|
Расширенный поиск
Указ Губернатора Смоленской области от 30.12.2008 № 30Оптимальной считается численность животных, соответствующая емкости угодий и обеспечивающая экологически и хозяйственно допустимый баланс между составными частями лесных биогеоценозов - растительностью и животными-фитофагами, хищниками и их жертвами, в результате которого предотвращается или сводится к минимуму ущерб, наносимый лесным насаждениям охотничьими животными, при сохранении максимальных показателей годового прироста численности основных видов зверей и птиц. Таблица 1.4.1.20. Динамика численности и изъятия основных крупных охотничьих животных Смоленской области за последние годы -------------------T--------T--------T--------T--------T-------T----------| | Виды животных |2003 г. |2004 г. |2005 г. |2006 г. |2007 г.| 2008 г. | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |ЛОСЬ | +------------------T--------T--------T--------T--------T-------T----------+ |Численность | 2600 | 6022 | 7427 | 7964 | 6803 | 8067 | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |Лимит изъятия | 50 | 250 | 100 | 120 | 190 | 450 | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |Изъято | 40 | 91 | 88 | 80 | 170 |нет данных| +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |ОЛЕНЬ | +------------------T--------T--------T--------T--------T-------T----------+ |Численность | 1000 | 1190 | 2500 | 1500 | 1181 | 2221 | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |Лимит изъятия | 90 | 130 | 110 | 140 | 142 | 180 | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |Изъято | 78 | 76 | 90 | 76 | 119 |нет данных| +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |КОСУЛЯ | +------------------T--------T--------T--------T--------T-------T----------+ |Численность | 2500 | 6111 | 7666 | 3000 | 6281 | 7401 | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |Лимит изъятия | 100 | 130 | 130 | 100 | 171 | 350 | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |Изъято | 68 | 112 | 66 | 71 | 132 |нет данных| +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |КАБАН | +------------------T--------T--------T--------T--------T-------T----------+ |Численность | 5600 | 6054 | 11936 | 11400 | 13607 | 15446 | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |Лимит изъятия | 1000 | 1200 | 2500 | 3000 | 3325 | 5000 | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |Изъято | 970 | 1143 | 1901 | 1604 | 2600 |нет данных| +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |МЕДВЕДЬ | +------------------T--------T--------T--------T--------T-------T----------+ |Численность | | 300 | 300 | 330 | 350 | 350 | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |Лимит изъятия | 20 | 20 | 20 | 25 | 40 | 40 | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |Изъято | 6 | 14 | 10 | 8 | 15 |нет данных| +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |ВОЛК | +------------------T--------T--------T--------T--------T-------T----------+ |Численность | 147 | 67 | 90 | 72 | 85 | 94 | +------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------+ |Изъято | 165 | 84 | 77 | 96 | - |нет данных| L------------------+--------+--------+--------+--------+-------+----------- Сравнение данных таблиц 1.4.1.19 и 1.4.1.20 показывает, что численность копытных в Смоленской области в последние годы приближается к оптимальной, однако опромышляемость их явно недостаточна. Лось - обычен во всех районах области. Один из наиболее востребованных охотничьих видов Смоленской области. После депрессии 90-х. годов восстанавливает свою численность и стабилизирует состояние популяции. Однако ежегодно не осваивается лимит изъятия. В то же время, в ряде хозяйств Смоленской области численность данного вида еще остается низкой. Олень благородный - культивируется в ряде хозяйств Смоленской области с 1968 года и в настоящее время наиболее стабильные популяции данного вида обитают в охотхозяйствах области таких как: Вяземский район - охотхозяйства ООО "Охотничье хозяйство "Смоленское" им. Я.Я. Колесникова, ООО "Угранский карьер", ООО "Охотничье хозяйство "Вепрь", ООО "Охотничье хозяйство "Юринское", ООО "Охотничьи традиции", ООО "Охотничье хозяйство "Волков-плес", ООО "Тинтел", ООО "Старосмоленское", ООО "Дубровское"; Гагаринский район - охотхозяйства ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева", ООО "Охотничье хозяйство "Лань", ООО "Охотничье хозяйство "Токаревское"; Починковский район - охотхозяйства ООО "Охотник", ЗАО "Русская охота", Рославльский район - охотхозяйство ООО "Кагаричи", Сафоновский район - охотхозяйство некоммерческое партнерство, Охотничье хозяйство "Издешково", Темкинский район - охотхозяйства ООО "Свитское", ООО "Дальний Кордон", Угранский район - охотхозяйства ООО "Ефремовское", ОАО "Роснефнь-Смоленскнефтепродукт", ООО "Царская охота". Косуля европейская - вид, стабильно развивающийся в последнее время, как и везде в Центральной России. На территории Смоленской области в основном косуля европейская распространена на Юго-западе и центральных районах. В настоящее время охота на данный вид еще не приобрела особой популярности. Выделяемые лимиты осваиваются не полностью. Организации (индивидуальные предприниматели) - пользователи объектами животного мира не развивают популярную и весьма доходную в других регионах трофейную охоту на самцов европейской косули. Кабан - обычен во всех районах области. Наиболее массовый и популярный объект охоты и разведения в области. Вид, ранее мало встречаемый в регионе (в 30-х годах отмечались отдельные случаи захода в область), благодаря активной подкормке и охране значительно расширил ареал своего распространения. Сложившееся в настоящее время положение необходимо координально менять по следующим причинам: - данный вид весьма заметно влияет на состояние и численность других видов животных (уничтожает кладки, птенцов наземно гнездящихся птиц и молодь других видов животных); - наносит ощутимые потери хозяйственной деятельности человека (потрава сельскохозяйственных культур, нарушение лесной подстилки, а также сенокосных и пастбищных угодий); - подкормка дикого кабана "съедает" основной бюджет охотничьих хозяйств Смоленской области. Практика узкой специализации охотничьих хозяйств на проведение биотехнии и других охотхозяйственных мероприятий только по дикому кабану негативно сказывается на состоянии других видов животных, обитающих на территории области, что незамедлительно ведет к значительному снижению их численности, а нередко и полному исчезновению. Каждое охотничье хозяйство Смоленской области должно рассчитывать, исходя из особенностей своих угодий, хозяйственно-целесообразную численность (плотность) данного вида, а затем план мероприятий по снижению (регулированию, переселению) или повышению численности дикого кабана. Медведь бурый - обитает во всех районах области, но степень присутствия различна. В малолесных районах встречается как проходной. Численность последние 10 - 15 лет растет. Значительное увеличение численности вида связано было с откочевкой его из Тверской области вызванное пожарами на торфяниках в области и Подмосковье в начале 90-х годов прошлого столетия. Охота из экзотической стала популярной и востребованной. Если в 80-х годах при лимите 20 - 25 голов добыча составляла 4 - 8 голов, то в 2008 году при лимите 40 голов заявки были получены от 53 охотхозяйств. Волк - распространен очень широко, отличается большой экологической пластичностью. Численность вида в последние годы держится в пределах 80-100 голов, что вполне благотворно сказывается на развитии охотхозяйств области. Численность вида в таких пределах практически не сказывается на дикой фауне и не вредит хозяйственной деятельности человека. Для проведения охоты в угодьях хозяйства без ущерба воспроизводству существует понятие пропускная способность, которая зависит от емкости угодий, численности животных на момент охоты, темпов прироста и соблюдения техники безопасности при проведении охот. Пропускная способность определяется нормой отстрела зверей и птиц в сложившейся ситуации и на данный момент времени. Показатель пропускной способности хозяйства может изменяться в зависимости от наличия баз и остановочных пунктов, доступности угодий, технического оснащения хозяйства, егерского обслуживания. Существуют два вида пропускной способности: фактическая и плановая. Фактическая пропускная способность - это конкретное количество охотдней, предоставляемое в хозяйстве охотникам и время на проведение охоты в угодьях в разрешенные сезоны и сроки. Ее показатели подсчитываются в конце каждого сезона по выданным путевкам. Этот показатель отражает основные стороны производственной деятельности хозяйства и включает состояние организации ч: проведения индивидуальных и коллективных охот в угодьях в течение текущего года с обеспечением местных и гостевых охотников транспортом, объектами и местами охоты, а также егерским обслуживанием. Плановая или проектируемая пропускная способность должна планироваться в хозяйстве перед каждым сезоном охоты на каждый текущий год. Расчеты ведутся на основании повидовых учетных данных численности животных, сезонным и годовым нормам их добычи, а также индивидуальных норм добычи одним охотником за один день охоты. При эксплуатации поголовья охотничьих копытных животных в Смоленской области необходимо придерживаться следующих норм при их оптимальной численности: Лось - при численности 4,1 - 6 особей на 1000 га (соответствует среднему по области) процент изъятия составляет 13 - 15% поголовья. Олень - при численности 2,1 - 4 особи на 1000 га (соответствует среднему по ряду хозяйств) процент изъятия составляет 4 - 8% поголовья, а при численности 4,1 - 6 особей - 9 - 12%. Косуля - при оптимальной численности 3,1 - 6 особей на 1000 га (соответствует среднему по ряду хозяйств) процент изъятия составляет 5 - 10% поголовья, а при численности 6,1 - 20 особей - 11 - 15%. Кабан - при численности 10 и более особей на 1000 га (соответствует среднему по области) процент изъятия составляет 26 - 50% поголовья. В случае численности животных ниже оптимальной нормы процент изъятия снижается вдвое. При планировании норм добычи животных на одного охотника следует исходить из количества охотников (егерей, местных и приезжих охотников), а также из размера площади, пригодной для проведения данного вида охоты и продуктивности угодий. На основании этих показателей устанавливаются число и величина охотничьих участков, которые закрепляются за охотником или группой охотников на данный или последующий день охоты. Численность основных видов животных подвержена колебаниям по годам, поэтому план их добычи должен разрабатываться в соответствии с условиями каждого года. Далее определяется количество производителей, которое должно быть сохранено для воспроизводства поголовья на заданном уровне. Методические основы и дифференциация биотехнических мероприятий Все вопросы ведения охотничьего хозяйства и осуществления биотехнических мероприятий для охотничьей фауны на арендуемых участках лесного фонда должны решаться охотничьими хозяйствами по согласованию с лесничествами. Перечень типов и видов биотехнических мероприятий (БТМ), составленный по результатам анализа литературных источников (Смирнов, 2002), включает следующие основные разделы (табл. 1.4.1.21): группа мероприятий по мелиорации охотничьих угодий; подкормка охотничьих животных; расселение охотничьих животных; предупреждение гибели от стихийных бедствий; предупреждение гибели от сельхозмашин и пестицидов; регулирование численности животных, наносящих вред; ветеринарно-профилактические мероприятия; организационно-административные ограничения. Таблица 1.4.1.21. Перечень основных биотехнических мероприятий, применяемых в охотхозяйствах Ю-З Европейской части России ------T--------------T----------------------------T-----------------------| |Шифр | Тип | Вид | Объекты биотехнии | +-----+--------------+----------------------------+-----------------------+ |1 |Группа | | | +-----+мероприятий по+----------------------------+-----------------------+ |1.1. |мелиорации |Устройство ремиз и живых|Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | |охотничьих |изгородей |Гл, Тт, Рб, Кр | +-----+угодий +----------------------------+-----------------------+ |1.2. | |Устройство кормовых полей |Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | | | |Гл, Тт, Кр | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |1.3. | |Посадка и посев|Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | | |древесно-кустарниковой и|Гл, Тт, Кр | | | |травяной растительности | | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |1.4. | |Биотехнические рубки леса |Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Гл,| | | | |Тт, Рб | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |1.5. | |Реконструкция малоценных для|Лс, Ол, Кс, Кб, Зб Гл,| | | |охотничьих животных|Тт | | | |насаждений | | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |1.6. | |Омолаживание молодняков |Лс, Ол, Кс, Кб, Зб Тт | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |1.7. | |Разрубка прогалин и широких|Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | | |полос |Гл, Тт, Рб | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |1.8. | |Расчистка токов |Тт | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |1.9. | |Устройство водопоев |Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | | | |Гл, Тт, Рб, Кр, Вп | +-----+--------------+----------------------------+-----------------------+ |1.10.|Группа |Строительство плотин и|Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | |мероприятий по|других сооружений |Гл, Тт, Рб, Кр, Вп | +-----+мелиорации +----------------------------+-----------------------+ |1.11.|охотничьих |Облесение оврагов, балок и|Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | |угодий |др. |Тт, Кр | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |1.12.| |Устройство галечников,|Гл, Тт, Рб, Кр | | | |порхалищ | | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |1.13.| |Устройство искусственных|Вп | | | |гнездовий и укрытий | | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |1.14.| |Устройство бугров, хаток,|Вп | | | |прокосов, каналов | | +-----+--------------+----------------------------+-----------------------+ |2. |Группа | | | +-----+мероприятий по+----------------------------+-----------------------+ |2.1. |подкормке |Устройство и выкладка кормов|Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | |охотничьих |на подкормочных точках |Гл, Тт | +-----+животных +----------------------------+-----------------------+ |2.2. | |Устройство и выкладка кормов|Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр | | | |в подкормочных сооружениях | | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |2.3. | |Минеральная подкормка |Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |2.4. | |Использование порубочных|Лс, Ол, Кс, Зб, Зр | | | |остатков | | +-----+--------------+----------------------------+-----------------------+ |3. |Группа | | | +-----+мероприятий по+----------------------------+-----------------------+ |3.1. |предупреждению|Половодий |Зб, Зр | +-----+гибели +----------------------------+-----------------------+ |3.2. |охотничьих |Глубокоснежья |Ол, Кс, Кб, Зб, Зр | +-----+животных от: +----------------------------+-----------------------+ |3.3. | |Гололедных явлений |Тт, Рб, Кр | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |3.4. | |Пожаров |Зб, Зр, Гл, Тт, Рб, Кр | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |3.5. | |Сельхоз машин и пестицидов |Кс, Зр, Тт, Кр | +-----+--------------+----------------------------+-----------------------+ |4. |Другие |Охрана охотничьих угодий |Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | |биотехнические| |Гл, Тт, Рб, Кр, Вп | +-----+мероприятия +----------------------------+-----------------------+ |4.1. | |Расселение охотничьих|Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | | |животных |Гл, Тт, Рб, Кр, Вп | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |4.2. | |Ветеринарно-профилактические|Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | | |мероприятия |Гл, Тт, Рб, Кр, Вп | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |4.3. | |Регулирование численности|Лс, Ол, Кс, Кб, Зб, Зр,| | | |животных, наносящих вред |Гл, Тт, Рб, Кр, Вп | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |4.4. | |Регулирование рекреационных|Гл, Тт, Вп | | | |нагрузок | | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |4.5. | |Ограничения лесопользований |Гл | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |4.6. | |Ограничения |Кб, Зр, Кр | | | |сельскохозяйственного | | | | |производства | | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ |4.7. | |Акклиматизация и|Ол, Кс, Кб, Зр, Гл | | | |реакклиматизация | | +-----+ +----------------------------+-----------------------+ | | |Селекционный отстрел |Лс, Ол, Кс, Кб | L-----+--------------+----------------------------+------------------------ -------------------- "*" Примечание: Лс - лось, Ол - олень благородный, Кс - косуля, Кб - кабан, Зб - заяц-беляк, Зр - заяц-русак, Гл- глухарь, Тт - тетерев, Рб - рябчик, Вп - водоплавающая дичь. Ландшафтная охотоведческая биотехния является одной из составных частей охотоведческой биотехнии и представляет собой направленное воздействие на структурно-функциональные части (геомассы) ПТК и ПАК, составляющих среду обитания популяционно-ландшафтных группировок (ПЛГ) охотничьих животных, в направлении улучшения их качества с целью повышения выхода продукции охоты с единицы площади в контексте Стратегии по сохранению ландшафтного и биологического разнообразия территорий. Из общего перечня БТМ, используемых в охотничьем хозяйстве, к числу ландшафтных биотехнических мероприятий (ЛБТМ) следует отнести мероприятия, воздействующие на структуру (состав, строение и функционирование) следующих основных геомасс: ЛБТМ, воздействующие на фитомассы - создание ремиз, возделывание кормовых полей, создание прибрежных насаждений, биотехнические рубки леса, биотехническое облесение площадей, расчистка площадей, биотехническая реконструкция насаждений, формирование "крепких мест", сплошная рубка участков леса, формирование открытых пространств в лесных массивах, формирование лесных массивов в открытых угодьях, закультивирование широких просек, сохранение целинных участков (некосей), увеличение плодоношения фитоценозов и т.д.; ЛБТМ, воздействующие на гидромассы, - регулирование уровня воды, изменение структуры водоемов, осушение территорий, обводнение территорий, устройство водопоев, использование незамерзающих водоемов и т.д.; ЛБТМ, воздействующие на зоомассы, - регулирование численности природных хищников, борьба с хищниками антропогенного происхождения, контроль численности охотничьих животных и т.д.; ЛБТМ, воздействующие на антропомассы, - регулирование антропогенных нагрузок, предупреждение гибели охотничьих животных под сельхозмашинами, ветеринарно-профилактические мероприятия и т.д. Охотоведческие видовые биотехнические мероприятия (ВБТМ) трактуются как направленное воздействие на конкретные ПЛГ охотничьих животных, посредством оптимизации структуры их брачно-гнездовых, выводковых, нагульных и зимних стаций, путем улучшения существующих геомасс в ПТК и ПАК или создания искусственным способом новых условий с целью повышения выхода продукции охоты с единицы площади. Из общего перечня БТМ в список ВБТМ включены: ВБТМ, улучшающие качество пищевого рациона охотничьих животных: выращивание соответствующих видов кормовых растений (на кормовых полях, в прибрежных зонах и в водоемах); выкладка заготовленных кормов (подкормка сеном, картофелем, корнеплодами, зерном, зерноотходами, вениками, солью, микроэлементами и т.д.); улучшение доступности кормов (рубка деревьев и выкладка порубочных остатков, омоложение ивняков); создание технических сооружений для подкормки животных (кормушки, солонцы, подкормочные площадки и точки и т.д.); ВБТМ, повышающие комфортность угодий посредством изготовления технических сооружений: для отдыха животных (укрытия, убежища, ремизы); для улучшения брачно-гнездовых условий (навесы, помосты, искусственные гнезда, плоты, плотики); для санитарно-гигиенических целей (галечники, порхалища, купальни) и для предупреждения гибели животных в период половодий, глубокоснежья и т.д.; ВБТМ, по оптимизации структуры ПЛГ - селекционный отстрел, расселение, дичеразведение, акклиматизация и т.д. В пределах охотхозяйства биотехния должна проводится учетом принадлежности территории к крупным природным естественным образованиям. Нормативная основа Виды и объемы проектируемых биотехнических мероприятий в охотхозяйствах должны основываться на следующих нормативных документах: Нормативы основных биотехнических мероприятий (М., 1986); Основные виды биотехнических мероприятий в хозяйствах "Росохотрыболовсоюза" (М., 1997); Нормативы биотехнических и охотхозяйственных мероприятий в специализированных лесхозах (М., 2001). Учитывая большой дефицит, испытываемый в охотничьих хозяйствах в отношении нормативно-справочной литературы по ведению охотничьего хозяйства, ниже приводятся извлечения из утвержденных Департаментом лесопользования и восстановления лесного фонда МПР РФ "Нормативов биотехнических и охотхозяйственных мероприятий в специализированных лесхозах (2001), характеризующих биотехнические мероприятия для основных видов охотничьих животных. Конкретные объемы биотехнических мероприятий в каждом охотхозяйстве рассчитываются ежегодно исходя из учетов численности животных и ниже указанных нормативов. Биотехнические мероприятия для лося Ведение хозяйства на лося вызывает необходимость практически повсеместно осуществлять комплекс биотехнических мероприятий, направленных как на увеличение кормовой емкости угодий (омолаживание старых и затравленных ивняков, иногда создание специальных лесонасаждений), так и на непосредственную подкормку животных (подрубка осины, минеральная подкормка). Подрубка 30 деревьев осины в возрасте 35... 40 лет диаметром 20 см (8... 10 м3) на 1 тыс. га лесных угодий обеспечивает до 15% потребности в корме 4... 5 голов лосей в течение 5 мес. Подрубку осины следует проводить главным образом на лесосеках, назначенных в рубку в осенне-зимний период. После использования лосем деревья обрубают, а древесину трелюют. Менее трудоемкое мероприятие по подкормке лосей - использование на корм неубранных порубочных остатков (сучьев и вершин) при рубках дубовых, осиновых и сосновых насаждений. При рубке насаждений с примесью не менее 30% осины и других кормовых пород на 1 га сплошной лесосеки образуется до 3 т доступных животным кормов. Для обеспечения 25% суточной потребности в корме 5 голов за зимний период достаточно оставлять порубочные остатки на 1,5... 2,0 га сплошных культур и на 4... 6 га выборочных рубок из расчета на 1 тыс. га лесных угодий. Количество подкормочных точек должно приблизительно соответствовать числу солонцов. Независимо от класса бонитета минеральная подкормка лосей (солонцы) - обязательное биотехническое мероприятие для каждого хозяйства. Биотехнические мероприятия для косули По характеру питания косуля в большей степени дендрофаг, чем олень, это учтено в соотношении объемов рекомендуемых кормов. При высоком снеговом покрове желательно проводить утрамбовку или расчистку снега тракторами на путях предполагаемого подхода зверя от дороги к месту подкормки. Утрамбовка снега "Буранами" малоэффективна. Для снижения трудозатрат можно использовать технику, находящуюся на лесосеках, расположенных вблизи подкормочных точек. Из числа биотехнических мероприятий одним из наиболее важных следует считать подкормку, которая согласно действующим нормативам должна проводиться в течение 120 дн. в следующие периоды: 1-й период до 30 ноября, 2-й период с 1 по 31 декабря и 3-й период с 1 января. В особо морозные зимы косули могут быть подвержены простудным заболеваниям. Поэтому вблизи каждой подкормочной точки желательно устраивать примитивные укрытия, используя лапник, солому, сено, ветошь. Укрытия желательно устраивать за 2...3 недели до начала подкормки, чтобы зверь успел к ним привыкнуть. Биотехнические мероприятия для кабана Ведение хозяйства на кабана в центральных районах рекомендуется лишь для охотхозяйств, имеющих необходимые материальные возможности и угодья, желательно не ниже 3 класса бонитета. При этих условиях необходим ряд достаточно трудоемких мероприятий. При закладке кормовых полей количество и площадь их должны зависеть от численности и распределения животных по территории. Рекомендуемые для возделывания культуры - топинамбур, картофель, зерновые. При осенне-зимней подкормке, помимо картофеля и корнеплодов, используют концентраты, желуди, овес, комбикорм, мясные и рыбные отходы, хорошо поедаются также мякина и крапивные веники. Подкормку либо высыпают на землю, либо дают в деревянных корытах. Кормовые поля и подкормочные участки для кабана закладывают на полянах и в угодьях, где постоянно обитает этот зверь, в непосредственной близости от участков, имеющих высокие защитные свойства (насаждения с густым подлеском и подростом, высокосомкнутые хвойные молодняки, тростниковые заросли и др.). Подкормочные площадки необходимо дренировать, особенно в пониженных местах. При выкладке сочных кормов следует учесть, что мороженые корнеплоды зверь поедает менее охотно и при этом иногда ранит десны, однако при ежедневной выкладке кормов в специально подготовленные кормушки можно частично избежать их преждевременного замораживания. Для этого кормушки (типа "корыто") на всю глубину вкапывают в землю, а выложенную подкормку закрывают сверху слоем сена или соломы, который зверь разгребает, подойдя к кормушке. На подходах к подкормочным площадкам желательна утрамбовка или прочистка снега. Для кабана 1-й подкормочный период продолжается с 5 октября по 20 ноября, 2-й период с 21 ноября по 15 января и 3-й период с 16 января по 1 мая. Общая продолжительность зимней подкормки составляет - 180 дн. В засушливые годы недалеко от мест кормежки желательно устраивать водопои и купальни. Биотехнические мероприятия для боровой дичи При ведении хозяйства на боровую дичь, в зависимости от конкретных условий, проектируют следующие биотехнические мероприятия: - устройство галечников и порхалищ; - возделывание кормовых полей (посев овса, викоовсяной смеси, озимой пшеницы, клевера); - организация зимней подкормки (для тетерева выкладывают зерно, зерновые и клеверные снопы; рябчика обычно не подкармливают, но для него при низкой численности можно выкладывать ягоды). Порхалища должны быть, по возможности, всегда сухими, для чего их следует устраивать под вывороченными корнями, при необходимости делают дополнительное укрытие от дождя из лапника. Для более эффективного воздействия против эктопаразитов в подзол подмешивают золу. Полезно добавлять также серу в форме порошка. Галечники надо располагать с учетом возможного отвлечения птиц от улучшенных грунтовых дорог, во избежание отстрела автобраконьерами в летне-осенний период. В целях снижения отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на состояние популяций боровой дичи необходимо учитывать возможные коренные изменения угодий под влиянием деятельности их основных пользователей. Следует придерживаться следующих рекомендаций: - выделение особо защитных участков леса вокруг тетеревиных и глухариных токов; - запрет лесокультурных работ на тетеревиных токах, их расчистка; - ограничение работ в местах гнездования боровой дичи в период со второй декады апреля до половины июня; - запрет выпаса скота (скот выпасают в лесах, закрепленных за сельхозпользователями); - разрешение сенокошения в лесах не ранее 15 июля; - строгое соблюдение установленных норм и правил использования ядохимикатов; - запрет палов по прошлогодним некосям и по стерне; - требование от сельхозпользователей тщательной заделки протравленных семян, соблюдения правил хранения и внесения минеральных удобрений. Важным фактором, оказывающим влияние на успешность ведения хозяйства на боровую дичь, является деятельность кабана. Высокая численность последнего в хозяйстве наносит большой вред популяциям глухаря, тетерева и рябчика. Биотехнические мероприятия для водоплавающей дичи Многообразие местообитаний водоплавающих птиц различных типов водных угодий, характеризующихся своеобразием структуры и, особенно, гидрорежима водохранилищ, определяет неоднородность условий обитания этой дичи, а, следовательно, и разнообразие факторов, которые могут оказывать отрицательное влияние на условия ее обитания. Производительность водно-болотных угодий, как местообитаний водоплавающей дичи, может быть довольно существенно повышена при внедрении и других биотехнических мероприятий, важнейшими из которых являются: - устройство линейных прокосов и площадных выкосов в сплошных тростниковых зарослях; - прорезка каналов в сплавинах; - устройство сплавинных островков на чистых плесах; - подкормка зимующих птиц; - предотвращение гибели гнезд уток путем сохранения вдоль берегов водоемов участков некосей в виде полос 10...50-метровой ширины, запрещения выпаса скота и отдыха людей в местах массового гнездования. В связи со вспышкой птичьего гриппа мероприятия по увеличению численности водоплавающей дичи в угодьях носят только рекомендательный характер. Другие биотехнические мероприятия В перечень других видов биотехнических и охотхозяйственных мероприятий, планируемых на предстоящий ревизионный период, в охотхозяйствах включены: селекционный отстрел, оздоровление местных популяций, отстрел и регулирование численности хищников, ветеринарно-профилактические мероприятия, акклиматизация и реакклиматизация, комплексная биотехния. Селекционный отстрел. Под селекционным отстрелом следует понимать выбраковку животных с явными признаками заболеваний (мало упитанных, хромых и т.п.), лосей, оленей и косуль с уродливыми рогами, малорослых животных, зверей с явными недостатками экстерьера и т.д. Таким образом, происходит частичная подмена естественного отбора искусственным. Однако такой искусственный отбор не может служить средством создания оптимальной половой и возрастной структуры популяции, если при спортивной охоте на копытных будут отстреливать лучшие экземпляры животных, что, по существу, обычно и происходит. В результате на племя остаются менее продуктивные и ценные животные. Опыт многих охотничьих хозяйств показал, что преимущественный отстрел охотниками наиболее мощных и сильных самцов лосей, оленей и косуль с особо большими рогами приводит к тому, что из-за недостатка взрослых быков, самок начинают крыть молодые и слабые бычки, что вызывает массовое прохолостание самок и быстрое вырождение стада. В таблице 1.4.1.22 приводится оптимальная структура половой и возрастной популяции основных видов диких копытных, на которые традиционно ведут спортивную и промысловую охоты. Таблица 1.4.1.22. Оптимальная структура популяции основных видов диких копытных --------------T-----------T-----------------------------------------------| | Вид |Соотношение| Количество, % | | | самцов и +-------------T--------T--------------T---------+ | | самок |старых самцов| старых |молодых самцов|сеголеток| | | | (5 лет и | самок |и самок (до 5 | | | | | старше) | | лет) | | +-------------+-----------+-------------+--------+--------------+---------+ |Лось | 1:1 | 15 | 15 | 40...45 | 25...30 | +-------------+-----------+-------------+--------+--------------+---------+ |Благородный | 1:3 | 15 |15...18 | 40...47 | 30...37 | |олень | | | | | | +-------------+-----------+-------------+--------+--------------+---------+ |Пятнистый | 1:2 | 15 | 15 | 40 | 30 | |олень | | | | | | +-------------+-----------+-------------+--------+--------------+---------+ |Косуля | 1:1 | 15 | 15 | 30...35 | 35...40 | +-------------+-----------+-------------+--------+--------------+---------+ |Кабан | 1:1 | 7...10 | 15 | 35...38 | 40...48 | L-------------+-----------+-------------+--------+--------------+---------- Оздоровление местных популяций. Оздоровление местной популяции проводят тогда, когда в результате близкородственного скрещивания, называемого инбридингом, в отдельных популяциях (чаще всего изолированных) начинают проявляться признаки вырождения животных - уменьшение их размеров, ухудшение конституции и экстерьера, снижение продуктивности, плодовитости и жизнеспособности. В места обитания популяции животных с подобными признаками вырождения следует завозить особей (желательно самцов) других популяций, где этих признаков нет. Освежение крови следует практиковать при разведении в угодьях оленей, косуль и кабанов и только при явных признаках вырождения животных данной популяции, происходящего, в основном, в результате инбридинга. Инбридинг может проявляться в случаях, когда немногочисленная популяция изолирована какими-либо ограничивающими факторами, мешающими обмену ее членов с сообществами прилегающих территорий, или при сильном разрежении популяции оседло живущих животных, при котором резко увеличивается вероятность спаривания родственных особей. Причиной инбридинга может служить и нарушение правильной половой структуры стада, например, при чрезмерном отстреле быков оленей, следствием чего один самец кроет большое количество самок, создавая в данных угодьях значительную концентрацию своих потомков, которые часто спариваются друг с другом. При завозе животных для оздоровления местных популяций из других районов следует принимать меры предосторожности, препятствующие распространению различных заболеваний и расселению паразитов. Отстрел и регулирование численности хищников. Один из факторов неблагоприятного воздействия на численность многих видов дичи - жизнедеятельность их врагов. На основании опыта, накопленного охотничьими хозяйствами и заповедниками по регулированию численности отдельных видов хищных животных, выработаны конкретные рекомендации. Плотность на уровне, не превышающем 1 особи на 1 тыс. га угодий, может быть принята в качестве придержки для лисицы и енотовидной собаки в охотничьих хозяйствах, ориентирующихся на разведение боровой и водоплавающей дичи, серой куропатки, зайца, косули. При ведении охотничьего хозяйства на водоплавающую дичь плотность болотного луня не должна превышать 1 пары на 1 тыс. га водных угодий. В настоящее время признается необходимым повсеместное интенсивное истребление только двух видов - волка и вороны. Хищных птиц - ястреба-тетеревятника и болотного луня - могут отстреливать только егеря, при согласовании с территориальными специально уполномоченными органами по охране и использованию охотничьих ресурсов. По согласованию с этими органами, после окончания зимней охоты силами егерского состава может быть продолжен отстрел (отлов) лисицы в случае, если местная популяция заражена зудневой чесоткой или при угрозе массового заболевания бешенством. Применение ядов для уничтожения волков регламентируется инструкциями Санэпидемнадзора и МВД. Бродячие собаки и кошки в охотничьих угодьях подлежат круглогодичному отстрелу. Ветеринарно-профилактические мероприятия. Эти мероприятия имеют большое значение, так как в условиях повышенной концентрации некоторых видов охотничьих животных не всегда удается избежать возникновения их массовых заболеваний. Периодические эпизоотии, которым подвержены почти все популяции кабана, существенно влияют на динамику его численности. К сожалению, хозяйство обычно не может прогнозировать возможность вспышек инфекционных заболеваний и предупреждать эти вспышки. Единственная, но существенная мера профилактики - поддержание численности животных на уровне, не превышающем их оптимальной плотности. Ветеринарно-профилактические мероприятия в охотничьих угодьях в целом следует сводить к трем основным группам: - изоляция диких животных от домашних: запрещение выпаса скота в угодьях лесного фонда, в крайнем случае, в местах наибольшей концентрации диких животных; нежелательна вывозка сена и дров, а также развоз соли и подкормки на лошадях; обязательная прививка всего поголовья домашних свиней против чумы в населенных пунктах, расположенных на территории хозяйства; борьба с беспривязным содержанием собак и их нахождением в угодьях; - общесанитарные мероприятия: дренаж подкормочных площадок и солонцов, расположенных в низких местах; ежегодная уборка и дезинфекция всех подкормочных площадок, кормушек и солонцов; подкормка животных качественными кормами; - специальные профилактические мероприятия: поддержание численности животных на уровне, не превышающем оптимальный; круглогодичная выбраковка всех ослабленных, травмированных или больных животных; введение в выкладываемые корма лекарственных препаратов. В связи с возможной гибелью птиц от птичьего гриппа необходимо неукоснительное выполнение предписаний службы фитосанитарного надзора. Акклиматизация и реакклиматизация. Охотхозяйствам рекомендуется также проведение биотехнических мероприятий по акклиматизации и реакклиматизации некоторых видов охотничьих животных (например, благородного оленя, зайца-русака), которая несомненно будет способствовать более интенсивному росту их поголовья диких животных и сделает деятельность в хозяйстве более рентабельной. Мероприятия по обогащению охотфауны регулируются соответствующими правовыми, нормативными и методическими документами и регламентируются Законами РФ "Об охране окружающей природной среды" (1991) и "О животном мире" (1995). Выпуск в угодья хозяйства новых видов зверей и птиц целесообразен при следующих условиях: - угодья хозяйства пригодны для обитания этих видов, т.е. качество угодий должно быть не ниже III класса бонитета; - в угодьях отсутствуют или малочисленны хищники и биоконкуренты, способные существенно влиять на численность видов, намеченных к выпуску; - новый выпускаемый вид не будет конкурентом традиционным местным видам или конкуренция будет незначительной; - намеченный к выпуску вид, достигнув оптимальной плотности, не будет вредить другим отраслям хозяйства; - хозяйство располагает средствами для завоза достаточной партии животных, а при необходимости и средствами на их содержание, подкормку, охрану и другие мероприятия. Выпуск видов местной фауны (реакклиматизация) целесообразен в случае исчезновения вида или при резком падении численности, которые произошли не из-за ухудшения условий существования, а вследствие каких-то временных факторов - перепромысел, эпизоотия и др. Если численность местных видов уменьшилась в связи с резким ухудшением условий существования (антропогенные факторы), выпуск будет целесообразен лишь при восстановлении качества угодий или при проведении комплекса биотехнических мероприятий, направленных на их восстановление. При завозе и выпуске животных необходимо соблюдать следующие требования: - выпускаемые животные должны быть получены из угодий с условиями обитания, близкими к условиям района выпуска; - выпуск необходимо проводить достаточно большими партиями; - после транспортировки животных передерживают на месте выпуска; - слабых и больных животных не выпускают, а оставляют в вольерах до излечения или выбраковывают; - выпуск необходимо проводить перед сезоном размножения, как правило, ранней весной, когда звери и птицы вынуждены задерживаться у места выпуска из-за глубокого снега и бескормицы и регулярно посещать подкормочные точки; - после выпуска должно быть запланировано регулярное наблюдение за животными, интенсивный отстрел хищников и обильная подкормка. Интродукция отдельных видов, особенно близких по систематике к местным видам, или к видам, занимающим одну экологическую нишу, очень часто дает непредвиденно отрицательный результат. Например, не следует завозить пятнистого оленя, если в хозяйстве имеется благородный; нельзя выпускать американскую норку, если местные речки заселены норкой европейской; нежелательно выпускать ондатру в водоемы, где обитает выхухоль и т.п. При выпуске видов, ранее не свойственных местной фауне, следует обращать внимание на подвид или форму животных. В целом вопросы акклиматизации достаточно сложны и решать их желательно при участии опытных специалистов-экологов. Комплексная биотехния. Весьма эффективными мероприятиями для охотничьего хозяйства могут являться такие, как расчистка от древесных остатков и мусора мелких ручьев и речек, запруживание оврагов, балок, низин. В охотхозяйствах, где имеет место дефицит водно-болотных угодий, такие мероприятия будут полезными не только для водоплавающей дичи и околоводных животных - ондатры, бобра, норки, но и для диких копытных при недостаточном количестве водопоев. При подтоплении низин создаются благоприятные условия для обитания луговой дичи. К этим мероприятиям можно добавить расчистку родников и мелиоративных канав. Если на территории хозяйства имеются старые пруды и небольшие озера, окруженные древесной и кустарниковой растительностью, подходящей вплотную к воде, то деревья и крупные кустарники следует вырубить на расстоянии 30...50 м от уреза воды. Этим создаются условия для лучшего развития водной и околоводной растительности. В практической деятельности охотхозяйства ежегодные виды и объемы биотехнии в значительной мере будут зависть от экономических факторов и от климатических условий. Однако следует учесть, что некоторые из этих мероприятий могут оказаться дорогостоящими и потребуют значительного привлечения трудозатрат. В соответствии с Лесным кодексом лесное хозяйство обязано предоставлять охотничьи угодья в аренду охотопользователям. Регулирование отношений между лесным и охотничьим хозяйством должно осуществляться на основании арендного договора, в котором должны быть оговорены обязательства сторон. Со стороны лесного хозяйства лесохозяйственные мероприятия по срокам и объемам должны быть увязаны с интересами охотничьего хозяйства, со стороны охотничьих хозяйств - поддержание численности диких копытных на уровне, который не приводил бы к повреждениям хозяйственно ценных молодняков. Комплекс основных биотехнических мероприятий должен проектироваться и осуществляться охотохозяйственными организациями. К проектируемым мероприятиям по охране животных относятся: - создание зон покоя; - сохранение токов, бобровых поселений и других ключевых местообитаний животных при проведении рубок леса и иных видов работ; - сохранение болот, малых рек и ручьев; - регулирование сроков проведения рубок леса и сенокошения; - охрана путей миграции животных; - контроль хранения и использования ядохимикатов; - отстрел хищников, диких собак, кошек и ворон в местах гнездования птиц; - контроль освоения кормовых угодий и мест обитания животных; - запрещение концентрации посетителей лесов в местах гнездования уток и размещения муравейников; - регулирование численности полезных животных в порядке разрешения частичного отстрела, с целью не допускать ухудшения среды их обитания; - распространение предупредительной и разъяснительной информации по вопросам охраны животного мира. В свою очередь, при проектировании лесохозяйственных мероприятий согласно "Рекомендациям по сохранению и улучшению условий обитания объектов животного мира в лесном фонде Российской Федерации. М. 2001" следует предусматривать мероприятия, способствующие сохранению лесной фауны, созданию благоприятных условий ее обитания и, в частности, повышению кормности охотоугодий. Для этих целей следует учитывать приводимые ниже рекомендации в части лесохозяйственной деятельности, способствующие созданию таких условий: - при проведении рубок ухода за лесом в молодняках вырубаемые мягколиственные породы (осина и береза) следует складывать в небольшие кучи для корма животным, желательно оставлять густые еловые куртины - защитные участки, сохранять подлесок; - при всех видах рубок порубочные остатки мягколиственных и других пород оставлять для подкормки животных; - в местах массового выплода молодняка животных и гнездования пернатой дичи не следует проводить лесохозяйственные мероприятия в период с апреля по июнь месяцы и запрещать выпас скота; - по границам участков создаваемых лесных культур желательно вводить кормовые и защитные для животных растения; - в лесокультурный фонд не следует включать участки не лесопокрытых земель, являющиеся местом тетеревиных токов; - строго регулировать выпас скота и сенокошение в лесном фонде в целях предотвращения снижения качества охотничьих угодий; - разрешать сенокошение не ранее 15 июля; - при осуществлении лесозащитных мероприятий только в исключительных случаях применять химические препараты для борьбы с вредителями и болезнями леса, а также гербициды и арборициды в лесах. Содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания Развитие полувольного содержания охотничьих животных представляет возможность на основе полувольного содержания животных оказывать круглогодичные услуги по охоте на указанных в разрешении животных: европейского оленя, кабана, лося и др. Кабаны в вольере будут содержаться либо в специальном помещении (свинарнике) после отлова их живоловушками и выпускаться в качестве объекта охоты по мере необходимости в огороженный участок, либо постоянно полувольным способом. Олень будет постоянно содержаться полувольным способом на огороженной территории. Одним из немаловажных моментов в условиях полувольного содержания охотничьих животных является их правильное кормление, при этом рекомендуется применять нормативы, используемые при передержке и транспортировке диких копытных (табл. 1.4.1.23). Согласно разработкам института "Росгипролес" для содержания одного кабана необходимо 2 га территории, оленя - 1 га. При этом осуществляется неистощимое (возобновляемое) природопользование. Животные, содержащиеся в вольере, должны регулярно обследоваться ветеринаром, часть элитных производителей может выпускаться в угодья для улучшения генофонда местной популяции. Постоянное кормление животных полноценной пищей, соблюдение норм содержания определенного количества животных на единицу огороженной территории, посадка ремиз и кормовых полей позволяет исключить деградацию угодий, занимаемых вольерами, и способствует более рациональному использованию природных ресурсов. Таблица 1.4.1.23. Нормы расхода кормов при передержке и транспортировке копытных (на одно животное в сутки) ------------------T-------------------------------------------------------| | Корма | Вид диких копытных | | +----------T----------T-----------------T---------------+ | | Кабан | Косуля |Благородный олень|Пятнистый олень| +-----------------+----------+----------+-----------------+---------------+ |Сено, кг | - | 2,0 | 4,0 | 3,0 | +-----------------+----------+----------+-----------------+---------------+ |Веники, шт. | - | 4 | 6 | 4 | +-----------------+----------+----------+-----------------+---------------+ |Корнеплоды и| 3,0 | 2,0 | 4,0 | 3,0 | |картофель, кг | | | | | +-----------------+----------+----------+-----------------+---------------+ |Концентрированные| 1,0 | 0,8 | 1,2 | 0,9 | |корма, кг | | | | | +-----------------+----------+----------+-----------------+---------------+ |Отруби, кг | 0,3 | - | - | - | +-----------------+----------+----------+-----------------+---------------+ |Жмых, кг | 0,3 | - | - | - | +-----------------+----------+----------+-----------------+---------------+ |Мясо, рыба, кг | 0,6 | - | - | - | +-----------------+----------+----------+-----------------+---------------+ |Соль, г | _ | 10,0 | 20,0 | 15,0 | L-----------------+----------+----------+-----------------+---------------- Для взрослых животных соотношение в стаде должно быть следующее: 2 - 3 самца на 10 самок у оленя, 1 секач на 5 самок для кабана, но нужно содержать еще одного, резервного секача для обеспечения высокой продуктивности. Во время гона олени должны разделяться на 4 стада. После получения приплода в течение года должно быть отстреляно большинство самцов и часть самок. Наиболее крупные экземпляры оставляются для "ремонта" стада, либо, при осуществлении расширенного воспроизводства, для его пополнения. С целью формирования генетически полноценной микропопуляции производители не должны иметь кровное родство. Производителей лучше брать из разных мест и периодически добавлять новых. При отлове для вольерного содержания взрослых диких животных, как правило, возникают проблемы, связанные с их адаптацией к вольеру: часть животных погибает от шока, самки дают маленький приплод или не размножаются в первый год вообще. Поэтому при формировании стада из диких животных предпочтительно отлавливать молодняк. Ежегодный прирост оленя при полувольном содержании составляет около 60%. Для отстрела можно рекомендовать такое же количество животных, но только сеголетков, естественно при отстреле они дают небольшой доход. Следовательно, для получения дохода надо содержать это стадо в течение 3 лет, за это время его численность как минимум удвоится, но при этом деградации угодий не должно произойти за счет круглогодичного кормления животных и соблюдения площадного норматива. При меньшей площади вольера, чтобы избежать деградации угодий, следует отстреливать часть сеголеток, оставляя лучших животных на племя. Для того чтобы не увеличивать плотность животных, на данной территории придется отстреливать и часть взрослых оленей. У кабана ежегодный прирост составляет около 200%. Отстреливать можно будет до 80% сеголетков и до 10 - 20% взрослых кабанов. Смысл содержания двух видов копытных состоит в большей привлекательности видового разнообразия для охотников. Выезд на эту охоту можно организовывать малой группой из 2 - 3 человек на 2 - 3 дня (на выходные), при этом охотники смогут выбрать приемлемый для себя уровень комфорта. Конкурентным преимуществом данного охотохозяйства является круглогодичная охота на наиболее популярных для охоты животных - оленя-рогача и кабана. Рекомендации по совершенствованию охотхозяйственной деятельности Способы охоты - это совокупность действий охотника с использованием орудий охоты. Наиболее популярной у охотников является охота загонным способом с гончими и другими породами охотничьих собак. Такой способ охоты, до недавнего времени являющийся основным при добыче диких копытных, создает фактор беспокойства для всех диких животных, нередко вынуждая их перемещаться из излюбленных мест обитания в малокормные угодья. Загонная охота не позволяет вести целенаправленно селекционную и трофейную работу. В настоящее время стала шире практиковаться добыча диких копытных животных с вышек и с подхода во время индивидуальной охоты. Для проведения охоты с подхода необходима серьезная профессиональная и физическая подготовка охотников, а для улучшения стрелковой подготовки охотников и пристрелки оружия необходимо создать стрелковые тиры. Основной целью совершенствования способов охоты является обязательное внедрение передовых приемов охоты, позволяющих целенаправленно вести селекционную работу, внедрять индивидуальные виды охот и возрождать традиции проведения охот. Для этого необходимо решить следующие основные задачи: использовать наиболее прогрессивные и приемлемые для ведения охотничьего хозяйства виды охоты: с подхода, с применением манных животных, из засады (засидки), в том числе с оборудованных вышек, на вабу, троплением; возродить и популяризировать традиционные индивидуальные охоты с легавыми и подружейными собаками, восстановить численность дипломированных легавых и спаниелей, гончих, норных, имеющих полевые дипломы по лисице, начать разведение борзых собак, работающих по лисице, енотовидной собаке и волку, а также ловчих птиц. Одной из важнейших составляющих доходности охотничьего хозяйства является охотничий туризм. Для его развития имеются необходимые условия: удобное географическое расположение; возможность охоты на редкие и экзотические виды охотничьих животных; привлекательная стоимость туристических услуг. Основными сдерживающими факторами развития охотничьего туризма являются ненадлежащая инфраструктура охотничьих хозяйств, недостаточная рекламная работа. Основные цели развития охотничьего туризма - создание инфраструктуры, отвечающей всем современным требованиям, повышение эффективности использования туристических ресурсов, вовлечение разных категорий населения в охотничий туризм, пополнение бюджета доходами от реализации туристических услуг. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи: - обеспечить строительство новых домов охотника и охотничьих баз, отвечающих современным требованиям, предусмотрев соответствующий природный ландшафт для размещения объектов, их дизайн, эстетичность, надежность и комфортность, а также реконструкцию существующих; - организовать комплекс таких услуг, как транспортное обеспечение, питание по кулинарным рецептам охотничьей и традиционной кухни, таксидермия, кинология, развлечения и активный отдых: теннис, бильярд, баня, сауна, экскурсии по знаменательным местам, нетронутым уголкам природы, рыбалка, конные поездки, сбор грибов и ягод, спортивная стрельба, в том числе из лука и арбалета, фотоохота на редких зверей и птиц, прокат охотничьего, туристского и спортивного инвентаря, снаряжения и экипировки, реализация сувенирной продукции и прочее; - проводить рекламную работу (тиражирование буклетов, календарей, издание популярной литературы), использовать средства массовой информации, глобальные компьютерные сети, проводить выставки, семинары, конференции; - совершенствовать турагентскую и туроператорскую деятельность. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования Использование лесов для ведения сельского хозяйства определяется Лесным кодексом РФ "1" - ст. 38, 11, 105, 27, 88. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов области для ведения сельского хозяйства установлены Приказом МПР РФ N 124 "59" и соответствующими регламентами лесничеств. Ведение сельского хозяйства проводится с учетом ограничений, установленных Правилами пожарной "34" и санитарной "33" безопасности в лесах. При организации данной деятельности необходимо учитывать ограничения, налагаемые на пользователей Приказом МПР N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" "40". Запрещается распашка земель в водоохранных зонах водоемов согласно требованиям Водного кодекса "2". Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах и лесопарках запрещается согласно части 3 ст. 105 Лесного кодекса "1". Максимальный срок предоставления участков лесного фонда для ведения сельского хозяйства 10 лет. Земли лесного фонда могут быть использованы для ведения сельского хозяйства, На нелесных землях располагаются пашни, сенокосы, выпасы. Последние два вида деятельности могут осуществляться и на лесных землях. В прежние времена лесные угодья широко использовались для получения сельскохозяйственной продукции. С ростом технической оснащенности сельского хозяйства, внедрения интенсивных технологий, уменьшения сельского населения значение земель, пригодных для ведения сельского хозяйства в пределах лесного фонда, существенно уменьшилось. Исключением здесь является пчеловодство, где перспективы развития значительные. В Смоленской области сельское хозяйство является важным сектором. С учетом природных, географических и экономических особенностей области оно специализировано на продуктивном животноводстве и кормопроизводстве, льноводстве и картофелеводстве. В ВВП области сельское хозяйство занимает 11%. В структуре сельскохозяйственного производства доминируют личные хозяйства населения (71,2%) и сельскохозяйственные предприятия (25,8%). Для производства сельскохозяйственной продукции область располагает 1,7 млн. га земель, в том числе 1,2 млн. га пашни. За 2001 - 2006 годы наблюдается сокращение посевных площадей на 250,3 тыс. га (33%), что вытекает из общих тенденций снижения конкурентоспособности АПК, удорожания обеспечивающих структур, снижения рентабельности производств, заселение на рынке зарубежных производителей с более дешевой продукцией. Произошло также сокращение площадей сенокосов и выпасов. На этом фоне развитие сельскохозяйственного производства на землях лесного фонда является проблематичным в силу раздробленности и мелкоконтурности участков и относительно худшей технической оснащенности. Сельскохозяйственное производство на землях лесного фонда осуществляется, в основном, путем использования угодий для получения продукции индивидуальными (частными) хозяйствами, товарность которых невелика. Поэтому в сведениях о доходах лесного хозяйства (Ф. 31-ЛХ) данные по соответствующему разделу за 2006 - 2008 годы отсутствуют. В то же время резервы для ведения сельского хозяйства на землях лесного фонда значительные. Леса области могут использоваться для осуществления сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной деятельности. Для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам. Использование этих участков осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ и Лесохозяйственным регламентом соответствующего лесничества. Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. При этом необходимо не допускать сенокошения на участках лесных культур, так как в этом случае есть большая вероятность их повреждения. Выпас сельскохозяйственных животных проводится на нелесных землях, а также на необлесившихся лесосеках, на рединах, прогалинах и других, не покрытых лесом землях до проведения на них лесовосстановления. Выпас животных не разрешается на участках лесных культур и в молодняках ценных пород, в древостоях с развитым подростом, имеющем высоту, при которой возможно скусывание верхнего побега, на лесных плантациях, при угрозе эрозии почв. При организации выпаса предусмотрены меры по предотвращению повреждения насаждений при прогоне скота. Особые (жесткие) требования к выпасу коз. Известно, что эти животные в разное время и в разных местах (Греция, Месопотамия, Южные Альпы, Малая Азия и др.) доводили регионы до экологической катастрофы. Поэтому выпас коз в лесах РФ разрешен только на огороженных участках или на привязи. Выращивание сельскохозяйственных культур проводится на нелесных землях (в основном, это пашня) и на необлесившихся лесосеках и иных не покрытых лесом землях до проведения на них лесовосстановления. Последние угодья широко использовались в трудные военные и послевоенные годы. Сейчас же в силу невысокого их плодородия и больших затрат эти категории земель для сельского хозяйства используются очень редко. При выращивании сельскохозяйственных культур в лесах химические и биологические препараты применяются в соответствии с ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами" N 109-ФЗ "13". Особое место при ведении сельского хозяйства в лесном фонде занимает пчеловодство. Лесной мед по праву считается наиболее качественным. В нем содержится наибольшее количество витаминов и минеральных веществ в силу разнообразия трав и деревьев, где пчелы берут взяток. Одновременно лесной мед в минимальной мере загрязнен остатками пестицидов, что является большим недостатком сборов с сельхозполей, где применяют активные меры защиты растений. Поэтому лесное пчеловодство имеет большие перспективы развития. При правильной организации работ и наличии квалифицированных специалистов пчеловодство является высокорентабельным производством. Кормовой базой пчеловодства в лесах РФ являются лесные участки, на которых произрастают медоносные растения. Это могут быть травы, полукустарники и кустарники, а также деревья: зверобой, вереск, липа. Особенно ценными для пчеловодства являются древостои липы. Хорошо цветущее дерево липы в возрасте от 50 лет и старше может заменить 1 - 2 га лесного разнотравья, особенно, если полнота древостоев высокая, что имеет следствием слабо развитый травяной покров. Размещение ульев и пчелопасек предусмотрено преимущественно на опушках леса, прогалинах и других землях, не покрытых лесом. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий и земель, пригодных для ведения сельского хозяйства, показаны в таблице 1.4.1.24. Анализ данных показывает, что леса области имеют высокий потенциал для ведения сельского хозяйства. Наибольшие перспективы имеются для пчеловодства, где угодья для этого вида деятельности распространены на весь лесной фонд области. При этом пчеловодство прекрасно кооперируется со всеми иными видами лесопользования. Площади пашни незначительны. Они обычно малоконтурны и используются для ведения личных (частных) хозяйств в сельской местности. Предоставление лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно входить в противоречие со ст. 11 Лесного кодекса "1", где сказано о праве граждан на беспрепятственное пребывание в лесу. Таблица 1.4.1.24. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий и земель, пригодных для ведения сельского хозяйства ----------------------------------------------T----------T----------------| | Виды пользования | Единица | Ежегодный | | |измерения |допустимый объем| +---------------------------------------------+----------+----------------+ |Использование лесов для сенокошения | га/т | 2061/3596 | +---------------------------------------------+----------+----------------+ |Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных | +---------------------------------------------T----------T----------------+ |а) в лесу |га/голов | 2131/4637 | +---------------------------------------------+----------+----------------+ |б) на выгонах, пастбищах |га/голов | 1097/1658 | +---------------------------------------------+----------+----------------+ |Пчеловоды: |га | 4452 | |а) медоносы - ива | | | +---------------------------------------------+----------+----------------+ |- липа |га | 3280 | +---------------------------------------------+----------+----------------+ |- травы |га | 566512 | +---------------------------------------------+----------+----------------+ |б) медопродуктивность - ива |кг/га | 8480/450 | +---------------------------------------------+----------+----------------+ |- липа |кг/га | 22000/3000 | +---------------------------------------------+----------+----------------+ |- травы |кг/га | 2090/840 | +---------------------------------------------+----------+----------------+ |в) возможное к содержанию количество|количество| | |пчелосемей |пчелосемей| 127868 | +---------------------------------------------+----------+----------------+ |Выращивание сельскохозяйственных культур и| | | |иная сельскохозяйственная деятельность |га | 316,3 | +---------------------------------------------+----------+----------------+ |Рыбоводство |га | 223/21,4 | L---------------------------------------------+----------+----------------- Обобщая изложенное в настоящем разделе, видим, что потенциал развития сельскохозяйственного производства на землях лесного фонда имеется. Наиболее значим он в области пчеловодства. Хотя возможности лесных угодий позволяют содержать лишь 4% от общего поголовья коров области, но эти животные имеют важное значение для жителей деревень, особенно малых. По мере совершенствования сельского хозяйства области и повышения его рентабельности и конкурентоспособности земли лесного фонда, пригодные для производства сельхозпродукции, будут востребованы в большей мере. Возможное использование лесов для иных видов Представляется целесообразным развивать на лесных территориях области иные виды деятельности (помимо рассмотренных ранее), которые имеют достаточно большую экономическую и социальную перспективу. В их числе: - научно-исследовательская и образовательная деятельность; - рекреационная деятельность; - создание лесных плантаций и их эксплуатация; - выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений; - выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых; - строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; - строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; - переработка древесины и иных лесных ресурсов; - религиозная деятельность. Научно-исследовательская и образовательная деятельность Согласно требованиям Лесного кодекса "1" лесной участок леса может даваться в бессрочное и безвозмездное пользование для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности организациям в соответствии с действующим законодательством. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов области для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности установлены Приказом МПР РФ N 137 "61" и регламентами соответствующих лесничеств. Ведение научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется с учетом ограничений, установленных Правилами пожарной "34" и санитарной "33" безопасности в лесах. Использование лесного участка осуществляется с учетом ограничений, предусмотренных Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов "40". Использование лесов для осуществления образовательной деятельности предусматривает создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучение методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков. При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается: - установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы; - рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях; - создание лесной инфраструктуры; - осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; - испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса; - создание и использование объектов учебно-практической базы; - иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов. При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи: - повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. Лесной участок для научно-исследовательской и образовательной деятельности может предоставляться на всей территории области. Срок использования лесного участка устанавливается до 49 лет. На 01.08.2008 протоколами Департамента Смоленской области по лесному хозяйству оформлена аренда для проведения научно-исследовательской и образовательной деятельности на площади 22 га, по Вяземскому лесничеству ООО "Спортивно-технический детско-юношеский клуб вело, мото-, автоспорта "Вяземский" (протокол N 1 от 04.04.08 - 20 га) и Смоленскому лесничеству НП спортивно-охотничий клуб "Орион" (протокол N 4 от 04.04.08 - 2 га). Эти арендаторы занимаются только образовательной деятельностью, поэтому выполнение комплекса научно-исследовательской и образовательной деятельности на территории области на арендных условиях в настоящее время не развито и требует мер по привлечению арендаторов к осуществлению данного перспективного вида лесопользования. Рекреационная деятельность Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов области для осуществления рекреационной деятельности установлены Приказом МПР РФ N 108 "56" и регламентами соответствующих лесничеств в соответствии со ст. 41 Лесного кодекса "1". Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Максимальный срок предоставления участков лесного фонда в аренду- 49 лет. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса области приводятся в разделе 2.7. Создание лесных плантаций и их эксплуатация Лесные участки предоставляются для создания лесных плантаций и их эксплуатации на срок не менее 10 лет с учетом ограничений, предусмотренных Приказом МПР РФ N 13 "40". Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации осуществляется с учетом ограничений, установленных Правилами пожарной "34" и санитарной "33" безопасности в лесах. Минимальная суммарная площадь, предоставляемая для организации лесной плантации, - 100 га. Выращивание лесных растений с использованием интенсивных технологий для различных целей возможно на лесных плантациях. Целью создания лесных плантаций является: - получение большего объема древесины определенных пород (целевых пород); - получение древесины определенных размеров (целевых размеров); - выращивание деревьев с заданными техническими характеристиками древесины; - уменьшение срока выращивания древесины целевых пород или целевых размеров; - культивирование интрадуцентов древесных и кустарниковых пород; - выращивание растений с заданными характеристиками ствола, кроны и корневой системы. Лесные плантации не создаются в защитных лесах, лесах имеющих научное и историческое значение, лесах ООПТ и особо защитных участках лесов. На лесных плантациях не могут выращиваться насаждения с измененными генетическими свойствами без обеспечения предотвращения их проникновения в естественные биоценозы. Для создания лесных плантаций не могут быть использованы насаждения естественного происхождения и насаждения, отнесенные к приспевающим и спелым лесам независимо от их происхождения. На территории конкретного лесничества по данным лесоустройства и учета лесного фонда лесные плантации могут создаться в следующих объема и категориях земель, приведенных в таблице 1.4.1.25. Таблица 1.4.1.25. Площади для создания лесных плантаций ----------------------------------T--------------------------T------------| |Категория земель лесного фонда | Назначение плантации | Возможная | | | | площадь по | | | |субъекту, га| +---------------------------------+--------------------------+------------+ |1. Насаждения искусственного|выращивание растений с| 94355 | |происхождения переведенных в|заданными характеристиками| | |покрытую лесом площадь |ствола, кроны | | +---------------------------------+--------------------------+------------+ |2. Несомкнувшиеся лесные культуры|выращивание растений с| 11330 | | |заданными характеристиками| | | |ствола, кроны | | +---------------------------------+--------------------------+------------+ |3. Лесные земли, предназначенные|выращивание растений с| 1771 | |для воспроизводства лесов и|заданными характеристиками| | |лесоразведения |ствола, кроны | | +---------------------------------+--------------------------+------------+ |4. Нелесные земли лесного фонда |выращивание растений с| 1465 | | |заданными характеристиками| | | |ствола, кроны | | +---------------------------------+--------------------------+------------+ |5. Земли, подлежащие|культивирование | 1465 | |рекультивации |интрадуцентов | | +---------------------------------+--------------------------+------------+ |Итого | | 110386 | L---------------------------------+--------------------------+------------- Созданием лесной плантации должно быть обеспечено повышение продуктивности плантационного насаждения не менее чем на 20% или уменьшение срока выращивания не менее чем на 20% по сравнению с аналогом в данных почвенно-климатических условиях. Для изреживания плантаций и формирования растений могут применяться: - рубка и выкопка деревьев; - обработка арборицидами или биологическим препаратами; - обрезка сучьев, прищипывание побегов, ошмыгивание почек. Частота и интенсивность проведения рубок и других мероприятий, обеспечивающих достижение целей создания и эксплуатации плантации, определяются проектом освоения лесов. Проект создания и эксплуатации лесной плантации должен пройти государственную экспертизу, прежде всего в части соответствия используемых интенсивных технологий почвенно-климатическим условиям и не окажет ли отрицательное воздействие данная деятельность на смежные лесные участки. Лица, использующие лесные участке для создания и эксплуатации лесных плантаций, вправе на используемых лесных участках заготавливать недревесные и пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения; вести сельское хозяйство, осуществлять научно-исследовательскую и образовательную деятельность. Собственностью лиц, использующих леса для создания и эксплуатации лесных плантаций, являются все получаемые в процессе эксплуатации лесные ресурсы, за исключением объектов животного мира. Для предотвращения нарушений правил пожарной безопасности, совершения лесонарушений и хищения продукции лица, использующие леса в соответствии с условиями договора и проектом освоения лесов, вправе огородить лесной участок, возвести другие временные сооружения для обеспечения охраны и коммерческого использования лесной плантации без нарушения прав третьих лиц. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов области для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений установлены Приказом МПР РФ N 85 "50" и регламентами лесничеств на основании ст. 39 Лесного кодекса "1". Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений осуществляется с учетом ограничений, установленных Правилами пожарной "34" и санитарной "33" безопасности в лесах, а также положений Приказа МПР РФ N 13 "40". Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются собственностью арендатора. Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов. Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений: 1. Имеют право: - осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды; - создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); - размещать на предоставленных лесных участках временные постройки. 2. Обязаны: - составлять проект освоения лесов; - осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; - соблюдать условия договора аренды лесного участка; - не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде; - осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; - в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); - представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке. Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используются следующие виды лесных участков: - нелесные земли из состава земель лесничества; - необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; - земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.); - земли лесных плантаций; - лесные участки, использовавшиеся для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; - лесные участки, использовавшиеся для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; - лесные участки, использовавшиеся для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается. Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и ОЗУ. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых Разработка нормативов проводилась в соответствии со ст. 21, 43, 74, 81 - 84 Лесного кодекса "1". Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов области для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых установлены Приказом МПР РФ N 109 "57", Постановлением Госгортехнадзора РФ N 71 "Об утверждении "Правил охраны недр" "39" и регламентами лесничеств. Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Лесным планом области и лесохозяйственным регламентом лесничества, с учетом ограничений, установленных Правилами пожарной "34" и санитарной "33" безопасности в лесах. Сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых определяются в соответствии со сроками действий, указанными в лицензиях на пользование недрами, и составляют до 49 лет. Для геологического изучения недр срок пользования составляет до 5 лет. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускается в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий. При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается: - валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; - затопление и длительное подтопление лесных насаждений; - захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам. Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают: - регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов; - консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ, и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры; - принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц; - максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов. В случае отсутствия других вариантов выполнение работ по геологическому изучению недр допускается на всей территории области, за исключением зеленых зон и лесов, имеющих научное и историческое значение, с ограничениями, установленными Приказом МПР РФ N 13 "40". Карты-схемы объектов, возможных для геологического изучения недр, приводятся в приложении Б к настоящему Лесному плану. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844. Использование лесных участков должно осуществляться с учетом ограничений, предусмотренных Приказом МПР РФ N 13 "40", Правилами пожарной "34" и санитарной "33" безопасности в лесах. Срок предоставления в пользование лесных участков устанавливается от 1 до 49 лет. Если объект уже существует и имеются документы на право пользования водным объектом, то срок определяется в соответствии со сроками действий, указанными в документах на право пользования водным объектом. Строительство и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не должны наносить ущерба соседним лесным участкам и допускать их подтопление. Ширина водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы устанавливается от среднемноголетнего уреза воды в летний период в порядке, установленном Водным кодексом "2". В пределах водоохранных зон запрещается: - проведение авиационно-химических работ; - применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; - размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; - складирование навоза и мусора; - заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; - размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов; - размещение стоянок транспортных средств. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов Нормативы и параметры использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяются на основании Приказа МПР России N 99 "53" и ст. 9, 45, 81 - 84 Лесного кодекса "1". Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяются в соответствии со сроками эксплуатации линейного объекта, указанными в технической документации. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции. Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи: - повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка. Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: - регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; - восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; - принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах. Охранная зона линейных объектов - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль линейных объектов в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изменениями от 22 августа 2004 г., 23 декабря 2005 г., 2 февраля, 18 декабря 2006 г.). В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: - не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; - не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ; - не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов; - отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров (Постановление Правительства РФ от 12 октября 2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог", Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 г. N 611). Отвод земель для электрических сетей определяется в соответствии с нормативами для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ (табл. 1.4.1.26). Таблица 1.4.1.26. Нормативы отвода земель для электрических сетей ----------------------T---------------------------------------------------| |Опоры воздушных линий| Ширина полос предоставляемых земель, м, при | | электропередачи | напряжении линии, кВ | | +---------T-----T------T---------T------T-----T-----+ | |0,38 - 20| 35 | 110 |150 - 220| 330 | 500 | 750 | +---------------------+---------+-----+------+---------+------+-----+-----+ |1. Железобетонные: | | | | | | | | +---------------------+---------+-----+------+---------+------+-----+-----+ |1.1. Одноцепные | 8 | 9 | 10 | 12 | (21) | 15 | 15 | | | | (11)| (12) | (16) | | | | +---------------------+---------+-----+------+---------+------+-----+-----+ |1.2. Двухцепные | 8 | 10 | 12 | 24 | 28 | - | - | | | | | | (32) | | | | +---------------------+---------+-----+------+---------+------+-----+-----+ |2. Стальные | | | | | | | | +---------------------+---------+-----+------+---------+------+-----+-----+ |2.1. Одноцепные | 8 | 11 | 112 | 15 | 18 | 15 | 15 | | | | | | | (21) | | | +---------------------+---------+-----+------+---------+------+-----+-----+ |2.2. Двухцепные | 8 | 11 | 14 | 18 | 22 | - | - | +---------------------+---------+-----+------+---------+------+-----+-----+ |3. Деревянные | | | | | | | | +---------------------+---------+-----+------+---------+------+-----+-----+ |3.1. Одноцепные | 8 | 10 | 12 | 15 | - | - | - | +---------------------+---------+-----+------+---------+------+-----+-----+ |3.2. Двухцепные | 8 | - | - | - | - | - | - | L---------------------+---------+-----+------+---------+------+-----+------ Примечание: - в скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным расположением проводов; - для ВЛ 500 и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трех раздельных полос по 5 м. Площадки земельных участков, предоставляемых во временное пользование для монтажных унифицированных и типовых опор (нормальной высоты) воздушных линий электропередачи в местах их размещения, приведены в табл. 1.4.1.27. Ширина полос земель, предоставляемых во временное пользование для кабельных линий электропередачи на период строительства, должна приниматься для линий напряжением до 35 кВ не более 6 м, для линий напряжением 110 кВ и выше - не более 10 м. Таблица 1.4.1.27. Площадки земельных отводов под ЛЭП -------------------------T------------------------------------------------| | Опоры воздушных линий | Площадки земельных участков в кв. м, | | электропередачи | предоставляемых для монтажных опор при | | | напряжении линий, кВ | | +---------T----T-----T---------T-----T-----T-----+ | |0,38 - 20| 35 | 110 |150 - 220| 330 | 500 | 750 | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |1. Железобетонные | | | | | | | | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |1.1. Свободно стоящие с| 160 | 220| 250 | 400 | - | - | - | |вертикальным | | | | | | | | |расположением проводов | | | | | | | | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |1.2. Свободно стоящие с| - | -| 400 | 600 | 600 | 800 |1200 | |горизонтальным | | | | | | | | |расположением проводов | | | | | | | | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |1.3. Свободно стоящие| - | -| - | 400 | 800 |1000 | - | |многостоечные | | | | | | | | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |1.4. На стяжках (с 1| - | 500| 550 | 300 | - | - | - | |оттяжкой) | | | | | | | | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |1.5. На оттяжках (с 5| - | -|1400 | 2100 | - | - | - | |оттяжками) | | | | | | | | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |2. Стальные | | | | | | | | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |2.1. Свободно стоящие| 150 | 300| 560 | 560 | 500 |1200 |2400 | |промежуточные | | | | | | | | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |2.2. Свободно стоящие| 150 | 400| 800 | 700 | 630 |2000 |3800 | |анкерно-угловые | | | | | | | | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |2.3. На оттяжках| - | -|2000 | 1900 |2300 |2500 |3000 | |промежуточные | | | | | | | | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |2.4. На оттяжках| - | -| - | - | - |4000 | - | |анкерно-угловые | | | | | | | | +------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+-----+ |3. Деревянные | 150 | 450| 450 | 450 | - | - | - | L------------------------+---------+----+-----+---------+-----+-----+------ Для электрических сетей напряжением до 1000 В устанавливается охранная зона: - вдоль воздушных линий электропередачи (за исключением ответвлений к вводам в здания) в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов на поверхность земли (при неотклоненном их положении) на 2 м с каждой стороны; - вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от крайних кабелей на 1 м с каждой стороны. Охранная зона электрических сетей свыше 1000 В устанавливается согласно табл. 1.4.1.28. Вдоль подземных кабельных линий охранная зона выделяется в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних кабелей на расстояние 1 м. Таблица 1.4.1.28. Охранная зона электрических сетей напряжением более 1000 В ----------------------------------------T---------------------------------| | Напряжение, киловольт | Охранная зона, м | +---------------------------------------+---------------------------------+ | до 20 | 10 | +---------------------------------------+---------------------------------+ | 35 | 15 | +---------------------------------------+---------------------------------+ | 110 | 20 | +---------------------------------------+---------------------------------+ | 150, 220 | 25 | +---------------------------------------+---------------------------------+ | 330, 500, +/- 400 | 30 | +---------------------------------------+---------------------------------+ | 750, +/- 750 | 40 | +---------------------------------------+---------------------------------+ | 1150 | 55 | L---------------------------------------+---------------------------------- Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: - вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны; - вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны; - вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов; - вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны; - вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны; - вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны (Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 N 9 "38"). В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов с ограничениями, установленными Приказом МПР РФ N 13 "40". Регламентом предусматривается перевод земель лесного фонда, на которых расположены зеленые зоны, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий в случае размещения линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также в случае размещения аэродромов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Переработка древесины и иных лесных ресурсов Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов области для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлены Приказом МПР РФ N 123 "58", регламентами соответствующих лесничеств и ст. 21, 46, 86, 87 Лесного кодекса "1". Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется с учетом ограничений, установленных Правилами пожарной "34" и санитарной "33" безопасности в лесах, а также положений Приказа МПР РФ N 13 "40". Срок предоставления лесного участка от 1 года до 49 лет. Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду. Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Лесным планом субъекта и лесохозяйственным регламентом лесничества. При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
