|
Расширенный поиск
Указ Губернатора Смоленской области от 30.12.2008 № 30Динамика объема производства продукции деревообрабатывающей промышленности в Смоленской области показывает смещение спроса в сторону ДВП, МДФ и клееной фанеры. К 2009-2010 гг., когда начнется реализация инвестиционных проектов в полном объеме, объемы производства возрастут в 3 - 3,5 раза. К 2003 году большая часть (60%) основных фондов лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий Смоленской области достигли предельного износа. В связи с этим в период с 2005 по 2008 года происходит модернизация основных фондов, а следовательно изменяются объемы и номенклатура продукции. Повышение интенсивности лесопользования в Смоленской области возможно за счет создания новых и повышения мощностей существующих лесоперерабатывающих предприятий. Одним из основных условий устойчивого развития лесного хозяйства Смоленской области является опережающее введение мощностей по производству продукции с высокой добавленной стоимостью (целлюлозы, бумаги, картона, фанеры, плит, мебели). 2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину По официальным данным, ежегодно в России вырубается 187 миллионов кубометров леса. В то же время в структуре экспорта лесобумажной продукции России круглые лесоматериалы составляют более 32 процентов, что свидетельствует о несовершенной структуре производства и неразвитости глубокой переработки древесины. В связи с этим в Российской Федерации одно из стратегических направлений развития лесного сектора связано с ростом производственных мощностей по глубокой переработке древесины. Ключевым здесь является законодательное повышение инвестиционной привлекательности отрасли. Одним из таких действий стало повышение вывозных таможенных пошлин на необработанную древесину, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 75 от 05.02.2007. Изменение спроса на древесину планируется за счет организации и совершенствования деревообрабатывающего производства, и в частности, производства плит ДСП, МДФ и клееной фанеры. Производство ДСП в России - один из самых интенсивно развивающихся сегментов деревообрабатывающей промышленности. В целом, начиная с 1998 года, производство ДСП демонстрирует уверенные темпы роста, и объем ее производства в 2007 году составил 5763 тыс. куб. м. Основные потребители ЛДСП - предприятия, занимающиеся производством мебели, относящейся к различным ценовым диапазонам. Даже если фасады мебели делаются из массива дерева (или другого дорогостоящего материала), то корпуса и внутренние детали в подавляющем большинстве случаев производятся из ЛДСП. Доля ЛДСП в общем объеме используемых материалов для производства мебели составляет более 70%. С каждым годом на рынке ЛДСП все острее встает потребность в качественных плитах, как по своим экологическим свойствам, так и по эстетическим. Российская мебельная промышленность как основной потребитель древесностружечных плит, следует за потребительским спросом, который постепенно перемещается в сегмент продукции более высокого качества. Поэтому по оценкам аналитиков (с учетом положительной динамики роста объемов производства российской мебели, роста доходов населения и развития строительной промышленности) к 2009 г. снижения спроса на ламинированную плиту не будет и ежегодный прирост объемов потребления с 2006 г. до 2009 г. составит 10 - 12%. ЛДСП, выпускаемая в России под маркой иностранного производителя, не уступает по качественным показателям импортному аналогу, поэтому вышеперечисленным компаниям становится невыгодно ввозить плиту из-за границы. Большинство мебельных предприятий в России располагаются в Центральном Регионе, поэтому крупные производители плит размещают свои производства в непосредственной близости к ним. На сегодняшний день действующие в России заводы со средней мощностью 95 тыс. м3/год морально и физически устарели и выпускают неконкурентную продукцию, которую можно вытеснить с внутреннего рынка (рынка ДСП, используемого для нужд мебельного производства) при создании новых заводов большой мощности с низкой себестоимостью производства, оснащенных современным оборудованием с непрерывными прессами. В России имеются значительные неиспользуемые ресурсы древесного сырья в виде низкосортной древесины и древесных отходов, что в сочетании с современными экономичными технологиями позволяет получать древесностружечные плиты высокого качества с самой низкой себестоимостью. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что в мире и России наблюдается тенденция к увеличению объемов потребления и, соответственно, производства продукции глубокой переработки древесины, что, безусловно, влияет на увеличение объемов заготовки древесины. В ближайшее десятилетие по прогнозам ФАО "5" ожидается рост потребления основных видов лесобумажной продукции и, следовательно, расширение лесной торговли. Ежегодное мировое производство продукции лесопромышленного комплекса сегодня составляет более 370 млрд. долларов. Европейский рынок по-прежнему останется привлекательным для российских лесоэкспортеров, так, в 2008 году дефицит лесобумажной продукции в Европе оценивается в следующих размерах: по круглому лесу в объеме 27 млн. м3; по пиломатериалам - 13 млн. м3; по листовым древесным материалам - 7 млн. м3; по древесным полуфабрикатам (целлюлоза, ТХМ) - 5 млн. тонн; по бумаге и картону - 5,2 млн. тонн. Особенность производства пиломатериалов в последние годы и текущие тенденции предполагают увеличение выпуска специфицированной лесопильной продукции, ориентированной на конкретного потребителя. Устойчивая торговля лесобумажной продукцией глубокой переработки на внешнем рынке обусловлена высоким научно-техническим уровнем этих отраслей. По прогнозу ФАО, для Азиатского рынка также характерен рост потребления лесоматериалов, причем более высокими темпами, чем их производство. К 2017 году прогнозируется дефицит ресурсов по всем основным видам лесоматериалов в размере: по круглому лесу - 135 млн. куб. м; по пиломатериалам - 63 млн. куб. м; по древесным плитам - 51 млн. куб. м; по целлюлозе - 52 млн. тонн; по бумаге и картону - 45 млн. тонн. На лесобумажных рынках стран Северо-Восточной Азии (Япония, Китай, Корея) Россия, в основном, является поставщиком необработанной древесины. В последние годы наблюдается положительная тенденция в увеличении доли Российской Федерации в мировом производстве пиломатериалов (6%), листовых древесных материалов (3,5%), бумаги и картона (2%). Из производимой продукции экспортируется: заготовленных лесоматериалов - 36%, фанеры клееной - 62,8%, целлюлозы товарной - 66%, бумаги газетной - 60%. В структуре лесного экспорта преобладает круглый лес, доля которого в валютной выручке в 2006 году составила 33,3%, лесоматериалов обработанных - 21,6%, целлюлозы - 10%, фанеры клееной - 6%, бумаги газетной - 7,3%. Россия существенно уступает развитым лесопромышленным странам, в экспорте которых основной приоритет имеет продукция глубокой переработки древесины. Доля целлюлозы российского происхождения на рынках Европы составила в 2006 г. всего 1 - 2%, доля российского тарного картона - 4 - 5%. Таким образом, на сегодняшний день рынки для продукции лесопромышленного комплекса не ограничены. По прогнозным оценкам ОАО "НИПИЭИлеспром", перспективный спрос на внутреннем и внешнем рынке возрастет на пиломатериалы, ДСП, ОСБ, целлюлозу, бумагу и картон. Это открывает перед лесопромышленным комплексом Смоленской области значительные перспективы. -------------------- "5" Электронный ресурс www.fao.org, www.government.ru. 2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства Повышение точности учета лесных ресурсов Учет лесных ресурсов на землях лесного фонда проводится силами лесоустроительных организаций. Точность учета зависит от качества выполненных лесоустроительных работ. Точность получения текущих данных о запасах древесины зависит от давности проведения лесоустройства. Содержание и порядок проведения лесоустройства определен ст. 67 - 70 Лесного кодекса "1" и Правилами проведения лесоустройства "27". Требование к составу, методам и точности выполнения лесоустроительных работ в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях населенных пунктов, землях обороны и безопасности и на землях особо охраняемых природных территорий, определяется Лесоустроительной инструкцией, которая утверждена Приказом МПР РФ N 31 "41". Лесоустроительная инструкция определяет точность учета лесных ресурсов для каждого лесничества и лесного участка (выдела) в зависимости от ряда показателей, важнейшим из которых является разряд лесоустройства. Последний устанавливается в зависимости от групп и категорий лесов и размера лесного квартала. В лесах Смоленской области лесоустройство проводится по I и II разрядам, что является достаточным для условий области. Для достижения требуемой точности учета и определения количественных и качественных характеристик участков лесного фонда выполняется комплекс лесоустроительных работ. Этот комплекс включает лесоинвентаризационные работы: таксация леса, обследование его возобновления, учет состояния лесов и т.д. В процессе лесоинвентаризации закладываются пробные площади для тренировки глазомера таксатора, для определения вырубаемой массы при рубках ухода и т.п. Лесоустройство включает в себя: - проектирование лесничеств и лесопарков; - проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; - проектирование лесных участков; - закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; - таксацию лесов (выявление, учет, оценку качественных и количественных характеристик лесных ресурсов); - проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. При поведении лесоустроительных работ в РФ применяются четыре способа таксации: глазомерный, глазомерно-измерительный, дешифровочный и метод актуализации. В Смоленской области, где ведется интенсивное хозяйство, применяются глазомерный и глазомерно-измерительный способы таксации, позволяющие достичь более высокой точности по сравнению с остальными применимыми способами. Глазомерный способ таксации предусматривает определение таксационных показателей на выделе глазомерно (визуально). Для его эффективного применения необходимо предусматривать тренировку глазомера таксатора на специально заложенных пробных площадях. При глазомерной таксации проводится также инструментальное определение сумм площадей сечений средних высоты и возраста, иногда среднего диаметра в основном в древостоях эксплутационного фонда с применением специальных нормативов количества измерений для определения каждого таксационного показателя. Глазомерная таксация в условиях Смоленской области осуществляется с использованием аэрофотоснимков, на которых проводится оконтуривание выделов. При глазомерной таксации инженер движется по просекам и другим ходовым линиям: дорогам, визирам и т.д. Все данные записываются на специальном бланке - карточке таксации, которая составлена таким образом, чтобы данные без дешифровки могли поступать в компьютерную обработку. Глазомерно-измерительный способ таксации заключается в использовании глазомерного, измерительного и перечислительного методов. С его помощью существенно повышается точность определения запаса на выделе. В то же время закладка реласкопических площадок или площадок постоянного радиуса, которые необходимы при использовании этого метода, ведет к дополнительным затратам. Поэтому названные круговые площадки закладывают в соответствии с нормативами, определенными лесоустроительной инструкцией и нормативами, которые приведены в таблице 2.4.3.1 в приспевающих, спелых, перестойных и частично средневозрастных насаждениях. Таблица 2.4.3.1. Количество реласкопических площадок на лесотаксационном выделе для определения запаса с нормативной точностью +/-15% -----------------------T---------T----------------------------------------| | Состав древостоя | Полнота | Количество площадок при площади | | |древостоя| лесотаксационного выдела, га | | | +-----T------T-------T-------T-----------+ | | |3 - 5|6 - 10|11 - 15|16 - 25|26 и больше| +----------------------+---------+-----+------+-------+-------+-----------+ |Чистые древостои или с|0,9 - 1,0| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |примесью других пород+---------+-----+------+-------+-------+-----------+ |не более 20% |0,6 - 0,8| 3 | 5 | 7 | 8 | 11 | | +---------+-----+------+-------+-------+-----------+ | |0,3 - 0,5| 5 | 7 | 8 | 12 | 13 | +----------------------+---------+-----+------+-------+-------+-----------+ |Смешанные древостои:|0,9 - 1,0| 3 | 5 | 6 | 8 | 9 | |доля преобладающей+---------+-----+------+-------+-------+-----------+ |породы не более 70% |0,6 - 0,8| 5 | 6 | 8 | 11 | 12 | | +---------+-----+------+-------+-------+-----------+ | |0,3 - 0,5| 6 | 8 | 10 | 13 | 16 | L----------------------+---------+-----+------+-------+-------+------------ Если количество площадок равно 5 и более, они размещаются по выделу равномерно по способу систематической выборки. При закладке четырех и менее площадок они размещаются в наиболее типичных местах выдела. Количество деревьев, учитываемых с помощью углового шаблона Биттерлиха, призмы Анучина или реласкопа, подразделяется по породам и ярусам. Результаты измерений заносятся в карточки таксации, которые затем поступают в компьютерную обработку. При проведении измерительной таксации важно не допустить систематических ошибок. Это обеспечивается случайным размещением мест измерения. Случайные ошибки для отдельного выдела могут доходить до +/- 15%, но для хозсекции в целом по объекту лесоустройства запасы определяются достаточно точно: +/- 3%, и даже точнее. Высокая точность нахождения запасов отдельных пород по лесничеству вытекает из общей статистической закономерности, которая гласит, что случайная ошибка совокупности измерений уменьшается пропорционально корню квадратному из числа измерений. Действительно ошибка измерения совокупности выделов (mp) равна: mp = 2N, где p - минимальная точность определения таксационного признака на одном выделе; N - количество исследованных выделов. Учитывая, что породы, наиболее представленные в составе лесного фонда лесничества, насчитывают более 1 - 3 тысяч выделов, а малопредставленные измеряются сотнями (иногда десятками) выделов, то точность определения запаса по лесничеству составляет 0,5% обычно (0,2- 0,3%) для наиболее распространенных пород (С, Е, Б, Ос) и 1 - 2% для пород, имеющих незначительное представительство в лесном фонде: Лп, Кл, Яс. Точность таксации при глазомерном и глазомерно-измерительном способах таксации зависит от квалификации инженера-таксатора. Для повышения и поддержания этой квалификации в начале полевого сезона проводится коллективная техническая тренировка исполнителей и контролеров полевых лесоустроительных работ. Для коллективной тренировки подбираются участки леса или кварталы с наиболее распространенными насаждениями в данном объекте лесоустройства. При этом должно быть обеспечено разнообразие породного состава, полноты, лесорастительных условий. Пробные площади должны отражать лесохозяйственные мероприятия, выполненные за последние 10 лет. Особое внимание обращается на приспевающие насаждения, поступающие в рубку в ближайший ревизионный период. На пробных площадях проводится детальная, перечислительная таксация. По ее данным вычисляются таксационные показатели. Последние служат контролем (и эталоном) при проведении тренировки. Индивидуальная тренировка выполняется каждым таксатором в первой половине полевого сезона. Для этого закладывается не менее 5 пробных площадей в наиболее типичных насаждениях своего таксаторского участка. Таксационные показатели этих пробных площадей служат для тренировки глазомера инженера-таксатора. При этом опытные таксаторы проводят тренировку самостоятельно, а молодые специалисты или таксаторы, не имеющие достаточно опыта работы, осуществляют индивидуальную тренировку под руководством и контролем начальника лесоустроительной партии. Организация лесоустроительных работ предусматривает проведение двух лесоустроительных совещаний - первого и второго. Первое лесоустроительное совещание проводится не позже, чем за 2 месяца до начала полевых работ. Оно принимает решения, которые обязательны для исполнения лесоустроителем. Протокол первого лесоустроительного совещания является своеобразным техническим заданием на проведение лесоустройства. При этом решения первого лесоустроительного совещания должны основываться на положениях Лесного кодекса "1", лесоустроительной инструкции, нормативно-правовых документов, принятых и изданных в установленном порядке. Решения первого лесоустроительного совещания не должны противоречить вышеназванным документам. Второе лесоустроительное совещание проводится с участием всех заинтересованных сторон и рассматривает основные положения Проекта освоения лесов на ближайший ревизионный период. На совещании, решение которого оформляется протоколом, утверждаются объемы проектируемых мероприятий, в т.ч. размер лесопользования. В результате проведения лесоустройства в лесничестве (арендуемом участке) на основе новых данных лесоинвентаризации пересчитывается расчетная лесосека и вносятся изменения в лесохозяйственный регламент. При проектировании лесопользования и других мероприятий для каждого участка осуществляется подготовка проектной документации, где приводятся сведения о местоположении, границах и площади участков. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указывается в соответствии со ст. 87 и 91 Лесного кодекса "1". С целью повышения точности учета лесных ресурсов планируется постановка лесных участков на кадастровый учет и проведение межевания в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О землеустройстве" от 18.06.2001 N 78-Ф3. Проектирование лесных участков проводится в границах лесничеств, лесопарков или арендуемых участков. Выполнение работ и оказание услуг по лесоустройству осуществляется в соответствии с Лесным кодексом "1" и другими правовыми нормами законодательства РФ. Органы государственной власти или местного самоуправления размещают заказы на выполнение названных работ и оказание услуг в порядке, установленном ФЗ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" "11". Качество текущего учета лесосырьевых ресурсов в значительной мере зависит от полноты, точности, подробности лесоустроительных работ и времени их выполнения. Спустя определенное время лесоустроительные материалы устаревают. Поэтому их обновление (новое лесоустройство) в условиях области проводится один раз в 10 лет. В период между полевыми лесоустроительными работами делаются государственные учеты лесного фонда. При этом осуществляется камеральная актуализация имеющихся лесоустроительных данных. Такие сведения (на 01.01.2003 и 01.01.2008) приведены выше в главе 1. Базовое лесоустройство государственных лесов области проведено в 1987 - 2001 гг., а бывших лесов сельхозформирований в период с 1995 по 2001 год и не на всей площади лесов. Это вносит значительную неопределенность в учет лесосырьевых ресурсов. Для улучшения качества этого учета в ближайшие годы необходимо выполнить лесоустройство с обязательной, натурной повыдельной инвентаризацией. Учитывая большое значение лесных ресурсов области для организации лесопользования, получения недревесной продукции леса, усиления экологических функций лесов Смоленщины, лесоустройство необходимо выполнить на всей территории лесного фонда с применением глазомерно-измерительного метода проведения полевых работ. Не следует забывать, что область входит в зону интенсивного хозяйства, а ее лесопромышленный комплекс обеспечивает не только потребности области, но и является поставщиком продукции и экологических услуг для г. Москвы, дает значительную долю экспорта. Леса Смоленской области, расположенные на западной границе РФ являются своеобразной "визитной карточкой" лесного хозяйства РФ для западных соседей и гостей из Западной Европы. План проведения лесоустроительных работ приводится в таблице 2.4.3.2. Анализируя приведенный план, заметим, что целесообразно сократить сроки проведения очередного лесоустройства, завершив его в 2012 - 2013 гг., т.е. за 4 - 5 лет. Это позволит более полно раскрыть лесные ресурсы области и значительно рациональнее и всесторонне их эксплуатировать. Проведение полевых лесоустроительных работ в пределах области планируется повести в течение 2009 - 2013 годов. При этом в первую очередь лесоустроены будут лесничества со значительным процентом лесных участков, оформленных в аренду, и входящие в лесосырьевую зону Гагаринского и Игоревского деревообрабатывающих предприятий. Планируемые объемы лесоустроительных работ приведены в таблице 2.4.3.2. Таблица 2.4.3.2. Планируемые объемы полевых лесоустроительных работ -----------------------T--------T-----------------------------------------| | Наименование |Площадь,| В том числе по годам | | лесничества | га +------T------T------T------T------T------+ | | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | +--T-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |1 |Велижское | 83782 | 10038| -| -| -| -| 73744| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |2 |Вяземское | 162122 | -| 57384| -|104738| -| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |3 |Гагаринское | 100005 | -| 44267| 29882| 25865| -| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |4 |Глинковское | 61147 | -| 10406| 3072| -| -| 47669| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |5 |Демидовское | 64853 | -| 8872| 6047| -| -| 49934| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |6 |Дорогобужское | 78715 | -| 14996| 12169| -| 51550| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |7 |Духовщинское | 111650 | -| 2690| 10727| -| 98233| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |8 |Ельнинское | 68698 | 16067| -| 10933| -| 41698| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |9 |Ершичское | 47434 | 5770| -| 1999| -| -| 39665| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |10|Кардымовское | 26117 | -| -| -| -| -| 26117| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |11|Кармановское | 34160 | -| -| -| -| -| 34160| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |12|Краснинское | 45431 | -| 3712| 2972| -| -| 38747| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |13|Монастырщинское | 17725 | -| 4284| -| 13441| -| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |14|Новодугинское | 83744 | -| 2006| 47704| -| 34034| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |15|Починковское | 45262 | -| 902| -| -| 8080| 36280| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |16|Рославльское | 12169 | 22298| -| 16146| 81725| -| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |17|Руднянское | 51678 | -| 6632| 1894| -| -| 43152| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |18|Сафоновское | 101931 | -| -| 30700| -| 71231| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |19|Смоленское | 69788 | -| 6977| 4523| -| 58288| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |20|Сычевское | 68807 | 12427| -| -| 56380| -| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |21|Темкинское | 57619 | -| -| -| -| 57619| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |22|Угранское | 203314 | 14368|113872| 75074| -| -| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |23|Хиславичское | 21517 | -| -| -| -| -| 21517| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |24|Холм-Жирковское | 123278 | 56151| -| -| 47860| 19267| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |25|Шумячское | 57396 | 14629| -| -| -| -| 42767| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |26|Ярцевское | 81101 | 34943| -| 46158| -| -| -| +--+-------------------+--------+------+------+------+------+------+------+ |Итого |1987443 |186691|277000|300000|300000|440000|453752| L----------------------+--------+------+------+------+------+------+------- Управление лесами и обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства Целью управления лесами является обеспечение устойчивого развития лесопромышленного комплекса Смоленской области, полное и рациональное использование лесных ресурсов и полезностей леса. Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения Лесного кодекса, других нормативно-правовых актов Лесного законодательства и других законов и подзаконных актов РФ, относящихся к лесопромышленному комплексу. Главными документами в этом перечне являются следующие: - Лесной кодекс "1"; - Постановление Правительства РФ N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" "28". В соответствии с вышеперечисленными документами на территории Смоленской области созданы специально уполномоченные государственные органы управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Определен также перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор. Согласно ст. 81 - 83, 96 Лесного кодекса "1" государственный лесной контроль и надзор находится в ведении органов государственной власти в рамках их полномочий. Таким образом, управление лесами, лесной контроль и надзор основываются на достаточной нормативно-правовой базе системы законодательства РФ. Рис. 2.4.3.1. Структура обеспечения контроля за соблюдением лесного законодательства |————————————————————————————————| |Министерство сельского хозяйства| |———————|—————————————————|——————| | | |————————————————||————————|—————————||——————|————————||——————————————————| | Администрация || Рослесхоз || Федеральная || Министерство | | Смоленской || || служба по ||природных ресурсов| | области || || ветеринарии и || РФ | | || ||фитосанитарному|| | | || || надзору || | |————————|———————||————————|—————————||———————|———————||————————|—————————| | | | | | |————————|—————————| | |————————|—————————| | | Департамент | | |Федеральная служба| | |лесного хозяйства | | |по надзору в сфере| | | по Центральному | | |природопользования| | | федеральному | | | | | | округу | | | | | |————————|—————————| | |————————|—————————| | | | | | |————————|—————————| | |————————|—————————| | | Департамент | | | Департамент | | |Смоленской области| | | Росприроднадзора | |————————| по лесному |————————| | по Центральному | | хозяйству | | федеральному | | | | округу | |————————|—————————| |————————|—————————| | | |————————|—————————| |————————|—————————| | Областное | | Управление | | государственное | | Росприроднадзора | | учреждение | | по Смоленской | | "Смоленское | | области | | управление | | | | лесничествами" | | | |(ОГУ "Смолупрлес")| | | |————————|—————————| |————————|—————————| | | |————————|————————| |————————|—————————| | Лесничества - | | ООПТ | | филиалы ОГУ | |——————————————————| | "Смолпрлес" | |—————————|———————| |———————————————————|—————————————————| | | |———————|————————| |———————|———————| |Лесопользователи| | Арендаторы | |————————————————| |———————————————| Непосредственное управление лесами на территории области осуществляет Департамент Смоленской области по лесному хозяйству. С целью осуществления мероприятий в области охраны, защиты и воспроизводства лесов создано областное государственное учреждение "Смоленское управление лесничествами" с филиалами в каждом районе области - лесничествами. Учреждение находится в ведомственном подчинении Департамента. Приказом Департамента Смоленской области по лесному хозяйству N 51 от 31.07.2007 утвержден перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на территории области. В лесничествах - территориальных единицах управления государственный лесной контроль и надзор осуществляют следующие должностные лица: - лесничий - старший государственный лесной инспектор в зоне деятельности лесничества, лесопарка; - помощник лесничего - заместитель старшего государственного лесного инспектора в зоне деятельности лесничества, лесопарка; - специалисты лесничества, лесопарка - государственные лесные инспектора лесничества, лесопарка в зоне своей деятельности. Проведение государственного, лесного контроля и надзора осуществляется органами Государственной власти в пределах их полномочий в форме плановых и внеплановых проверок с соблюдением законных прав и интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся в следующих случаях: - для контроля за исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства; - при получении от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органов государственной власти и местного самоуправления информации, подтверждаемой документации и иными доказательствами, свидетельствующей о наличии признаков нарушений лесного законодательства. Мероприятия по государственному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". В договорах купли-продажи лесных насаждений, договорах аренды лесных участков предусмотрена ответственность лесопользователей за нарушение лесного законодательства при заготовке древесины. Контроль с целью проверки соблюдения арендаторами (покупателями) условий заключенных договоров направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов. Юридически лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать государственным лесным инспекторам, лесничим доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить необходимую документацию, необходимую для проведения проверки. Государственные, лесные инспектора, лесничие несут установленную законодательством РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора. 2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов Смоленская область обладает большими лесными ресурсами, которые используются пока не в полной мере, расчетная лесосека реализована в 2007 году на 25,3%. В области накоплены большие запасы спелой и перестойной древесины - 10006,2 тыс. м3, в том числе хвойных - 15980,2 тыс. м3; мягколиственных - 84062,5 тыс. м3. Такая сырьевая база позволяет развить большие объемы деревопереработки, особенно по глубокой переработке древесины с большой долей добавленной стоимости. Развитие лесопромышленного комплекса должно быть реализовано на основе программно-целевого подхода в соответствии со следующими основными направлениями. Организация глубокой переработки, особенно мягколиственных пород, мелкотоварной и низкокачественной древесины для производства универсальных древесных плит, выпуска большеформатной фанеры в рамках Федеральной целевой программы РФ "Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоение новых лесных массивов на период до 2013 года". Расширение номенклатуры и наращивание объемов производства деревянных изделий для строительного комплекса, особенно дверных и оконных блоков. Развитие промышленности и строительного сектора и рост реальных доходов населения будет способствовать увеличению спроса на все виды лесопродукции на российском рынке. Прекращение экспорта необработанной лесопродукции (кругляки) будет способствовать развитию экспортно-ориентированных деревоперерабатывающих производств. Ориентировочные расчеты позволяют предположить увеличение спроса на все виды лесной продукции (особенно товаров деревопереработки) на внутреннем рынке (с учетом поставки в г. Москву и Московскую область) в строительстве в 2,5-3 раза. Здесь наиболее востребованы будут пиломатериалы, клееная фанера, плиты ДСП, МДФ, OSB, оконные и дверные блоки. Ожидается увеличение спроса на мебель в 2-2,5 раза и сокращение ее импорта за счет выпуска российских изделий. Ожидаемое увеличение объемов жилищного строительства будет стимулировать рост спроса на лесные товары. В последние годы на европейском и американском рынке наблюдалось значительное увеличение спроса на высококачественные лесные товары для строительства жилья и выпуска мебели. Мировой экономический кризис, разразившийся в 2008 году, может привести к снижению спроса. Но это явление временное. В стратегическом плане приоритет остается за производящими отраслями, в т.ч. лесопромышленным комплексом. Поскольку развитие деревообрабатывающих производств рассчитано на средне и дальнесрочную перспективу, то кризисные явления, которые по оценкам экспертов должны исчезнуть в России к концу 2009 - середине 2010 гг., не могут существенно повлиять на мероприятия по эффективному использованию леса. Подтверждением этому служит и тот факт, что не сворачивается ни одна Федеральная программа. В Смоленской области будет широко организовано деревянное домостроение в рамках реализации приоритетного проекта Федеральной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В рамках этой программы намечено создание индустриального производства комплектов домов высокой степени готовности по современным технологиям. Примеры подобного деревянного домостроения мы видим в США, правда, с учетом гораздо более мягкого климата в этой стране. Ассоциация деревянного домостроения России оценивает потенциальный рынок деревянного домостроения в ближайшие годы (при наличии государственной поддержки) в 24 млн. м2 в год. Естественно, что в Смоленской области, Подмосковье этот рынок будет развиваться опережающими темпами. Сокращение объемов неиспользуемых отходов деревообработки. Это произойдет за счет вовлечения отходов во вторичную переработку для выпуска плитовых материалов. Из опилок готовятся высококачественные топливные брикеты (паллеты), имеющие широкий спрос на мировом рынке и расширяющийся спрос в России. При этом 1 тонна паллет стоит в зависимости от их качества от 2 до 5 тыс. рублей. Названное мероприятие позволит создать безотходные производства, улучшит экономические показатели их работы и оздоровит экологическую обстановку. Оказание мер государственной поддержки по кредитам, получаемым предприятиями лесопромышленного комплекса в банках на создание межсезонных запасов сырья и топлива. Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями лесопромышленного комплекса в кредитных организациях инвестиционных проектов, а также части лизинговых платежей за производственное оборудование, объекты недвижимости, транспортные средства и спецтехнику, полученные от лизинговых компаний. Предоставление предприятиям лесопромышленного комплекса льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций в пределах компенсации, установленной законодательством. В Смоленской области разработан ряд инвестиционных проектов. К ним относятся следующие: - реконструкция и расширение ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат". Строительство завода древесноволокнистых плит (ст. Игоревская Холм-Жирковского района). В результате будет построен новый завод МДФ мощностью 400 тыс. м3 изделий в год; - создание производства ламинированной ДСП в г. Гагарине. Объем производства названных плит, соответствующих европейским стандартам, достигнет 350 тыс. м3 в год; - ряд других существенно меньших против приведенных выше производств по выпуску деревянных изделий для строительства, выпуска пиломатериалов и т.д. Сырьем для этих инвестиционных проектов является древесина: лесоматериалы круглые хвойных и лиственных пород по ГОСТам 9463-88 и 9462-88. В то же время в большом объеме будет использоваться сырье древесное тонкомерное (ГОСТ 23827-79), технологические дрова (ТУ 13-0273685-404-890) и отходы деревообработки: горбыль хвойный, опилки и т.д. Общий объем потребления древесины в результате реализации названных инвестиционных проектов увеличится почти на 2 млн. м3, в основном, за счет мягколиственной древесины. Это позволит с учетом уже имеющегося спроса (население, бюджетные организации, промышленные предприятия, деревоперерабатывающие заводы и т.д.) полностью реализовать расчетную лесосеку по области. Дальнейшее развитие деревообработки обеспечит платежеспособный спрос на продукцию лесозаготовительных организаций. Это будет стимулировать внедрение новых передовых технологий лесозаготовок на базе Харвестер-Форвардер с сортиментной вывозкой. Учитывая высокую стоимость названной техники, выпускаемой в странах Скандинавии и Германии, целесообразно рассмотреть приобретение такой техники, выпускаемой в Беларуси. Она показывает годовую выработку практически в тех же пределах, что и скандинавская, но превосходит последнюю по соотношению цена-качество. Для улучшения использования лесосечного фонда в планах работ на 2009 - 2015 годы необходимо предусмотреть строительство лесовозных дорог (в среднем по 25 - 50 км/год), т.к. в планах работ по лесному хозяйству эта работа в 2006 - 2008 гг. не предусматривалась. В области планируется строительство (39 км/год) и ремонт (44 км/год) дорог противопожарного значения, которые не всегда можно использовать как лесовозные из-за различия направлений. Удельный вес лесной и деревообрабатывающей промышленности в общем объеме валового продукта области составляет 2%. В силу высокого лесосырьевого потенциала лесов области и реализации крупных инвестиционных проектов по строительству новых деревоперерабатывающих заводов доля лесного сектора в перспективе (к 2018 году) повысится на 35% (таблица 2.4.1.1). Средняя стоимость полного комплекса лесоустроительных работ 1 га лесов в условиях Смоленской области в 2008 году составляет 80 - 100 руб. Таблица 2.4.4.1. Планируемые затраты на внедрение системы управления и учета лесного фонда ------------------T-------------------------------------------------------| | Наименование | Затраты, тыс. руб. | | мероприятия +----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T-----+ | |2009|2010|2011|2012|2013|2014|2015|2016|2017|2018|Всего| +-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ |Создание Банка|3425|4117|1357| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 8899| |повыдельной | | | | | | | | | | | | |информации | | | | | | | | | | | | |"Лесной фонд| | | | | | | | | | | | |Смоленской | | | | | | | | | | | | |области" | | | | | | | | | | | | +-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ |Ведение | 0| 0|3670|3670|4273| 0| 0| 0| 0| 0|11613| |повыдельного | | | | | | | | | | | | |Банка данных на| | | | | | | | | | | | |основе | | | | | | | | | | | | |ГИС-технологий | | | | | | | | | | | | +-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ |Разработка | 0| 0| 0| 0| 0|1740| 0| 0| 0| 0| 1740| |системы | | | | | | | | | | | | |актуализации | | | | | | | | | | | | |повыдельного | | | | | | | | | | | | |банка данных | | | | | | | | | | | | +-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ |Разработка и| 0| 0| 0| 0| 0| 0|1263|1263|1264| 596| 4386| |внедрение системы| | | | | | | | | | | | |непрерывного | | | | | | | | | | | | |лесоустройства | | | | | | | | | | | | +-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ |Итого |3425|4117|5027|3670|4273|1740|1263|1263|1264| 596|26638| L-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------ 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров Леса Смоленской области, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер. Порядок проведения, нормативы и подробное описание запланированных и выполненных противопожарных мероприятий приводятся в разделе 1.2.4. На рисунке 2.5.1.1 приводятся основные маршруты наземного патрулирования в пределах области, увязанные с классами природной пожарной опасности произрастающих лесных насаждений. Рисунок 2.5.1.1. Основные маршруты наземного патрулирования (не прилагается) Сеть существующих и проектируемых пожарно-наблюдательных вышек приводится на рисунке 2.5.1.2. Рисунок 2.5.1.2. Сеть пожаронаблюдательных вышек (существующих и проектируемых) (не прилагается) Планируемые на 10 лет объемы мероприятий по охране лесов области от пожаров приводится в таблице 2.5.1.1. Данные в распределении этих объемов по лесничествам - в соответствующем приложении 15. Таблица 2.5.1.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров Всего по Смоленской области ---------------------T----T---------------------------------------T-----------| | Наименование |Ед. | Объемы по годам | Общие | | мероприятий |изм.+---------T---------T---------T---------+ объемы на | | | | 2007 | 2009 | 2010 | 2011 |2009 - 2018| | | | | | | | гг. | +--------------------+----+---------+---------+---------+---------+-----------+ |1. Устройство|шт. | 475 | 750 | 750 | 750 | 7500 | |аншлагов | | | | | | | +--------------------+----+---------+---------+---------+---------+-----------+ |2. Устройство мест|шт | 228 | 447 | 447 | 447 | 4470 | |отдыха | | | | | | | +--------------------+----+---------+---------+---------+---------+-----------+ |3. Выступления в|кол.| 794 | 956 | 956 | 956 | 7960 | |средствах массовой| | | | | | | |информации (радио,| | | | | | | |телевидение, | | | | | | | |печать), проведение| | | | | | | |лекций | | | | | | | +--------------------+----+---------+---------+---------+---------+-----------+ |4. Изготовление,|тыс.| 38,2 | 38 | 38 | 38 | 3800 | |распространение |шт. | | | | | | |листовок, буклетов,| | | | | | | |памяток | | | | | | | +--------------------+----+---------+---------+---------+---------+-----------+ |5. Проведение|га | 1672 | 1170 | 1170 | 1170 | 11700 | |профилактического | | | | | | | |контролируемого | | | | | | | |противопожарного | | | | | | | |выжигания | | | | | | | +--------------------+----+---------+---------+---------+---------+-----------+ |6. Минерализованные|км |1600/3450|1600/3450|1600/3450|1600/3450|16056/34528| |полосы, | | | | | | | |устройство/уход | | | | | | | +--------------------+----+---------+---------+---------+---------+-----------+ |7. Дороги|км | 10/38,9 | 28/30 | 30/35 | 32/40 | 398/441 | |противопожарного | | | | | | | |назначения, | | | | | | | |строительство, | | | | | | | |реконструкция/ремонт| | | | | | | +--------------------+----+---------+---------+---------+---------+-----------+ |8. Проведение|га | - | 1987443 | 1987443 | 1987443 | 19874430 | |мониторинга пожарной| | | | | | | |опасности | | | | | | | L--------------------+----+---------+---------+---------+---------+------------ 2.5.1.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами В данном разделе использовалась информация о радиационном обследовании лесов, ЦЗЛ Смоленской области за период с 2000 по 2008 год. Специалисты отдела радиологии филиала ФГУ "Рослесозащита" - "ЦЗЛ Смоленской области" совместно с работниками лесничества провели частичное радиационное обследование земель лесного фонда. Из 4792 обследованных лесных кварталов общей площадью = 490 тыс. га в 136 кварталах (~= 13,6 тыс. га) лесные массивы имеют повышенный уровень загрязнения почвы радионуклидами Cs-137 от 1,009 до 1,65 Ки/км2 (лесхозы: Ельнинский - 27 кварталов, Ершичский - 23 квартала, Дорогобужский - 10 кварталов, Рославльский - 50 кварталов, Смоленский - 13 кварталов, Сычевский - 5 кварталов, Шумячский - 8 кварталов). Измерения плотности загрязнения радионуклидами лесных почв проведены на спектрометрическом комплексе "Прогресс" УСК "Гамма Плюс". Номер аттестата аккредитации: 41467-02/06 от 05.06.2006. Радиационный фон гамма-излучения в лесных массивах не превысил 16,8 мкР/ч (среднее значение 12,35 мкР/ч). По данным за последние три года повышений уровня радиационного загрязнения в области не выявлено. В проверенной продукции лесной растительности содержание радионуклидов на порядок ниже уровней допустимых норм радионуклидов в продукции лесного хозяйства, кроме грибов, произрастающих в зоне радиоактивного загрязнения свыше 1 Ки/км2 (значительно выше допустимых уровней содержания Cs-137, до 2025 Бк/кг). На загрязненной радионуклидами территории в лесном фонде должно предусматриваться интенсивное радиационно-безопасное ведение лесного хозяйства, исключающее возникновение непокрытых лесом площадей, очагов вредителей и болезней, усыхание насаждений, увеличение захламленности и повышение пожарной опасности. Лесоводственно-экологическая и хозяйственная значимость насаждений в зонах радиоактивного загрязнения оценивается не только по продуктивности и выполняемым функциям и выполняемым функциям, но, главным образом, по устойчивости их к неблагоприятным экологическим факторам, вредителям, болезням и пожарам. Исходя из этого требования на загрязненных радионуклидами территориях рекомендуется: - при лесовыращивании формировать естественные и искусственные смешанные хвойно-лиственные и чистые лиственные насаждения из ценных пород; - своевременно проводить рубки ухода и рубки главного пользования, а также выборочные и сплошные санитарные рубки; - создать противопожарные барьеры из лиственных пород шириной не менее двух высот древостоя; - проводить реконструкцию, направленную на формирование смешанных и лиственных древостоев. При лесопользовании в соответствии с Федеральными законами "О радиационной безопасности населения" от 09.01.1996 N 3-ФЗ, "О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, санитарными правилами СП 2.6.1.759-99 "Допустимые уровни содержания Цезия-137 и Стронция-90 в продукции лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения" необходимым условием при отводе лесосек и участков для заготовки второстепенных лесных материалов является соблюдение требований по радиационной и экологической безопасности лесной продукции. С этой целью намеченные участки для отвода лесосек, заготовки второстепенных лесных материалов должны быть в обязательном порядке обследованы на соответствие гигиеническим нормативам для древесной и недревесной продукции леса, установленным СП 2.6.1.759-99 "Допустимые уровни содержания Цезия-137 и Стронция-90 в продукции лесного хозяйства". Побочные пользования осуществляются с проведением обязательного радиационного контроля. Не рекомендуется сбор грибов слабо- и средненакапливающей групп (опенок, белый гриб, лисички, подберезовик, подосиновик, шампиньон лесной, рядовки), произрастающих на влажных и бедных почвах, заготовка новогодних елок, лесной подстилки, мха, спор плауна булавного, листа брусники, ягод черники для сушки в качестве лекарственного сырья. Сбор грибов сильнонакапливающей группы (масленок обыкновенный, польский гриб, сыроежка, груздь настоящий, волнушка, моховик) не допускается при плотности загрязнения лесной почвы Цезием-137 свыше 1 Кюри/км2, произрастающих на любых почвах, а произрастающих на бедных и влажных почвах при плотности загрязнения свыше 0,5 Кюри/км2. Заготовка березового сока разрешается без ограничений. Размещение ульев и пасек допускается на всей территории. Собранный мед и другая продукция пчеловодства подлежит радиометрическому контролю. В лесах с плотностью загрязнения почвы Цезием-137 от 1 до 5 Кюри/км2: - доступ людей, проезд транспорта не имеет ограничений; - использование территорий для отдыха ограничено; - не допускается разведение костров в пожароопасный период; - устанавливают аншлаги (щиты) с указанием зоны загрязнения (зона РЗ, плотность загрязнения) и перечнем запретов и ограничений; - не допускается трелевка деревьев с кронами. Порубочные остатки измельчают и разбрасывают по лесосеке. В пожароопасный период их сжигание не допускается; - при тушении пожаров применяются дополнительные меры по защите работающих от вредного воздействия пыли и продуктов горения (респираторы, закрытая обувь, спецодежда); - при заготовке древесины способы рубок устанавливаются с учетом особых защитных функций лесов на загрязненных территориях, преимущественно постепенные и выборочные, обеспечивающие непрерывное сохранение насаждений в сомкнутом состоянии. С целью снижения доз облучения заготовку древесины в порядке рубок главного пользования целесообразно проводить в осенне-зимний период. Прочие рубки по условиям радиационной безопасности также проводить в этот же период или во влажную погоду. 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия Использование земель лесного фонда Смоленской области должно вестись на условиях постоянного контроля и снижения уровня заболеваемости и поврежденности лесного фонда. В соответствии с п. 14 "Правил санитарной безопасности в лесах" граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения, обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом лесничества (лесопарки) или уполномоченные органы. Информация направляется в письменном виде путем заполнения листка сигнализации, в котором приводится вид и характер обнаруженного повреждения, поражения леса; возможная причина его возникновения; распространение и степень повреждения насаждений (определяется глазомерно); квартал, выдел или другая пространственная привязка поврежденного насаждения. Учет листков сигнализации ведется в лесничествах (лесопарках) в журнале учета листков сигнализации. Листки сигнализации хранятся в лесничестве (лесопарке) не менее 5 лет. Проверка листков сигнализации и определение необходимых мероприятий по защите лесов проводится в 30-дневный срок с даты получения информации. Если это невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам (окончание вегетации или перехода вредителя в фазу, недоступную для учета), то данная информация используется для планирования текущих ЛПО. Кроме листков сигнализации объемы текущих лесопатологических обследований в лесничестве должны подтверждаться документами из следующих источников: - результатов лесопатологического мониторинга; - информации, полученной в процессе осуществления авиационных работ по охране и защите лесов; - результатов предыдущих ЛПО. При отсутствии информации для планирования текущих ЛПО в зависимости от зоны лесопатологической угрозы используются следующие придержки: - зона сильная лесопатологической угрозы - не менее 10 га на каждую тысячу га лесопокрытой площади; - зона средняя лесопатологической угрозы - не менее 5 га на каждую тысячу га лесопокрытой площади; - в зоне слабой лесопатологической угрозы планирование производится по фактической ситуации. Уточненные ежегодные объемы лесопатологическх обследований планируются лесничествами (лесопарками) и направляются для утверждения в уполномоченные органы. Изменения объемов ЛПО вносятся в лесохозяйственный регламент в установленном порядке. В качестве мер борьбы с вредителями и болезнями на территории лесничеств Смоленской области необходимо проведение профилактических, биотехнических, истребительных и лесоводственных мер. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (ФЗ N 200 от 4 декабря 2006 г., далее - ЛК). Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК, статья 55, пункты 1 - 2). На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан: - не менее чем за 6 месяцев до начала работ предоставить в уполномоченные органы декларацию о намеченных мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата; - соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами; - обеспечивать проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок. Приоритетными для защиты леса являются биологические препараты. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование химических препаратов для локализации и ликвидации очагов (ЛК статья 49, пункт 1). Запрещается проведение обработок лесных насаждений (Санитарные правила и нормы 1.2.1077-01 от 8 ноября 2001 г. N 34): - в зонах отдыха населения и расположения оздоровительных учреждений; - в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; - в участках леса, расположенных ближе 2 км от населенных пунктов при проведении авиационных обработок и 300 м при наземных; - в 2-км зонах при проведении авиационных обработок и 300-метровых зонах при проведении наземных работ вокруг рыбохозяйственных водоемов, источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, ферм и скотных дворов, птицеферм, мест выпаса скота, территории государственных заповедников, природных (национальных) парков, от участков под посевами сельскохозяйственных культур, идущих в пищу без тепловой обработки (лук на перо, петрушка, сельдерей, щавель, горох, укроп, томаты, огурцы, клубника, малина, смородина и др.); - в 1...5 км зоне, в зависимости от класса опасности препарата, вокруг стационарных пасек (стационарными являются пасеки, расположенные на участках лесных и нелесных земель, оформленных в долгосрочное пользование для медосбора). В лесопарках и лесах зеленых зон вокруг населенных пунктов запрещается применение авиационных способов обработки. Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Приказом МЧС от 8 июля 2004 года N 329. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях" (утверждено Приказом МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 г. N 181). В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. Фактические ежегодные объемы уточняются на основе данных лесопатологического мониторинга (экспедиционных обследований) и прогноза, проводимых работниками лесничества и ФГУ "Рослесозащита". При ликвидации вспышек массового размножения в лесничестве должны использоваться ядохимикаты и биопрепараты согласно "Списку пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к использованию на территории РФ", который устанавливается ежегодно Приказом Министерства сельского хозяйства РФ. Основными мероприятиями по борьбе с вредителями и болезнями в лесничествах Смоленской области является проведение лесоводственных мер - рубок ухода за лесом, санитарных рубок, снижения захламленности. Установленные объемы сплошных санитарных рубок устанавливаются и корректируются на основе данных лесопатологических обследований и изменения санитарной обстановки в лесах. Минимально необходимые объемы мероприятий по защите лесов от вредных организмов приведены в таблице 2.5.3.1. Распределение данных объемов по лесничествам приводится в приложениях. Таблица 2.5.2.1. Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов Всего по Смоленской области ----------------------------------T-------T-------------------T-----------| | Наименование мероприятий | Ед. | Объемы по годам | Общие | | | изм. +----T----T----T----+ объемы на | | | |2007|2009|2010|2011|планируемый| | | | | | | | период | +---------------------------------+-------+----+----+----+----+-----------+ | Всего по области | +---------------------------------T-------T----T----T----T----T-----------+ |Текущее лесопатологическое|тыс. га| | | | | | |обследование | | 20| 21| 22| 20| 203 | +---------------------------------+-------+----+----+----+----+-----------+ |Локализация и ликвидация очагов| | | | | | | |вредителей (биологический метод)| | | | | | | |мероприятия |га |1175|1300|1500|1500| 14800 | L---------------------------------+-------+----+----+----+----+------------ Мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов будут осуществляться в соответствии с планом мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов, утвержденным Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской области. 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами Результаты лесохозяйственной деятельности по восстановлению лесов можно оценить при ретроспективном рассмотрении происшедших изменений в площади не покрытых лесом земель согласно данным учета лесного фонда, которые приведены ранее в разделе 1.1.1. За четыре десятилетия не покрытые лесом земли сократились в 3,6 раза, с 28,2 тыс. га в 1966 году до 7,0 тыс. га в 2007 г., что происходило в основном за счет облесения вырубок. Этому способствовали в значительной мере проводимые лесокультурные работы. За три десятилетия было заложено более 200 тыс. га лесных культур. В среднем за год создавалось по 6,2 тыс. га, в последнее десятилетие - 4,4 тыс. га лесных культур. Главной породой в лесных культурах была ель (99%), в небольшом количестве - сосна. По оценке предыдущего лесоустройства сохранившиеся лесные культуры имеют хорошее состояние - 36%, удовлетворительное - 59%, неудовлетворительное - 5%. Погибшие лесные культуры выявлены на незначительной площади, менее 1% от заложенных в ревизионном периоде. Отпад лесных культур и гибель их происходила от вымокания и несвоевременных уходов. Площади сплошных вырубок покрываются активными мерами лесовосстановления, что было связано с необходимостью облесить не возобновившиеся вырубки прошлых лет. Результаты обследований хода естественного возобновления под пологом леса и на вырубках показали, что лесорастительные условия благоприятствуют на многих участках хвойным породам восстанавливаться естественным путем. Эго было принято во внимание прежним лесоустройством и должно учитываться в предстоящих лесоустроительных работах. Естественное возобновление на сплошных вырубках формируется из оставшегося подпологового подроста и самосева, появившегося после рубки. При применении прогрессивных технологических схем разработки лесосек возможно сохранить до 60 - 70% жизнеспособного подпологового подроста. Такие вырубки уже на 2 - 3 год оцениваются как хорошо возобновившиеся. Оценка результатов возобновления вырубок и выбор способа лесовосстановления производится в зависимости от наличия на них подроста главных пород. Помимо площадей, возобновляющихся хвойными породами, под естественное заращивание целесообразно оставлять участки, занятые или способные восстановиться семенными березняками I и выше классов бонитетов, для получения фанерного сырья, лыжного кряжа, пиловочника, пользующихся спросом у потребителей, и одновременно с этим выполняющих высокую водоохранную и эстетическую роль в окружающей природной среде. То же относится к осине, если имеется спрос на ее древесину. Под естественное заращивание подлежат площади, высвобождающиеся из-под насаждений ольхи черной, а также участки не покрытых лесом земель, находящихся в избыточно-увлажненных условиях, в которых без предварительного осушения невозможно получить положительные результаты при производстве лесокультурных работ. В эту категорию следует отнести и небольшие по площади участки, закладка лесных культур на которых экономически нецелесообразна, но в экологическом отношении лесной фонд из-за небольшой их величины не теряет свои природоохранные функции. Минимальный размер таких участков должен быть установлен на первом лесоустроительном совещании. Кстати заметим, что прежнее лесоустройство ориентировалось на минимальную площадь создания лесных культур в лесах I группы с 1 га, II группы - 3,0 га. Особенно это относится к отдельным и труднодоступным участкам, где в дальнейшем сложно будет проводить агротехнические и лесоводственные уходы, без которых сохранение культур невозможно. В конечном итоге в процессе естественного зарастания лесов должны сформироваться разновозрастные, смешанные по составу насаждения с преобладанием хозяйственно ценных пород. Исходя из ретроспективного анализа объемов и результатов лесокультурной деятельности, происшедших изменений в структуре площадей категорий земель лесного фонда и породном составе насаждений, рекомендаций науки, восстановление лесов в Смоленской области должно осуществляться как путем создания лесных культур, так и с учетом широкого внедрения технологии рубок с сохранением подроста и молодняка хозяйственно ценных древесных пород. Сводным проектом организации и ведения лесного хозяйства Смоленской области рекомендуется следующая доля способов лесовосстановления сплошных рубок от общего размера в процентах. Для обеспечения процесса искусственного и комбинированного лесовосстановления необходимо на 2009 - 2011 годы ежегодно 9 млн. шт. посадочного материала (в т.ч. сеянцы - 7 млн. шт., саженцы - 2 млн. шт.). Таблица 2.5.3.1. Доля способов лесовосстановления сплошных рубок от общего размера в процентах -------------------T------------------------------------------------------| | Лесничества | Способы лесовосстановления на вырубках | | +---------------T-------------------T------------------+ | |Создание лесных|Сохранение подроста| Естественное | | | культур | при вырубке | возобновление | +--T---------------+---------------+-------------------+------------------+ |1 |Гагаринское | 18 | 46 | 36 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |2 |Велижское | 28 | 16 | 56 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |3 |Вяземское | 29 | 36 | 35 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |4 |Глинковское | 29 | 17 | 54 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |5 |Демидовское | 14 | 4 | 82 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |6 |Дорогобужское | 19 | 44 | 37 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |7 |Духовщинское | 22 | 5 | 73 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |8 |Ельнинское | 21 | 29 | 50 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |9 |Ершичское | 21 | 0 | 79 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |10|Кардымовское | 15 | 32 | 53 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |11|Кармановское | 18 | 46 | 36 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |12|Краснинское | 40 | 10 | 50 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |13|Монастырщинское| 15 | 32 | 53 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |14|Новодугинское | 24 | 29 | 47 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |15|Починковское | 20 | 30 | 50 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |16|Рославльское | 47 | 8 | 45 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |17|Руднянское | 21 | 56 | 23 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |18|Сафоновское | 11 | 38 | 51 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |19|Смоленское | 15 | 32 | 53 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |20|Сычевское | 21 | 47 | 32 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |21|Темкинское | 30 | 34 | 36 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |22|Угранское | 12 | 15 | 73 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |23|Хиславичское | 24 | 14 | 62 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |24|Холм-Жирковское| 34 | 9 | 57 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |25|Шумячское | 24 | 14 | 62 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |26|Ярцевское | 21 | 4 | 75 | +--+---------------+---------------+-------------------+------------------+ |Итого | 21 | 24 | 55 | L------------------+---------------+-------------------+------------------- Необходимо отметить, что в связи с приходом в Смоленскую область крупных лесоперерабатывающих предприятий (ГФЗ, Игоревский завод ДСП), ориентированных на мягколиственную древесину (осину, березу), отпала необходимость создания хвойных лесных культур на 50% от площади вырубок. В соответствии с рекомендациями ВНИИЛМа преобладающие способы возобновления вырубок и других не покрытых лесом земель по группам типов лесов будут следующие, таблица 2.5.3.2. 2.5.3.2. Способы лесовосстановления по группам типов леса --------------T-------------------------------------------------------------------------| |Преобладающая| Группы типов леса | | порода +------------T-----------T----------T---------T------------T--------------+ | срубленного |лишайниковая|брусничная |кисличная,|черничная|долгомошная,| сфагновая, | | древостоя | | | сложная | |приручьевая |тавяноболотная| +-------------+------------+-----------+----------+---------+------------+--------------+ | Эксплуатируемые леса | +-------------T------------T-----------T----------T---------T------------T--------------+ |Сосна |Е, К |Е, К |К, Е |К, Е |К, Е |Е | +-------------+------------+-----------+----------+---------+------------+--------------+ |Ель | |Е, К |Е, К |Е, К |Е, К |Е | +-------------+------------+-----------+----------+---------+------------+--------------+ |Береза, осина|К |К |К, Е |К, Е |К, Е |К, Е | +-------------+------------+-----------+----------+---------+------------+--------------+ | Защитные леса | +-------------T------------T-----------T----------T---------T------------T--------------+ |Сосна |Е, К |С, К |К, Е |К, Е |К, Е |К, Е | +-------------+------------+-----------+----------+---------+------------+--------------+ |Ель | |К, Е |К, Е |К, Е |К, Е |К, Е | +-------------+------------+-----------+----------+---------+------------+--------------+ |Береза, осина| |К |К, Е |К, Е |К, Е |К, Е | L-------------+------------+-----------+----------+---------+------------+--------------- Условные обозначения: Е - естественное заращивание; С - содействие естественному возобновлению минерализацией почвы; К - создание культур. В сфагновой и травяно-болотной группах типов леса культуры создаются только на осушенных землях, в основном хвойных пород. Во всех случаях когда под пологом древостоев имеется благонадежный подрост или молодняк целевых пород, проектируется рубка с их сохранением. Естественное возобновление мягколиственных пород намечается, в основном, с целью выращивания березовых насаждений высокой продуктивности. В лесокультурном производстве должна применяться промышленная технология, обеспечивающая высокое качество и механизацию по посадке и уходу за лесными культурами. Обозначение "да" указывает, что мероприятие проводится, "нет" - не проводится. При закладке лесных культур саженцами густота может быть снижена до 2,5 - 3,0 тыс. шт./га. Ширина полос предполагается в 0,7 - 1,0 м, расстояние между центрами полос, борозд - 3,0 - 4,0 м. Посадка лесных культур должна проводиться стандартными 2 - 3-летними сеянцами, а также саженцами хвойных пород с улучшенными наследственными свойствами с постепенным увеличением их доли в общем объеме, особенно ели. Нормативная приживаемость лесных культур для однолетних посадок для Смоленской области установлена в 94%, 3-летних - 90%, 5-летних - 85%. При оценке качества и состояния лесных культур должно учитываться также наличие естественного возобновления, разделяя их на три группы в зависимости от высоты и сохранившегося количества высаженной главной породы, способности ее сформировать самостоятельное продуктивное насаждение. Содействие естественному возобновлению проводилось в предшествующем пятилетии на площади 7,8 тыс. га, в том числе на не покрытых лесом землях - 761 га. Оно является эффективным методом восстановления хвойных пород. В условиях Смоленской области его целесообразно осуществлять в благоприятных лесорастительных условиях, на участках, где искусственное восстановление леса потребует больших энергетических и трудовых затрат и в то же время содействие может дать положительный эффект. Таблица 2.5.3.3. Густота и приемы создания лесных культур в различных группах типов леса -----------------T-----------T--------------------------------------------------------------------------| |Технологические | Главная | Группа типов леса | | показатели | порода +------------T----------T----------T---------T------------T----------------+ | | вырубок и |лишайниковая|брусничная|кисличная,|черничная|долгомошная,| сфагновая, | | |не покрытых| | | сложная | |приручьевая |травяно-болотная| | | лесом | | | | | | | | | земель | | | | | | | +----------------+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ |Преобладающая |Сосна | С | С | С, Е | С | С | С | |порода культур +-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ | |Ель | | Е, С | Е | Е, С | Е | С | +----------------+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ |Густота культур,|Сосна | 6,5 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |тыс. шт. на 1 га+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ | |Ель | | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | | +----------------+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ |Подготовка почвы: | +----------------T-----------T------------T----------T----------T---------T------------T----------------+ |а) нарезка|Сосна | нет | 7 - 9 | 9 - 12 | нет | нет | нет | |борозд глубиной,+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ |см |Ель | нет | 7 - 9 | 9 - 12 | нет | нет | нет | +----------------+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ |б) создание|Сосна | нет | нет | нет | 15 - 20 | 20 - 30 | 30 - 40 | |микроповышенной,+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ |высотой, см |Ель | нет | нет | нет | 15 - 20 | х) | | | | | | | | | 20 - 30 | | +----------------+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ |а) уничтожение|Сосна | нет | да | да | да | да | да | |травы +-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ | |Ель | нет | да | да | да | да | нет | +----------------+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ |б) уничтожение|Сосна | нет | нет | да | да | нет | нет | |лиственных пород+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ | |Ель | нет | нет | да | да | нет | нет | +----------------+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------+ |в) рыхление|Сосна | да | нет | нет | нет | нет | нет | |почвы | | | | | | | | L----------------+-----------+------------+----------+----------+---------+------------+----------------- Основным способом содействия естественному возобновлению должно быть сохранение подроста и молодняка при сплошных рубках. На не покрытых лесом землях содействие возобновлению должно осуществляться путем минерализации почвы бороздами, полосами или площадками и смешанным способом без предварительной обработки почвы с посадкой небольшого количества саженцев биогруппами вокруг пней и на открытых местах. Минерализацию производят культиваторами, рыхлителями или фрезами перемешиванием подстилки и гумусового горизонта. Общая площадь с минерализованной поверхностью должна быть не менее 20% от площади участка. На задернелых вырубках со свежими и влажными супесчаными и легкосуглинистыми почвами минерализация производится полосами шириной не менее 1 м на глубину до 10 см. Минерализованная площадь должна составлять не меньше 30% от общей площади вырубки. Для сохранения хозяйственно-ценных пород в подросте, молодняке и самосеве в случаях опасности повреждения их домашними или дикими животными производится огораживание участка полностью или частично, например, в местах прогона скота. Особое значение должен иметь способ содействия естественному возобновлению путем дополнения целевых пород на вырубках, где сохранившиеся после рубки подрост и молодняк не обеспечивают требуемой густоты и равномерности их размещения для формирования полноценного насаждения. При этом без предварительной обработки почвы высаживают крупномерные саженцы биогруппами вокруг пней и в местах, лишенных естественного возобновления хозяйственно-ценных пород. Закладка насаждений биогруппами позволяет существенно повысить производительность занимаемой ими площади. Агротехнические и лесоводственные уходы проводят вручную или мотоинструментами. В условиях Смоленской области возможны и другие меры содействия возобновлению леса, такие как оставление в качестве источников обсеменения семенных деревьев единично и небольшими группами, семенных куртин и семенных полос, которые не относятся к планируемым способам содействия. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению (общий объем), планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, осуществляемые арендаторами, планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа, ежегодные объемы ухода за лесами без заготовки ликвидной древесины, расчет размера ухода за лесами на срок действия Лесного плана указаны в таблицах 2.5.3.4 - 2.5.3.5 и соответствующих приложениях. Ежегодная потребность области в семенах составляет 800 кг (750 кг- 94% ели и 50 кг - 6% сосны. Страховой фонд по области составит 300 кг ежегодного наличия. Сбор семян с улучшенными наследственными свойствами планируется производить на лесосеменных плантациях в пределах Вяземского (114 га) и Ярцевского (8 га) лесничеств), в объеме 70 кг (8,7% от всего семфонда). В настоящее время разработан проект по созданию 5 га архивов клонов ели, который будет реализован в пределах Вяземского лесничества. Там же планируется проведение работ по проектированию и созданию испытательных культур ели на площади 10 га. Для реализации создания этих объектов ЕГСК с 2009 года в рамках государственного заказа планируется подготовка 5 га площадей по системе черного пара (за 2 года) и выращивание селекционного посадочного материала в количестве 37000 шт., в том числе 2000 привитого. При необходимости может быть произведен дополнительный отбор и аттестация в установленном порядке 100 шт. плюсовых деревьев ели. В Вяземском лесничестве в настоящее время имеются следующие объекты, обслуживающие ЕГСК: - типовой склад для хранения семян лесных растений емкостью 10 тонн; - модернизированная шишкосушилка калининского типа производительностью 300 кг семян в сутки; - комплекс лесохозяйственной техники для выращивания посадочного материала по Шадринской технологии; - в перспективе предполагается внедрение высоторезов для формирования крон семенных деревьев и заготовки семенного сырья и семян на лесосеменных плантациях и постоянных лесосеменных участках. Для дальнейшего улучшения вопросов ведения генетико-селекционных работ в области проектируется создание селекционного центра на базе объектов ЕГСК Вяземского лесничества и имеющегося технического оборудования. Для этих целей необходимо осуществление соответствующих проектных работ. Распределение планируемых мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению в пределах лесничеств приводится в приложениях 17, 18, 19. Таблица 2.5.3.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению Всего по Смоленской обл. --------------------------------T----T-----------------------T------------| | Наименование мероприятий |Ед. | Объемы по годам |Общие объемы| | |изм.+-----T-----T-----T-----+ на 2009 - | | | |2007 |2009 |2010 |2011 | 2018 гг. | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ | 1. Общий объем | +-------------------------------T----T-----T-----T-----T-----T------------+ |1. Лесовосстановление, всего |га | 4849| 3000| 3000| 3000| 38397 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |в т.ч. искусственное |га | 2017| 2000| 2000| 2000| 25599 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |комбинированное |га | 1983| -| -| -| 9798 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |естественное |га | 849| 1000| 1000| 1000| 3000 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |2. Выращивание стандартного|тыс.| | | | | | |посадочного материала |шт. | 9438| 2000| 2000| 2000| 6000 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |3 Уход за лесами, всего |га | 9767| 6608| 6608| 6608| 66080 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |- осветления |га | 2420| 1543| 1543| 1543| 15430 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |- прочистки |га | 7347| 5065| 5065| 5065| 50650 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |4. Уход за лесными культурами,| | | | | | | |всего |га | 7480| 7480| 7480| 7480| 74800 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |в т.ч. дополнение л/к |га | 1500| 1500| 1700| 1800| 17600 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |5. Создание объектов ЕГСК| | | | | | | |(архив клонов и исп. культуры) |га | -| -| -| 5| 15 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |6. Уход за объектами ЕГСК |га | -| 80| 80| 80| 1040 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ | 2. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, | | осуществляемые арендаторами | +-------------------------------T----T-----T-----T-----T-----T------------+ |1. Лесовосстановление, всего |га | 1200| 2200| 2300| 2400| 28797 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |в т.ч. искусственное |га | 795| 1400| 1500| 1600| 19199 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |комбинированное |га | 405| -| -| -| 7348 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |естественное |га | -| 800| 800| 800| 2400 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |2. Выращивание стандартного|тыс.| | | | | | |посадочного материала |шт. | -| 700| 700| 700| 2100 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |3. Уход за лесами, всего |га | 3080| 4600| 5050| 5050| 49750 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |- осветления |га | 950| 1050| 1050| 1050| 11570 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |- прочистки |га | 2130| 3550| 4000| 4000| 38000 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |4. Уход за лесными культурами,| | | | | | | |всего |га | 2900| 5180| 5480| 5680| 56100 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |в т.ч. дополнение л/к |га | 580| 1000| 1100| 1200| 13200 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |5. Создание объектов ЕГСК| | | | | | | |(ПЛСУ) |га | -| -| -| -| - | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |6. Уход за объектами ЕГСК |га | -| -| -| -| - | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ | 3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, | |обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления | | на основе размещения государственного и муниципального заказа | +-------------------------------T----T-----T-----T-----T-----T------------+ |1. Лесовосстановление, всего |га | 3649| 800| 700| 600| 9600 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |в т.ч. искусственное |га | 1222| 600| 500| 400| 6400 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |комбинированное |га | 1578| -| -| -| 2450 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |естественное |га | 849| 200| 200| 200| 600 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |2. Выращивание стандартного|тыс.| | | | | | |посадочного материала |шт. | 9438| 1300| 1300| 1300| 3900 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |3. Уход за лесами, всего |га | 6687| 2008| 1558| 1558| 16510 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |- осветления |га | 1470| 493| 493| 493| 3860 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |- прочистки |га | 5217| 1515| 1065| 1065| 12650 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |4. Уход за лесными культурами,| | | | | | | |всего |га | 4580| 2300| 2000| 1800| 18700 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |в т.ч. дополнение л/к |га | 920| 500| 600| 600| 4400 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |5. Создание объектов ЕГСК| | | | | | | |(архив клонов и исп. культуры) |га | -| -| -| 5| 15 | +-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------+ |6. Уход за объектами ЕГСК |га | -| 80| 80| 80| 1040 | L-------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+------------- Таблица 2.5.3.5. Ежегодные объемы ухода за лесами без заготовки ликвидной древесины --------------------------------T-----------------------------------------| | Наименование лесничества | Уход за лесами без заготовки ликвидной | | | древесины, га | | +-----------------------------------------+ | | Уход за лесными культурами | +--T----------------------------+-----------------------------------------+ |1 |Гагаринское | 500 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |2 |Велижское | 210 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3 |Вяземское | 420 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4 |Глинковское | 280 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5 |Демидовское | 200 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6 |Дорогобужское | 260 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7 |Духовщинское | 330 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8 |Ельнинское | 370 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |9 |Ершичское | 150 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |10|Кардымовское | 70 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |11|Кармановское | 100 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |12|Краснинское | 130 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |13|Монастырщинское | 100 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |14|Новодугинское | 360 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |15|Починковское | 90 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |16|Рославльское | 380 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |17|Руднянское | 120 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |18|Сафоновское | 350 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |19|Смоленское | 220 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |20|Сычевское | 180 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |21|Темкинское | 250 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |22|Угранское | 490 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |23|Хиславичское | 170 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |24|Холм-Жирковское | 900 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |25|Шумячское | 540 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |26|Ярцевское | 310 | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |Итого | 7480 | L-------------------------------+------------------------------------------ Таблица 2.5.3.6. Расчет ежегодного объема осветлений и прочисток ----------------T----------------------------------------------------------T----------------------------------------------------------| | Наименование | Хвойное хозяйство | Мягколиственное хозяйство | | лесничеств +--------T----------T-------------T------------------------+--------T----------T-------------T------------------------+ | |площадь,|выбираемый| срок | ежегодный размер |площадь,|выбираемый| срок | ежегодный размер | | | га | запас, |повторяемости+--------T-------T-------+ га | запас, |повторяемости+--------T-------T-------+ | | | тыс. м3 | |площадь,| общий |с 1 га,| | тыс. м3 | |площадь,| общий |с 1 га,| | | | | | га |запас, | м3 | | | | га |запас, | м3 | | | | | | |тыс. м3| | | | | |тыс. м3| | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ | Прочистки | +---------------T--------T----------T-------------T--------T-------T-------T--------T----------T-------------T--------T-------T-------+ |Велижское | 1645 | 24 | 8 | 206 | 3 | 14,6 | 329 | 3,7 | 8 | 41 | 0,5 | 11,4 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Вяземское | 2926 | 44,2 | 8 | 366 | 5,5 | 15 | 497 | 5,8 | 8 | 62 | 0,7 | 12 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Гагаринское | 3261 | 42,1 | 8 | 408 | 5,3 | 13 | 816 | 9,4 | 8 | 102 | 1,1 | 12 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Кармановское | 522 | 7 | 8 | 65 | 0,8 | 13,6 | 89 | 1 | 8 | 11 | 0,1 | 12,1 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Глинковское | 502 | 8,1 | 8 | 63 | 1 | 16,2 | 85 | 1,1 | 8 | 11 | 0,1 | 13,3 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Демидовское | 1202 | 17,6 | 8 | 150 | 2,2 | 14,7 | 276 | 3,7 | 8 | 35 | 0,4 | 13,4 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Дорогобужское | 1150 | 17,1 | 8 | 144 | 2,1 | 14,9 | 241 | 2,8 | 8 | 30 | 0,4 | 11,9 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Духовщинское | 1467 | 22,3 | 8 | 183 | 2,8 | 15,3 | 279 | 3,7 | 8 | 35 | 0,4 | 13,2 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Ельнинское | 1391 | 22,3 | 8 | 174 | 2,7 | 16 | 319 | 4,3 | 8 | 40 | 0,5 | 13,6 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Ершичское | 852 | 8,4 | 8 | 107 | 1,6 | 15,8 | 170 | 2,1 | 8 | 21 | 0,3 | 12,8 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Краснинское | 214 | 3,3 | 8 | 27 | 0,4 | 15,3 | 64 | 0,8 | 8 | 8 | 0,1 | 13,1 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Новодугинское | 643 | 9,5 | 8 | 80 | 1,1 | 14,9 | 160 | 1,9 | 8 | 20 | 0,2 | 11,9 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Рославльское | 1686 | 22,9 | 8 | 211 | 2,9 | 14 | 504 | 5,4 | 8 | 63 | 0,6 | 10 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Руднянское | 552 | 8,1 | 8 | 69 | 1 | 14,8 | 138 | 1,5 | 8 | 17 | 0,2 | 11,3 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Сафоновское | 1713 | 25,7 | 8 | 214 | 3,2 | 15 | 291 | 3,4 | 8 | 36 | 0,4 | 12,1 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Смоленское | 588 | 9,2 | 8 | 74 | 1,1 | 15,6 | 159 | 1,8 | 8 | 20 | 0,2 | 11,6 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Сычевское | 1266 | 19,9 | 8 | 158 | 2,5 | 15,8 | 215 | 2,5 | 8 | 27 | 0,3 | 12 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Темкинское | 775 | 11,3 | 8 | 97 | 1,4 | 14,6 | 186 | 2,2 | 8 | 23 | 0,3 | 12,1 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Угранское | 3897 | 52,9 | 8 | 487 | 6,6 | 13,6 | 584 | 6,5 | 8 | 73 | 0,8 | 11,3 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Холм-Жирковское| 4959 | 67,9 | 8 | 620 | 8,4 | 13,7 | 694 | 7,1 | 8 | 87 | 0,9 | 10,3 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Шумячское | 842 | 13,3 | 8 | 105 | 1,7 | 15,8 | 143 | 1,9 | 8 | 18 | 0,2 | 13 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Ярцевское | 852 | 12,6 | 8 | 107 | 1,6 | 14,8 | 204 | 2,5 | 8 | 25 | 0,3 | 12,7 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Починковское | 348 | 5,7 | 8 | 44 | 0,7 | 16,3 | 90 | 1 | 8 | 11 | 0,1 | 11,9 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Хиславичское | 104 | 1 | 8 | 13 | 0,2 | 15,5 | 31 | 0,4 | 8 | 4 | 0,1 | 12,9 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Кардымовское | 348 | 5,7 | 8 | 44 | 0,7 | 16,2 | 104 | 1,4 | 8 | 13 | 0,2 | 14 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Монастырщинское| 93 | 15,5 | 8 | 12 | 0,2 | 20,2 | 28 | 0,5 | 8 | 4 | 0,1 | 15 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Итого |33798 | 497,6 | | 4228 | 60,7 | 14,4 | 6696 | 78,4 | | 837 | 9,5 | 11,3 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ | Осветления | +---------------T--------T----------T-------------T--------T-------T-------T--------T----------T-------------T--------T-------T-------+ |Велижское | 243 | 2,2 | 5 | 49 | 0,4 | 9,2 | 49 | 0,4 | 5 | 10 | 0,1 | 7,5 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Вяземское | 361 | 2,8 | 5 | 72 | 0,5 | 8 | 61 | 0,4 | 5 | 72 | 0,5 | 8 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Гагаринское | 683 | 5,6 | 5 | 137 | 1,1 | 8 | 170 | 1,3 | 5 | 34 | 0,3 | 7 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Кармановское | 95 | 1 | 5 | 19 | 0,2 | 9,1 | 18 | 0,1 | 5 | 4 | 0,03| 7 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Глинковское | 167 | 1,6 | 5 | 33 | 0,3 | 9,3 | 28 | 0,2 | 5 | 6 | 0,1 | 7,7 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Демидовское | 127 | 1,1 | 5 | 25 | 0,2 | 8,7 | 33 | 0,3 | 5 | 7 | 0,05| 7,3 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Дорогобужское | 207 | 1,7 | 5 | 41 | 0,3 | 8,5 | 47 | 0,3 | 5 | 9 | 0,06| 7,2 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Духовщинское | 358 | 2,9 | 5 | 72 | 0,6 | 8,1 | 79 | 0,6 | 5 | 16 | 0,1 | 7,1 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Ельнинское | 171 | 1,4 | 5 | 34 | 0,3 | 8,3 | 47 | 0,4 | 5 | 9 | 0,1 | 8,1 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Ершичское | 147 | 1,3 | 5 | 29 | 0,3 | 9,3 | 41 | 0,3 | 5 | 8 | 0,06| 8,6 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Краснинское | 83 | 0,8 | 5 | 17 | 0,2 | 9,9 | 25 | 0,2 | 5 | 5 | 0,04| 8,9 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Новодугинское | 249 | 2 | 5 | 50 | 0,4 | 8,1 | 52 | 0,4 | 5 | 10 | 0,07| 7,6 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Рославльское | 272 | 2,2 | 5 | 54 | 0,4 | 8 | 81 | 0,6 | 5 | 16 | 0,1 | 7 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Руднянское | 208 | 1,6 | 5 | 42 | 0,3 | 7,9 | 48 | 0,4 | 5 | 10 | 0,07| 0,07| +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Сафоновское | 275 | 2,1 | 5 | 55 | 0,4 | 7,9 | 58 | 0,4 | 5 | 12 | 0,08| 7,2 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Смоленское | 99 | 0,9 | 5 | 20 | 0,2 | 8,8 | 29 | 0,2 | 5 | 6 | 0,04| 8,1 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Сычевское | 162 | 1,4 | 5 | 32 | 0,3 | 8,5 | 39 | 0,3 | 5 | 8 | 0,06| 7,9 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Темкинское | 211 | 1,7 | 5 | 42 | 0,3 | 8,3 | 51 | 0,4 | 5 | 10 | 0,08| 8 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Угранское | 493 | 3,9 | 5 | 99 | 0,8 | 7,9 | 74 | 0,5 | 5 | 15 | 0,1 | 7 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Холм-Жирковское| 843 | 6,3 | 5 | 169 | 1,2 | 7,5 | 118 | 0,8 | 5 | 24 | 0,2 | 7 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Шумячское | 540 | 1,4 | 5 | 39 | 0,3 | 7 | 60 | 0,4 | 5 | 12 | 0,1 | 6,8 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Ярцевское | 209 | 1,6 | 5 | 42 | 0,3 | 7,8 | 52 | 0,4 | 5 | 10 | 0,07| 7,7 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Починковское | 85 | 0,7 | 5 | 17 | 0,1 | 8,6 | 25 | 0,2 | 5 | 5 | 0,04| 8,3 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Хиславичское | 50 | 0,4 | 5 | 10 | 0,1 | 8,9 | 15 | 0,1 | 5 | 3 | 0,02| 8,1 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Кардымовское | 37 | 0,3 | 5 | 7 | 0,1 | 9,9 | 11 | 0,1 | 5 | 2 | 0,02| 8,6 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Монастырщинское| 56 | 0,6 | 5 | 11 | 0,1 | 10,3 | 16 | 0,1 | 5 | 3 | 0,02| 89 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Итого | 6431 | 49,5 | | 1217 | 9,7 | 7,9 | 1327 | 9,8 | | 326 | 2,51| 7,7 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Прочистки |33798 | 497,6 | | 4228 | 60,7 | 14,4 | 6696 | 78,4 | | 837 | 9,5 | 11,3 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Осветления | 6431 | 49,5 | | 1217 | 9,7 | 7,9 | 1327 | 9,8 | | 326 | 2,51| 7,7 | +---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+ |Всего |40229 | 547,1 | | 5445 | 70,4 | 12,9 | 8023 | 88,2 | | 1163 | 12,01| 10,3 | L---------------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------+--------+----------+-------------+--------+-------+-------- 2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Согласно п. 1 ст. 13 Лесного кодекса "1", в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других). Развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры напрямую зависит от качества и состояния дорожной сети. К основным факторам, сдерживающим развитие лесной промышленности, наряду со слабым техническим уровнем производства, низким объемом инвестиций в основной капитал, относится недостаточное количество лесных дорог круглогодичного пользования. Для нормального функционирования лесного хозяйства и лесной промышленности требуется не менее 10 - 12 км дорог на 1000 га лесов. Фактический показатель протяженности дорог на большей части лесничеств области ниже требующихся (табл. 1.2.5.2). Развитие лесной транспортной инфраструктуры, включающей обеспечение экономической доступности лесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодичного действия позволят существенно увеличить объемы использования лесов. Автомобильные дороги на предприятиях лесного хозяйства области, которые могут использоваться для вывозки древесины, имеют следующую протяженность: - лесохозяйственные грунтовые дороги общего пользования - 7106 км; - лесохозяйственные грунтовые дороги - 7757 км; - дороги круглогодичного действия - 1370 км. Характеристика существующих транспортных путей, расположенных на территории лесничеств, представлено в разделе 1.2.5. Для своевременного и качественного проведения лесохозяйственных мероприятий и вывозки заготавливаемой древесины требуется дополнительное строительство грунтовых дорог. Имеющиеся специализированные лесовозные дороги, созданные лесозаготовителями на территории закрепленных баз, из которых некоторые построены на базе дорог районного значения, служат для вывозки древесины с лесосек к автомобильным дорогам республиканского значения и далее на переработку на нижние склады. Для вывозки древесины помимо перечисленных дорог частично используются проселочные и лесные дороги, примыкающие к дорогам общего пользования. Большинство дорог используются лесничествами во всех сферах лесохозяйственной деятельности и имеют большое значение. Во всех лесничествах имеются проезжие просеки шириной от 6 до 20 м, которые являются противопожарными разрывами и служат для вывозки древесины от рубок ухода и подвозки посадочного материала при производстве лесовосстановительных мероприятий. Лесным планом предусматривается строительство в течение 10 лет дорог различного назначения общей протяженностью 1178 км (объемы приведены в табл. 1.2.5.2 и приложении 20). Объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры являются лесные склады, они предназначены для временного хранения и первичной обработки круглого леса, частичной его переработки и отгрузки продукции потребителям. Лесные склады по технологическому процессу подразделяются на верхние и нижние. Верхние склады устраиваются на лесосеке вблизи первичного лесовозного пути. Они обычно служат площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт. Срок их действия 1 - 2 месяца. Все технологические операции по переработке древесины переносятся главным образом на нижние склады, которые организуются в конечном пункте лесовозных дорог. Продолжительный срок действия этих складов и большой объем производства создают условия для комплексной механизации и автоматизации выполняемых там производственных процессов. Для повышения выхода деловой древесины и сокращения нерациональных перевозок древесины в круглом виде на нижних лесных складах наряду с первичной обработкой организуются лесопильные цеха и осуществляется переработка низкокачественной древесины и отходов. Для модернизации лесного комплекса области намечено строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Объемы приведены в приложении 20. 2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса 2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности. При обследовании лесных участков для предоставления в рекреационных целях используются следующие показатели предельно допустимых значений рекреационных нагрузок с учетом стадии рекреационной дигрессии (табл. 2.7.1.1 - 2.7.1.5). Таблица 2.7.1.1. Оптимальные допустимые рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях с учетом типов условий местопроизрастания ч.-дн./га (среднее время пребывания на территории участка не более 8 часов, стадия рекреационной дигрессии - 3) ----------------T---------------------------------------------------------| |Преобладающая | Рекреационная нагрузка, чел.-дни /га | | порода +------------T----------T-----------T----------T----------+ | | 1,4 | 2,9 | 5,0 | 8,0 | 11,9 | +---------------+------------+----------+-----------+----------+----------+ |Сосна, липа |А0-1, А4-5 |А2, В1 |А3, В1-2 |В3 | - | | |В0, В5 |С0, Д0 |С1, Д1 |С2, С3 | - | | |С4, С5 | - | - |Д2, Д3 | - | | |Д4, Д5 | | | | | +---------------+------------+----------+-----------+----------+----------+ |Дуб, клен остр.|В4, В5 |В2, В3 |С2, Д1 |С3, Д2 | - | | |С0, С5 |С1, С4 | |Д3 | | | |Д5 |Д0, Д4 | | | - | +---------------+------------+----------+-----------+----------+----------+ |Береза, осина,|А4, А5 |А2, А3 |В2, С1 |В3, С2 |С3, Д3 | |тополя |В0, В5 |В1, В4 |С4, Д4 |Д1 |Д3 | | |С5, Д5 |С0, Д0 | | | | +---------------+------------+----------+-----------+----------+----------+ |Ольха, ясень |В2, В3, В4 |С4, Д2 |С3, Д3 | | | | |В5, С2, С5 |Д4 | | | | | |Д5 | | | | | L---------------+------------+----------+-----------+----------+----------- Таблица 2.7.1.2. Шкала стадий рекреационной дигрессии насаждений (по Россомахину В.И.) ------------------------------------------------------------T-------------| | Характер изменения лесной среды под воздействием | Стадии | | рекреационного использования |рекреационной| | | дигрессии | +-----------------------------------------------------------+-------------+ |Изменения лесной среды не наблюдается. Подрост, подлесок и| | |напочвенный покров не нарушены и характерны для данного| | |типа леса. Древостой совершенно здоров, с признаками| | |хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного| | |использования не требуется | 1 | +-----------------------------------------------------------+-------------+ |Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие| | |травяного покрова увеличивается до 50%. В травяном покрове| | |появляются виды, не характерные для данного типа леса. В| | |подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры| | |составляют 5 - 20%. В древостое больные деревья составляют| | |не более 20% от общего количества. Требуется незначительное| | |регулирование рекреационного использования путем увеличения| | |дорожно-тропиночной сети | 2 | +-----------------------------------------------------------+-------------+ |Изменение лесной среды средней степени. Напочвенный покров| | |вытоптан на 10 - 20%, т.е. проективное покрытие травостоя| | |составляет 80 - 90% с преобладанием видов, не характерных| | |для данного типа леса (степных трав до 20%). Подрост и| | |подлесок средней густоты, усыхающих и поврежденных| | |экземпляров до 50%. В древостое больных и усыхающих| | |деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование| | |рекреационной нагрузки различными лесопарковыми| | |мероприятиями (устройство дорожно-тропиночной сети,| | |защитных опушек и др.) | 3 | +-----------------------------------------------------------+-------------+ |Изменение лесной среды в сильной степени. Напочвенный| | |покров вытоптан более 20%. В древостое от 50 до 70% больных| | |и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий, сильно| | |поврежденный или отсутствует. Требуется строгий режим| | |рекреационного использования | 4 | +-----------------------------------------------------------+-------------+ |Лесная среда деградирована. Травяной покров состоит в| | |основном из злаков, проективное покрытие не более 10%.| | |Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные| | |и усыхающие деревья составляют 70% и более. Рекреационное| | |использование запрещается, требуется восстановление лесной| | |среды | 5 | L-----------------------------------------------------------+-------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
