|
Расширенный поиск
Указ Губернатора Смоленской области от 30.12.2008 № 30В таблицах 1.2.1.2, 1.2.1.3 представлены данные о составе, структуре и распределении по уровням бюджетной системы платежей за пользование лесным фондом по районам Смоленской области. Таблица 1.2.1.2. Поступление платежей за пользование лесным фондом по районам Смоленской области в 2007 году ----------------T-------------------------------T----------------------------| | Район | Сумма платежей, тыс. руб. | Структура платы за | | | | использование лесов, % | | +-------T-------T--------T------+-----T------T--------T------+ | | всего |Лесные |Арендная|Прочее|Всего|Лесные|Арендная|Прочее| | | |подати | плата | | |подати| плата | | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Велижский | 878,7| 608,4| 148,7 | 121,6| 100 | 69,25| 16,92|13,84 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Вяземский | 8034,5| 2825,6| 4145,7 |1063,2| 100 | 35,17| 51,60|13,23 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Гагаринский | 9145,1| 6202,3| 2847,2 | 95,5| 100 | 67,82| 31,13| 1,04 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Глинковский | 1208,2| 67,6| 893,9 | 246,8| 100 | 5,60| 73,98|20,42 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Демидовский | 561,5| 329,4| 215,4 | 16,7| 100 | 58,67| 38,35| 2,98 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Дорогобужский | 4053,6| 1039,7| 2999,9 | 14,0| 100 | 25,65| 74,01| 0,34 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Духовщинский | 5194,2| 3998,4| 740,1 | 455,7| 100 | 76,98| 14,25| 8,77 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Ельнинский | 2970,0| 362,8| 2462,0 | 145,3| 100 | 12,21| 82,89| 4,89 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Ершичский | 4625,4| 3794,0| 806,2 | 25,1| 100 | 82,03| 17,43| 0,54 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Краснинский | 1120,1| 927,8| 118,4 | 73,9| 100 | 82,83| 10,57| 6,60 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Новодугинский | 3978,3| 160,0| 3762,0 | 56,3| 100 | 4,02| 94,56| 1,42 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Рославльский | 8485,6| 3363,5| 4921,0 | 201,1| 100 | 39,64| 57,99| 2,37 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Руднянский | 1169,8| 374,9| 774,4 | 20,4| 100 | 32,05| 66,20| 1,75 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Сафоновский | 7473,1| 4521,7| 2944,3 | 7,1| 100 | 60,51| 39,40| 0,09 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Смоленский | 4684,3| 430,4| 4161,7 | 92,2| 100 | 9,19| 88,84| 1,97 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Сычевский | 767,7| 488,2| 248,7 | 30,8| 100 | 63,60| 32,40| 4,01 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Темкинский | 3915,8| 1978,7| 1866,2 | 70,9| 100 | 50,53| 47,66| 1,81 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Угранский | 4544,2| 68,8| 4352,8 | 122,6| 100 | 1,51| 95,79| 2,70 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Холм-Жирковский| 9626,9| 2074,4| 7511,4 | 41,1| 100 | 21,55| 78,02| 0,43 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Шумячский | 5221,1| 4007,8| 1128,0 | 85,3| 100 | 76,76| 21,60| 1,63 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Ярцевский | 3302,5| 1137,2| 2144,2 | 21,1| 100 | 34,44| 64,93| 0,64 | +---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------+ |Итого |90960,5|38761,8|49192,2 |3006,5| | | | | L---------------+-------+-------+--------+------+-----+------+--------+------- Основным источником поступления средств по районам является плата за древесину, отпускаемую на корню (плата по договору купли-продажи) и арендная плата за пользование лесным фондом. Таблица 1.2.1.3. Доходы от использования лесов по районам Смоленской области с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации в 2007 году -------------------T------------------------------------T-----------------| | Район |Фактическое поступление платежей по | Доля района в | | |уровням бюджетной системы, тыс. руб.| общей сумме | | +----------T-------------T-----------+ платежей, % | | | всего | федеральный | областной | | | | | бюджет | бюджет | | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Велижский | 878,7 | 389,4 | 489,3 | 0,97 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Вяземский | 8034,5 | 5254,2 | 2780,2 | 8,83 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Гагаринский | 9145,1 | 3785,7 | 5359,4 | 10,05 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Глинковский | 1208,2 | 942,4 | 265,8 | 1,33 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Демидовский | 561,5 | 354,6 | 206,9 | 0,62 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Дорогобужский | 4053,6 | 2562,6 | 1491,0 | 4,46 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Духовщинский | 5194,2 | 1826,6 | 3367,6 | 5,71 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Ельнинский | 2970,0 | 2070,9 | 899,1 | 3,27 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Ершичский | 4625,4 | 1238,0 | 3387,3 | 5,09 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Краснинский | 1120,1 | 371,0 | 749,1 | 1,23 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Новодугинский | 3978,3 | 2762,1 | 1216,2 | 4,37 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Рославльский | 8485,6 | 4118,4 | 4367,1 | 9,33 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Руднянский | 1169,8 | 713,1 | 456,7 | 1,29 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Сафоновский | 7473,1 | 2910,6 | 4562,4 | 8,22 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Смоленский | 4684,3 | 2168,3 | 2516,0 | 5,15 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Сычевский | 767,7 | 407,6 | 360,1 | 0,84 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Темкинский | 3915,8 | 1889,5 | 2026,4 | 4,30 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Угранский | 4544,2 | 3491,9 | 1052,3 | 5,00 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Холм-Жирковский | 9626,9 | 6364,8 | 3262,0 | 10,58 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Шумячский | 5221,1 | 1507,9 | 3713,3 | 5,74 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Ярцевский | 3302,5 | 1922,4 | 1380,1 | 3,63 | +------------------+----------+-------------+-----------+-----------------+ |Итого | 90960,5 | 47052,0 | 43908,5 | 100,00 | L------------------+----------+-------------+-----------+------------------ Наибольшую долю в общих поступлениях платежей занимают Холм-Жирковский район - 10,58%, Гагаринский район - 10,05%, Рославльский район - 9,33%, Вяземский район - 8,83%. Характеризуя в целом доходность использования лесов на территории Смоленской области, можно сделать следующие выводы: - доходы по уровням бюджетной системы Российской Федерации растут, при этом достигается превышение дохода федерального бюджета над региональным; - основным источником доходов как для федерального, так и для регионального бюджета остается заготовка древесины; - не соответствует потенциальным возможностям доходность заготовки недревесных ресурсов леса, рекреационной деятельности, ведения охотничьего хозяйства; - не приносят дохода отдельные направления использования лесов, вполне возможные для реализации в данном регионе (например, от ведения сельского хозяйства и других направлений). 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации К позитивным факторам расположения Смоленской области необходимо отнести выгодное географическое положение и развитую транспортную инфраструктуру, что повышает потенциал экономического развития региона. Географическое положение области обуславливает ее значимость как важного транспортного коридора между Россией и Западной Европой, что способствует развитию внешнеэкономических связей. Через территорию области проходят кратчайшие автомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие Западную Европу с Центральной Россией, а также важнейший для страны автотранспортный коридор "Санкт-Петербург - Юг России". Магистральные линии железных дорог, расположенные на территории области, связывают ее со всеми регионами РФ, странами СНГ, Прибалтики и Европы. Смоленская область является одной из индустриальных областей Центральной части России (табл. 1.2.2.1). Промышленный потенциал Смоленской области - это свыше восьмисот предприятий, из них около трехсот крупных и средних. Промышленность области формирует около 30% валового регионального продукта, на промышленных предприятиях работает 25,3% всех занятых в экономике (табл. 1.2.2.2). Таблица 1.2.2.1. Валовой региональный продукт --------------------T---------T---------T---------T----------T----------T----------| |Смоленская область | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |ВРП всего, млн.| 28140,6| 36016,3| 42166,1| 49085,7| 56113,9| 68383,1| |руб. | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |Доля Смоленской| 0,5| 0,5| 0,5| 0,5| 0,4| 0,4| |области в объеме| | | | | | | |ВРП РФ, % | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |Доля Смоленской| 1,5| 1,6| 1,5| 1,4| 1,2| 1,1| |области в объеме| | | | | | | |ВРП ЦФО, % | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |ВРП на душу| 25798,1| 33575,4| 39983,1| 47238,6| 54706,5| 67541,9| |населения, рублей | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |Место, занимаемое в| 41 | 39 | 43 | 47 | 50 | 49 | |РФ, по показателю| | | | | | | |"ВРП на душу| | | | | | | |населения" | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |Место, занимаемое в| 6 | 5 | 7 | 9 | 10 | 10 | |ЦФО, по показателю| | | | | | | |"ВРП на душу| | | | | | | |населения" | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |Индекс физического| 103,7| 106,5| 101,1| 104,7| 102,1| 105,0| |объема ВРП, % к| | | | | | | |пред. году | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |Место, занимаемое в| 72 | 43 | 68 | 61 | 79 | 44 | |РФ, по показателю| | | | | | | |"индекс физического| | | | | | | |объема ВРП" | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |Место, занимаемое в| 18 | 5 | 17 | 15 | 17 | 11 | |ЦФО, по показателю| | | | | | | |"индекс физического| | | | | | | |объема ВРП" | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ | Российская Федерация | +-------------------T---------T---------T---------T----------T----------T----------+ |ВРП всего, млн. |5753671,6|7170968,2|8741219,2|10742423,3|13964305,4|17999963 | |руб. | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |ВРП на душу| 39532,3| 49474,8| 60611,4| 74884,9| 97864,8| 125773,7| |населения, рублей | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |Индекс физического| 110,6| 106,0| 105,5| 107,6| 107,4| 107,6| |объема ВРП, % к| | | | | | | |пред. году | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ | Центральный федеральный округ | +-------------------T---------T---------T---------T----------T----------T----------+ |ВРП всего, млн. |1841498,9|2243525 |2878664,5| 3577142,5| 4617086,1| 6157300,1| |руб. | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |ВРП на душу| 48205 | 58851,5| 75739,2| 94533,1| 122665,5| 164409,1| |населения, руб. | | | | | | | +-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+ |Индекс физического| 114,9| 103,6| 107,6| 108,7| 107,4| 109,8| |объема ВРП, % к| | | | | | | |пред. году | | | | | | | L-------------------+---------+---------+---------+----------+----------+----------- В 2006 году по большинству основных видов промышленных производств в Смоленской области зафиксировано увеличение выпуска. Индекс промышленного производства по виду деятельности "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования", составил 138%, "производство транспортных средств" - 122%, "производство машин и оборудования" - 109%, "обработка древесины и производство изделий из дерева" - 133%, "металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 119%. Наибольший "отрицательный вклад" в общий индекс промышленного производства внесли предприятия, занимающиеся производством пищевых продуктов - 94%, текстильным и швейным производством - 97%, а также химическим производством - 91%. Таблица 1.2.2.2. Роль промышленного производства в экономике Смоленской области ------------------------------------------------------------T-------------| | Наименование | 2006 | +-----------------------------------------------------------+-------------+ |Доля промышленности в ВРП, % | 31,9 | +-----------------------------------------------------------+-------------+ |Доля основных фондов промышленности в общей стоимости| 22 | |основных фондов, % | | +-----------------------------------------------------------+-------------+ |Доля занятых в промышленности в общей численности занятых в| 25,3 | |экономике, % | | +-----------------------------------------------------------+-------------+ |Доля прибыли прибыльных предприятий промышленности в общем| 69 | |объеме прибыли, полученной в экономике, % | | +-----------------------------------------------------------+-------------+ |Доля убытка убыточных предприятий промышленности в общем| 57 | |объеме убытка, % | | +-----------------------------------------------------------+-------------+ |Соотношение средней заработной платы в промышленности со| 1,1 - 1,6 | |средней заработной платой в экономике, разы | | L-----------------------------------------------------------+-------------- Наибольший индекс промышленного производства области наблюдался (табл. 1.2.2.3) в 2000 году и составил 107,8%. Последний раз в области было зафиксировано падение темпов промышленного производства в 2004 году - 99,2%. Однако индекс промышленного производства области существенно отстает от среднероссийского, анализ пятилетней динамики свидетельствует о том, что развитие промышленного производства идет медленно. Среднегодовой темп прироста промышленного производства в ЦФО - 10,5%, а в Смоленской области - 4,5%. Таблица 1.2.2.3. Динамика промышленного производства ------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------| | Наименование | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | | показателей | | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Объем |27036,7|32638,9|40363,1|48467,2|56818,5|75409,5|86410,0| |промышленного | | | | | | | | |производства, | | | | | | | | |млн. руб. в| | | | | | | | |действующих ценах| | | | | | | | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Индекс | 107,8| 107,5| 102,7| 105,7| 99,2| 104,7| 105,6| |промышленного | | | | | | | | |производства, % в| | | | | | | | |сопоставимых | | | | | | | | |ценах | | | | | | | | L-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- В 2006 году индекс промышленного производства составлял 105,6%, что выше среднероссийского уровня на 1,7 п.п. Вместе с тем, среди 18 областей ЦФО по индексу промышленного производства Смоленская область занимала 15 место. В 2007 году индекс промышленного производства составил 110,4%. Различия в динамике объемов производства по основным отраслям промышленности области привели к ее структурным изменениям. Основу промышленности Смоленской области составляют электроэнергетика, ювелирная промышленность, машиностроение, пищевая, химическая промышленность, промышленность строительных материалов. На долю этих отраслей приходится более 90% всего объема промышленного производства области (табл. 1.2.2.4). Таблица 1.2.2.4. Отраслевая структура промышленного производства в процентах к общему объему производства --------------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----| | Наименование показателей |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Продукция промышленности, всего |100 |100 |100 |100 |100 |100 | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |в том числе: | | | | | | | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Электроэнергетика | 19,4| 24,9| 26,2| 23,5| 21,4| 21,6| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Ювелирная промышленность | 27,7| 24,7| 22,6| 20,2| 21,2| 21,1| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Машиностроение и металлообработка | 19,7| 19,2| 17,6| 20,3| 16,1| 18,6| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Пищевая промышленность с| 10,1| 9,1| 11,2| 11,8| 11,1| 10,1| |мукомольно-крупяной | | | | | | | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Химическая и нефтехимическая | 9,8| 8,7| 8,8| 8,9| 7,8| 6,5| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Промышленность стройматериалов | 4,8| 4,7| 4,4| 4,5| 7,5| 7,7| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Легкая промышленность | 2,9| 2,6| 2,6| 2,6| 2,1| 2,1| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Лесная и деревообрабатывающая| 1,1| 1,7| 1,7| 1,9| 1,2| 1,5| |промышленность | | | | | | | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Цветная металлургия | 1,6| 1,2| 1,6| 1,6| 4,8| 5,5| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Полиграфическая промышленность | 1,1| 1,0| 0,9| 0,9| 1,0| 1,4| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Черная металлургия | 0,3| 0,3| 0,5| 0,7| 2,8| 1,9| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Другие отрасли | 1,5| 1,9| 1,9| 2,0| 3,0| 2,0| L-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------ Динамика роста ВРП области во многом пока зависит от колебаний индекса промышленного производства, поскольку в структуре ВРП более 50% приходится на производство товаров (табл. 1.2.2.5, рис. 1.2.2.1). Таблица 1.2.2.5. Отраслевая структура валовой добавленной стоимости, в % к итогу --------------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----| | Наименование показателей |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Валовая добавленная стоимость |100 |100 |100 |100 |100 |100 | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |производство товаров | 56,2| 56,4| 52,5| 52,0| 50,7| 49,0| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |из них: | | | | | | | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Промышленность | 33,7| 37,6| 32,6| 30,4| 29,9| 23,0| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Сельское и лесное хозяйство | 11,8| 12,2| 11,2| 12,2| 12,5| 11,0| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Строительство | 10,0| 10,7| 7,7| 8,3| 7,5| 8,0| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |производство услуг | 43,8| 43,6| 47,5| 48,0| 49,3| 48,9| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |в том числе: | | | | | | | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |торговля и коммерческая деятельность| 18,6| 17,8| 16,6| 16,2| 14,8| 17,9| |по реализации товаров и услуг | | | | | | | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |транспорт и связь | 8,9| 9,1| 11,1| 12,1| 12,7| 10,1| L-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------ Рисунок 1.2.2.1. Структура обрабатывающих производств (не прилагается) Значительную роль в социально-экономическом развитии Смоленской области играет расширение и рациональное использование природных ресурсов, главными из которых являются леса. Земли Смоленской области, покрытые лесом, составляют 95% от общей площади земель лесного фонда. В основе функционирования и перспективного развития лесопромышленного комплекса Смоленской области лежит большой лесосырьевой потенциал: лесистость территории составляет 41% и имеющиеся лесные ресурсы позволяют полностью обеспечить сырьем производственную деятельность деревообрабатывающей промышленности (табл. 1.2.2.6) и удовлетворить местные потребности в древесине. Оценка лесных ресурсов позволяет сформировать экономические показатели лесопромышленного производства, в первую очередь лесозаготовительного и установить возможный уровень затрат на их воспроизводство, охрану и защиту. Оценка лесных ресурсов обеспечивает баланс интересов лесной промышленности и лесного хозяйства, а также баланс интересов государства как собственника лесного фонда и частного лесопромышленного бизнеса, который в настоящее время представляет, в основном, все отрасли лесной промышленности. Таблица 1.2.2.6. Динамика объема производства продукции деревообрабатывающей промышленности Смоленской области -----------------------------------------------T--------T--------T--------| | Виды продукции | 2000 | 2001 | 2002 | +----------------------------------------------+--------+--------+--------+ |Деловая древесина, тыс. м3 | 299 | 232 | 321 | +----------------------------------------------+--------+--------+--------+ |Пиломатериалы, тыс. м3 | 127 | 104 | 113 | +----------------------------------------------+--------+--------+--------+ |ДВП, тыс. усл. м3 | - | 10,6 | 24,9 | +----------------------------------------------+--------+--------+--------+ |Фанера клееная, тыс. м3 | 1,5 | 2,4 | 3,7 | +----------------------------------------------+--------+--------+--------+ |Картон кровельный, тыс. тонн | 4,7 | 4,7 | 5,9 | L----------------------------------------------+--------+--------+--------- Основными причинами низкой доли потребления лесных ресурсов являются отсутствие достаточного количества лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий, износ лесозаготовительной техники, отсутствие современного оборудования, изношенность основных средств предприятий (в отдельных случаях свыше 80%), недостаточное наличие и неудовлетворительное состояние лесовозных дорог. Повышение интенсивности лесопользования в Смоленской области возможно за счет создания новых и повышения мощностей существующих лесоперерабатывающих предприятий. При этом приоритет при заготовке древесины должен отдаваться в первую очередь мягколиственным породам. Объемы производства основных видов продукции и доля их экспорта в 2006 г. представлены в табл. 1.2.2.7. Ведущими видами лесобумажной продукции, реализуемой на внутреннем и внешнем рынках, являются круглые лесоматериалы, пиломатериалы, древесные плиты, картон, фанера. Таблица 1.2.2.7. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении --------------------T-------T------------T--------T-----------------------| | Виды продукции | Ед. | Объем | Объем |Удельный вес экспорта в| | | изм. |производства|экспорта|объеме производства, % | +-------------------+-------+------------+--------+-----------------------+ |Круглые |тыс. м3| 1227,7 | 25,8 | 2,1 | |лесоматериалы | | | | | +-------------------+-------+------------+--------+-----------------------+ |в т.ч. деловая|тыс. м3| 621,9 | 25,8 | 4,1 | |древесина | | | | | +-------------------+-------+------------+--------+-----------------------+ |Пиломатериалы, |тыс. м3| 361 | 24,2 | 6,7 | |всего | | | | | +-------------------+-------+------------+--------+-----------------------+ |в т.ч. хвойные |тыс. м3| 213 | 18,3 | 8,6 | +-------------------+-------+------------+--------+-----------------------+ |Фанера клееная |тыс. м3| 3,7 | 0,2 | 5,4 | +-------------------+-------+------------+--------+-----------------------+ |Целлюлоза по варке |т | - | - | - | +-------------------+-------+------------+--------+-----------------------+ |Бумага |т | - | - | - | +-------------------+-------+------------+--------+-----------------------+ |Картон |т | 5,9 | - | - | +-------------------+-------+------------+--------+-----------------------+ |Древесно-стружечные|м3 | 204,7 | - | - | |плиты | | | | | L-------------------+-------+------------+--------+------------------------ Основным регулятором объемов производства лесобумажной продукции в рыночных условиях хозяйствования выступает спрос на лесобумажную продукцию на внутреннем и внешнем рынках. Смоленская область образует достаточно крупный потребительский рынок продукции деревоперерабатывающего производства в центральной части России и обладает большим потенциалом потребительского спроса в перспективе. Этому способствует значительный лесосырьевой и лесопромышленный потенциал, выгодное географическое положение Смоленской области относительно внутренних и внешних рынков, достаточно развитые транспортные системы. В совокупном объеме лесного экспорта в Смоленской области основная доля приходится на круглый лес и пиломатериалы. Остальная продукция в основном поставляется на рынки других областей, а также страны ближнего и дальнего зарубежья. Рост объемов производства пиломатериалов и фанеры обусловлен увеличивающимся спросом на данную продукцию со стороны зарубежных потребителей (рис. 1.2.2.2). Рис. 1.2.2.2. Географическая структура экспорта области (не прилагается) Одной из главных сфер внутриобластного потребления пиломатериалов является жилищное строительство (рис. 1.2.2.3). По темпам ввода жилья в эксплуатацию показатели области отстают от средних показателей по России и по ЦФО. В 2006 году в среднем на тысячу жителей Смоленской области было сдано в эксплуатацию 298,6 м2 жилья, тогда как в среднем по стране - 304 м2, а по ЦФО - 407 м2. В 2007 г. ввод жилой площади составил 355 тыс. м2, что на 19,4% больше, чем в 2006 году. Из регионов Центрального федерального округа область по данному показателю находится на 7 месте. Согласно дополнительному соглашению N 1 от 02.07.2007 о взаимодействии Министерства регионального развития Российской Федерации и Администрации Смоленской области в 2008 году в области будет достигнут ввод в эксплуатацию 426,9 тыс. м2 жилья. В последующие два года прогнозируется наращивание объемов жилищного строительства на 10 процентов ежегодно "1". -------------------- "1" Уточненный прогноз социально-экономического развития Смоленской области на 2008 год и параметры прогноза на период до 2010 года. Департамент экономического развития и торговли Смоленской области. Рисунок 1.2.2.3. Динамика жилищного строительства, % к 2000 г. (не прилагается) Внешнеэкономическая деятельность Смоленской области в 2006 году характеризовалась уменьшением объемов экспорта и увеличением импорта по сравнению с предыдущим годом. Объем внешнеторгового оборота в 2006 году увеличился на 12,2% по сравнению с 2005 годом и составил 1495,3 млн. долларов США (рис. 1.2.2.4). Сальдо торгового баланса сложилось положительное в объеме 120,5 млн. долларов США (в 2005 г. - 355,4 млн. долларов США). Рисунок 1.2.2.4. Динамика внешнеторгового оборота, в % к 2000 г. В товарной структуре экспорта в 2006 году (табл. 1.2.2.8) наибольший удельный вес занимают металлы, драгоценные камни и изделия из них - 63,6% (в 2004 году - 63,8, в 2005 году 62,7%). Таблица 1.2.2.8. Структура основных товарных групп экспорта продукции предприятий Смоленской области, % --------------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----| | Наименование показателей |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Металлы, драгоценные камни и изделия| 50,1| 64,5| 62,8| 63,8| 62,7| 63,6| |из них | | | | | | | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Минеральные продукты, продукция| 14,0| 18,3| 19,1| 18,3| 20,2| 17,1| |химической промышленности, каучук | | | | | | | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Машины, оборудование и транспортные| 8,0| 8,4| 7,6| 8,2| 9,1| 10,1| |средства | | | | | | | +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Текстиль, текстильные изделия и обувь| 1,4| 1,4| 2,0| 2,0| 1,7| 1,8| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Древесина и изделия из древесины | 1,2| 2,6| 2,4| 2,2| 2,2| 2,6| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Прочие товары | 25,3| 4,8| 6,1| 5,5| 4,1| 4,8| +-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ |Итого |100,0|100,0|100,0|100,0|100 |100 | L-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------ Такая структура экспорта полностью обусловлена спецификой смоленской промышленности: наличием в области крупнейших экспортоориентированных производств - ОАО ПО "Кристалл" вместе с дочерними предприятиями, производящего алмазы обработанные, изделия ювелирные с бриллиантами, и ОАО "Дорогобуж", производящего минеральные удобрения. Список основных экспортеров области, объем годовых поставок которых превышает в стоимостном выражении 1 млн. долларов, ограничен 20 - 25 резидентами. Импорт области в 2006 году составил 687,4 млн. долларов США и увеличился на 40,1% по сравнению с 2005 г. В 2006 г. импорт из стран вне СНГ составил 406,1 млн. долларов США и увеличился по сравнению с 2005 г. на 93%, а его доля в общем объеме импорта составила 59%, в 2005 г. - 43%. В то же время импорт из государств - участников СНГ составил в 2006 году 281,3 млн. долларов США и вырос на 1% по сравнению с 2005 годом, при этом его доля в общем объеме составила 41%, в 2005 г. - 57%. Структура основных групп импорта продукции предприятиями области представлена в таблице 1.2.2.9. Таблица 1.2.2.9. Структура основных групп импорта продукции предприятий Смоленской области, % -------------------------------------T-----T-----T-----T------T-----T-----| | Наименование показателей |2001 |2002 |2003 | 2004 |2005 |2006 | +------------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+ |Машины, оборудование и транспортные| 12,1| 44,0| 35,2| 30,4 | 23,0| 34,5| |средства | | | | | | | +------------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+ |Минеральные продукты продукция| | | | | | | |химической промышленности, каучук | 9,9| 13,1| 20,8| 34,4 | 18,2| 18,4| +------------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+ |Продукты животного, растительного| | | | | | | |происхождения и другие пищевые| | | | | | | |продукты; напитки; табак | 17,6| 23,5| 24,9| 18,4 | 22,0| 13,4| +------------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+ |Металлы, драгоценные камни и изделия| | | | | | | |из них | 3,6| 9,3| 9,8| 7,1 | 5,7| 3,4| +------------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+ |Древесина и целлюлозно-бумажные| 0,7| 2,9| 1,9| 1,5 | 1,5| 0,8| |изделия | | | | | | | +------------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+ |Текстиль, текстильные изделия и| 4,1| 2,4| 2,3| 4,0 | 3,0| 4,9| |обувь | | | | | | | +------------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+ |Прочие товары | 52,0| 4,8| 5,1| 4,2 | 26,6| 24,6| +------------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+ |Итого |100,0|100,0|100,0|100,0 |100 |100 | L------------------------------------+-----+-----+-----+------+-----+------ Торгово-экономическое сотрудничество со странами Европы в последние годы достаточно стабильно. Продолжают также развиваться связи со странами Азии и Америки. В десятку основных торговых партнеров области в 2006 году вошли Белоруссия (32% внешнеторгового оборота), Бельгия (12,8%), Израиль (10%), Украина (4,3%), США (2,9%), Италия (2,6%), Франция (2,5%), Литва (2,4%), Молдавия (2,3%). На сегодняшний день рынки для продукции лесопромышленного комплекса не ограничены. По прогнозным оценкам ОАО "НИПИЭИлеспром" перспективный спрос на внутреннем и внешнем рынке возрастет на пиломатериалы, ДСП, ОСБ, целлюлозу, бумагу и картон. Это открывает перед лесопромышленным комплексом Смоленской области значительные перспективы. 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики субъекта Российской Федерации, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение Показатель численности населения позволяет определить потенциальный резерв рабочей силы, в том числе и в лесном секторе Смоленской области. Численность населения Смоленской области (на 01.01.2007) - 1032,4 тыс. человек (0,7% населения России). По численности населения Смоленская область находится на 15 месте среди регионов ЦФО (2,7% населения ЦФО) и на 51 месте в России. 686,7 тыс. чел. населения проживает в г. Смоленске и вдоль транспортных коридоров Москва - Минск и Смоленск - Рославль - Брянск, в Вяземском, Гагаринском, Сафоновском, Смоленском, Рославльском и Ярцевском районах, что составляет 68,3% от общей численности населения "2". -------------------- "2" Стратегия социально-экономического развития Смоленской области. Смоленская область - средний по плотности населения регион в европейской части страны в среднем на одном квадратном километре проживает 20,0 человек (рис. 1.2.3.1). Рисунок 1.2.3.1. Плотность населения области (не прилагается) Негативной тенденцией является ежегодное снижение численности населения (табл. 1.2.3.1). За последние 7 лет естественная убыль составляла в среднем - 1,4%. Однако следует отметить стабилизацию темпов убыли на одном уровне в 2003 - 2005 гг. (-1,3%). Таблица 1.2.3.1. Динамика демографических показателей "3" -------------T-----T------T------T------T------T------T------T------T------| | Показатели |1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | +------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+ |Естественный|-1621|-10497|-14133|-13987|-14137|-13803|-12742|-13133|-11944| |прирост, | | | | | | | | | | |чел. | | | | | | | | | | +------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+ |Миграционный| | 10524| -410| -1426| -375| -201| -1220| -36| -588| |прирост, | | | | | | | | | | |чел. | | | | | | | | | | L------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------- -------------------- "3" Источник: Федеральная служба государственной статистики. Сокращение численности населения теоретически может быть компенсировано притоком населения из-за пределов региона, однако вследствие близости Москвы и Московской области, существенно более развитых в социально-экономическом отношении, происходит обратный процесс миграционного оттока. В январе - мае 2008 года общее число мигрантов уменьшилось на 461 человека, на 4,1% по сравнению с январем - маем 2007 года. Изменилась миграционная ситуация: в предыдущем году имело место отрицательное сальдо миграции, в текущем - положительное (табл. 1.2.3.2). Миграционный прирост составил 171 человек. Таблица 1.2.3.2. Общие итоги миграции, человек -------------------T-------------------------------T-------------------------------| | Показатели | Январь - май 2007 | Январь - май 2008 | | +---------T--------T------------+---------T--------T------------+ | | число | число |миграционный| число | число |миграционный| | |прибывших|выбывших|прирост (+),|прибывших|выбывших|прирост (+),| | | | |снижение (-)| | |снижение (-)| +------------------+---------+--------+------------+---------+--------+------------+ |Миграция | 5577 | 5791 | -214 | 5539 | 5368 | +171 | +------------------+---------+--------+------------+---------+--------+------------+ |из нее: | | | | | | | +------------------+---------+--------+------------+---------+--------+------------+ |в пределах России | 4774 | 5553 | -779 | 4616 | 5201 | -585 | +------------------+---------+--------+------------+---------+--------+------------+ |в том числе: | | | | | | | +------------------+---------+--------+------------+---------+--------+------------+ |внутрирегиональная| 3187 | 3187 | - | 2860 | 2860 | - | +------------------+---------+--------+------------+---------+--------+------------+ |межрегиональная | 1587 | 2366 | -779 | 1756 | 2341 | -585 | +------------------+---------+--------+------------+---------+--------+------------+ |международная | | | | | | | |миграция | 803 | 238 | +565 | 923 | 167 | +756 | +------------------+---------+--------+------------+---------+--------+------------+ |в том числе: | | | | | | | +------------------+---------+--------+------------+---------+--------+------------+ |со странами СНГ и| | | | | | | |Балтии | 793 | 202 | +591 | 908 | 140 | +768 | +------------------+---------+--------+------------+---------+--------+------------+ |с другими| | | | | | | |зарубежными | | | | | | | |странами | 10 | 36 | -26 | 15 | 27 | -12 | L------------------+---------+--------+------------+---------+--------+------------- Смоленская область относится к числу староосвоенных демографически неблагополучных регионов Центральной России (табл. 1.2.3.3). По прогнозным разработкам численность населения Смоленской области в перспективе будет снижаться, численность экономически активного населения к 2010 году сократится по сравнению с 2005 годом на 32,6 тыс. человек, а к 2015 году еще на 58,4 тыс. человек. Далее выбытие экономически активного населения будет происходить такими же темпами (рис. 1.2.3.2). Рисунок 1.2.3.2. Возрастная структура населения Смоленской области (не прилагается) Данная ситуация объясняется высокой долей населения в возрасте 40- 55 лет, которая наблюдается в данный момент, а также резким спадом рождаемости в 90-х годах прошлого века, что привело к ситуации, когда выбывающие работники не заменяются молодым поколением. Данная ситуация характерна и для всей России в целом. Естественная убыль населения в Смоленской области одна из наиболее высоких в ЦФО. В Смоленской области фиксируется один из самых низких коэффициентов демографической нагрузки в Центральном федеральном округе. В 2006 г. он составил 593 лиц нетрудоспособных возрастов на 1000 человек трудоспособного возраста (ниже было только в Москве и Московской области). В то же время доля населения младше трудоспособного возраста постоянно снижается (17,6% в 2000 г., 14,0% - в 2006 г.). Таблица 1.2.3.3. Основные демографические показатели области --------------------------------------T--------T--------T--------T--------| | Наименование показателей | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Численность постоянного населения,|1032,4 |1019,0 |1005,9 | 993,5 | |тыс. человек | | | | | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Родившихся, тыс. человек | 9,021| 9,075| 8,717| 8,835| +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Умерших, тыс. человек | 22,824| 21,817| 21,850| 20,779| +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Младенческая смертность, на 1000| 11,5 | 12,0 | 14,7 | 10,3 | |родившихся | | | | | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Младенческая смертность в РФ, на 1000| | | | | |родившихся | 12,4 | 11,6 | 11,0 | 10,2 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Младенческая смертность в ЦФО, на| | | | | |1000 родившихся | 11,6 | 10,5 | 10,0 | 10,0 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Естественный прирост (убыль), тыс.| -13,803| -12,742| -13,133| -11,944| |человек | | | | | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Коэффициент естественного прироста| | | | | |(убыли), человек на 1 тыс. населения | -13,3 | -12,5 | -13,0 | -12,0 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Коэффициент естественного прироста| | | | | |(убыли) в РФ, человек на 1 тыс.| | | | | |населения | -6,2 | -5,6 | -5,9 | -4,8 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Коэффициент естественного прироста| | | | | |(убыли) в ЦФО, человек на 1 тыс.| | | | | |населения | -9,2 | -8,4 | -8,6 | -7,7 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Коэффициент миграционного прироста,| | | | | |человек на 10 тыс. населения | -1,9 | -11,9 | -0,4 | -5,9 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Коэффициент миграционного прироста в| | | | | |РФ, человек на 10 тыс. населения | 6 | 7 | 9 | 9 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Коэффициент миграционного прироста в| | | | | |ЦФО, человек на 10 тыс. населения | 36 | 34 | 35 | 37,4 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Продолжительность жизни, лет | 62,0 | 62,3 | 62,0 | 63,0 | +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ |Продолжительность жизни в РФ, лет | 64,9 | 65,3 | 65,3 | 66,6 | L-------------------------------------+--------+--------+--------+--------- Уровень официально зарегистрированной безработицы на 1 января 2007 года составил 1,0% экономически активного населения, что значительно ниже, чем в целом по РФ - 2,3% и Центральному федеральному округу - 1,2%. Численность экономически активного населения на начало 2007 года составила, по оценке, 518,1 тыс. человек, более 52% от общей численности населения области, в их числе 475,7 тыс. человек, 92% экономически активного населения, были заняты в экономике и 42,4 тыс. человек (8%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). В органах государственной службы занятости зарегистрировано в качестве безработных 5,4 тыс. человек. Показатели занятости населения за 2001 - 2006 гг. представлены в таблице 1.2.3.4. Таблица 1.2.3.4. Показатели занятости населения --------------------------------T------T------T------T------T------T------| | Наименование показателей | 2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |Численность экономически|543 |544,4 |526,0 |528,0 |535,0 |528,1 | |активного населения, тыс.| | | | | | | |человек | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |из них: | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |занято в экономике |487,9 |482,0 |469,0 |480,0 |493,0 |486,0 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |Безработные | 55,1 | 62,4 | 57,0 | 48,0 | 42,0 | 42,0 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |Численность официально| 4,2 | 4,7 | 4,6 | 5,1 | 5,4 | 5,37| |зарегистрированных безработных,| | | | | | | |тыс. человек | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |Уровень общей безработицы, % | 10,1 | 11,5 | 10,8 | 9,1 | 7,8 | 8,0 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |Уровень зарегистрированной| 0,8 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 1,0 | 1,0 | |безработицы, % | | | | | | | L-------------------------------+------+------+------+------+------+------- Анализ данных последних лет показывает, что в Смоленской области нет однозначной направленности тренда изменения численности экономически активного населения, тогда как в целом по стране данный показатель демонстрирует небольшой стабильный прирост. С 2001 по 2006 годы произошла значительная трансформация структуры занятого населения по видам экономической деятельности (табл. 1.2.3.5). Прежде всего, обращает на себя внимание снижение доли населения, занятого в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (-4,3 процентных пункта) и на обрабатывающих производствах (-2,1 процентных пункта). Перераспределение занятых шло в сторону сферы услуг, в основном, торговли (+3,6 процентных пункта). Таблица 1.2.3.5. Структура занятости населения Смоленской области, % к общей численности занятых в экономике --------------------------------T------T------T------T------T------T------| | Наименование показателей |2001 | 2002 |2003 | 2004 |2005 | 2006 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |Занято в экономике, всего |100 |100 |100 |100 |100 |100 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |в том числе: | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |промышленность | 23,0 | 23,0 | 23,3 | 26 | 23,1 | 22,4 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |сельское и лесное хозяйство | 14,1 | 14,1 | 12,1 | 10,8 | 8,0 | 7,0 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |строительство | 10 | 10 | 7,9 | 8,1 | 4,7 | 3,7 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |транспорт и связь | 7,2 | 7,2 | 7,7 | 7,7 | 8,9 | 9,3 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |торговля и общественное питание| 12,6 | 12,6 | 14,7 | 13,1 | 5,3 | 5,4 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |ЖКХ | 4,4 | 4,4 | 4,2 | 4,2 | 4,2 | 4,2 | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |здравоохранение и физическая| 7,2 | 7,2 | 7,7 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | |культура | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |образование, культура и| 11,3 | 11,3 | 10,9 | 11,6 | 14,1 | 14,4 | |искусство | | | | | | | +-------------------------------+------+------+------+------+------+------+ |прочие отрасли | 10,2 | 10,2 | 11,5 | 10,2 | 23,5 | 25,3 | L-------------------------------+------+------+------+------+------+------- В 2006 году денежные доходы, полученные населением Смоленской области, составили 79,8 млрд. рублей. По сравнению с предшествующим годом они выросли на 18,2%. Денежные доходы в расчете на душу населения в среднем за месяц составляли 6871 руб. (табл. 1.2.3.6). Среднедушевые денежные доходы по Смоленской области составляют 67% от соответствующего показателя в целом по Российской Федерации (в Российской Федерации за 2006 год - 9947 рублей). Величина прожиточного минимума по Смоленской области в среднем за 2006 год составила 3184 рубля. Среди 18 областей ЦФО по денежным доходам на душу населения Смоленская область занимала 9 место. Таблица 1.2.3.6. Доходы и расходы населения -------------------------------T------T------T------T------T------T-------| | Наименование показателей | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |Среднедушевые денежные доходы| 2336 |3004 | 3724 |4429 |5571 | 6871 | |в месяц, рублей | | | | | | | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |Реальные денежные доходы, % к| 110 | 109,8| 106 | 104 | 109 | 110,2| |предыдущему году | | | | | | | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |Среднемесячная | 2384 |3323 | 4173 |5012 |6191 | 7475 | |номинальная начисленная| | | | | | | |заработная плата, рублей | | | | | | | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |в том числе по отраслям| | | | | | | |экономики: | | | | | | | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |промышленность | 3217 |4256 | 5233 |6422 |8142 | 9474 | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |сельское хозяйство | 979 |1329 | 1700 |2266 |2509 | 3017 | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |строительство | 2989 |4115 | 5574 |6438 |7714 | 9621 | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |транспорт | 3068 |4407 | 5826 |7290 |8089 |10175 | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |связь | 2708 |3706 | 4950 |5717 |6968 | 8602 | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |торговля и общественное| 1627 |2152 | 2724 |3405 |4117 | 4860 | |питание | | | | | | | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |ЖКХ | 2043 |2777 | 3415 |4094 |5240 | 6182 | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |здравоохранение и| 1393 |2349 | 2590 |3209 |3997 | 4962 | |предоставление услуг | | | | | | | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |образование | 1263 |2223 | 2532 |3117 |3711 | 4768 | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |культура и искусство | 1117 |1994 | 2259 |2774 |3308 | 4266 | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |Реальная начисленная| 127 | 116 | 109 | 106,7| 108,3| 109,3| |заработная плата, % к| | | | | | | |предыдущему году | | | | | | | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |Средний размер назначенных| 1122 |1431 | 1703 |1943 |2432 | 2711 | |месячных пенсий, рублей | | | | | | | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |Реальный размер назначенной| 117 | 110 | 105 | 101 | 112 | 102 | |месячной пенсии, % к| | | | | | | |предыдущему году | | | | | | | +------------------------------+------+------+------+------+------+-------+ |Прожиточный минимум, рублей | 1316 |1614 | 1927 |2139 |2504 | 3184 | L------------------------------+------+------+------+------+------+-------- В январе - мае 2008 года денежные доходы населения сложились в сумме 53552,6 млн. рублей и увеличились по сравнению с январем - маем 2007 года на 18723,6 млн. рублей (на 53,8%), денежные расходы населения - соответственно, 50382,0 млн. рублей, на 14303,0 млн. рублей (на 39,6%). В январе - мае 2008 года денежные доходы превысили расходы на 3170,6 млн. рублей "4". Среднедушевые денежные доходы населения в январе - мае 2008 года составляли 10893,5 рубля, в мае - 11120,4 рубля. -------------------- "4" Социально-экономическое развитие Смоленской области в январе - июне 2008 года. Основной составляющей денежных доходов населения Смоленской области остается заработная плата - в 2006 году этот источник обеспечил более трети всех доходов населения, доходы от собственности, предпринимательской деятельности и т.д. составили 44,8%, социальные трансферты - 18% (табл. 1.2.3.7). Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работающего в 2006 году составила 7475 рублей. К уровню 2001 года заработная плата по Смоленской области выросла в 3 раза. Реальная заработная плата в 2006 году по Смоленской области составила 109% (Российской Федерации за тот же период - 113%). Среди 18 регионов ЦФО Смоленская область занимает 10 место по средней начисленной заработной плате. Таблица 1.2.3.7. Средняя заработная плата по видам экономической деятельности ------------------------------------------------T------T------T-----------| | Наименование показателей | 2005 | 2006 |2006 г. в %| | | | | к 2005 г. | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |Всего, руб. | 6191 | 7475 | 121 | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |в том числе: | | | | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 3025 | 3484 | 115 | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |добыча полезных ископаемых | 7392 | 8989 | 122 | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |обрабатывающие производства | 7158 | 8440 | 118 | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |производство и распределение электроэнергии,| 9734 |11732 | 121 | |газа и воды | | | | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |строительство | 7344 | 8999 | 123 | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |оптовая и розничная торговля; ремонт| | | | |автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых| 4526 | 5430 | 120 | |изделий и предметов личного пользования | | | | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |транспорт и связь | 8019 | 9289 | 116 | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |финансовая деятельность |16871 |20482 | 121 | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |операции с недвижимым имуществом, аренда и| 5831 | 6284 | 108 | |предоставление услуг | | | | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |государственное управление и обеспечение| 8094 | 9893 | 122 | |военной безопасности; обязательное социальное| | | | |обеспечение | | | | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |образование | 3899 | 4841 | 124 | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |здравоохранение и предоставление социальных| 3822 | 5252 | 137 | |услуг | | | | +-----------------------------------------------+------+------+-----------+ |предоставление прочих коммунальных, социальных| 3826 | 4633 | 121 | |и персональных услуг | | | | L-----------------------------------------------+------+------+------------ Средняя начисленная номинальная заработная плата в мае 2008 года в организациях (включая организации среднего и малого предпринимательства) сложилась в размере 11341 рубля. По сравнению с маем 2007 года заработная плата увеличилась на 28,3%. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в мае 2008 года составила 108,6% к уровню мая 2007 года. В мае 2008 года уровень средней заработной платы работников обрабатывающих производств в 1,4 раза превышал уровень оплаты труда работников образования и здравоохранения, в 1,6 раза - работников сельского хозяйства. Наметившиеся в последние годы положительные тенденции экономического развития области и связанный с этим рост доходов населения несколько снизили масштабы бедности. В 2006 году за чертой бедности жили чуть менее пятой части жителей области (19,7%), тогда как в 2001 году, например, 27% населения имели денежные доходы ниже прожиточного минимума. Доля населения за чертой бедности в целом по Российской Федерации в 2004 году - 17,6%, по Смоленской области в 2004 г. - 20,9%. В сравнении с соседними регионами уровень бедности в Смоленской области достаточно низок. Согласно прогнозу рост оплаты труда в 2008 году составит 118 - 120 процентов, в 2009 году - 117 - 119 процентов, в 2010 году - 116 - 117 процентов к предыдущему году. Рост оплаты труда будет обусловлен прежде всего устойчивыми темпами экономического роста, повышением занятости и развитием самозанятости населения, принимаемыми мерами по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, а также повышением заработной платы во всех секторах экономики, включая бюджетный. Повышение темпов промышленного роста в ЛПК области обеспечивается соответствующими трудовыми ресурсами и производственной базой. Численность населения, занятого в лесопромышленном комплексе Смоленской области, в 2006 г. составила 34,02 тыс. чел., т.е. уменьшилась в сравнении с 2005 г. на 1,5%. Это произошло за счет постепенного перемещения занятости с крупных предприятий в малый бизнес. Доля численности занятых в ЛПК в общей численности занятых по области находится на одинаковом уровне и в 2006 г. составила 7,1%. Основная масса работающих занята в деревообработке. Численность занятых в органе исполнительной власти Смоленского региона в области лесных отношений, а также в подведомственных учреждениях и предприятиях представлена в таблице 1.2.3.8. Таблица 1.2.3.8. Численность занятых в органах власти в области лесных отношений и в подведомственных учреждениях в 2008 году --------------------------------------------------T----------T------------| | Наименование показателей |Количество|Численность,| | | | чел. | +-------------------------------------------------+----------+------------+ |Орган исполнительной власти субъекта РФ в области| x | 41 | |лесных отношений | | | +-------------------------------------------------+----------+------------+ |Обособленные подразделения органа исполнительной| | | |власти субъекта РФ, осуществляющие| - | - | |государственный лесной контроль и надзор | | | +-------------------------------------------------+----------+------------+ |Учреждения, подведомственные органу| 1 | 458 | |исполнительной власти субъекта РФ в области| | | |лесных отношений | | | +-------------------------------------------------+----------+------------+ |в том числе: | 26 | 438 | |лесничества | | | +-------------------------------------------------+----------+------------+ |из них: | 164 | 164 | |участковые лесничества | | | +-------------------------------------------------+----------+------------+ |лесопарки | | | +-------------------------------------------------+----------+------------+ |прочие государственные учреждения (кроме| | | |лесничеств и лесопарков) "*" | | | +-------------------------------------------------+----------+------------+ |Подведомственные государственные унитарные| 1 | 1110 | |предприятия | | | L-------------------------------------------------+----------+------------- Мотивация труда определяется ростом заработной платы. Так, средний уровень заработной платы работников лесничеств и лесопарков в 2008 г. ожидается в размере 11,2 тыс. руб. (при среднемесячной заработной плате в целом по области 15,1 тыс. руб.) (табл. 1.2.3.9). В прогнозируемом периоде данный показатель будет расти, и в 2011 г. он планируется на уровне 12,5 тыс. руб., что будет обеспечено не инфляционным ростом, а повышением стимулирующей функции оплаты труда и ростом мотивации работников лесного хозяйства. Таблица 1.2.3.9. Среднемесячная заработная плата в лесном хозяйстве Смоленской области --------------------------------------------T-----------T-----T-----T-----| | Наименование показателя | 2008 год |2009 |2010 |2011 | | |(ожидаемое)| год | год | год | +-------------------------------------------+-----------+-----+-----+-----+ |Среднемесячная заработная плата| | | | | |государственного служащего, тыс. руб. | 19,8 |20,2 |21,3 |21,5 | +-------------------------------------------+-----------+-----+-----+-----+ |Среднемесячная заработная плата работников| | | | | |лесничеств (лесопарков), тыс. руб. | 11,2 |11,9 |12,1 |12,5 | +-------------------------------------------+-----------+-----+-----+-----+ |Среднемесячная заработная плата работников| | | | | |прочих государственных учреждений (кроме| | | | | |лесничеств и лесопарков), тыс. руб. | | | | | +-------------------------------------------+-----------+-----+-----+-----+ |Среднемесячная заработная плата в целом по| | | | | |субъекту РФ, тыс. руб. | 15,1 | | | | L-------------------------------------------+-----------+-----+-----+------ 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам Обзор лесопатологического и санитарного состояния лесов в 2007 году и прогноз лесопатологической ситуации на 2008 год составлен филиалом ФГУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Смоленской области" на основании данных лесопатологического мониторинга, лесопатологических исследований, инвентаризации очагов вредителей и болезней, отчетов предприятий о проведении мероприятий по защите леса, данных форм 5-ЛХ, 12-ЛХ. В настоящем разделе представлена лесопатологическая характеристика насаждений, находившихся в ведении областного государственного учреждения (ОГУ) "Смолобллес". По лесозащитному районированию, разработанному ФГУ "Рослесозащита", леса области разделены на две зоны лесопатологической угрозы: (северо-восточная) зона средней лесопатологической угрозы и (юго-западная) зона сильной лесопатологической угрозы (рис. 1.2.4.1). В 2007 году устойчивый снежный покров на территории области установился лишь в 20-х числах января. Снежный покров лежал два месяца и растаял в 20-х числах марта. Сравнительно теплая зима, а также не промерзший с осени 2006 года грунт создали оптимальные условия для зимовки короеда-типографа. Весна 2007 года была ранняя, но не затяжная, с отдельными утренними заморозками. Весенняя температура в пределах средней многолетней, с осадками около нормы. Осень теплая с мягким переходом в мягкую зиму. В июле месяце в результате сильных ветров произошло повреждение насаждений на площади около 1200 га в Демидовском, Краснинском, Смоленском и Ершичском районах области. Рис. 1.2.4.1. Карта лесозащитного районирования (не прилагается) Санитарное состояние лесов В 2007 году выявлено 1367 га насаждений с повышенным текущим отпадом, что составляет 0,16% от лесного фонда. Гибель насаждений произошла на площади 1266 га, из них хвойных - 178 га. Основные массивы лесов с неудовлетворительным санитарным состоянием расположены в Демидовском районе. Площади насаждений с повышенным патологическим отпадом и их распределение по величине усыхания и причинам их гибели и ослабления в 2007 году приведены в таблице 1.2.4.1. Таблица 1.2.4.1. Распределение площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по величине усыхания и причинам их гибели и ослабления в 2007 году -----------------------T-------------------------T---------------T----------------| | Основная причина | Площадь насаждений с | Из них: | Насаждения с | | усыхания или | наличием усыхания, га | погибшие в | наличием | | ослабления +-----T-------------------+ текущем году | захламленности | | |всего| в т.ч. по степени | | | | | | усыхания | | | | | +------T------T-----+-------T-------+--------T-------+ | | |до 10%|11-10%|более|площадь|запас, |площадь,|запас, | | | | | | 40% | га |дес. м3| га |дес. м3| +----------------------+-----+------+------+-----+-------+-------+--------+-------+ |Неблагоприятные | | | | | | | | | |погодные условия и| | | | | | | | | |почвенно-климатические| | | | | | | | | |факторы | 1319| - | 591 | 728| 1218 | 20463 | - | - | +----------------------+-----+------+------+-----+-------+-------+--------+-------+ |Лесные пожары | 48| - | - | 48| 48 | 10 | - | - | +----------------------+-----+------+------+-----+-------+-------+--------+-------+ |Всего | 1367| - | 591 | 776| 1266 | 20473 | - | - | L----------------------+-----+------+------+-----+-------+-------+--------+-------- Таблица 1.2.4.2. Распределение площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по лесничествам и причинам их гибели и ослабления -------------T------T-------------------------------------------------------------------------------| |Наименование|Всего,| в т.ч по причинам ослабления (гибели), га | |лесничества | га +-----------T-----------T-------T----------------------T------T-----------------+ | | |Повреждение|Повреждение|Болезни| Неблагоприятные |Лесные| Антропогенные | | | |насекомыми | дикими и | леса | погодные условия и |пожары| факторы | | | | | домашними | |почвенно-климатические| +-----T-----------+ | | | | животными | | факторы | |всего| в т.ч. | | | | | | | | | |промвыбросы| +------------+------+-----------+-----------+-------+----------------------+------+-----+-----------+ |Вяземское | 33 | - | - | - | 33 | - | - | - | +------------+------+-----------+-----------+-------+----------------------+------+-----+-----------+ |Демидовское | 1000 | - | - | - | 1000 | - | - | - | +------------+------+-----------+-----------+-------+----------------------+------+-----+-----------+ |Ельнинское | 83 | - | - | - | 45 | 38 | - | - | +------------+------+-----------+-----------+-------+----------------------+------+-----+-----------+ |Ершичское | 22 | - | - | - | 22 | - | - | - | +------------+------+-----------+-----------+-------+----------------------+------+-----+-----------+ |Ельнинское | 86 | - | - | - | 86 | - | - | - | +------------+------+-----------+-----------+-------+----------------------+------+-----+-----------+ |Краснинское | 10 | - | - | - | - | 10 | - | - | +------------+------+-----------+-----------+-------+----------------------+------+-----+-----------+ |Глинковское | 133 | - | - | - | 133 | - | - | - | +------------+------+-----------+-----------+-------+----------------------+------+-----+-----------+ |Всего | 1367 | - | - | - | 1319 | 48 | - | - | L------------+------+-----------+-----------+-------+----------------------+------+-----+------------ В результате воздействия различных неблагоприятных факторов в лесном фонде погибло 1266 га лесных насаждений, что составляет 0,15% лесопокрытой площади. Основным фактором гибели насаждений в 2007 году стал ураганный ветер в июле месяце, в результате которого погибло 1218 га в Вяземском, Демидовском, Ельнинском, Ершичском, Краснинском и Смоленском районах области. В 2007 году лесные пожары, в результате которых произошла гибель лесных насаждений, зафиксированы на площади 48 га. Распределение площади погибших насаждений по причинам гибели приведено в таблице 1.2.4.3. Таблица 1.2.4.3. Распределение площади погибших насаждений по лесничествам и причинам их гибели -------------T------T-----------------------------------------------------------------------------| |Наименование|Всего,| в т.ч по причинам гибели, га | |лесничества | га +------------T------------T-------T----------------------T------T-------------+ | | |поврежденные|поврежденные|болезни| погодные условия и |лесные|антропогенные| | | | насекомыми | дикими и | леса |почвенно-климатические|пожары| факторы | | | | | домашними | | факторы | | | | | | | животными | | | | | +------------+------+------------+------------+-------+----------------------+------+-------------+ |Вяземское | 33 | - | - | - | 33 | - | - | +------------+------+------------+------------+-------+----------------------+------+-------------+ |Демидовское | 1000 | - | - | - | 1000 | - | - | +------------+------+------------+------------+-------+----------------------+------+-------------+ |Ельнинское | 83 | - | - | - | 45 | 38 | - | +------------+------+------------+------------+-------+----------------------+------+-------------+ |Ершичское | 22 | - | - | - | 22 | - | - | +------------+------+------------+------------+-------+----------------------+------+-------------+ |Ельнинское | 86 | - | - | - | 86 | - | - | +------------+------+------------+------------+-------+----------------------+------+-------------+ |Краснинское | 10 | - | - | - | - | 10 | - | +------------+------+------------+------------+-------+----------------------+------+-------------+ |Глинковское | 32 | - | - | - | 32 | - | - | +------------+------+------------+------------+-------+----------------------+------+-------------+ |Всего | 1266 | - | - | - | 1218 | 48 | - | L------------+------+------------+------------+-------+----------------------+------+-------------- Суммарная площадь лесов, погибших за последние 6 лет, составляет 6988 га (0,87% от лесопокрытой площади). Наибольшая площадь погибших насаждений отмечалась в 2002 году. В 2002 году только от повреждения вредными насекомыми погибло 3151 га леса, что составляет 45% от всей площади погибших за 6 лет. Общий ущерб от гибели насаждений в 2007 году составил 20,7 млн. руб., за 6 лет (с 2002 - 2007 гг.) средний ежегодный ущерб составил 19,0 млн. руб. Запланированные и выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: - противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов; - создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств; - мониторинг пожарной опасности в лесах; - разработка планов тушения лесных пожаров; - тушение лесных пожаров; - иные меры пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов области предусматривает комплекс мероприятий, направленных на снижение пожарной опасности лесных участков, создание барьеров для распространения лесных пожаров, создание условий для тушения лесных пожаров. Лесной фонд разделен на кварталы просеками (обозначены на картах и схемах в лесоустроительных материалах). При зарастании просек древесно-кустарниковой растительностью проводится расчистка просек. Решение о проведении расчистки принимает лесничий. При наличии на просеках древесной растительности диаметром свыше 8 см на высоте груди проводится прокладка просек заново. Ширина просек устанавливается лесничим от 4 м до 12 м (при использовании просек в качестве дорог противопожарного или лесохозяйственного назначения). Регулирование полноты, структуры и состава древостоев состоит из следующих мероприятий: - обеспечение примеси лиственных пород не менее 20% в составе хвойных древостоев (особенно в молодняках и средневозрастных насаждениях) для предотвращения верховых пожаров и более интенсивного разложения подстилки, что снижает ущерб от низовых пожаров; - обрезка ветвей на опушечных деревьях у хвойных молодняков на высоту не менее 2 м для предотвращения перехода низовых пожаров в верховые; - формирование противопожарных опушек у хвойных насаждений путем посадки лиственных деревьев; - создание противопожарных разрывов при лесовосстановлении и лесоразведении. Рубка сухостойных, ветровальных деревьев, санитарные рубки, очистка от захламленности (ликвидация внелесосечной захламленности) для снижения пожарной опасности осуществляется: - в насаждениях, относимых к 1 - 2 классу пожарной опасности на ширину не менее 100 м, в насаждениях 3 - 5 класса пожарной опасности на ширину не менее 50 м; - по границе с безлесными пространствами; - по границе полосы отвода железных дорог и автомобильных дорог общего пользования; - по границе огнеопасных производств и пожароопасных складов; - по границе с землями поселений; - по периметру горельников от крупных лесных пожаров; - по периметру лесных участков площадью свыше 25 га ветровала, бурелома, а также древостоев, поврежденных вредителями и болезнями, если санитарно-оздоровительные мероприятия не могут быть полностью закончены до весны следующего за их появлением года. Работы по очистке от захламленности проводятся согласно Правилам санитарной безопасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 414 "33". Критерии качества проведения работ определяются ОСТ 56-104-98. Решение о проведении мероприятий принимает лесничий в зависимости от санитарного состояния насаждений. Очистка мест рубок обеспечивается лицами, осуществляющими рубки, и строгим контролем за соблюдением лесоводственных норм и требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 417 "34". По границе с безлесными пространствами рекомендуется выкашивание травянистой растительности шириной не менее 50 м, а при невозможности выкашивания периодическое контролируемое выжигание горючих материалов. Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов проводится в соответствии с Приказом Рослесхоза от 24.03.99 г. N 68. Система противопожарных барьеров создается и поддерживается для разделения массивов с высокой пожарной опасностью на изолированные блоки. Участки хвойных молодняков необходимо разделять на блоки размером не более 25 га. Противопожарные барьеры состоят из противопожарных разрывов и минерализованных полос. В качестве противопожарных разрывов используются: - естественные безлесные пространства шириной не менее 30 м; - охранные зоны линейных сооружений (газопроводов, нефтепроводов, линий электропередач и линий связи); - противопожарные разрывы, разрубаемые в лесных насаждениях 1 - 2 класса пожарной опасности или по границе с такими насаждениями шириной 30 - 50 м. Решение о создании противопожарного разрыва без рубки насаждений принимается лесничим. Если для создания противопожарного разрыва необходимо проведение рубки деревьев решение, принимается уполномоченным органом Смоленской области. Минерализованные полосы проводятся вдоль дорог, по границам с сельхозугодиями, в противопожарных разрывах, вокруг и внутри участков лесных культур и молодняков. Ширина минерализованных полос 1,4 м - 3 м (в соответствии с проектом противопожарного устройства) устанавливается лесничим в зависимости от высоты травяного покрова и запаса горючих материалов. Уход за минерализованными полосами осуществляется согласно ОСТа 56-103-98. Мероприятия по содержанию дорог противопожарного назначения осуществляются специализированными лесохозяйственными организациями, лицами, использующими лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений, постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Ежегодный объем и состав работ по содержанию дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения определяется лесничим. Лесные участки лесничества обеспечиваются наземной системой предупреждения и тушения лесных пожаров, включающей противопожарное обустройство лесных участков. Основная часть лесных пожаров происходит из-за нарушения Правил пожарной безопасности. Поэтому предупреждение лесных пожаров направлено на профилактику нарушений Правил пожарной безопасности и благоустройство наиболее посещаемых лесных участков. Перед наступлением пожароопасного сезона необходимо провести агитационные беседы с гражданами по соблюдению Правил пожарной безопасности. С наступлением пожароопасного сезона необходимо в средствах массовой информации разместить материалы о необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности и ценности лесов. При наступления высокой и чрезвычайно высокой пожарной опасности необходимо в региональных средствах массовой информации в разделах "Прогноз погоды" предупреждать население и организации о высокой пожарной опасности. Вдоль дорог, проходящих через лесной фонд или в непосредственной близости от него, размещаются аншлаги по противопожарной тематике. Число аншлагов обосновано проектной документацией, без учета аншлагов на лесных участках, используемых для рекреационных целей. На автобусных станциях, в придорожных кафе, АЗС необходимо разместить информацию, предупреждающую о высокой пожарной опасности и необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности. Благоустройство лесных участков предусматривает организацию пожаробезопасных условий для рекреации на наиболее посещаемых лесных участках (благоустройство кострищ, мест для курения, ограждающая минерализованная полоса, навесы, мебель, места для мусора) и создание новых мест отдыха на лесных участках с низкой потенциальной пожарной опасностью (рядом с водоемами, родниками и т.д.). Основная часть мест отдыха должна размещаться в зеленых зонах. Противопожарная пропаганда проводится сотрудниками лесничеств в виде бесед, выступлений в средствах массовой информации и распространения соответствующей печатной продукции, памяток, листовок, агитационных и разъяснительных брошюр. Одним из факторов предупреждения лесных пожаров является раннее обнаружение лесных пожаров. Так как на территории многих лесничеств отсутствуют специализированные пожарно-наблюдательные вышки, оперативное обнаружение обеспечивается патрулированием и распространением среди населения информации о телефонах лесопожарных служб. Патрулирование осуществляется по маршрутам с частотой в зависимости от комплексного показателя пожарной опасности по условиям погоды и в соответствии с принятой регламентацией лесопожарных служб. Количество и маршруты патрулирования устанавливаются оперативным планом по обнаружению и тушению лесных пожаров ежегодно до 1 марта. Регламентация лесопожарных служб принимается в соответствии с проектом противопожарного устройства лесов. Тушение лесных пожаров осуществляется силами и средствами: - специализированных лесохозяйственных организаций; - пожарных частей муниципального, областного или федерального подчинения; - лиц, использующих лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений, постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком; - лиц, привлеченных в соответствии с оперативными планами. Автомобильный транспорт специализированных лесохозяйственных организаций и лиц, использующих леса в соответствии с договорными обязательствами, должен быть обеспечен средствами тушения лесных пожаров. Кроме того, на базе специализированной лесохозяйственной организации формируются мобильные группы пожаротушения. Для обеспечения средствами тушения лесных пожаров предусматривается формирование пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на производственных участках специализированных лесохозяйственных организаций, и лицами, использующими лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений, постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Комплектация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря определяется лесничим ежегодно за два месяца до начала календарного года. Общая потребность в машинах, механизмах и средствах пожаротушения принимается в соответствии с проектом противопожарного устройства лесов. Мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется лесничим лесничества постоянно. В качестве данных для осуществления мониторинга используется информация: - специализированных метеорологических служб; - служб ГОЧС и комиссии по ЧС районов и Смоленской области; - органов государственной власти Смоленской области; - системы ИСДМ; - территориальных органов, федеральных органов власти; - специализированных лесохозяйственных организаций; - лиц, использующих лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Разработка оперативных планов тушения лесных пожаров осуществляется лесничеством ежегодно до 1 марта. Они согласовываются областной комиссией по ЧС и утверждаются районной комиссией по ЧС. При подготовке оперативного плана тушения лесных пожаров лесничий руководствуется материалами Генерального плана обустройства лесов Смоленской области и классами пожароопасности. Также при подготовке оперативного плана тушения лесных пожаров лесничий руководствуется Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров, утвержденными Приказом Рослесхоза от 30.06.95 г. N 100 и Рекомендациями по обнаружению и тушению лесных пожаров, утвержденными Рослесхозом от 12.12.1997. К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся: - ограничение въезда в лес в периоды высокой пожарной опасности для предотвращения угрозы жизни и здоровью населения; - организация государственного лесного контроля и надзора в части охраны лесов от пожаров; - содействие пресечению нарушений Правил пожарной безопасности органами пожарного надзора на землях, сопредельных с лесными участками; - контролируемый отжиг сухой травянистой растительности. Контролируемый отжиг производится от имеющихся на лесной площади рубежей (дорог, троп, ручьев, минерализованных полос и др.), а при отсутствии таких преград от опорных полос, специально проложенных с помощью взрывчатых веществ, техники или растворов химических веществ. Ширина опорных полос 0,3 - 0,5 м и более. Перед началом отжига срезают и убирают в сторону подросток и подлесок. Молодняк хвойных пород сваливают вершинами в сторону пожара, валежник и сухостой перебрасывают через полосу и оттаскивают от нее вглубь, чтобы после пуска отжига предотвратить переход огня на кроны деревьев за полосой. Для зажигания надпочвенного покрова при пуске отжига используются специальные зажигательные аппараты или подручные средства. Пуск отжига следует производить против фронта пожара на расстоянии 10 - 100 м, а при верховых пожарах - на расстоянии 100 - 200 м. Контролируемый отжиг не проводится в темное время суток. При проведении контролируемого отжига необходимо выполнить следующие условия: - исключить пребывание людей в зоне контролируемого отжига; - ограничить въезд в зону проведения контролируемого отжига. При организации работ по проведению контролируемого отжига все участники должны быть обеспечены специальной одеждой, касками, противодымными масками или противогазами со специальными патронами для защиты от окиси углерода. В каждой группе должен быть проводник, хорошо знающий местность наблюдатель, следящий за направлением распространения огня и осуществляющий связь со штабом пожаротушения по средствам связи. Перед началом пуска отжига необходимо убедиться, что между линией отжига и фронтом пожара нет машин. В тылу отжига оставлять патрульных для ликвидации возможных очагов образующегося огня числом не менее 1 патрульного на 200 м линии отжига. К работе со специальными аппаратами и техникой должны допускаться специально подготовленные люди, а при проведении взрывных работ следует соблюдать специальные правила безопасности. При тушении пожара водой нельзя направлять ее на электроустановки и линии электропередач. Запрещается устраивать ночлег в зоне действующего пожара. Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая степень горимости лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других. Территории лесничеств по степени опасности возникновения в них пожаров дифференцированы по пяти классам природной пожарной опасности (таблица 1.2.12). Таблица 1.2.4.4. Распределение площади лесного фонда по классам природной пожарной опасности -----------------------T----------------------T---------------------------| | Класс природной |Площадь лесного фонда,| Процент от общей площади | | пожарной опасности | тыс. га | лесного фонда, % | +----------------------+----------------------+---------------------------+ | I | 278,2 | 14 | +----------------------+----------------------+---------------------------+ | II | 238,5 | 12 | +----------------------+----------------------+---------------------------+ | III | 616,1 | 31 | +----------------------+----------------------+---------------------------+ | IV | 755,2 | 38 | +----------------------+----------------------+---------------------------+ | V | 99,4 | 5 | +----------------------+----------------------+---------------------------+ | Итого | 1987,4 | 100 | L----------------------+----------------------+---------------------------- Средний класс природной пожарной опасности равен 3,1, что свидетельствует о средней пожарной опасности в лесах области. Наиболее опасными в пожарном отношении являются хвойные молодняки, сплошные вырубки, сосняки лишайниковые, брусничники, расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои. Эти участки относятся к высоким классам природной пожарной опасности (I, II) и по площади занимают 26% от общей площади земель лесного фонда. На данных участках возгорания в течение всего пожароопасного сезона возможны низовые и верховые пожары. Объемы профилактических противопожарных мероприятий по всем видам их проведения остаются на одном уровне более 5-ти лет. К 2008 году от лесных пожаров погибло 48 га лесов (в том числе 10 га хвойных насаждений), что составляет 3,8% площади всех погибших насаждений. По сравнению с 2006 годом площадь насаждений, погибших от лесных пожаров, сократилось более чем в 3 раза. Гибель насаждений от лесных пожаров отмечена в двух филиалах лесничествах: Руднянском и Ельнинском. Количество возгораний, виды пожаров, их интенсивность и состояние насаждений, пройденных пожарами в 2007 году, приводится в таблицах 1.2.4.5 - 1.2.4.6. Таблица 1.2.4.5. Площадь насаждений, погибших от пожаров по состоянию на 01.01.08 г. ------------T-----------T------T------------------------------------------------------------| |Лесничество|Количество |Всего,| Площадь насаждений, пройденных пожарами | | |возгораний,| га +--------------------------T----------------------T----------+ | | шт. | | в том числе по видам | в том числе по | в т.ч. | | | | | пожаров, га |интенсивности низовых | погибших | | | | | | пожаров, га |насаждений| | | | +---------T--------T-------+------T-------T-------+ | | | | |подземные|верховые|низовые|низкая|средняя|высокая| | +-----------+-----------+------+---------+--------+-------+------+-------+-------+----------+ |Руднянское | 1 | 10 | - | - | 10 | - | 10 | - | 10 | +-----------+-----------+------+---------+--------+-------+------+-------+-------+----------+ |Ельнинское | 1 | 38 | - | - | 38 | - | - | 38 | 38 | +-----------+-----------+------+---------+--------+-------+------+-------+-------+----------+ |Всего | | 48 | - | - | 48 | - | 10 | 38 | 48 | L-----------+-----------+------+---------+--------+-------+------+-------+-------+----------- Таблица 1.2.4.6. Состояние насаждений, пройденных пожарами, по данным пробных площадей и лесопатологической таксации -----------T-------------T-----------T------T----T-------------------------------------------------------------------------------T-----------------T------------| |Вид пожара|Интенсивность| Год |Порода|Ярус| Распределение деревьев по категориям состояния, % от запаса |Средне-взвешенная| Наличие | | | пожара |повреждения| | +----------T-----------T-----------T---------T--------T--------T--------T-------+ категория | очагов | | | | древостоя | | | Без |Ослабленные| Сильно |Усыхающие| Свежий | Старый |Ветровал|Бурелом| состояния | стволовых | | | | огнем | | |признаков | |ослабленные| |сухостой|сухостой| | | насаждения | вредителей | | | | | | |ослаблении| | | | | | | | |(с указанием| | | | | | | | | | | | | | | | вида | | | | | | | | | | | | | | | | вредителя) | +----------+-------------+-----------+------+----+----------+-----------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+-----------------+------------+ |Низовой |высокая | 2007 | Е | 1 | - | 5 | 5 | 5 | 65 | 5 | 10 | 5 | 4,7 | - | +----------+-------------+-----------+------+----+----------+-----------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+-----------------+------------+ |Устойчивый| | | | | | | | | | | | | | | |низовой |высокая | 2007 | Б | 1 | - | 5 | 10 | 10 | 50 | 5 | 10 | 10 | 4,5 | - | L----------+-------------+-----------+------+----+----------+-----------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+-----------------+------------- За последние 6 лет от лесных пожаров погибло 498 га насаждений (из них по хвойному хозяйству 132 га), что составляет 7% от всех погибших насаждений за этот период. В 2007 году главная причина гибели насаждений от воздействия неблагоприятных погодных условий - это ураганный ветер в июле месяце. Гибель по этой причине произошла на площади 1319 га, что составляет 96% площади всех погибших древостоев за год. Сложившиеся объемы усыхания древостоев под воздействием погодных условий в истекшем году явились первым по значимости фактором. Усыхание насаждений отмечено в насаждениях 6 районов (таблицы 1.2.4.6 - 1.2.4.7). Таблица 1.2.4.7. Распределение площади насаждений, частично расстроенных и погибших под воздействием погодных условий и почвенно-климатических факторов -------------T------------------------------------------T-----------------| |Наименование|Площадь насаждений с наличием усыхания, га|Из них: погибшие | |лесничества +-------T----------------------------------+ в 2007 году, | | | всего | в т.ч. по степени усыхания | площадь, га | | | +-----------T--------T-------------+ | | | | до 10% |11 - 10%| более 40% | | +------------+-------+-----------+--------+-------------+-----------------+ |Вяземское | 33 | - | - | 33 | 33 | +------------+-------+-----------+--------+-------------+-----------------+ |Демидовское | 1000 | - | 500 | 500 | 1000 | +------------+-------+-----------+--------+-------------+-----------------+ |Ельнинское | 45 | - | - | 45 | 45 | +------------+-------+-----------+--------+-------------+-----------------+ |Краснинское | 86 | - | - | 86 | 86 | +------------+-------+-----------+--------+-------------+-----------------+ |Смоленское | 133 | - | 91 | 42 | 32 | +------------+-------+-----------+--------+-------------+-----------------+ |Ершичское | 22 | - | - | 22 | 22 | +------------+-------+-----------+--------+-------------+-----------------+ |Итого | 1319 | 0 | 591 | 728 | 1218 | L------------+-------+-----------+--------+-------------+------------------ Таблица 1.2.4.8. Состояние насаждений, частично расстроенных и погибших под воздействием погодных условий и почвенно-климатических факторов, по данным пробных площадей и лесопатологической таксации ------------T-----------T------T----T-------------------------------------------------------------------------------T-----------------| | Причина | Год |Порода|Ярус| Распределение деревьев по категориям состояния, % от запаса |Средне-взвешенная| |повреждения|повреждения| | +----------T-----------T-----------T---------T--------T--------T--------T-------+ категория | | | древостоя | | | Без |Ослабленные| Сильно |Усыхающие| Свежий | Старый |Ветровал|Бурелом| состояния | | | | | |признаков | |ослабленные| |сухостой|сухостой| | | насаждения | | | | | |ослабления| | | | | | | | | +-----------+-----------+------+----+----------+-----------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+-----------------+ |Ветровал |2007 | Е | 1 | 5 | 5 | 5 | 5 | 10 | 5 | 60 | 5 | 4,5 | | +-----------+------+----+----------+-----------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+-----------------+ | |2007 | Б | 1 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 50 | 20 | 4,5 | | +-----------+------+----+----------+-----------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+-----------------+ | |2007 | Ос | 1 | - | 5 | 10 | 10 | 5 | 5 | 45 | 20 | 4,6 | +-----------+-----------+------+----+----------+-----------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+-----------------+ |Бурелом |2007 | С | 1 | 5 | 5 | 5 | 5 | 10 | 10 | 15 | 45 | 4,5 | L-----------+-----------+------+----+----------+-----------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------+------------------ Для предотвращения развития очагов стволовых вредителей в насаждениях с наличием ветровала и бурелома необходимо своевременно проводить санитарно-оздоровительные мероприятия. Гибель лесов под воздействием погодных условий (ураганные ветра) наблюдается ежегодно. За 6 лет погибло 1646 га леса, что составляет 23% от погибших насаждений за этот период. Наиболее сильно воздействие этого фактора проявилось в 2007 году. Доля погибших насаждений от погодных условий составила 74% от всех погибших насаждений в этом году. Усыхания лесов под воздействием вредных насекомых в 2007 году не выявлено. За 6 лет по этой причине погибло 4391 га насаждений, что составило 62,8% от погибших за данный период насаждений. В 2002 году гибель лесов от вредных насекомых была первым по значимости фактором. Погибшие насаждения - древостои, отработанные короедом-типографом. В последующие годы ожидается формирование очагов черных еловых усачей в еловых насаждениях области. В 2007 году гибель лесов, зараженных болезнями леса, не выявлена. За 6 последних лет погибли насаждения от поражения болезнями леса на площади 453 га, что составляет 6,5% от всех погибших за этот период насаждений. Наибольшая площадь насаждений, погибших от болезней леса, отмечалась в 2006 году - 249 га, что составляет 55% от площади всех погибших насаждений за 6 лет. Основные болезни, вызывающие гибель насаждений, - это корневая губка, смоляной рак сосны и бактериальное заболевание березы. Настоящий раздел разработан на оснований действующего Генерального плана противопожарного обустройства лесов Смоленской области, утвержденного в 2002 году. Лесопатологическое состояние лесов При учете очагов массового размножения вредителей выделяют три группы: хвоегрызущие, листогрызущие и иные вредители леса, куда относятся стволовые вредители. По данным многолетних наблюдений в лесах Смоленской области преобладают очаги стволовых вредителей, которые составили 93,4% от всех действующих очагов за 6 лет. Площадь очагов стволовых вредителей резко стала увеличиваться в 2002 - 2003 годах. В результате проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий площади очагов стволовых вредителей к 2007 году сократились более чем в 3 раза. На 01.01.2008 площадь всех очагов вредителей в лесах составляет 1933 га, из них 99% - очаги стволовых вредителей (таблица 1.2.4.9). В 2007 году было выявлено 44,0 га очагов короеда-типографа, 58,0 га очагов елового черного большого усача, 11,0 га очагов шишковой огневки и 4,0 га зимней пяденицы. Таблица 1.2.4.9. Площади очагов насекомых-вредителей по районам и группам вредителей -----------------T---------------T----------------------------------------| | Район |Площадь очагов | в том числе по группам вредителей, га | | |вредителей леса+------------T---------------T-----------+ | |на 31.12.2007, |хвоегрызущие| листогрызущие | иные | | | га | | | | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Вяземский | 111 | - | - | 111 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Глинковский | 99 | - | - | 99 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Демидовский | 20 | - | - | 20 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Дорогобужский | 9 | - | - | 9 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Духовщинский | 55 | - | - | 55 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Ельнинский | 230 | - | - | 230 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Рославльский | 40 | - | - | 40 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Руднянский | 26 | - | - | 26 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Смоленский | 1051 | - | - | 1051 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Сычевский | 58 | - | - | 58 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Угранский | 28 | - | - | 28 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Х.-Жирковский | 150 | - | - | 150 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Ярцевский | 56 | 15 | - | 41 | +----------------+---------------+------------+---------------+-----------+ |Всего | 1933 | 15 | - | 1918 | L----------------+---------------+------------+---------------+------------ Таблица 1.2.4.10. Стволовые вредители --------------T-----------------------------------------------------------| | Район | Площадь очагов, га | | +------T----------T-------------T-------------T-----T-------+ | | На | Вновь |Ликвидировано| Задуло под | На |В т.ч. | | |начало|обнаружено|мерами борьбы|воздействием |конец|требует| | | года | | |ест. факторов|года | мер | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Глинковский | 174 | - | 75 | - | 99 | 99 | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Демидовский | 20 | - | - | - | 20 | 20 | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Дорогобужский| 14 | - | 5 | - | 9 | - | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Духовщинский | 58 | - | 3 | - | 55 | - | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Ельнинский | 246 | - | 16 | - | 230 | 19 | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Ершичский | 8 | - | 8 | - | - | - | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Краснинский | 15 | - | 15 | - | - | - | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Новодугинский| 51 | - | - | 51 | - | - | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Рославльский | 124 | - | 84 | - | 40 | - | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Руднянский | 31 | 5 | 10 | - | 26 | 26 | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Сафоновский | 10 | - | 10 | - | - | - | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Смоленский | 1092 | - | 20 | 21 |1051 | 682 | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Сычевский | 12 | 58 | - | 12 | 58 | - | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Темкинский | 16 | - | - | 16 | - | - | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Угранский | 53 | - | 25 | - | 28 | 28 | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Х-Жирковский | 142 | 39 | 31 | - | 150 | 150 | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Ярцевский | 41 | | - | - | 41 | 41 | +-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------+ |Всего | 2107 | 102 | 302 | 100 |1807 | 1065 | L-------------+------+----------+-------------+-------------+-----+-------- Очаги стволовых вредителей в лесах на конец 2007 года действовали в 12 районах на площади 1807 га, что в 4 раза меньше, чем в 2002 году. В 2007 году выявлено только 102 га стволовых вредителей в 3 филиалах. В течение года часть очагов была ликвидирована санитарными рубками (302 га) и затухла под воздействием естественных факторов (100 га) (таблица 1.2.4.10). Болезни спелых и перестойных насаждений Болезни древесных пород оказывают существенное влияние на состояние и продуктивность лесов. На конец 2007 года общая площадь очагов болезней леса составила 85789 га в двадцати филиалах (таблица 1.2.4.11). В течение года новые площади насаждений, зараженных болезнями, были обнаружены на 366 га, ликвидированы мерами борьбы на площади 3514 га, затухли под воздействием естественных факторов на площади 615 га. Таблица 1.2.4.11. Динамика очагов болезней леса в 2007 году ---------------T----------------------------------------------------------| | Район | Площадь очагов, га | | +------T----------T-------------T------------T-----T-------+ | | На | Вновь |Ликвидировано| Задуло под | На |В т.ч. | | |начало|обнаружено|мерами борьбы|воздействием|конец|требует| | | года | | | ест. |года | мер | | | | | | факторов | | | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Велижский | 3512 | - | 115 | - | 3397| 107 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Вяземский | 7926 | 13 | 132 | - | 7807| 3893 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Гагаринский |10243 | - | 303 | - | 9940| - | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Глинковский | 778 | - | 12 | - | 766| 164 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Демидовский | 2327 | - | 12 | - | 2327| 2327 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Дорогобужский | 1147 | - | 181 | - | 954| - | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Духовщинский | 5878 | - | 230 | - | 5648| - | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Ельнинский | 3709 | - | 48 | - | 3663| 43 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Ершичский | 533 | - | 189 | 142 | 202| 202 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Краснинский | 735 | 9 | 126 | - | 618| 9 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Руднянский | 8304 | 169 | 192 | 180 | 8101| 2567 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Новодугинский | 6143 | 12 | 46 | - | 6109| 1132 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Сафоновский |11136 | 27 | 168 | - |10995| 61 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Смоленский | 4210 | - | 117 | - | 4093| 15 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Сычевский | 875 | 23 | 180 | 293 | 425| 100 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Темкинский | 322 | 113 | 271 | - | 164| 164 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Угранский | 9932 | - | 19 | - | 9913| 71 | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Х.-Жирковский | 6530 | - | 1173 | - | 5357| - | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Ярцевский | 5312 | - | - | - | 5312| - | +--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------+ |Всего |89552 | 366 | 3514 | 615 |85789| 10854 | L--------------+------+----------+-------------+------------+-----+-------- На протяжении ряда лет стволовые и комлевые гнили являются одной из наиболее распространенных групп грибных болезней. В 2007 году они занимали 94,3% всей площади очагов болезней леса. На практике эти площади могут быть значительно больше из-за скрытого характера гнилевых болезней. Выявленные площади насаждений, пораженных стволовыми и комлевыми гнилями, будут, вероятно, увеличиваться в ближайшие годы, что связано с развертыванием сети лесопатологического мониторинга. Некрозно-раковые заболевания занимают второе место после стволовых и комлевых гнилей. По сравнению с 2006 годом площади, пораженные смоляным раком сосны, уменьшились на 672 га. Корневая губка является наиболее вредоносной и распространенной болезнью в лесах Смоленской области. Насаждения, зараженные корневой губкой, являются хорошей кормовой базой для развития целого ряда стволовых вредителей. Очаги корневой губки выявлены в 15 районах. На 01.01.2008 площадь очагов корневой губки составляет 1802 га. Таблица 1.2.4.12. Распределение площади очагов корневой губки по степени зараженности насаждений в 2007 году -----------------T--------------------------------------------------------| | Район | Площадь очагов по степени зараженности, га | | +----------T-----------T----------T-----------T----------+ | | 10 - 20% | 21 - 30% | 31 - 40% | более 40% | всего | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Велижский | | 22 | - | - | 22 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Вяземский | 290 | 43 | - | - | 333 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Гагаринский | 229 | 150 | - | - | 379 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Глинковский | 34 | - | - | 56 | 90 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Демидовский | 1 | - | - | - | 1 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Дорогобужский | 4 | - | - | - | 4 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Духовщинский | - | 12 | - | 22 | 34 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Ельнинский | 20 | 74 | - | 23 | 117 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Краснинский | 9 | - | - | - | 9 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Рославльский | 34 | 166 | - | - | 2001 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Руднянский | 10 | 101 | - | 1 | 112 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Сафоновский | - | 32 | - | 5 | 37 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Смоленский | - | 15 | - | - | 15 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Сычевский | 56 | 248 | - | 22 | 326 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Темкинский | 84 | 39 | - | - | 123 | +----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+ |Всего | 771 | 902 | | 129 | 1802 | L----------------+----------+-----------+----------+-----------+----------- Таблица 1.2.4.13. Сводная ведомость инвентаризации очагов вредителей и болезней по состоянию на 1 ноября 2008 года ------------------T--------------------------------------------------------------------| | Вид вредителя, | Площадь очагов | | болезни +---------T----------T-------------T------------T--------------------+ | |На начало| Вновь |Ликвидировано|Затухло под | На конец отчетного | | |отчетного|обнаружено|мерами борьбы| действием | года | | | года | | |естественных+------------T-------+ | | | | | факторов |Всего (гр. 1|В т.ч. | | | | | | |+ 2 - 3 - 4)|требуют| | | | | | | |борьбы | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ | А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |Хвоегрызущие | | | | | | | |вредители | 15 | | | 15 | | | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |в том числе:| | | | | | | |обыкновенный | | | | | | | |еловый пилильщик | 15 | | | 15 | | | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |Листогрызущие | | | | | | | |вредители | | 57 | | 57 | | | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |в том числе| | | | | | | |пяденица зимняя | | 24 | | 24 | | | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |листовертки | | 33 | | 33 | | | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |Иные вредители | 1807 | 65 | 2 | 1500 | 370 | 47 | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |в том числе: | | | | | | | |короед-типограф | 905 | 65 | - | 600 | 370 | 47 | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |усач черный| | | | | | | |еловый большой | 902 | - | 2 | 900 | - | - | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |Болезни леса,| | | | | | | |всего | 85900 | 432 | 1900 | 6163 | 78269 | 8853 | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |в том числе: | | | | | | | |корневая губка | 1802 | 156 | 317 | 73 | 1568 | 920 | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |губка березовая | 65 | - | 5 | - | 60 | 46 | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |губка еловая | 521 | - | - | - | 521 | 121 | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |губка сосновая | 6 | - | - | 6 | - | - | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |трутовик ложный | 78563 | 192 | 1497 | 4605 | 72656 | 6273 | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |трутовик осиновый| 19 | - | 13 | - | 6 | 1 | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |смоляной рак| | | | | | | |сосны (серянка) | 3650 | 68 | 50 | 188 | 3480 | 1484 | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |бактериальная | | | | | | | |водянка | 1190 | 16 | 18 | 1180 | 8 | 8 | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |шишковая огневка | 111 | - | - | 111 | - | - | +-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------+ |Итого | 87722 | 554 | 1902 | 7735 | 78639 | 8900 | L-----------------+---------+----------+-------------+------------+------------+-------- В 2007 году проводились следующие лесозащитные мероприятия: - лесопатологическое обследование на площади 150000 га, наземные меры борьбы (привлечение птиц, развешивание скворечников) на площади 1621 га; - выборочные санитарные рубки на площади 3111 га с выбираемым запасом 125445 куб. м; - сплошные санитарные рубки на площади 910 га с выбираемым запасом 234394 куб. м. Лесопатологический мониторинг осуществлялся специалистами филиала "ЦЗЛ Смоленской области" на 177 постоянных пунктах наблюдения на площади 191470 га. Площадные лесопатологические обследования выполнены на площади 5050 га, выявлены очаги вредителей и болезней леса на площади 293 га: короеда-типографа - 39 га, большого черного елового усача - 58 га, корневой губки - 27 га и ложного трутовика - 169 га. Детальный надзор осуществлялся за короедом-типографом, еловым обыкновенным пилильщиком, корневой губкой, бактериальной водянкой, смоляным раком сосны (серянка) на 30 постоянных площадках на площади 547 га. Таблица 1.2.4.14. Объемы проведенных лесозащитных мероприятий ---------------------T----------------------------------------------------| |Наименование района | Наименование лесозащитных мероприятий, га | | +------------------T-----------T----------T----------+ | |лесопатологическое| наземные |выборочные| сплошные | | | исследование |меры борьбы|санитарные|санитарные| | | | | рубки | рубки | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |1. Велижский | 5000 | 80 | 73 | 59 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |2. Вяземский | 6000 | 85 | 24 | 87 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |3. Гагаринский | 6000 | 95 | 29 | 49 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |4. Глинковский | 6000 | 75 | 15 | 7 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |5. Демидовский | 5500 | 65 | 4 | 2 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |6. Дорогобужский | 5500 | 80 | 267 | 28 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |7. Духовщинский | 6000 | - | 208 | 44 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |8. Ельнинский | 6000 | 80 | 4 | 124 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |9. Ершичский | 6000 | 80 | 142 | 10 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |10. Краснинский | 6000 | 76 | 11 | 30 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |11. Новодугинский | 11000 | 110 | 16 | - | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |12. Рославльский | 9000 | 85 | 295 | 70 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |13. Руднянский | 6000 | 80 | 68 | 20 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |14. Сафоновский | 6000 | 70 | - | 10 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |15. Смоленский | 10000 | 100 | 623 | 142 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |16. Сычевский | 6000 | 90 | 305 | - | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |17. Темкинский | 6000 | - | 271 | - | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |18. Угранский | 10000 | 115 | 48 | 14 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |19. Холм-Жирковский | 10000 | 80 | 203 | 143,6 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |20. Шумячский | 10000 | 95 | 387 | | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |21. Ярцевский | 8000 | 80 | 18 | 70,5 | +--------------------+------------------+-----------+----------+----------+ |Итого | 150000 | 1621 | 3111 | 910 | L--------------------+------------------+-----------+----------+----------- Своевременное восстановление хозяйственно ценных лесов на вырубках, гарях, сокращение не покрытых лесной растительностью земель является основной задачей лесного хозяйства (табл. 1.2.4.15). Таблица 1.2.4.15. Динамика соотношения площадей хвойных и лиственных молодняков -----------------T--------------------------------------------------------| | Годы учета | % от общей площади молодняков | |(лесоустройства)+-----------------------------T--------------------------+ | | хвойные и твердолиственные | мягколиственные | +----------------+-----------------------------+--------------------------+ | 1965 | 22 | 78 | +----------------+-----------------------------+--------------------------+ | 1975 | 45 | 55 | +----------------+-----------------------------+--------------------------+ | 1985 | 78 | 22 | +----------------+-----------------------------+--------------------------+ | 1995 | 62 | 38 | +----------------+-----------------------------+--------------------------+ | 2005 | 82 | 18 | L----------------+-----------------------------+--------------------------- Доля площади хвойных пород в общей площади молодняков за 40 лет увеличилась почти в 4 раза. Площади молодняков наименее ценных пород - осины и ольхи серой уменьшились с 57,1 тыс. га в 1965 году до 9,7 тыс. га по данным учета лесного фонда. Искусственно созданные леса в лесном фонде по данным государственного учета на 01.01.2005 занимают 169 тыс. га, что составляет 20,4% общей площади земель, покрытых лесной растительностью. По сравнению с учетом 1965 года площадь лесных культур увеличилась почти в 5 раз. В период 1967 - 1983 гг. ежегодные объемы создания лесных культур были в среднем на уровне 7 тыс. га. В последующем вместе с уменьшением ежегодной площади сплошных рубок постоянно снижались и объемы лесокультурных работ. В последнем десятилетии (1995 - 2005 гг.) средняя ежегодная площадь созданных культур составила 1,6 тыс. га. Таблица 1.2.4.16. Динамика объемов лесных культур ------------T-------T-----------------------------------------------------| | Годы |Создано| В том числе по породам: | | |лесных +-----T--------T-----------T------T------T------T-----+ | |культур|сосна| ель |лиственница| кедр | дуб |береза| ива | +-----------+-------+-----+--------+-----------+------+------+------+-----+ |1964 - 1973| 71119 | - | - | - | - | - | - | - | +-----------+-------+-----+--------+-----------+------+------+------+-----+ |1974 - 1983| 72700 | - | - | - | - | - | - | - | +-----------+-------+-----+--------+-----------+------+------+------+-----+ |1984 - 1993| 43562 | 346 | 42990 | 27 | 3 | - | | 196 | +-----------+-------+-----+--------+-----------+------+------+------+-----+ |1994 - 2005| 21761 | 257 | 21318 | - | - | 16 | 143 | 27 | L-----------+-------+-----+--------+-----------+------+------+------+------ В качестве главной породы в культуры вводится ель. Судя по распределению лесных площадей по типам лесорастительных условий потенциал для увеличения объемов посадки сосны имеется. Последним лесоустройством предлагалось заменить на сосну мягколиственные и еловые насаждения, произрастающие в сосновых типах леса, на площади более 20 тыс. га. В 60-е годы доля сосны в создаваемых культурах была на уровне 30%. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
