Решение Городского Совета г. Смоленска от 28.04.2006 № 277

                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
          
                               РЕШЕНИЕ

27 сессия III созыва
от 28.04.2006г. N 277

  Об Основных направлениях развития отраслей городского хозяйства и
            социальной сферы города Смоленска на 2006 год

     Руководствуясь статьями 16,43 Федерального закона  от  06.10.2003
N 131-Ф3  "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления в
Российской Федерации",  статьей 25 Устава города Смоленска, Смоленский
городской Совет

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить  прилагаемые  Основные направления развития отраслей
городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2006 год.
     2. Главе города Смоленска Халецкому В.Н.:
     2.1. Обеспечить финансирование мероприятий по  развитию  отраслей
городского   хозяйства   и   социальной   сферы   за   счет   средств,
предусмотренных в бюджете города на 2006 год.
     2.2. Разработать   план   мероприятий   по   реализации  Основных
направлений развития отраслей городского хозяйства и социальной  сферы
города   Смоленска  на  2006  год,  предусмотрев  в  нем  мероприятия,
обеспечивающие выполнение на территории города Смоленска  приоритетных
национальных   проектов   "Образование",   "Здоровье"   "Доступное   и
комфортное жилье - гражданам России".
     2.3. Информацию   о   ходе  выполнения  мероприятий  по  развитию
отраслей городского хозяйства и социальной сферы представлять два раза
в год на рассмотрение сессии Смоленского городского Совета.
     3. Контроль  за  исполнением   данного   решения   возложить   на
постоянные комиссии Смоленского городского Совета.

     Председатель Смоленского                  Глава города Смоленска
     городского Совета
     С.А.Лебедев                               В.Н.Халецкий

    Основные направления развития отраслей городского хозяйства и
            социальной сферы города Смоленска на 2006 год

   I. Прогноз основных параметров социально-экономического развития
                     города Смоленска на 2006 год                     

     С учетом  основных  тенденций  социально-экономического  развития
города Смоленска в 2005 году и сценарных условий  развития  Российской
Федерации,  принятых  Правительством  РФ  на 2006 год,  прогнозируется
положительная динамика макроэкономических показателей.
     В 2005  году  объем отгруженных товаров собственного производства
по промышленным предприятиям, отнесенным в статистическом учете к трем
основным видам экономической деятельности,  составил 32,7 млрд. руб. -
на 8,2%  больше,  чем в  2004  году  в  фактических  ценах.  При  этом
наибольший   прирост   -   132,2%   к   прошлому  году  наблюдался  по
предприятиям,  осуществляющим добычу полезных  ископаемых.  Наименьший
прирост произошел в производстве и распределении электроэнергии,  газа
и воды - 104%.
     В производстве, передаче и распределении электроэнергии произошло
уменьшение объемов на 18%,  что вызвано выделением с 1 февраля 2005 г.
Смоленской  ГРЭС  из  состава  ОАО  "Смоленскэнерго" в самостоятельное
юридическое  лицо,  объемы   производства   которого   учитываются   в
Духовщинском  районе  Смоленской области.  В производстве,  передаче и
распределении пара  и  горячей  воды  (тепловой  энергии)  наблюдается
превышение прошлогодних показателей на 15%. Нарастили объем реализации
в  фактических  ценах   предприятия:   по   распределению   газа   ОАО
"Смоленскоблгаз"    и   ООО   "Смоленскрегионгаз"   на   22%   и   24%
соответственно,  а также по сбору,  очистке и распределению воды  СМУП
"Горводоканал" - на 33%.
     В разделе  "обрабатывающие  производства"  по   некоторым   видам
деятельности  наблюдалась  тенденция  снижения  показателя  реализации
продукции.  Наиболее существенно снизился объем отгруженной  продукции
по   следующим   подразделам:   производство  транспортных  средств  и
оборудования (на 24%),  изготовление кожи, изделий из кожи и обуви (на
22%),  резиновых и пластмассовых изделий (на 12%), целлюлозно-бумажное
производство,  издательская и полиграфическая  деятельность  (на  8%).
Однако,  значительный  рост  в  текстильном и швейном производстве (на
38%),  производстве прочих неметаллических минеральных  продуктов  (на
35%), машин и оборудования (на 24%), электрооборудования, электронного
и оптического оборудования (на 30%),  металлургическом производстве  и
производстве готовых металлических изделий (на 18%), сказался на общем
результате в  обрабатывающих  производствах  положительным  образом  -
109,8% к 2004 году.
     По прогнозу,  составленному исходя из информации,  полученной  от
руководителей   ведущих   предприятий   города,   в  2006  году  объем
промышленного производства достигнет 36,5 млрд. руб. (рост к 2005 году
11,6% в действующих ценах).
     По итогам работы предприятий потребительского рынка в  2005  году
зафиксирован  высокий  рост  товарооборота (в товарной массе на 20%) и
объема платных услуг (в сопоставимых ценах на 15%). По прогнозу в 2006
году  розничный  товарооборот  увеличится на 15%,  объем платных услуг
возрастет на 13%.
     По предварительной  оценке  Госкомстата  в  2005 году на развитие
экономики и социальной сферы использовано 4,05 млрд.  руб. инвестиций,
что в сопоставимых ценах на 8,3%  больше, чем в 2004 году. По прогнозу
в 2006 году объем инвестиций увеличится на 17,7%  и составит 4,4 млрд.
руб.  Объем  подрядных  работ  по  виду деятельности "строительство" в
сопоставимых  ценах  увеличился  на  4%.  Объем  строительно-монтажных
работ,  выполненных  хозяйственным  способом  силами крупных и средних
организаций в сопоставимой  оценке,  в  3  раза  превысил  аналогичный
показатель 2004 года.
     На основе   предварительного   прогноза   основных    показателей
социально-экономического  развития  Российской  Федерации Министерства
экономического  развития,  в  2006  году   прогнозируется   увеличение
среднемесячной  заработной  платы  в  среднем  по  городу  на 21%  при
среднегодовом темпе инфляции на уровне  111%,  что  должно  обеспечить
рост  реальных  доходов  населения.  Планируется увеличение заработной
платы  на  22%  работникам  бюджетной   сферы,   численность   которых
составляет  24,2%  от  численности  работающих  на  крупных  и средних
предприятиях и организациях города.  Предусмотрено увеличение трудовой
пенсии  на  13,7%.  Увеличены выплаты по временной нетрудоспособности,
размер единовременного пособия при рождении ребенка, выплаты инвалидам
и участникам войны.
     Среднегодовая численность  жителей,   постоянно   проживающих   в
областном  центре,  за  2005  год  уменьшилась  на 1,4 тыс.  человек и
составила  317,9  тыс.  человек.  Сокращение   численности   населения
происходит  за счет естественной убыли,  которая составила в 2005 году
8,9 чел.  на тысячу населения и увеличилась против 8,2  в  2004  году.
Миграционный прирост населения увеличился и компенсировал естественную
убыль почти на 50%.  Прогнозируется дальнейшее сокращение  численности
населения
     За 2005   год    объем    налоговых    платежей,    перечисленных
налогоплательщиками  города  в бюджетную систему РФ,  достиг 6,4 млрд.
руб.  Рост к прошлому году составил 29%.  Кроме того,  за счет единого
социального  налога  и  взносов на обязательное пенсионное страхование
поступило 2,7  млрд.  руб.  В  составе  основных  налогов  значительно
выросли  платежи  по  НДС  (за  счет  товаров,  ввозимых из республики
Беларусь),  а  также  акцизы  по  всем  группам  подакцизных  товаров,
поступления по налогу на доходы физических лиц и налогу на прибыль. На
долю этих четырех налоговых источников приходится 86% от общего объема
налоговых платежей.
     При этом результатом изменений, внесенных в Бюджетный и Налоговый
кодексы  Российской  Федерации,  явилось уменьшение в 2005 году объема
налоговых поступлений в бюджет города (с 1 января 2005  года  уменьшен
норматив  зачисления  в  бюджет  города по налогу на доходы физических
лиц, отменен налог на прибыль по ставке 2%). В 2006 году на увеличение
доходов  бюджета  города  повлияют  следующие  изменения  федерального
законодательства:
     - зачисление   в   полном   объеме   госпошлины   за  регистрацию
транспортных средств;
     - установление  дополнительных  нормативов  от  налога  на доходы
физических лиц в размере 1,4%,  заменяющего дотацию  из  регионального
фонда  финансовой  поддержки  поселений,  и  в размере 5,4%,  частично
заменяющего  дотацию  из  регионального  фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов;
     - расширение перечня видов деятельности,  переведенных на  уплату
единого налога на вмененный доход.
     Собственные доходы  бюджета   города   в   2006   году   составят
1403,4 млн.руб. и  увеличатся на 20%  к объему средств,  поступивших в
2005 году.
     Собственные доходы бюджета города в 2006 году будут формироваться
за счет следующих налоговых источников:
     - налог на доходы физических лиц;
     - земельный налог;
     - единый   налог   на   вмененный   доход   для  отдельных  видов
деятельности;
     - налог на имущество физических лиц;
     - государственная пошлина.
     Ожидаемый объем   поступлений  по  неналоговым  доходам  составит
283,1 млн.руб. и увеличится на 10,4% по сравнению с 2005 годом.
     Кроме того, субвенции, дотации и субсидии из областного бюджета в
размере 387,8  млн.  руб.,  что  на  39%  меньше,  чем  в  2005  году,
предусмотрены на следующие цели:
     - капитальный ремонт жилищного фонда;
     - природоохранные мероприятия;
     - оплата труда работников образовательных учреждений;
     - бесплатное    питание    в    образовательных   учреждениях   и
предоставление 50-процентной скидки  на  содержание  детей  в  детских
садах из многодетных семей;
     - выплаты пособий опекунам;
     - региональные целевые программы.
       
                II. Основные направления деятельности                
                    Администрации города Смоленска                    

                        Экономическая политика                        

     Эффективное развитие экономики города является базой для успешной
реализации    социальных    программ,    направленных   на   улучшение
материального благосостояния и качества жизни смолян.
     Основой экономического       потенциала      города      является
производственная сфера  -  обрабатывающие  производства;  предприятия,
производящие    и   распределяющие   электроэнергию,   газ   и   воду;
транспортные,  строительные организации  и  предприятия  связи.  Сфера
потребительского  рынка и бытовых услуг развивается в основном за счет
малого бизнеса.
     Главной проблемой, с которой сталкивается большинство предприятий
города,  является   недостаток   финансовых   средств   для   развития
производства,  что  усугубляется ростом цен на энергоносители и сырье,
высокими   ставками   налогов.   Морально   и   физически   устаревшее
оборудование  является  препятствием  для  выпуска конкурентоспособной
продукции предприятиями промышленности.  Остро стоит проблема нехватки
высококвалифицированных  кадров,  как  рабочих  специальностей,  так и
инженерно-технических. На предприятия, связанные с поставкой продукции
на  экспорт,  продолжает оказывать неблагоприятное воздействие процесс
укрепления валютного курса рубля при  одновременном  росте  внутренних
цен.
     Целью экономической  политики   Администрации   города   является
создание  благоприятных  условий  для  ведения  бизнеса  на территории
города Смоленска.
     В 2006  году  продолжит  работу Координационный совет предприятий
промышленности,  транспорта,   связи,   строительства   и   городского
хозяйства   при   Администрации   города   Смоленска,  который  вносит
существенный  вклад  во  взаимодействие  смоленских   производственных
организаций по широкому кругу вопросов.
     С целью  содействия  созданию  новых  производств  систематически
проводится   работа  по  оказанию  помощи  предприятиям  в  реализации
неиспользуемого  оборудования.  Созданный  банк  данных  по  свободным
производственным   помещениям,   земельным   участкам,   материалам  и
оборудованию   регулярно   обновляется   и   доводится   до   сведения
заинтересованных лиц.
     Будет продолжена работа по обновлению базы данных о потребности в
кадрах  рабочих  профессий и ИТР по предприятиям города.  Эти сведения
используются для взаимодействия с учебными заведениями города в  целях
открытия факультетов и отделений по востребованным специальностям.
     В 2006   году   традиционно   будет    проводиться    рейтинговое
соревнование  среди  предприятий промышленности,  транспорта,  связи и
строительства города в котором принимают  участие  многие  организации
Смоленска,  работающие  в указанных отраслях.  Победители награждаются
переходящими  знаменами,  вымпелами,  дипломами,   а   также   ценными
подарками.  Данное  мероприятие  создает  моральные  стимулы  успешной
работы предприятий города.
     Будет проводиться         мониторинг        мероприятий        по
энергоресурсосбережению,  осуществляемых  промышленными  предприятиями
города.
     Серьезной проблемой для многих  жителей  города  остаются  случаи
задержки  выплаты заработной платы.  С целью содействия решению данной
проблемы  в  2006   году   продолжит   свою   деятельность   временная
межведомственная   комиссия  по  оперативному  рассмотрению  вопросов,
связанных с  погашением  задолженности  по  выплате  заработной  платы
предприятиями и организациями города Смоленска.
     Одним из направлений деятельности по  сохранению  высоких  темпов
развития   экономики   является   поддержка   инвестиционных  проектов
предприятий базовых отраслей экономики города.  Наиболее перспективные
проекты   в  целях  содействия  поиску  партнеров  будут  размещены  в
областном каталоге инвестиционных проектов,  информация  о  них  будет
доведена до сведения потенциальных инвесторов.
     В 2006 году многие промышленные предприятия намерены осуществлять
модернизацию  производств,  приобретать новое оборудование,  осваивать
выпуск новых видов продукции:
     - ОАО  "Смоленский  завод  радиодеталей"  планирует:  ввод нового
оборудования  по  литью  и  прессованию  термопластичных   материалов,
электроэрозионной  обработки металла,  освоение новых коммутационных и
установочных изделий для автомобильной промышленности,  специального и
производственно-технического       назначения,      газовых      плит,
электроинструмента и бытовой техники.
     - ОАО   "Свет"  продолжит  реализацию  инвестиционной  программы,
связанной с внедрением технологии фирмы "Osram", позволяющей снизить в
8 раз содержание ртути в люминесцентных лампах,  одновременно увеличив
срок их службы.  После завершения перевода всех линий  на  таблеточный
способ  дозирования  ртути изделия этого предприятия будут выпускаться
под  маркой  "Osram",  что  откроет  новые  рынки   сбыта   продукции.
Значительное  место  в  инвестиционной программе предприятия уделяется
экологическим  проблемам  (приобретение  и   монтаж   мини-завода   по
утилизации  ртутных  отходов,  реализация  проекта  отделения ливневых
стоков от промышленных и хозяйственно-бытовых с одновременной очисткой
от  ионов  тяжелых  металлов  и взвешенных частиц) и улучшению условий
труда (установка современных промышленных систем  кондиционирования  и
вентиляции  в  откачном зале,  что позволит снизить концентрацию паров
ртути в воздухе рабочей зоны и промышленных выбросах).
     - ФГУП  "Аналитприбор"  планирует  на  2006-2008  годы обновление
станочного парка путем закупки оборудования на 20 млн. руб. ежегодно.
     - Зао   "Аркада"   намечает  в  2006  году  освоить  производство
оборудования для  изготовления  стеллажных  и  кабельных  систем,  для
изготовления гофрированного профиля.
     - ОАО  "Смоленская  генерирующая  компания"  планирует  внедрение
автоматизированной  информационно-измерительной  системы коммерческого
учета   электроэнергии   на   отходящих   линиях   ВЛ-110кВ,    замену
аккумуляторной   батареи   в  обособленном  структурном  подразделении
"Смоленские тепловые сети".
     - ОАО   "ПО   "Кристалл"  в  2006-2008  г.г.  планирует  внедрить
манипулятор УАПО-2004 (ПЛАНАР),  мобильную систему экспресс-анализа  и
комплекс лазерной обработки алмазов.
     - ОАО "Роса" будет проводить  плановое  обновление  мощностей  по
переработке молока.
     - ОАО "Бахус" в 2006 году планирует начать производство кваса.
     - ОАО  "Пирамида"  продолжит  подготовку производства для выпуска
датчиков давления, комплекса измерения давления.
     - ОАО "Источники тока" планирует освоить производства новых видов
продукции (зарядно-разрядные устройство).
     - ОАО  "Измеритель"  продолжит  освоение производства гражданской
продукции, товаров народного потребления.
     - ОАО   "Промышленная  трастовая  компания"  (бывшее  ОАО  "КДМ")
планирует унифицировать выпускаемое  сменное  оборудование,  расширить
модельный   ряд   дорожных   машин,   произвести   замену  устаревшего
оборудования.
     - ЗАО   "СААЗ  АМО  ЗИЛ"  намечает  освоение  производства  новых
коммунальных комбинированных дорожных машин, коробок передач.
     - ФГУП  "Смоленский полиграфический комбинат" намечает проведение
мероприятий по техническому оснащению и перевооружению производства.
     - ФГУП "Смоленская городская типография" планирует приобретение и
ввод двухкрасочной печатной машины.
     - ОАО  "Смоленский  ДОЗ"  планирует освоение новых видов изделий,
приобретение новых фрезерных станков, дереворежущего инструмента.
     - ОАО  фирма "Транзит" приобретет на условиях лизинга полуприцепы
"MAN TGA".
     - на  ОАО  "Смоленский  хладокомбинат"  предусматривается  замена
аммиачной системы снабжения холодом, внедрение нового оборудования для
производства мороженого.
     - ОАО  "Смолэнерго"  будет  проводить  реконструкцию   подстанций
"Заводская" и "Смоленск-2"
     Реализация вышеуказанных  программ  промышленными   предприятиями
города  послужит  базой для существенного увеличения в 2006-2008 годах
выпуска   продукции   в   машиностроении,    легкой    промышленности,
промышленности   строительных   материалов,  успешной  конкуренции  на
внешних рынках  изделий  ювелирной  отрасли,  к  увеличению  налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней.

|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|       Наименование показателей       |Ед. изм. |  2004  | 2005  |  2006   |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и  |
|         услуг собственными силами крупных и средних предприятий,          |
|                          по видам деятельности:                           |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|- добыча полезных ископаемых          |млн. руб.|  15,8  | 20,8  |  22,5   |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|- обрабатывающие производства         |млн. руб.| 21333,9|23416,2| 26104,4 |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|- производство    и   распределение   |млн. руб.| 8842,9 | 9221  | 10355,8 |
|электроэнергии, газа и воды           |         |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|ВСЕГО                                 |млн. руб.| 30192,6|32658,0| 36482,7 |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|                   Производство основных видов продукции                   |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Мясо,   включая   субпродукты   первой|тыс. тонн|  4,69  | 2,79  |   2,8   |
|категории                             |         |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Цельномолочная продукция              |тыс. тонн|  54,76 | 62,03 |  62,3   |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Спирт этиловый из пищевого сырья      |млн. дкл |  1,184 | 0,989 |  0,875  |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Водка и ликероводочные изделия        |млн. дкл |  0,861 | 0,728 |  0,720  |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Ювелирные изделия                     |млн. руб.| 164,76 | 202,2 |  215,0  |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Электроэнергия                        |  млрд.  |   3,9  |  1,9  |   2,1   |
|                                      | кВт/час |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Холодильники и морозильники бытовые   |тыс. шт. |  92,89 |107,08 |  123,4  |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Изделия трикотажные                   |тыс. шт. |  3025  | 4477  | 5060,0  |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Обувь                                 |тыс. пар |   185  |  124  |  200,0  |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Электролампы осветительные            |тыс. шт. |  44412 | 42162 |  49700  |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Льняные ткани готовые                 |  тыс.   |  3934  | 1122  |    -    |
|                                      | пог. м  |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Чулочно-носочные изделия              |тыс. пар |  32694 | 35995 |  38509  |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|                    Связь (филиал ОАО "Центр Телеком")                     |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Число городских АТС,                  |   ед.   |   25   |  25   |   25    |
|их общая емкость                      | номеров | 126868 |127348 | 129788  |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Число   основных  абонентских  номеров|   ед.   | 114280 |116569 | 120669  |
|сети общего пользования               |         |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Прирост  основных  абонентских номеров|   ед.   |  7947  | 2289  |  4100   |
|сети общего пользования за год        |         |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Число таксофонов                      |   ед.   |   997  |  997  |   997   |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
|Число    междугородных    переговорных|   ед.   |   18   |  17   |   17    |
|пунктов                               |         |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|
                       Инвестиционная политика

     Позитивные перспективы в экономическом развитии  города  напрямую
зависят от повышения инвестиционной активности предприятий.
     Инвестиционная политика,   реализуемая   Администрацией   города,
направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата,  на
создание  условий  для  выгодного  вложения  капитала,  в  том   числе
иностранного.
     Поддержка инвестиционной  деятельности   на   территории   города
Смоленска осуществляется органами местного самоуправления по следующим
направлениям:

     1. Поддержка   инвестиционной   деятельности    бюджетообразующих
предприятий,  в  первую очередь,  имеющих социально-значимые проекты и
доказавших,  что   они   могут   эффективно   распоряжаться   заемными
средствами.  Критерием  является,  в  том числе,  получение бюджетного
эффекта,  рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней,  в первую
очередь, в городской бюджет.
     В 2006 году в соответствии с положением  "О  мерах  по  поддержке
инвестиционной   деятельности   на   территории   города   Смоленска",
утвержденным решением  Смоленского  городского  Совета  от  29.10.2004
N 925, мерами поддержки будут являться:
     - льготы по уплате земельного налога (заявки  рассматриваются  до
принятия бюджета на очередной финансовый год);
     - предоставление в аренду объектов муниципального нежилого фонда;
     - предоставление инвестиционного налогового кредита;
     - предоставление муниципальных гарантий под заемные средства  для
реализации  инвестиционных  проектов  в  соответствии  с положением "О
порядке проведения конкурсов на предоставление муниципальных  гарантий
под   заемные   средства   для  реализации  инвестиционных  проектов",
утвержденным решением Смоленского городского Совета от 25.03.2005 N 34
(в бюджете города предусмотрено на указанные цели 10 млн. руб.);
     - участие  Администрации  города  в   уставном   капитале   вновь
создаваемых организаций;
     - содействие  в  получении  свободных  площадей  на  предприятиях
города.
     2. Поддержка   малого   предпринимательства,   направленная    на
увеличение  удельного веса налоговых поступлений от его деятельности в
бюджете города,  в соответствии с положением "О порядке предоставления
субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам,  предоставленным
кредитными   организациями   субъектам   малого   предпринимательства,
зарегистрированными  на  территории города Смоленска,  за счет средств
бюджета   города   Смоленска",   утвержденным   решением   Смоленского
городского Совета от 25.11.2005 N 169.  В бюджете города предусмотрено
на указанные цели 1,2 млн. руб.
     3. Разработка      нормативно-правовых      актов     в     сфере
градостроительного  планирования,  по  развитию  систем   коммунальной
инфраструктуры,   по   реализации   положений  Жилищного  Кодекса  для
обеспечения  возможности  участия  города   в   национальном   проекте
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
     4. Привлечение  в  экономику   города   внебюджетных   источников
финансирования, в том числе иностранных инвестиций.
     В 2005 году проведены открытые конкурсы:
     1) На   реализацию   инвестиционного   проекта  по  строительству
комплексного  предприятия  по  утилизации  твердых  бытовых   отходов.
Победителем   признано   ЗАО   "Московская   Областная  Энергетическая
Инвестиционная Корпорация".  В 2006 году начнется  реализация  данного
проекта.  Ориентировочный объем инвестиций составляет 52 млн. долларов
США.
     2) На  право  реализации инвестиционного проекта по реконструкции
СМУП  "Горводоканал".   Победителем   признано   Торговое   Финансовое
Консалтинговое   общество   "Полюс"   (Венгрия).   Первый  этап  работ
предусматривает  строительство  биологических   очистных   сооружений.
Ориентировочный объем инвестиций составляет 58,5 млн. евро.
     5. Совершенствование правовой базы  по  поддержке  инвестиционной
деятельности.   Цель   данной   работы   -   создание   благоприятного
инвестиционного климата. На рассмотрение Смоленского городского Совета
будет  представлен  проект  Концепции инвестиционной политики в городе
Смоленске на 2006 - 2008 годы.
     Администрация города   намерена   внедрить   регламент  работы  с
потенциальными инвесторами,  предусматривающий предоставление  полного
пакета  информации  об  объекте  инвестирования,  с  одной стороны,  и
постоянный контроль со  стороны  органов  местного  самоуправления  за
осуществлением наиболее социально значимых проектов,  с другой.  Будут
разработаны следующие нормативные документы:
     - положение  о  порядке  предоставления инвесторами,  получающими
муниципальную  поддержку  инвестиционной  деятельности,  отчетности  о
реализации инвестиционных проектов;
     - порядок предоставления инвесторам субсидий на возмещение  части
затрат  на  уплату  процентов  по кредитам,  полученным для реализации
инвестиционных проектов, поддержанных органами местного самоуправления
города Смоленска;
     - порядок предоставления инвесторам субсидий на возмещение  части
затрат  на  уплату  лизинговых платежей по договорам финансовой аренды
(лизинга),  заключенным  для   реализации   инвестиционных   проектов,
поддержанных органами местного самоуправления города Смоленска.
     6. Привлечение финансовых ресурсов из федерального  и  областного
бюджетов.
     В 2005 году в Администрацию Смоленской области направлены  заявки
для  финансирования  в  2006  году  20 инвестиционных проектов сметной
стоимостью 414,1 млн.  руб.  Из них Администрацией Смоленской  области
отобраны  и  направлены  в  соответствующие министерства 18 проектов с
общим объемом ассигнований за счет федерального бюджета 87,5 млн. руб.
     На 2006   год   по   областной  адресной  программе  на  объекты,
расположенные на территории  города,  предусмотрено  финансирование  в
размере 102,1 млн. руб.
     На территории города за счет средств федерального  бюджета  будет
финансироваться  строительство и реконструкция объектов,  приобретение
оборудования по следующим федеральным программам:
     - "Социальная поддержка инвалидов";
     - "Дети России";
     - "Культура России";
     -"Развитие физической культуры и спорта в РФ".
     Общий объем финансирования составит 53,2 млн. руб.
     В соответствии с распоряжением Главы города от 13.03.2006 N 298-р
структурными   подразделениями   Администрации   города   совместно  с
муниципальными предприятиями будет проводиться  работа  по  подготовке
заявок  на  получение  государственного  финансирования инвестиционных
проектов в рамках федеральных и региональных целевых программ  в  2007
году.
     7. Разработка   презентационных    материалов;    распространение
информации о городе в ходе проведения выставок,  ярмарок, симпозиумов,
как в Смоленске, так и за его пределами.
     Планируется проведение    в   городе   Смоленске   Международного
инвестиционного  форума,  на  котором   будут   представлены   проекты
организаций  города  для  привлечения инвесторов.  Готовятся к выпуску
путеводитель "Смоленск-город-герой", компакт-диск и печатные издания с
информацией  о  городе  для  инвесторов.  Ведется работа по подготовке
информационных материалов о Смоленске для  размещения  их  в  сборнике
"Регионы  и  города  России.  Справочник  инвестора",  выпускаемом при
поддержке  Министерства  экономического  развития  и  торговли  РФ   и
Министерства финансов РФ.
     8. Обеспечение   инвесторам   доступа   к   банку    данных    об
инвестиционных возможностях города.
     Создание и постоянное обновление базы  данных  об  инвестиционных
проектах,     о    наличии    земельных    участков,    неиспользуемых
производственных мощностей и др.  Постоянное пополнение  и  обновление
Инвестиционного  паспорта города Смоленска на Web-сайтах Администрации
города и Смоленской области.  Размещение информации для  инвесторов  в
сети Интернет.

|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|       Наименование показателей       | Ед. изм. |  2004  | 2005  |  2006   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|Общий  объем  капитальных  вложений по| млн. руб.| 2777,1 |3333,0 |  4050   |
|объектам    города    (все   источники|          |        |       |         |
|финансирования)                       |          |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|Индекс   физического  объема  (в  %  к|     %    |  80,3  | 103,7 |  108,3  |
|соответствующему    периоду   прошлого|          |        |       |         |
|года)                                 |          |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|Ввод  в  действие  жилых домов за счет|тыс. кв. м|  166,5 | 176,6 |  221,5  |
|всех  источников финансирования (общая|          |        |       |         |
|площадь)                              |          |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|Инвестиции    в    основной    капитал| млн. руб.|  68,7  | 51,1  |   60    |
|организаций     муниципальной    формы|          |        |       |         |
|собственности                         |          |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
               Управление муниципальной собственностью

     Одно из   наиболее   перспективных    направлений    деятельности
Администрации   города   по   привлечению  инвестиций  в  экономику  и
социальную  сферу  связано  с  использованием  объектов  муниципальной
собственности.
     В Смоленске действует ряд  нормативных  документов,  регулирующих
использование земель города и муниципального имущества:
     - Положение о регулировании  земельных  отношений  на  территории
города Смоленска,  утвержденное решением Смоленского городского Совета
от 29.03.2002 N 290;
     - Положение   о   порядке   и   условиях   приватизации  объектов
муниципальной   собственности,   утвержденное   решением   Смоленского
городского Совета от 24.11.2000 N 624 (в редакции от 26.04.2002 N313);
     - Положение о владении,  пользовании и распоряжении муниципальным
имуществом   города   Смоленска,   утвержденное  решением  Смоленского
городского Совета от 26.04.2002 N 312.
     С 2006  года  будет  применяться  новая  методика расчета размера
арендной платы за земельные участки исходя  из  кадастровой  стоимости
земель   города   Смоленска,  утвержденной  постановлением  Смоленской
области от 06.10.2003 N 258.
     По договору с Администрацией города ФГУП "Новгород АГП" продолжит
разработку на электронной карте города Смоленска слоев  с  графическим
изображением  и  полной  информацией  о  земельных  участках  и прочно
связанных с ними объектами недвижимого имущества. Эта работа позволяет
формировать  перечни свободных земельных участков,  которые могут быть
использованы в инвестиционном процессе.
     Будет продолжена  работа  по  формированию землеустроительных дел
земельных участков,  на которые у  муниципального  образования  "город
Смоленск" возникает право собственности,  для дальнейшей постановки на
кадастровый учет. В 2006 году запланировано внести в перечни земельных
участков  354  земельных  участка;  выполнить  межевание 154 участков;
поставить на  кадастровый  учет  155  участков;  получить  выписку  из
государственного реестра по 270 земельным участкам.
     На основании  утвержденной  градостроительной   документации   по
десяти  земельным участкам будут сформированы полные пакеты документов
для  выставления  их  на  торги  (конкурсы,  аукционы)  и  передачи  в
собственность, по восьми участкам право на заключение договоров аренды
будет предоставляться на конкурсной основе.
     Задачи инвентаризации    земель    города,    вовлечения   их   в
хозяйственный оборот решаются на основании распоряжения  главы  города
от  02.04.2004  N  281-р  "О проведении сплошной инвентаризации земель
города Смоленска".  Составлен список земельных участков под  объектами
незавершенного  строительства.  В ходе дальнейшей инвентаризации будут
выявляться земельные участки в промышленной зоне города, пригодные для
использования в производственных целях.

     Для повышения    эффективности    использования    муниципального
имущества в 2006 году работа Администрации города будет направлена  на
выявление   нерационально  используемого  муниципального  имущества  и
принятие мер по повышению эффективности его использования.
     Будет усилен контроль за использованием муниципального имущества,
в  том  числе  находящегося  в  хозяйственном  ведении  и  оперативном
управлении,   за   своевременным   и   полным  внесением  платежей  за
арендованное  имущество.  В   2005   году   проведено   395   проверок
использования  имущества,  по  итогам которых направлено 213 претензий
арендаторам,  не выполняющим условия договоров, 44 исковых заявлений в
суд.  По судебным решением расторгнуто 20 договоров аренды.  В течение
2006 года планируется проведение около 500 проверок.
     Будет продолжена   работа   по   технической   инвентаризации   и
регистрации прав собственности на муниципальное имущество. В 2005 году
осуществлена  инвентаризация  370  объектов недвижимости.  В 2006 году
планируется  изготовить  413  технических  паспортов   на   недвижимое
имущество.
     Смоленским городским   Советом    утвержден    прогнозный    план
приватизации муниципального имущества на 2006 год,  в который включено
13 объектов и муниципальные предприятия "Жилищник" и "МПЖРЭП  N 1-23".
Будет развернута работа по его реализации.
     В 2006 году право аренды высвобождающихся нежилых помещений будет
предоставляться  преимущественно на конкурсной основе в соответствии с
Положением о  порядке  проведения  торгов  на  право  аренды  объектов
недвижимости,   находящейся   в   муниципальной  собственности  города
Смоленска,  утвержденным постановлением  Главы  города  от  23.08.2005
N 2316.
     В связи с увеличением на  9%  стоимости  строительства  1  кв.  м
площади  квартиры  для бюджетного финансирования в Смоленской области,
являющейся базой для расчета  арендной  платы  за  нежилые  помещения,
соответственно    увеличатся    начисления    по    договорам   аренды
муниципального имущества.

|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|       Наименование показателей       | Ед. изм. | 2004  |  2005  |  2006   |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Изготовление  электронной карты города|          |  13   |   18   |   69    |
|Смоленска     с    нанесением    слоев|     %    |       |        |         |
|графической       и      семантической|          |       |        |         |
|информации    по   договору   с   ФГУП|          |       |        |         |
|"Смоленская    топографо-геодезическая|          |       |        |         |
|экспедиция  "Новгород  АГП",  в  %  от|          |       |        |         |
|общей площади территории города       |          |       |        |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Продажа с торгов:                     |          |       |        |         |
|- земельных участков в собственность  |    ед.   |   -   |    8   |   10    |
|на сумму                              | тыс. руб.|   -   | 1314,7 |  1500   |
|- прав на заключение договоров аренды |    ед.   |   2   |    8   |    8    |
|на общую сумму арендной платы         | тыс. руб.|5242,2 | 8017,8 |  8000   |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Оформление       и      переоформление|    ед.   | 1055  |  1350  |  1500   |
|юридическим  и  физическим  лицам прав|          |       |        |         |
|на земельные участки                  |          |       |        |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Площадь земли, сданной в аренду       |тыс. кв. м|9331,97| 9687,28|  9700   |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Доходы  от  арендных платежей за землю| млн. руб.| 128,4 |  242,6 |   352   |
|- всего                               |          |       |        |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|в  том числе, доходы бюджета города от| млн. руб.| 66,1  |   128  |   182   |
|арендных платежей за землю            |          |       |        |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Площадь  жилых  и  нежилых  помещений,|тыс. кв. м| 139,3 | 151,04 |  140,0  |
|сданных в аренду                      |          |       |        |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Доходы  от  сдачи  в аренду имущества,| млн. руб.|  59   |  76,6  |  68,2   |
|находящегося      в      муниципальной|          |       |        |         |
|собственности                         |          |       |        |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Доходы от налоговых платежей за землю | млн. руб.| 125,7 |   230  |   230   |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Доходы    от   реализации   имущества,| млн. руб.|  6,6  |  14,7  |   2,1   |
|находящегося      в      муниципальной|          |       |        |         |
|собственности                         |          |       |        |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Доходы от продажи земельных участков  | млн. руб.|  9,0  |   6,9  |   4,0   |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Количество  жилых  домов, числящихся в|    ед.   | 2454  |  2572  |  2574   |
|реестре    муниципального    имущества|          |       |        |         |
|города Смоленска                      |          |       |        |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|Количество  организаций  муниципальной|    ед.   |  231  |   230  |   227   |
|формы собственности                   |          |       |        |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
|в  том  числе количество муниципальных|    ед.   |  65   |   65   |   62    |
|унитарных предприятий                 |          |       |        |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|—————————|
                      Градостроительная политика

     Территория города  Смоленска  характеризуется  довольно  сложными
инженерно-геологическими условиями.  Основными факторами, осложняющими
строительство,  являются:  наличие  широко  развитой  овражно-балочной
сети,  затопление, подтопление, заболачивание, пестрый, литологический
состав грунтов с различными физико-механическими свойствами. К сложным
инженерно  - геологическим условиям добавляются недостатки современной
планировочной   ситуации   в   городе.   В   частности,   недостатками
транспортной   структуры  города  являются:  пересеченность  городских
территорий сетью глубоких оврагов и ручьев,  захламленность прибрежных
территорий   реки   Днепр.  Обслуживание  центра  лежит  на  улицах  с
ограниченной  пропускной   способностью   -   Б.Советской,   Соболева,
Дзержинского.  Ситуация  усугубляется  плохой  инженерной  подготовкой
территории:  берега реки Днепр не укреплены и не благоустроены по всей
территории города;  притоки реки Днепр, ручьи и водотоки, не очищены и
не благоустроены;  благоустройство овражных территорий и укрепление их
склонов не проведено.
     Существующие мощности очистных сооружений в  настоящее  время  не
обеспечивают полную очистку сточных вод от жилого фонда, предприятий и
организаций города.  Отставание темпов строительства инженерных  сетей
от   темпов  и  масштабов  строительства  жилья,  не  позволяет  вести
планомерную      застройку      жилых      районов,      строительство
социально-культурных  и  других  объектов.  Для  дальнейшего  развития
города   необходимо   строительство    единого    городского    кольца
высоковольтных   сетей   электроснабжения   и   сооружение  понижающих
подстанций.  Для газоснабжения котельных и новой застройки  необходимо
дополнительное   строительство   газовых  сетей  высокого  и  среднего
давления и газорегуляторных пунктов.
     Плановое развитие   города,  требует  эффективного  использования
городских  территорий.  Резервные   территории   жилой   застройки   в
восточной,   южной   и   западной   частях   города  используются  под
коллективные сады,  что осложняет развитие жилищного  строительства  в
данных  направлениях.  Кроме  того,  в  городе  имеет  место  проблема
нерегламентированного строительства.
     Необходима плановая    реконструкция    города    и    обдуманное
строительство на сельскохозяйственных землях в  пригородах  Смоленска.
Для  этого  необходима корректировка генерального плана,  учитывающего
вышеизложенные градостроительные проблемы развития города.
     Последний генеральный   план   города  Смоленска  был  разработан
Государственным институтом проектирования городов "Гипрогор" 23 ноября
1990  года.  Расчетный  срок  генплана - 2010 год.  Основные причины и
направления корректировки действующего генплана:
     - сохранение  и  развитие  историко-культурной  ценности древнего
города,  что  диктует  необходимость  разработки  особого   регламента
регулирования градостроительной деятельности территории всего города;
     - рыночная направленность экономики  обуславливает  необходимость
учета стоимости участков, их инвестиционной привлекательности, в связи
с чем необходимо четкое функциональное зонирование города;
     - необходимо  закончить  работу  по  разработке красных линий,  с
учетом градостроительных регламентов и перспективы развития города;
     - уплотнение  застройки  в  кварталах  исторического  ядра города
требует корректировки и дальнейшей разработки инженерного  обеспечения
города.
     На рассмотрение  Смоленского  городского  Совета  в   2006   году
планируется  представить  проект  "Правил землепользования и застройки
г.Смоленска",  подготовленных  по  договору  с  администрацией  города
институтом  "Гипрогор" (г.Москва).  Данный документ обеспечит правовую
основу  регулирования  земельных  отношений  на  территории  города  в
процессе  градостроительной  деятельности.  Правила  содержат перечень
разрешенных  видов  использования  земельных   участков   и   объектов
недвижимости   и   являются  правовой  основой  гарантий  неизменности
назначения  объектов  инвестирования,   независимости   инвестиционной
деятельности  от  субъективных факторов.  В результате принятия Правил
повысится инвестиционная привлекательность города,  так как инвесторам
будет гарантирована неизменность "правил игры".
     Смоленской экспедицией  ФГУП  "Новгород  АТП"   по   договору   с
администрацией  города выполняются работы по нанесению на карту города
красных линий,  выявлению участков,  подлежащих межеванию, составлению
реестра   земельных   участков   с  указанием  кадастровой  стоимости.
Неотъемлемой  частью  электронной  карты   является   слой   подземных
коммуникаций.  Завершение  работы  по  созданию  данного слоя позволит
качественно  формировать  земельные  участки,   которые   могут   быть
использованы в инвестиционном процессе.
     Большие потенциальные возможности привлечения инвестиций  имеются
в связи с наличием в городе незастроенных территорий, которые в данный
момент не дают должной экономической  отдачи.  Планируется  разработка
градостроительной   документации  на  территорию  Офицерской  слободы.
Составление  градостроительного  регламента  по  объекту   "Офицерская
слобода"     с     натуральными    исследованиями    и    составлением
историко-архитектурного плана позволит сформировать земельные  участки
и  выставить  их  на  торги  (конкурсы,  аукционы)  с  полным  пакетом
документов,   на   основании   которого   инвесторы   получат   полное
представление  обо  всех  затратах  и  условиях  по освоению земельных
участков и всех обременениях.
     В 2005  году  в  эксплуатацию  сдано  2713  новых благоустроенных
квартир общей площадью 176,6 тыс.  кв.  м (на 6%  больше,  чем в  2004
году),  в том числе индивидуальными застройщиками - 9,9 тыс. кв. м (на
11%  больше, чем в 2004 году). В 2006 году планируется построить 221,5
тыс. кв. м жилья - на 25% больше, чем в 2005 году.

|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| N |                                                                 |  Общая  |
|п/п|Ожидаемый ввод жилых домов по городу Смоленску в 2006 году       |площадь, |
|   |                                                                 |   м2    |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                       ЗАО фирма "Смоленскстройзаказчик"                       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 1 |Блоки N 15 на 99 квартир 288-ми квартирного жилого дома,         | 4372,56 |
|   |ул.Попова                                                        |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 2 |56-квартирный жилой дом N 12 со встроенными помещениями,         | 3524,32 |
|   |ул.Оршанская                                                     |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 3 |Жилой дом N 3 на 99 квартир с АТС, ул.Николаева-25 Сентября      | 4355,45 |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 4 |Жилой дом N 6 (блок N 3) на 90 квартир 299-ти квартирного жилого | 4904,9  |
|   |дома, ул.Николаева-25 Сентября                                   |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 5 |40-квартирный жилой блок 139-ти квартирного жилого дома N 3,     | 2252,4  |
|   |ул.Николаева-25 Сентября                                         |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 6 |45-квартирный жилой дом N 11, ул.Оршанская                       | 3209,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 7 |Блок-секции NN1,2 на 209 квартир 299 квартирного жилого дома     | 10043,4 |
|   |N 6, ул.Николаева-25 Сентября                                    |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 8 |Блоки N 13 и N 14 на 189 квартир 288-ми квартирного, жилого дома | 8092,71 |
|   |со встроенными помещениями, ул.Попова                            |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                               ООО "Горремстрой"                               |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|10 |16-квартирный жилой дом по улице 25 Сентября                     | 1700,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                                   ООО "ВЕЖ"                                   |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|11 |99 квартирный жилой дом, ул.Трудовая                             | 5319,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|12 |72-квартирный жилой дом (1 оч.) по улице Академика Петрова       | 3861,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|13 |Малоэтажная застройка (коттеджи - 10 квартир), ул.Шевченко       | 1780,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|14 |40 квартирный жилой дом, ул.Трудовая                             | 2371,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|15 |80 квартирный жилой дом КПД, ул.Соболева                         | 4219,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                            ЗАО "Дорогобужхимстрой"                            |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|16 |Две блок-секции на 80-квартир 170-квартирного жилого дома по     | 5940,0  |
|   |улице Черняховского                                              |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                         ОАО "Смоленскоблгражданстрой"                         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|17 |Блок-секция N 3 на 54 квартиры 213-ти квартирного жилого дома,   | 3006,0  |
|   |ул.Соколовского                                                  |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|18 |Блок-секция N 4 на 60 квартир 213-ти квартирного жилого дома по  | 2911,0  |
|   |улице Соколовского                                               |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|19 |20-квартирный жилой дом по улице Ленина                          | 2095,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|20 |Жилой дом N 4 (блок секция А) на 54 квартиры с помещениями       | 3051,0  |
|   |общественного назначения, ул.Колхозная                           |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|21 |Блок-секция N3 на 60 квартир, в квартале застройки по ул.12 лет  | 3445,0  |
|   |Октября жилого дома по улице 12 лет Октября                      |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|22 |Жилой дом N 2 на 52 квартиры с помещениями, общественного        | 2827,0  |
|   |назначения, ул.Кирова                                            |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|23 |Блок секция N 4 на 57 квартир с помещениями общественного        | 3530,0  |
|   |назначения в квартале застройки по ул.12 лет Октября             |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                            ОАО "Смолстром-сервис"                             |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|24 |Три блок-секции N 3, 4, 5 на 100 квартир, ул.Нормандия-Неман, 27 | 6725,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|25 |Блок секции N 1,2 на 120 квартир 240-квартирного жилого дома по  | 5854,0  |
|   |улице Шолохова                                                   |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|26 |Блок-секции N 3,4 на 120 квартир 240-квартирного жилого дома по  | 7806,0  |
|   |ул.Шолохова                                                      |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                               ООО "Стройинвест"                               |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|27 |56 квартирный жилой дом, пер.Запольный                           | 4255,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|28 |Жилой дом на 84 квартиры, ул.Бакунина                            | 9600,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|          Фонд развития жилищного строительства по Смоленской области          |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|29 |Блок-секция N 3 на 36 квартир 169-квартирного жилого дома по     | 2208,74 |
|   |ул.Толмачева                                                     |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|30 |Блок-секции N 2 на 39 квартир 169-квартирного жилого дома по     | 2351,22 |
|   |ул.Толмачева                                                     |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                              ОАО "Смоленскстрой"                              |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|31 |Две блок-секции на 70 квартир 213-квартирного жилого дома по     | 6783,0  |
|   |улице 25 Сентября                                                |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                                 ЗАО "Ваш дом"                                 |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|32 |24-квартирный жилой дом (стр. N 8, ул.Рыленкова)                 | 1640,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|33 |44-квартирный жилой дом (стр. N 9), ул.Рыленкова                 | 2470,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|34 |44-квартирный жилой дом, ул.Рыленкова (стр. N 6)                 | 2470,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|35 |44-квартирный жилой дом, ул.Рыленкова (стр. N 7)                 | 2470,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                  Управляющая компания "Смоленскинвестстрой"                   |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|36 |56-квартирный жилой дом по Запольному переулку                   | 4255,5  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|37 |Жилой дом на 84 квартиры, ул.Бакунина                            | 9600,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                  ООО "Управление Гражданского строительства"                  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|38 |Блок секция N 4 на 40 квартир 196-ти квартирного жилого дома,    | 2540,0  |
|   |пер.Колхозный                                                    |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|39 |Жилой дом N 2 (2-я оч.) на 70 квартир, по ул.2-я линия           | 6800,0  |
|   |Красноармейской слободы-пер.Ульянова                             |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|40 |Две блок-секции N 1,2 на 80 квартир 196-квартирного жилого дома  | 5255,0  |
|   |по Колхозному переулку                                           |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|41 |Блок секция N 3 на 40 квартир 196-ти квартирного жилого дома,    | 2551,0  |
|   |пер.Колхозный                                                    |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                              ООО "Гарант-жилье"                               |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|42 |120-квартирный жилой дом по улице Рыленкова, 11б                 | 5399,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|43 |120-квартирный жилой дом по улице Рыленкова, 11в                 | 5399,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|44 |120-квартирный жилой дом N 3, ул.Кутузова                        | 5399,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                       ОАО трест "Смоленскагропромстрой"                       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|45 |Блок секция N 1 на 72 квартиры 144-х квартирного жилого дома,    | 4078,0  |
|   |ул.М.Октябрьской                                                 |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|46 |Блок-секция N 2 на 72 квартиры 144-х квартирного жилого дома,    | 4078,0  |
|   |ул.М.Октябрьской                                                 |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|   |                       ООО Фирма "Подряд"                        |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|47 |Блок секция N 1 на 50 квартир жилого дома по ул.Рыленкова,34     | 3480,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|   |                       ООО ФПК "Мегаполис"                       |         |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|48 |Две блок секции на 75 квартир жилого дома, пер.Юннатов           | 4600,0  |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|   |ИТОГО:                                                           |201541,32|
|   |—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|   |Кроме того, индивидуальное строительство                         | 20000,0 |
|   |—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|   |ВСЕГО:                                                           |221541,32|
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|

     По целевой  программе  "Социальное жилье" в 2006 году планируется
осуществить проектные работы по застройке  квартала  "ул.Багратиона  -
Нарвский тупик", закончить строительство 50-ти квартирного жилого дома
по  ул.Багратиона.  По   коммунальному   строительству   запланировано
выполнить прокладку сетей наружной теплотрассы по ул.Багратиона.

                    Налоговая и бюджетная политика                    

     Налоговая и    бюджетная    политика   формируется   в   условиях
реформирования налоговой системы и бюджетного  процесса  в  Российской
Федерации.
     Совершенствование налоговой   политики   будет   направлено    на
достижение стабильности поступлений налогов и сборов в бюджет города.
     С 2006  года  Смоленским  городским  Советом  в  соответствии   с
Налоговым  кодексом  РФ  принято  решение  о  введении  в  действие на
территории города Смоленска системы  налогообложения  в  виде  единого
налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. С целью
оптимизации  налоговой  нагрузки   будет   осуществляться   мониторинг
хозяйствующих   субъектов   различных   сфер   экономики  и  выработка
предложений  по  установлению  значений  корректирующего  коэффициента
базовой   доходности   К2  по  видам  деятельности  в  зависимости  от
особенностей ведения предпринимательской деятельности.
     Федеральным законом   от   29.112004  N  141-ФЗ  представительным
органам  муниципальных  образований  предоставлено   право   принимать
нормативные  правовые  акты о введении на своих территориях земельного
налога в соответствии с  главой  31  "Земельный  налог"  части  второй
Налогового  кодекса  Российской  Федерации.  При  этом налоговой базой
является  кадастровая  стоимость  земельных  участков.  На  2006   год
решением  Смоленского  городского  Совета  от  28.10.2005 N 147 ставки
земельного налога установлены в следующих размерах:
     - 0,15 процента - в отношении земельных участков, предоставленных
неработающим пенсионерам для садоводства и огородничества;
     - 0,3  процента  -  в отношении земельных участков,  отнесенных к
землям сельскохозяйственного назначения;  занятых  жилищным  фондом  и
объектами  инженерной  инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса;
предоставленных  для  жилищного  строительства,   личного   подсобного
хозяйства,      садоводства,      огородничества,      животноводства;
предоставленных   физическим   лицам   и   (или)   их   некоммерческим
объединениям для размещения гаражей;
     - 1,5 процента - в отношении прочих земельных участков.
     Уменьшение числа   источников   налоговых   ресурсов   городского
бюджета, обусловленное налоговой реформой, делает необходимым принятие
адекватных   мер   по   увеличению  других  видов  доходов  бюджета  -
неналоговых доходов,  доля которых в формировании собственных  доходов
бюджета города выросла до 19%  в 2005 году (для сравнения, в 2004 году
она составляла 12%).  В  2006  году  объем  доходов  от  использования
муниципальной собственности и прочих неналоговых доходов увеличится на
10,4% по сравнению в объемом поступлений 2005 года.

|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|       Наименование показателей       | Ед. изм. |  2004  | 2005  |  2006   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|                          Доходы городского бюджета                         |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|Доходы бюджета всего, в т.ч.          | млн. руб.| 1779,1 | 1805  |  1791   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|- налоговые доходы                    | млн. руб.| 1078,9 |  916  |  1120   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|- неналоговые доходы                  | млн. руб.|  146,9 |  257  |   283   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|-  субсидии  и субвенции из областного| млн. руб.|  553,2 | 631,7 |  387,8  |
|бюджета                               |          |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|

     Одним из  перспективных направлений работы по пополнению доходной
части бюджета города является развитие рынка рекламных услуг,  в связи
с  чем  будет ужесточен контроль за взиманием платы за распространение
наружной рекламы  на  объектах  городской  собственности.  Планируется
предоставление рекламных мест по результатам аукциона,  что позволит в
дальнейшем обеспечить рост поступлений по данному доходному источнику.
В  2006  году в бюджет города по договорам на распространение наружной
рекламы поступит на 14,4% денежных средств больше, чем в 2005 году.

|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|       Наименование показателей       | Ед. изм. |  2004  | 2005  |  2006   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|                Использование рекламного пространства города                |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|Выдано  разрешений на право размещения|    ед.   |   533  |  741  |   900   |
|средств наружной рекламы              |          |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|Количество   договоров  на  размещение|    ед.   |   296  |  411  |   500   |
|средств  наружной рекламы и информации|          |        |       |         |
|на объектах городской собственности   |          |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|Количество   установленных   рекламных|    ед.   |   201  |  232  |   260   |
|щитов                                 |          |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|Сумма     поступлений     за    выдачу| тыс. руб.|  4214  | 4820  |  5104   |
|разрешений   на   размещение   средств|          |        |       |         |
|наружной   рекламы   и  информации  на|          |        |       |         |
|объектах  городской  собственности,  а|          |        |       |         |
|также  по договорам на распространение|          |        |       |         |
|наружной     рекламы    на    объектах|          |        |       |         |
|городской собственности               |          |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|
|Государственная   пошлина   за  выдачу| тыс. руб.|    -   |2574,3 | 1000,0  |
|разрешений      на     распространение|          |        |       |         |
|наружной рекламы                      |          |        |       |         |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|—————————|

     В Администрации города начала работать межведомственная  комиссия
по  принятию  мер по повышению собираемости налоговых доходов в бюджет
города Смоленска,  созданная распоряжением Главы города от  13.01.2006
N 24-р. Задача  комиссии  состоит  в  консолидации  действий налоговых
органов  и  исполнительной  власти  по  анализу  причин  недоимок   по
налоговым   платежам,   принятию   действенных   мер   к  должникам  и
неплательщикам.
     С 2006  года  кассовое  исполнение бюджета города Смоленска будет
осуществляется   через   Управление   Федерального   казначейства   по
Смоленской  области.  Решением сессии Смоленского городского Совета от
29.12.2005 N 198 по  каждому  виду  неналогового  доходного  источника
назначены    администраторы   из   числа   структурных   подразделений
Администрации  города,  которые  обязаны  осуществлять   контроль   за
правильностью   исчисления,   полнотой   и   своевременностью  уплаты,
взысканием  и  принятием  решений  о   возврате   излишне   уплаченных
(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. Указанные меры должны
привести к улучшению учета и  снижению  задолженности  по  неналоговым
доходам бюджета города.
     За последние   годы   произошли   значительные    изменения    во
взаимоотношениях   областного   бюджета   и   бюджетов   муниципальных
образований.  В частности,  усилилась роль целевых поступлений в  виде
субсидий   и   субвенций   для   финансирования   отдельных  бюджетных
обязательств.  В  2005  году  35%  доходной   части   бюджета   города
формировалось  за счет поступлений из бюджетов вышестоящих уровней,  в
2006  году  -  21,7%.  Упорядочить  взаимоотношения   между   органами
государственной   власти   Смоленской   области  и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований призван  областной  закон  "О
межбюджетных отношениях",  в котором установлены правила распределения
средств из региональных  Фондов  муниципального  развития,  финансовой
поддержки,   софинансирования   социальных   расходов.   В  частности,
инвестиционные  программы  и   проекты,   направленные   на   развитие
общественной  инфраструктуры,  могут претендовать на условиях конкурса
на долевое финансирование за счет регионального  Фонда  муниципального
развития  в  рамках  областных  целевых  программ.  Перед структурными
подразделениями   Администрации   города   стоит   задача   разработки
соответствующих  приоритетам  бюджетной  политики  Смоленской  области
программ и проектов.
     Бюджетная политика   будет   направлена   на  повышение  качества
управления городскими финансами, снижение уровня задолженности бюджета
за выполненные работы и услуги,  усиление контроля за поступлениями по
штрафам, налагаемым административными комиссиями, зачисляемым в бюджет
города,  совершенствование  структуры  расходов  бюджета  и  механизма
размещения муниципального заказа.
     Для исполнения   расходных   обязательств  Администрацией  города
привлекаются заемные  ресурсы  коммерческих  кредитных  учреждений.  В
целях  дополнительного привлечения заемных ресурсов планируется выпуск
муниципальных облигаций города  Смоленска.  По  сравнению  с  обычными
кредитными  соглашениями  и  договорами,  облигационный  займ является
значительно  более  эффективным  инструментом   привлечения   денежных
средств.  Это  позволит  успешно использовать его для реструктуризации
задолженности,  образованной  кредитами.  Преимущества  облигационного
займа  в  менее  дорогой  форме  привлечения  средств,  низкой степени
зависимости от отдельно взятого кредитора.
     Для оказания  помощи муниципальным унитарным предприятиям города,
ежегодно   Смоленским   городским   Советом   устанавливаются   лимиты
предоставления   бюджетных   кредитов,   муниципальных   гарантий  для
получения кредитных ресурсов коммерческих банков.  В бюджете города на
2006  год  утвержден  предельный  объем  обязательств по муниципальным
гарантиям в сумме 71,8 млн. руб.
     Выделение ассигнований  на  закупку  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  из   городского   бюджета   будет   производиться   в
соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации и вступившим в
силу  с  01.01.2006  Федеральным  законом  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" преимущественно на  конкурсной  основе,  либо  в
случаях,  предусмотренных законодательством,  с использованием методов
запроса ценовых котировок и мониторинга  цен.  Важнейшим  инструментом
действенного   контроля   целевого   использования  бюджетных  средств
остается   казначейская   система,   на   которую    переведены    все
бюджетополучатели.
     Администрация города  при  распределении  финансовых  средств  из
бюджета  города  намерена  вплотную  приступить к внедрению механизмов
программно-целевого  бюджетирования,   которые   обеспечивают   увязку
бюджетных расходов и планируемых результатов.
     В 2006 году  планируется  финансировать  следующие  муниципальные
программы:
     - "Развитие системы образования города Смоленска на 2003  -  2007
годы";
     - "Развитие туризма в городе-герое Смоленске на 2003-2007 годы";
     - "Социальное жилье на 2003 - 2010 годы";
     - "Дети города Смоленска на 2005 - 2007 годы";
     - "Здоровый город" на 2006 год;
     - "Развитие  и  поддержка  малого  предпринимательства  в  городе
Смоленске на 2004 - 2006 годы".
     Общий объем финансирования, утвержденный в бюджете города на 2006
год, составляет 20,4 млн. рублей.
     В областном  бюджете   на   2006   год   для   города   Смоленска
предусмотрено  36,4  млн.  руб.  на  реализацию следующих региональных
целевых программ:
     - "Улучшение   материально-технического  обеспечения  медицинских
учреждений,  функционирующих  в  системе  обязательного   медицинского
страхования";
     - "Развитие  заместительной   почечной   терапии   в   Смоленской
области";
     - "Электронная Смоленщина".

                   Развитие потребительского рынка                   

     В целях  повышения  качества  обслуживания  населения  выделяются
следующие  приоритетные  направления в развитии потребительского рынка
города:
     1. Совершенствование структуры городской розничной торговли:
     - формирование торговых сетей,  крупных  универсальных  розничных
предприятий, торговых центров;
     - организация   предприятий   с   высоким    уровнем    торгового
обслуживания; расширение сферы дополнительных услуг;
     - развитие специализированных и узкоспециализированных магазинов;
     - внедрение прогрессивных форм обслуживания;
     - совершенствование   нормативно-правовой    базы    деятельности
субъектов потребительского рынка.
     2. Дальнейшее развитие материально-технической базы отрасли:
     В 2006   году  предполагается  ввести  в  эксплуатацию  более  50
предприятий     стационарной     торговли     продовольственными     и
непродовольственными  товарами,  15  новых  предприятий  общественного
питания,  30 новых предприятий бытового обслуживания,  рынка в  районе
автовокзала.  Реконструкция  рынков  города  будет идти по пути замены
контейнеров на павильоны,  приведения  мелко-розничных  предприятий  в
соответствие   с   требованиями   санитарных  и  ветеринарных  правил.
     Продолжатся работы   по   реконструкции   рынков    "Колос    2",
"Городянский",   планируется  начать  реконструкцию  рынков  "Тройка",
"Смоленский".
     3. В целях  поддержки  местных  товаропроизводителей  планируется
проведение выставок-продаж предприятий ОАО "Смолмясо", ОАО "Хлебопек",
ОАО "Роса",  СОАО "Бахус",  ОАО  "Смоленский  СКК",  ЗАО  "Объединение
Смолрыба".
     4. С   целью   стимулирования   деловой  активности  предприятий,
работающих на потребительском рынке города,  планируется  организовать
конкурсы   "Лучшее  предприятие  торговли  и  общественного  питания",
"Лучшее    обслуживание    ветеранов    ВОВ",     школьные     базары,
выставки-продажи, ставшие традиционными ярмарки и другие мероприятия.
     5. Создание магазинов "эконом-класса" с применением прогрессивных
форм обслуживания на базе МУП "Городское торговое предприятие".
     6. Организация питания учащихся и  студентов  общеобразовательных
учреждений  начального,  среднего  и  высшего  образования,  рабочих и
служащих  по  месту  работы  на  предприятиях  и  в   организациях   с
предоставлением    сбалансированного    питания   в   зависимости   от
интенсивности труда,  включая диетическое и  лечебно-профилактическое;
малообеспеченных граждан (пенсионеров, инвалидов, многодетных семей) в
социальных  учреждениях,  в  том  числе  с  доставкой   на   дом   или
обслуживание  на  дому.  В  рамках целевой программы "Дети города" при
организации питания школьников города будут внедрятся новые технологии
приготовления пищи, основанные на сбалансированности рационов питания.
Продолжится  работа  по  организации  диетического  питания.  В   пяти
школьных  столовых  будет внедрена новая форм обслуживания - "шведский
стол".  При этом ожидается увеличение охвата горячим питанием за  счет
средств родителей.
     7. Развитие   сети   предприятий   быстрого   питания,    включая
специализированные,  в т.ч. детские и молодежные кафе, кафе мороженого
и др.;  обеспечение доступности системы  общественного  питания  путем
размещения  в  местах  отдыха  и проведения досуга населения,  включая
летние кафе,  в  том  числе  при  проведении  спортивных  мероприятий,
массовых    гуляний,   на   вокзалах   с   возможностью   приобретения
продовольственных наборов в дорогу.
     8. Планируется   предусмотреть   комплекс  мер  по  сохранению  и
развитию  сети  предприятий,  осуществляющих   льготное   обслуживание
малообеспеченных  групп  населения  города,  по  поддержке предприятий
диетического питания.
     9. Одним  из  основных  направлений в сфере общественного питания
является  улучшение  качества   обслуживания   населения,   для   чего
запланировано  проводить  "школы"  кулинарного  мастерства и сервиса с
целью повышения уровня профессиональной подготовки  кадров,  городские
конкурсы  и фестивали кулинарного и кондитерского искусства,  конкурсы
среди предприятий  общественного  питания,  тематические  мероприятия,
выставки-продажи, "мастер-классы".
     10. Поддержка  социальных  видов   бытовых   услуг,   оказываемых
населению,  таких как химчистка одежды и прачечное хозяйство, ремонт и
техническое обслуживание бытовой техники, ремонт и пошив обуви, услуги
по   ремонту   и   пошиву   швейных   и  трикотажных  изделий,  услуги
парикмахерских, бань, ритуальные услуги.

                 Поддержка малого предпринимательства                 

     По итогам 2005 года на 3% увеличилось количество производственных
предприятий,  на  9%  -  число  предприятий  торговли,  на 3%  - число
предприятий сферы общественного питания,  на 6%  - число  предприятий,
оказывающих  бытовые  услуги  населению.  В  бюджеты  всех  уровней от
плательщиков,  находящихся  на  специальных  режимах   налогообложения
(единый  налог,  взимаемый  в связи с применением упрощенной системы и
единый налог на вмененный  доход  для  отдельных  видов  деятельности)
поступило 337,6 млн.  руб. - в 1,57 раза больше, чем в 2004 году. Роль
малого бизнеса в  формировании  бюджета  города  возросла  в  связи  с
изменением  в  сторону увеличения (с 45%  до 90%) норматива зачисления
единого налога на вмененный доход.  Его доля в 2005 году составила 23%
от общего объема налоговых доходов.
     В 2006 году деятельность  администрации  города  Смоленска  будет
направлена  на реализацию целей Программы "Развитие и поддержка малого
предпринимательства в городе Смоленске на 2004-2006  годы"  и  решению
проблем  дефицита свободных производственных площадей и рабочих кадров
для малых производственных предприятий. Объем финансирования программы
в  2006  году  составит  10,5 млн.  руб.,  в том числе за счет бюджета
города - 2 млн. руб.
     Основные усилия  в  рамках  выполнения  данной  Программы  на  ее
заключительном этапе будут направлены на:
     - развитие    кредитно-финансовой,   имущественной   и   кадровой
поддержки субъектов малого предпринимательства;
     - привлечение инвестиций в экономику города;
     - продвижение  продукции  малых  предприятий  на  региональный  и
Российский рынок;
     - формирование правовой среды,  обеспечивающей  беспрепятственное
развитие малого предпринимательства;
     - преодоление административных барьеров на пути  развития  малого
предпринимательства;
     - изменение отраслевой  структуры  малого  предпринимательства  в
сторону    увеличения    числа    организаций,    функционирующих    в
производственной сфере;
     - рост налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
     Реализация мероприятий Программы позволит в 2006 году:
     - увеличить   численность  субъектов  малого  предпринимательства
города Смоленска на 3%;
     - повысить  долю малого предпринимательства в экономике города по
объему продукции (работ,  услуг) в сфере производства - на 3%, в сфере
потребительского рынка - на 4%;
     - увеличить поступления по единому налогу на вмененный доход  для
отдельных видов деятельности от субъектов малого предпринимательства в
бюджет города - на 2%;
     - увеличить  численность  занятых в производственной сфере малого
предпринимательства на 10%.

|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|       Наименование показателей       | Ед. изм. |  2004  |  2005  |   2006   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|                                   Торговля                                   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Оборот розничной торговли             | млн. руб.| 19519,6| 26003,8|  33433,1 |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Индекс   физического   объема  оборота|     %    |   103  |   120  |   115,0  |
|розничной торговли                    |          |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Оборот  розничной торговли на 1 жителя|   руб.   |  61132 |  81799 |  105600  |
|в год                                 |          |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Число магазинов                       |    ед.   |   738  |   849  |    950   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Торговая площадь магазинов            |тыс. кв. м|  200,0 |  205,0 |   210,0  |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Количество  муниципальных  предприятий|    ед.   |    5   |    5   |     5    |
|торговли                              |          |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Торговая     площадь     муниципальных|    ед.   |  27,9  |  27,9  |   27,9   |
|предприятий торговли                  |          |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Число рынков в городе                 |    ед.   |   21   |   21   |    22    |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Количество торговых мест на рынках    |    ед.   |  5875  |  5875  |   5885   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Торговая площадь рынков               |тыс. кв. м|  169,6 |  169,6 |   173,2  |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|                             Общественное питание                             |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Оборот общественного питания          | млн. руб.|  324,9 |  374,6 |   396,3  |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Оборот    общественного    питания   в|     %    |  99,7  |   95   |    92    |
|сопоставимых ценах к предыдущему году |          |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Объем  оборота  общественного  питания|   руб.   |  1018  |  1178  |  1251,7  |
|на 1 жителя в год                     |          |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Число     предприятий    общественного|    ед.   |   330  |   339  |    350   |
|питания                               |          |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|                           Платные услуги населению                           |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Объем платных услуг                   | млн. руб.| 5171,0 | 7061,1 |  9335,5  |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Объем  платных  услуг  в  сопоставимых|     %    |   114  |   115  |    113   |
|ценах к предыдущему году              |          |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Объем платных услуг на 1 жителя в год |   руб.   |  16195 |  22212 |   26462  |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|
|В   т.ч.  объем  бытовых  услуг  на  1|   руб.   |   780  |  1083  |   1292   |
|жителя в год                          |          |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————|

                          Сельское хозяйство                          

     В муниципальной   собственности   с   2002   года  находятся  два
сельскохозяйственных предприятия:  СМУП "Талашкино" и  СМУП  "Кощино".
Данными предприятиями осуществляется поставка овощеводческой продукции
в  организации  бюджетной  сферы  города  (больницы,  детские   сады),
студенческие столовые и воинские части.
     По итогам работы за 2005 предприятия получили прибыль,  увеличили
производство  молока:  СМУП "Кощино" - на 10,%,  СМУП "Талашкино" - на
1,7%. Увеличился и среднесуточный привес крупного рогатого скота.
     В целях    стабилизации   и   улучшения   финансового   состояния
предприятий,    преодоления     спада     производства,     сохранения
производственного  потенциала АПК муниципальными сельскохозяйственными
предприятиями разработаны производственные программы на  2006  год,  в
которых предусмотрено:
     - создание  устойчивой  кормовой  базы  для   обеспечения   скота
зелеными   кормами  в  течении  всего  пастбищного  периода  ("зеленый
конвейер"),
     - создание запасов кормов на зимний стойловый период;
     - увеличение    высокопородного    стада    и    повышение    его
продуктивности;
     - увеличение  сбора  овощной   продукции   за   счет   применения
качественных семян и удобрений;
     - развитие материально-технической  базы  предприятий,  ремонт  и
реконструкция существующих производственных помещений.
     Предприятия планируют    участие     в     целевых     программах
Россельхозбанка    по    кредитованию    "Кредит    на    приобретение
сельскохозяйственной техники под ее залог",  "Кредит  на  приобретение
племенного молодняка сельскохозяйственных животных".
     МУП "Талашкино"  продолжит  работу  по  реструктуризации  долгов.
Планируется  провести реконструкцию свинарника,  закупить племмолодняк
свиней.
     МУП "Кощино"   планирует   развивать   пчеловодство,  возобновить
производство товарной рыбы.
     Предприятия планируют  получить  субсидии по региональной целевой
программе "Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области  на
2005  -  2010  годы"  МУП  "Талашкино" в размере 1,6 млн.  руб.  и МУП
"Кощино" - 0,8 млн. руб.

|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|       Наименование показателей       | Ед. изм. |  2004  | 2005  |   2006   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|                               МУП "Талашкино"                               |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Среднегодовое поголовье коров         |   голов  |   463  |  463  |    463   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Производство молока                   |     ц    |  12561 | 12778 |   13890  |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Получено телят                        |   голов  |   477  |  406  |    500   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Среднегодовой надой молока на 1 корову|    кг    |  2713  | 2760  |   3000   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Выход телят на 100 коров              |   голов  |   71   |  67   |    85    |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Среднесуточный привес                 |   грамм  |   350  |  368  |    400   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Реализация молока                     |     Ц    |  11268 | 10681 |   12000  |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|                                МУП "Кощино"                                 |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Среднегодовое поголовье коров         |   голов  |   441  |  441  |    441   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Производство молока                   |     Ц    |  8443  | 9310  |   9702   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Получено телят                        |   голов  |   390  |  414  |    400   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Среднегодовой надой молока на 1 корову|    кг    |  1919  | 2121  |   2200   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Выход телят на 100 коров              |   голов  |   82   |  85   |    82    |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Среднесуточный привес                 |   грамм  |   332  |  392  |    374   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|
|Реализация молока                     |     ц    |  7723  | 8504  |   8920   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|——————————|

                          Тарифная политика                          

     Тарифная политика  на  2006  год  разработана  в  соответствии  с
вступившим в силу с 01.03.2005 Жилищным кодексом Российской Федерации,
постановлениями Правительства РФ от  17.02.2004  N 89 "Об  утверждении
основ  ценообразования  в  сфере жилищно-коммунального хозяйства",  от
30.07.2004 N 392 "О порядке  и  условиях  оплаты  гражданами  жилья  и
коммунальных  услуг",  от  29.08.2005  N 541 "О федеральных стандартах
оплаты жилого помещения и коммунальных услуг",  а также  на  основании
заключений  независимой  экспертизы  тарифов  на  услуги муниципальных
предприятий    СМУП    "Жилищник",    СМУП    "Горводоканал",     СМУП
"Спецавтохозяйство".
     Решением Смоленского  городского  Совета   от   16.12.2005  N 182
установлена  плата  за жилищные услуги для собственников и нанимателей
жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах и не определивших
способ  управления  ими  или  величину платы за услуги по содержанию и
ремонту жилья,  а также плата за коммунальные  услуги  -  для  граждан
независимо от вида жилищного фонда.
     Плата за жилищные услуги -  это  плата  за  содержание  и  ремонт
жилого  помещения,  включающая  в  себя  плату  за  услуги и работы по
управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего
имущества  в  многоквартирном  доме  (в  соответствии  с  утвержденным
перечнем работ).  Кроме того,  в плату за жилищные услуги входит плата
за  пользование  жилым  помещением  или плата за наем (для нанимателей
жилых помещений) и плата  за  капитальный  ремонт  (для  собственников
помещений).
     Собственники помещений,  которые приняли решение о выборе способа
управления   многоквартирным   домом,   самостоятельно   устанавливают
перечень работ по содержанию и ремонту  жилья  и  плату  за  указанные
услуги.
     В соответствии  с  принятым  решением  об  утверждении  платы  за
жилищно-коммунальные  услуги  на  2006  год  уровень  платежей граждан
составит 84,3%.  Уровень оплаты населением жилищно-коммунальных  услуг
по отдельным услугам составит:
     - теплоснабжение                                   90%,
     - содержание и ремонт жилья:
     в многоквартирных домах                            100%,
     в общежитиях                                       60%,
     - обслуживание лифтов                              80%,
     - водоснабжение и водоотведение                    82,5%,
     - вывоз отходов                                    100%,
     - вывоз отходов из индивидуального
     жилищного фонда                                    55,1%
     - вывоз отходов из неканализованного
     жилищного фонда                                    20%
     - электроснабжение                                 51,4%,
     - газоснабжение                                    100%.
     Плата за  услуги  тепло,  электро  и  газоснабжения  регулируется
Региональной энергетической комиссией.
     Плата за  содержание  и  ремонт  жилья  включает  в себя плату за
техническое содержание и обслуживание лифтов. При этом следует иметь в
виду,   что  собственник  в  соответствии  с  Гражданским  и  Жилищным
кодексами  РФ  несет  бремя  ответственности  по   содержанию   общего
имущества   жилого   дома,   к  которому  относится  в  т.ч.  лифтовое
оборудование,  - пропорционально занимаемой общей площади.  Затраты на
содержание  лифтов  не  зависят  от  числа  проживающих и являются для
конкретного календарного периода фиксированной величиной.
     Плата за   капитальный   ремонт   установлена  в  соответствии  с
законодательством  для   собственников   жилья.   Капитальный   ремонт
жилищного   фонда,   предоставленного   по   договорам   найма,  будет
осуществляться за счет средств бюджета города.
     Плата за  найм  установлена  с учетом местоположения жилого дома,
материала стен, наличия инженерного оборудования.
     В бюджете  города  на  2006  год предусмотрено 156 млн.  руб.  на
возмещение разницы в  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  населением,
кроме   того,   за   счет   перекрестного   субсидирования   по   СМУП
"Горводоканал" - 58,8 млн. руб.
     При этом  рост  платежей за ЖКУ составит для среднестатистической
семьи в домах,  оборудованных лифтами,  18,1%,  в домах без  лифтов  -
17,4%.
     Постановлением Правительства  РФ  от  29.08.2005   N 541  уровень
платежей  граждан  на  2006  год  определен  в размере 100%  от затрат
обслуживающих предприятий.  Таким образом,  дотация из федерального  и
областного бюджетов на возмещение разницы в тарифах не предусмотрена.
     Действующие до  2006  года   тарифы   на   проезд   в   городском
общественном  транспорте  (стоимость  разовой  поездки)  и пригородном
транспорте (стоимость пассажиро-километра)  были  утверждены  решением
28-ой  сессии  Смоленского  городского  Совета II созыва от 30.08.2002
N 414 и не пересматривались более трех лет.Стоимость проездных билетов
пересматривалась  в начале 2005 года и утверждена решением 4-ой сессии
горсовета III созыва от 04.02.2005 N 14.
     В связи  с  существенным  увеличением за прошедший период времени
расходов по оказанию транспортных услуг и ожидаемым ростом расходов  в
2006   году  плата  за  проезд  в  городском  общественном  транспорте
(стоимость разовой поездки) увеличена на 25% и установлена в размере 5
руб.
     В 2006 году ожидаемый рост расходов к предыдущему году  составит:
по  СМТТП  -  29%,  по "МУП "Автоколонна 1308" - 33,6%.  Это следствие
роста цен и тарифов  на  электроэнергию,  ГСМ,  услуги  газоснабжения,
запчасти  и  материалы,  расходов  на  выплату  заработной  платы,  на
эксплуатационный ремонт и  техобслуживание  в  связи  со  значительным
износом подвижного состава. В результате себестоимость одной поездки в
2006 году составит:  по СМТТП - 7,8 руб., по "МУП "Автоколонна 1308" -
9,03 руб.
     Плата за  проезд  по  пригородным,  дачным   и   межмуниципальным
маршрутам  (тариф в расчете на 1 пассажиро-километр) увеличена на 20%,
также установлена плата за проезд на полуэкспресс-рейсах  в  городе  в
размере   7   руб.   (при  полуэкспрессном  режиме  движения  автобусы
останавливаются лишь на отдельных установленных остановочных пунктах с
перегоном 1-1,5 км).
     В результате доходы предприятий возрастут:  СМТТП - на 14,9  млн.
руб.,  "МУП  "Автоколонна  1308"  -  на  14,2  млн.  руб.,  что  будет
способствовать улучшению финансового положения предприятий.
     В бюджете  города  на  2006 год предусмотрена дотация на покрытие
убытков  по  перевозкам  пассажиров  для  муниципальных   транспортных
предприятий в размере 76,9 млн. руб.
     На 2006 год утвержден тариф на услуги бань в размере 35  руб.  за
одно  посещение  (рост  к  действующему  в 2005 году тарифу составляет
16,7%,  уровень платежа граждан - 51,5%).  Для пенсионеров в  льготные
дни  установлен  тариф  на  услуги  бань  в  размере  20 руб.  за одно
посещение (рост к действующему в 2005 году  тарифу  составляет  33,3%,
уровень  платежа  граждан  - 29,4%).  Сложившаяся себестоимость одного
посещения за 2005 год - 59,72 руб.,  ожидаемая на 2006 год - 68 руб. В
целях   получения  дополнительного  дохода  и  снижения  убытков  СМУП
"Банно-прачечное   хозяйство",   улучшения   качества    обслуживания,
осуществления  модернизации  оборудования увеличены в среднем на 26,7%
тарифы  прачечной.  В  бюджете  города   для   СМУП   "Банно-прачечное
хозяйство" предусмотрена дотация в размере 10,5 млн. руб.

                         Социальная политика                         

     Меры социальной защиты населения

|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|     Социальный паспорт      |  Ед. |По состоянию | По состоянию |2006 в % |
|                             | изм. |на 01.01.2005| на 01.01.2006| к 2005  |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|Категории            граждан,|      |    1174     |     1061     |  90,4   |
|пользующихся льготами:       |      |             |              |         |
|- инвалиды ВОВ               | чел. |             |              |         |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|- участники   ВОВ   ставшие  | чел. |    1783     |     1725     |  96,7   |
|инвалидами                   |      |             |              |         |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|- труженики тыла             | чел. |    12439    |     11410    |  91,7   |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|- члены   семей   погибших   | чел. |    2410     |     2344     |  97,3   |
|военнослужащих               |      |             |              |         |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|- лица,  пережившие  блокаду | чел. |     91      |      80      |   88    |
|Ленинграда                   |      |             |              |         |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|- многодетные семьи          | число|     519     |      493     |   95    |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|- матери-одиночки,           | чел. |    3167     |     2019     |  63,8   |
|получающие пособия на детей  |      |             |              |         |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|- число  детей,  находящихся | чел. |     674     |      640     |   95    |
|под  опекой  в семьях граждан|      |             |              |         |
|города,  в  том числе круглых| чел. |     170     |      174     |  102,4  |
|сирот                        |      |             |              |         |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|- дети-инвалиды до 18 лет    | чел. |    1052     |     1038     |  98,7   |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|- семьи,    воспитывающие    | Число|    1073     |     1040     |   95    |
|детей-инвалидов              | семей|             |              |         |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|Численность  пенсионеров  без| чел. |    84128    |     84919    |   101   |
|учета   силовых   ведомств  -|      |             |              |         |
|всего:                       |      |             |              |         |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|в том числе:                 |      |    20771    |     17943    |  86,4   |
|- имеющие     доходы     ниже| чел. |             |              |         |
|прожиточного минимума        |      |             |              |         |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|
|- получающие    социальные   | чел. |    2561     |     2815     |   110   |
|пенсии                       |      |             |              |         |
|—————————————————————————————|——————|—————————————|——————————————|—————————|

     Основной формой    социальной   защиты   населения   при   оплате
жилищно-коммунальных услуг является предоставление субсидий. В декабре
2005 года субсидии получали 4346 семья,  начисленная сумма субсидий за
2005 год составила 53,2 млн.  руб.  По сравнению с 2004  годом,  когда
действовали  постановления  главы  администрации  города,  позволявшие
расширить круг получателей субсидий,  в 2005  году  количество  семей,
являющихся  получателями  субсидий,  уменьшилось  (в декабре 2004 года
получателями субсидий являлись 13624 семьи,  общий размер  начисленных
субсидий  за  2004 год - 66,3 млн.  руб.).  Средний размер начисленной
субсидии составил 513 рублей и увеличился в 1,28 раза по  сравнению  с
2004 годом.
     С 2006 года субсидии на оплату жилого  помещения  и  коммунальных
услуг  будут предоставляться на основании статьи 159 Жилищного кодекса
РФ и положений постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N  761  "О
предоставлении  субсидий  на  оплату  жилого  помещения и коммунальных
услуг".  Указанными нормативными документами изменен  порядок  расчета
субсидий.  Субсидии  на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг
предоставляются гражданам в случае,  если их расходы на оплату  жилого
помещения   и  коммунальных  услуг,  рассчитанные  исходя  из  размера
регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размера
регионального    стандарта   стоимости   жилищно-коммунальных   услуг,
превышают  величину,  соответствующую  максимально   допустимой   доле
расходов  граждан  на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи.  Региональный стандарт максимально допустимой
доли  расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
в совокупном  доходе  семьи  на  2006  год  установлен  Администрацией
Смоленской области в размере 20%  (при федеральном стандарте в размере
22%).  Региональный стандарт нормативной площади в Смоленской  области
установлен в следующих размерах:
     - на одиноко проживающего - 33 кв. м;
     - на  одного  человека для семьи,  состоящей из двух человек - 21
кв.м;
     - на одного человека для семьи, состоящей из трех и более человек
- 18 кв.м.
     Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг будут
установлены соответствующим нормативным актом Администрации Смоленской
области исходя из цен,  тарифов и нормативов, используемых для расчета
платы за содержание и ремонт жилого помещения  и  коммунальные  услуги
для  нанимателей  по договорам социального найма,  проживающих в жилых
помещениях,   расположенных   в   домах,   уровень    благоустройства,
конструктивные  и  технические параметры которых соответствуют средним
условиям в муниципальном образовании.
     Как и в 2005 году,  финансирование субсидий будет производится за
счет средств областного бюджета. На эти цели для жителей города в 2006
году предусмотрены ассигнования в размере 112,0 млн.  руб.  Функции по
предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
переданы департаменту Смоленской области по социальному развитию.
     В 2006 году будут  предоставляться  все  льготы,  предусмотренные
федеральным  и региональным законодательством.  Более 74 тысяч жителей
города    Смоленска    воспользуются    льготами    по    оплате    за
жилищно-коммунальные  услуги.  Возмещение  затрат жилищно-коммунальных
предприятий  по  предоставлению  льгот  будет  производиться  за  счет
областного бюджета.
     За счет  средств  бюджета  города  в  соответствии   с   решением
Смоленского    городского   Совета   от   29.12.2005   N   197   будут
предоставляться льготы по оплате коммунальных услуг  ветеранам  боевых
действий  и  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  и  услуг связи -
почетным гражданам города Смоленска.  Кроме того, по решению депутатов
освобождены  от оплаты за техническое обслуживание и содержание лифтов
граждане,  проживающие  на  первых  этажах  в  многоквартирных   домах
государственного и муниципального жилищного фонда.
     В соответствии  с  решением  Смоленского  городского  Совета   от
29.04.2005  N  57 установлена льготная стоимость проездных билетов для
следующих категорий граждан:
     - скидка в размере 50%  для пенсионеров, не являющихся ветеранами
труда,  и лиц,  обучающихся в учебных заведениях  среднего  и  высшего
профессионального образования с очной формой обучения;
     - скидка в размере 75% для лиц, обучающихся в общеобразовательных
учебных заведениях (в том числе вечерних (сменных) общеобразовательных
школах с дневной формой обучения), учащихся ПТУ.
     Выпадающие доходы  муниципальных предприятий "Автоколонна - 1308"
и СМТТП от предоставления указанных льгот составят в  2006  году  31,1
млн. руб.
     Для федеральных,  региональных льготников  и  пенсионеров  введен
общий льготный проездной билет.
     На 2006  год  стоимость   услуги   бань,   предоставляемой   СМУП
"Банно-прачечное хозяйство" пенсионерам в льготные дни,  установлена в
размере 20 руб., что составляет 57% от действующего тарифа.
     В специальных   отделах   трех   муниципальных   магазинов  будет
осуществляться обслуживание  ветеранов  Великой  отечественной  войны.
Постановлением главы города утвержден обязательный перечень продуктов,
которые отпускаются с торговой надбавкой до 5%.
     Для семей с тремя детьми в возрасте до 18 лет, одиноких матерей и
отцов,  жен военнослужащих по призыву,  а также для семей,  в  которых
один  из  родителей  -  студент  очного отделения решением Смоленского
городского  Совета  от  29.12.2005 N 201  "Об  обеспечении  бесплатным
питанием  учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города
Смоленска в 2006 году" установлена льгота в виде 50-процентной  скидки
от установленного размера оплаты за содержание ребенка в муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях.