16  |    202,6   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |    28,4 |    1,1|   11,1|   14,1|   16,5|    208,9   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|12|Новодугинское  |хвойное        |    25   |   27,4|   11,6|   13,9|   17,1|    163,2   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    97,7 |   31,2|   46,3|   55,5|   68,2|    652,8   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   122,7 |   38,6|   57,9|   69,4|   85,3|    816     |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|13|Починковское   |хвойное        |     8,4 |    2  |    2,1|    2,7|    3,6|     55,1   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    50,8 |    2,4|   13  |   16,6|   21,8|    338,6   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |    59,2 |    4,4|   15,1|   19,3|   25,4|    393,7   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|14|Рославльское   |хвойное        |    75,2 |   31,4|   32,4|   34,8|   37,3|    500,3   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|   225,7 |   55,1|   97,1|  104,4|  111,9|   1500,7   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   300,9 |   86,5|  129,5|  139,2|  149,2|   2001     |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|15|Руднянское     |хвойное        |    16,6 |    2,7|    4,2|    5,2|    6,2|    110,8   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    55,8 |    2,7|   14  |   17,5|   20,6|    370,8   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |    72,4 |    5,4|   18,2|   22,7|   26,8|    481,6   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|16|Сафоновское    |хвойное        |    39,4 |   10,8|   20,2|   22,1|   25,4|    259,4   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|   165,9 |   60,3|   85,9|   94,1|  108,3|   1105,8   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   205,3 |   71,1|  106,1|  116,2|  133,7|   1365,2   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|17|Смоленское     |хвойное        |     5,2 |    0,9|    0,4|    2,4|    2,8|     33,9   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    23,1 |    0,9|   10,6|   10,9|   12,6|    154,3   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |    28,3 |    1,8|   11  |   13,3|   15,4|    188,2   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|18|Сычевское      |хвойное        |    16,3 |    2,2|    6,3|    7,3|    7,9|    107,6   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|   118,5 |    9,3|   46,3|   53,5|   57,9|    788,8   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   134,8 |   11,5|   52,6|   60,8|   65,8|    896,4   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|19|Темкинское     |хвойное        |    18,5 |   11,3|    8,1|    9,1|   10,8|    119,9   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|    81,6 |   18,9|   36,9|   41,3|   49,4|    545,8   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   100,1 |   30,2|   45  |   50,4|   60,2|    665,7   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|20|Угранское      |хвойное        |    41   |    3,4|    4,3|    5,3|    6,6|    340,9   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|   311   |    4,6|   31,9|   39  |   48  |   2499,9   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   352   |    8  |   36,2|   44,3|   54,6|   2840,8   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|21|Хиславичкое    |хвойное        |     -   |    0,1|       |       |       |            |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|     9,1 |    0,1|    3,5|    4,2|    5,2|     60,5   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |     9,1 |    0,2|    3,5|    4,2|    5,2|     60,5   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|22|Холм-Жирковское|хвойное        |    65,3 |   36  |   61  |   61  |   61  |    446,8   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|   172,7 |  209,3|  165,1|  165,1|  165,1|   1507,9   |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   238   |  245,3|  226,1|  226,1|  226,1|   1954,7   |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|23|Шумячское      |хвойное        |    27,7 |    3  |   10,9|   12  |   14,2|    185     |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|         |       |       |       |       |            |
|  |               |               |    71,7 |    9,4|   27,9|   30,8|   36,4|    476     |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |    99,4 |   12,4|   38,8|   42,8|   50,6|    661     |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|24|Ярцевское      |хвойное        |     6,2 |   12,5|    3,2|    3,5|    4,2|     39     |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |мягколиственное|   114,1 |   28,3|   61,4|   67  |   80  |    741     |
|  |               +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|  |               |Итого          |   120,3 |   40,8|   64,6|   70,5|   84,2|    780     |
+--+---------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|Всего             |хвойное        |   573,1 |  222,7|  236,1|  265,4|  300,7|   3999,1   |
|                  +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|                  |мягколиственное|  2656,8 |  628,5| 1021,6| 1142,4| 1308,2|  18957,7   |
|                  +---------------+---------+-------+-------+-------+-------+------------+
|                  |Итого          |  3229,9 |  851,2| 1257,7| 1407,8| 1608,9|  22956,8   |
L------------------+---------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------------

     Таблица 2.3.1.2. Планируемые объемы рубок лесных насаждений
          при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших
       и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок, а также
        на лесных участках, предназначенных для строительства,
        реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных
       статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации
                             в 2007 году

                                                                                                                                                  тыс. м3
-------------------T--------------------------------------------------------------------------------------------T-------------------------T-------T------|
|   Наименование   |                               Объем рубок при уходе за лесом                               | Объем рубок при вырубке | Объем |Всего |
|   лесничества,   |                                                                                            | погибших и поврежденных |прочих |      |
|    лесопарка     |                                                                                            |    лесных насаждений    | рубок |      |
|                  +------T---------T---------------------------------------------------------------------------+------------T------------+       |      |
|                  |всего | в т.ч.  |                  из всего по видам рубок ухода за лесом                   |  сплошные  | выборочные |       |      |
|                  |      | деловой +------------T---------T----------------T-----------T-------------T---------+ санитарные | санитарные |       |      |
|                  |      |древесины|прореживания|проходные|рубки обновления|ландшафтные|    рубки    |  рубка  |   рубки    |   рубки    |       |      |
|                  |      |         |            |         |       и        |   рубки   |реконструкции|единичных|            |            |       |      |
|                  |      |         |            |         |переформирования|           |             |деревьев |            |            |       |      |
+--T---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|1 |Гагаринское    |  74,1|   35,3  |     11,1   |   33,9  |        -       |     4,0   |     24,1    |    1,0  |     23,3   |      7,0   |  17,0 | 121,4|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|2 |Велижское      |  28,2|   14,8  |      3,7   |   15,0  |        -       |     -     |      8,9    |    0,6  |     12,7   |      6,5   |  20,5 |  67,9|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|3 |Вяземское      |  67,3|   37,4  |      6,9   |   27,8  |        -       |     3,7   |     28,4    |    0,5  |     14,7   |      5,4   |  15,7 | 103,1|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|4 |Глинковское    |  18,5|   10,3  |      1,6   |    9,6  |        -       |     -     |      7,0    |    0,3  |      9,3   |      3,0   |  11,7 |  42,5|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|5 |Демидовское    |  20,0|   12,2  |      4,1   |    5,9  |        -       |     -     |     10,0    |    -    |      -     |      2,3   |  20,1 |  42,4|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|6 |Дорогобужское  |  26,2|   11,5  |      5,8   |    7,7  |        -       |     0,7   |     12,0    |    -    |      -     |      4,3   |  12,3 |  42,8|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|7 |Духовщинское   |  33,1|   16,6  |      6,9   |   14,2  |        -       |     -     |     12,0    |    -    |      -     |      7,5   |   6,1 |  46,7|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|8 |Ельнинское     |  22,8|   10,5  |      4,2   |   10,1  |        -       |     -     |      7,8    |    0,7  |      -     |      3,4   |   6,7 |  32,9|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|9 |Ершичское      |  22,9|   12,4  |      3,4   |    9,2  |        -       |     1,6   |      8,4    |    0,3  |      -     |      3,2   |   3,7 |  29,8|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|10|Кармановское   |  45,9|   21,5  |      2,3   |    -    |        -       |    23,2   |     20,4    |    -    |      -     |      5,6   |   3,2 |  54,7|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|11|Кардымовское   |  18,8|    9,1  |      2,5   |    4,4  |        -       |     3,6   |      8,3    |    -    |      -     |      9,1   |   6,1 |  34,0|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|12|Краснинское    |  45,3|   23,8  |      2,3   |   31,3  |        -       |     3,3   |      7,6    |    0,8  |      7     |      6,8   |   6,6 |  65,7|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|13|Монастырщинское|  13,6|    7,1  |      -     |    -    |        -       |    13,6   |      -      |         |      -     |     10,3   |   6,1 |  30,0|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|14|Новодугинское  |  43,0|   22,4  |      9,2   |    8,2  |        -       |     2,7   |     22,8    |    0,1  |      0,4   |      6,0   |  12,2 |  61,6|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|15|Починковское   |   8,4|    4,8  |      1,5   |    4,9  |        -       |     -     |      2,0    |    -    |      -     |      2,5   |   8,3 |  19,2|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|16|Рославльское   |  32,2|   22,1  |      9,2   |   18,4  |        -       |     -     |      4,0    |    0,6  |      0,2   |      5,9   |  12,9 |  51,2|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|17|Руднянское     |  19,2|    8,5  |      2,7   |    5,5  |        -       |     2,6   |      8,4    |    -    |      4,1   |      6,7   |  16,4 |  46,4|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|18|Сафоновское    |  30,5|   14,5  |      7,6   |    4,9  |        -       |     -     |     18,0    |    -    |      -     |      5,0   |   -   |  35,5|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|19|Смоленское     |  26,1|   15,1  |      2,6   |    3,4  |        -       |    16,1   |      4,0    |    -    |      5,5   |      8,0   |  11,5 |  51,1|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|20|Сычевское      |  51,3|   26,5  |     24,9   |    7,4  |        -       |     -     |     16,0    |    3,0  |     21,1   |      2,9   |  13,1 |  88,4|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|21|Темкинское     |  29,1|   16,0  |      5,3   |   11,4  |        -       |     0,6   |     11,8    |    -    |      -     |      0,7   |   4,5 |  34,3|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|22|Угранское      |  62,3|   37,0  |     22,5   |   18,4  |        -       |     0,7   |     20,5    |    0,2  |      -     |      9,8   |  24,9 |  97,0|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|23|Хиславичское   |   7,7|    3,9  |      3,3   |    2,4  |        -       |     -     |      2,0    |    -    |      -     |      9,7   |   6,1 |  23,5|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|24|Холм-Жирковское|      |         |            |         |                |           |             |         |            |            |       |      |
|  |               |  59,9|   28,1  |      3,8   |   25,8  |        -       |     0,3   |     30,0    |    -    |      -     |      3,7   |  21,0 |  84,6|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|25|Шумячское      |  16,7|   10,6  |      3,7   |    7,5  |        -       |     1,2   |      3,5    |    0,8  |     12,4   |      5,6   |  13,2 |  47,9|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|26|Ярцевское      |  29,3|   15,4  |      6,2   |    8,4  |        -       |     3,7   |     11,0    |    -    |      -     |      2,4   |  15,3 |  47,0|
+--+---------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+------+
|Итого             | 852,4|  447,4  |    157,3   |  295,7  |        -       |    81,6   |    308,9    |    8,9  |    110,7   |    143,3   | 295,2 |1401,6|
L------------------+------+---------+------------+---------+----------------+-----------+-------------+---------+------------+------------+-------+-------

     Осваивать насаждения с мягколиственными породами можно только при
условии возможности реализации такой древесины,  особенно низкосортной
осины,   что  потребует  увеличения  мощностей  по  переработке  такой
древесины,  например на ДСП, ОСВ. Эти вопросы необходимо проработать в
специальной  программе развития лесопромышленного комплекса Смоленской
области.
     При условии     решения     вопроса    реализации    низкосортной
мягколиственной древесины объемы лесозаготовок в лесном фонде по  всем
видам  рубок  к  2018 году могут возрасти по реальной оценке до 4420,0
тыс.  м3 в год против 1681,6 тыс.  м3 в 2007 году,  т.е. рост составит
около 153% за 10 лет. Необходимо создание новых мощностей по заготовке
и переработке древесины.
     Помимо заготовки    древесины,    существуют    и   другие   виды
использования   лесов   Смоленской   области.    Планируемые    объемы
использования  лесов по видам использования до 2018 г.  представлены в
таблице 2.3.1.3 и приложении 14.
     Фактические объемы   использования   практически  по  всем  видам
использования (кроме заготовки древесины) значительно  ниже  возможных
показателей.  Учитывая  это,  планируется  в  течение  2009 - 2018 гг.
постепенно наращивать объемы использования по всем видам.
     Однако даже  эти  объемы  являются  больше  экспериментальными  и
позволяют к 2018 году опробовать методы использования лесных ресурсов,
не связанных с заготовкой древесины.

       Таблица 2.3.1.3. Планируемые объемы использования лесов
                        по видам использования

     Всего по области
----------------------------T-------T---------------------------T---------T---------|
| Виды использования лесов  |  Ед.  |Объемы заготовки древесины |  Общие  |Возможный|
|                           | изм.  |         по годам          |объемы за|  объем  |
|                           |       +------T------T------T------+ 2009 -  |         |
|                           |       |2007  |2009  |2010  |2011  |2018 гг. |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|1. Заготовка древесины     |тыс. м3|1681,6|2248,0|2450,0|2650,0|  33318,0|   4631,5|
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|2. Заготовка живицы        |тонн   |   -  |   -  |   -  |   -  |      -  |   7854,0|
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|3.    Недревесные    лесные|тонн   |   -  |   -  |   -  |   -  |   1280,0|   3657,3|
|ресурсы                    |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|4. Заготовка пищевых лесных|тонн   |   -  |   -  |   -  |   -  |   1147,3|   3278,0|
|ресурсов       и       сбор|       |      |      |      |      |         |         |
|лекарственных растений     |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|5.   Ведение    охотничьего|тыс. га|  20,9|  40,3|  50,3|  60,0|    823,6|   1502,1|
|хозяйства                  |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|6.    Ведение     сельского|га     |   -  |  20  |  22  |  24  |    262  | 580100  |
|хозяйства                  |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|7. Научно-исследовательская|га     |   -  |  22  |  22  |  22  |    220  |1797400  |
|и           образовательная|       |      |      |      |      |         |         |
|деятельность               |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|8.            Осуществление|га     |  30,4|  98  | 105  | 110  |   1693  | 183200  |
|рекреационной деятельности |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|9.     Создание      лесных|тыс. га|   -  |   -  |   -  |   -  |      -  |    110,4|
|плантаций                  |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|10.   Выращивание    лесных|га     |   -  |   5  |   6  |   7  |     95  |1071000  |
|растений                   |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|11. Геологическое  изучение|га     | 140,1|  44  |  50  |   7  |    674  |  60500  |
|недр                       |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|12.         Гидрологические|тыс. га|   -  |   -  |   -  |   -  |      -  |      1,7|
|сооружения                 |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|13.          Строительство,|га     |   -  |   4  |   5  |   6  |    600  |  65400  |
|реконструкция, эксплуатация|       |      |      |      |      |         |         |
|линейных объектов          |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|14. Использование лесов для|тыс. га|   -  |   -  |   -  |   -  |      -  |    370,0|
|переработки   древесины   и|       |      |      |      |      |         |         |
|иных лесных ресурсов       |       |      |      |      |      |         |         |
+---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+---------+
|15.             Религиозная|тыс. га|   -  |   -  |   -  |   -  |      -  |   1606,1|
|деятельность               |       |      |      |      |      |         |         |
L---------------------------+-------+------+------+------+------+---------+----------

     Распределение планируемых    объемов   использования   по   видам
использования в пределах  лесничеств  приводится  в  приложении  13  и
регламентах соответствующих лесничеств области.
     Возможные объемы  ведения  охотничьего  хозяйства  на  территории
области в пределах лесных участков составляют 1502,1 тыс. га, при этом
общие объемы,  запроектированные на ближайший период, составляют 823,6
тыс. га.
     Следует отметить,  что наращивание объемов  использования  лесных
ресурсов  не  связанных  с  заготовкой  древесины,  связано,  в первую
очередь,  с  передачей  лесных  участков  в  аренду  по  данным  видам
пользования и полностью зависит от потенциальных арендаторов.

          2.4. Основные направления деятельности и перечень
       мероприятий по осуществлению эффективного использования
                                лесов

          2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного,
         деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного
                производства, использующего древесину

     В регионе   в   настоящее   время   существует  ряд  предприятий,
потребности которых позволяют повысить процент использования расчетной
лесосеки.  С  2006  года  в  Смоленской  области реализуется Программа
экономического и социального развития на 2006 - 2010 годы.
     В рамках программы предусмотрены следующие проекты:
     ООО "Гагаринский  фанерный  завод",  приоритетный  инвестиционный
проект  при  выходе  на  проектную  мощность  потребление  1  млн.  м3
древесины  в  год,  выпуск  продукции  ДСтП  500  тыс.   м3   в   год,
ламинированной фанеры 150 тыс. м3 в год;
     ООО "Игоревский  деревообрабатывающий  комбинат"  при  выходе  на
проектную  мощность  потребление 600 тыс.  м3 древесины в год,  выпуск
продукции ДСП 250 тыс. м3 в год, МДФ 120 тыс. м3 в год.
     Это комплексные  предприятия  по  глубокой  переработке древесины
мягколиственных  пород   с   низкой   товарной   структурой,   которая
преобладает в лесах Смоленской области.
     Как видно из анализа характеристики лесов  Смоленской  области  и
потребности    лесоперерабатывающего   комплекса   области,   наиболее
востребованными породами являются береза и осина.
     Для возобновляемого использования данных пород планируется:
     а) формирование  целевых  хозяйств   с   выращиванием   древесины
мягколиственных пород, в том числе березы;
     б) создание лесных плантаций  с  фиксированным  быстрым  оборотом
рубки,  направленное на выращивание высокопродуктивных мягколиственных
насаждений;
     в) равномерное  освоение арендаторами лесных участков ввиду того,
что имеется спрос на низкосортную мягколиственную древесину.
     Данные предприятия    являются    кластерами    лесопромышленного
комплекса  Смоленской  области,  с   которыми   связана   стабилизация
производственной  деятельности  всех  остальных коммерческих структур,
занятых в лесном секторе области.