Постановление Главы г. Смоленска от 23.08.2005 № 2316

                         ГЛАВА ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23.08.2005г. N 2316

    Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право
      аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной
                    собственности города Смоленска

 (В редакции Постановления Главы г. Смоленска от 30.07.2010 г. N 243)

     Руководствуясь статьями 6,  19 Федерального  закона  от  28.08.95
N 154-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации",  статьями 27, 30, 31 Устава города Смоленска, в
целях повышения эффективности использования имущества,  находящегося в
муниципальной собственности города Смоленска, и увеличения поступлений
в бюджет города Смоленска,

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения торгов на
право  аренды  объектов  недвижимости,  находящихся  в   муниципальной
собственности города Смоленска.
     2. Постановления  главы   администрации   города   Смоленска   от
03.07.2003   N   1203   "Об   организации  коммерческих  конкурсов  на
предоставление  права  аренды  объектов  недвижимости,  находящихся  в
муниципальной собственности города Смоленска",  главы города Смоленска
от 18.10.2004 N 2262  "О  внесении  изменений  в  постановление  главы
администрации  города  Смоленска  от 03.07.2003 N 1203 "Об организации
коммерческих  конкурсов  на  предоставление  права   аренды   объектов
недвижимости,   находящихся   в   муниципальной  собственности  города
Смоленска" отменить.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  с  момента  его
официального опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.

     В.Н.Халецкий
                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                главы города Смоленска
                                                от 23.08.2005г. N 2316

                               ПОЛОЖЕНИЕ
  О порядке проведения торгов на право аренды объектов недвижимости,
      находящихся в муниципальной собственности города Смоленска

 (В редакции Постановления Главы г. Смоленска от 30.07.2010 г. N 243)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов  на
право  аренды  объектов  недвижимости  (далее - торги),  находящихся в
муниципальной собственности города Смоленска.
     1.2. Торги  проводятся в форме конкурса или аукциона.  Аукционы и
конкурсы могут быть открытыми или закрытыми.
     1.3. Участниками  торгов могут выступать юридические и физические
лица (далее - претенденты),  своевременно подавшие заявку на участие в
торгах,   представившие   надлежащим  образом  оформленные  документы,
указанные в информационном сообщении,  и перечислившие задаток на счет
организатора торгов в установленный срок.
     1.4. Предметом торгов является право аренды объекта  недвижимости
(далее - объект).
     1.5. Право аренды объекта может выставляться на торги, если:
     а) обладатель  преимущественного  права  на  заключение  договора
аренды на новый срок отказался от реализации такого права;
     б) передается  объект,  договор  на  аренду которого был досрочно
расторгнут;
     в) впервые  передаются  в  аренду  отдельно  стоящие  здания  или
свободные изолированные помещения, имеющие отдельный вход.
     1.6. Торги  проводятся при наличии двух и более заявок на участие
в них.

                        2. Организатор торгов

     2.1. В  качестве  организатора  торгов  выступает   администрация
города Смоленска.
     2.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
     - подготавливает  конкурсную  документацию  и  другие необходимые
документы для объявления торгов;
     - осуществляет  публикацию информационного сообщения о проведении
торгов;
     - проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и
объектом недвижимости;
     - проводит    прием,    осуществляет   регистрацию   и   хранение
представленных заявок на участие в торгах;
     - готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема заявок
на участие в торгах и их регистрации;
     - принимает на расчетный счет задатки;
     - по окончании торгов возвращает претендентам задатки в  случаях,
предусмотренных пунктами 6.1 и 8.11 настоящего Положения;
     - оформляет и утверждает протокол о результатах торгов.

                        3. Конкурсная комиссия

     3.1. Конкурсная  комиссия  (далее  -  комиссия)   формируется   и
утверждается постановлением главы города Смоленска.
     3.2. В  своей  деятельности  комиссия  руководствуется  настоящим
Положением.
     3.3. Заседание  комиссии  является  правомочным,  если   на   нем
присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
     3.4. Решения комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
членов  комиссии,  при  равенстве  голосов голос председателя комиссии
является решающим.
     3.5. Комиссия осуществляет следующие функции:
     - принимает решение о проведении торгов;
     - определяет форму торгов;
     - определяет дату проведения торгов, условия торгов;
     - определяет  начальную  цену  права  аренды  (далее - цена права
аренды);
     - определяет срок действия договора аренды;
     - утверждает конкурсную документацию;
     - утверждает текст сообщения о проведении торгов;
     - оформляет протоколы заседания комиссии.
     3.6. Член  комиссии,  который  не  согласен  с принятым решением,
имеет право в письменном виде изложить  свое  особое  мнение,  которое
вносится в протокол.

                         4. Объявление торгов

     4.1. Информационное  сообщение  о  проведении  торгов должно быть
опубликовано в средствах массовой информации организатором  торгов  не
менее чем за 30 дней до их проведения.
     4.2. Информационное  сообщение   о   проведении   торгов   должно
содержать:
     - наименование организатора торгов;
     - информацию о форме торгов и критериях выбора победителя;
     - наименование объекта;
     - краткую характеристику объекта;
     - цену права аренды;
     - размер, сроки и порядок внесения задатка;
     - сведения о порядке участия в торгах;
     - перечень документов, необходимых для участия в торгах;
     - условия и сроки заключения договора аренды;
     - условия и сроки получения претендентами конкурсной документации
и ознакомления их с объектом недвижимости;
     - сведения о месте, дате, времени и порядке проведения торгов;
     - шаг аукциона (при открытой форме  подачи  предложения  по  цене
права аренды объекта в случае проведения аукциона);
     - дату и время начала и окончания  приема  заявок  на  участие  в
торгах;
     - порядок определения победителя торгов.

                      5. Конкурсная документация

     5.1. Конкурсная документация должна содержать следующие  основные
разделы:
     - сведения об объекте;
     - форма заявки на участие в торгах;
     - требования к заявке на участие в торгах и другим представленным
документам;
     - условия и порядок проведения торгов;
     - порядок определения победителя торгов;
     - проект договора аренды.
     5.2. Порядок   подготовки   и  перечень  конкурсной  документации
определяются организатором.

                  6. Права и обязанности претендента

     6.1. Претендент имеет право:
     - получать  от  организатора  торгов  информацию  об  условиях  и
порядке проведения торгов;
     - проводить осмотр объекта;
     - отозвать заявку на участие в торгах не позднее чем за  три  дня
до даты проведения торгов.  В случае отзыва заявки задаток претенденту
возвращается в десятидневный срок.
     6.2. Для участия в торгах претендент должен представить:
     - заявку на участие в торгах;
     - копии учредительных документов, свидетельства о государственной
регистрации юридического лица и  свидетельства  о  внесении  записи  в
единый  государственный  реестр  юридических  лиц (о внесении записи в
единый государственный реестр  юридических  лиц  о  юридическом  лице,
зарегистрированном  до  1  июля  2002 года) либо копию свидетельства о
государственной     регистрации     в     качестве     индивидуального
предпринимателя;
     - копию  документа,   подтверждающего   полномочия   руководителя
юридического лица;
     - копию свидетельства о постановке на учет  в  налоговом  органе,
заверенную соответствующим налоговым органом;
     - копию  платежного   поручения,   подтверждающего   перечисление
задатка;
     - иные документы в  соответствии  с  требованиями,  указанными  в
сообщении.
     6.3. Претендент, представивший ложную информацию, отстраняется от
участия в торгах.

                    7. Заявка на участие в торгах

     7.1. Заявка  на  участие  в  торгах  (далее - заявка) должна быть
подготовлена и представлена организатору в соответствии с требованиями
и условиями, определенными конкурсной документацией.
     7.2.  При  приеме  заявки  организатор  торгов  проверяет наличие
необходимых  документов.  В  случае если документы, указанные в пункте
6.2 настоящего Положения, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в
конкурсной   документации,  а  также  если  документы,  представленные
претендентом,   оформлены   с   нарушением   требований,  указанных  в
информационном   сообщении,   организатор  торгов  в  течение  5  дней
письменно  уведомляет  претендента  об  отказе  в приеме и регистрации
заявки  с указанием причины отказа. (В редакции Постановления Главы г.
Смоленска от 30.07.2010 г. N 243)
     7.3. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленно
после ее представления и приема (с указанием даты и часа приема).
     7.4. Претенденту,   представившему   заявку,  выдается  расписка,
подтверждающая прием и регистрацию его  заявки,  с  указанием  даты  и
времени приема.
     7.5. В  случае  если  организатор  торгов  вносит   изменения   в
конкурсную документацию до истечения срока представления заявок,  срок
представления заявок продлевается.
     Организатор торгов    незамедлительно   осуществляет   публикацию
соответствующего сообщения и направляет уведомление о продлении  срока
представления заявок всем претендентам, которым была выдана конкурсная
документация.
     7.6. Конверт  с  заявкой,  полученный  по  истечении срока приема
заявок, не вскрывается и возвращается представившему его лицу.

                         8. Процедура торгов

     8.1. В  день  окончания  приема  и  регистрации  заявок  комиссия
подписывает протокол об окончании приема заявок на участие в торгах.
     Протокол об окончании приема заявок  должен  содержать  следующие
сведения:
     - данные об объекте;
     - перечень зарегистрированных заявок;
     - перечень заявок претендентов,  допущенных к торгам, и решение о
признании претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;
     - перечень отозванных заявок;
     - перечень заявок, не допущенных к торгам.
     Обязательным приложением к протоколу является  выписка  со  счета
организатора торгов,  подтверждающая поступление задатков на расчетный
счет организатора торгов.
     8.2. Открытый  аукцион  по  форме подачи предложения по стоимости
права аренды объекта проводится в следующем порядке:
     - аукцион    ведет   аукционист,   нанимаемый   или   назначаемый
организатором;
     - комиссия принимает участие в аукционе;
     - шаг аукциона устанавливается организатором в размере от 1 до 5%
цены права аренды объекта и остается единым в течение всего аукциона;
     - участникам аукциона выдаются  пронумерованные  билеты,  которые
участники  поднимают  после  оглашения  аукционистом  очередной цены в
случае, если они готовы заплатить за право аренды помещения эту цену;
     - аукцион  начинается  с  оглашения  аукционистом  наименования и
местонахождения объекта, основных его характеристик, цены права аренды
объекта и шага аукциона;
     - каждую последующую цену аукционист назначает  путем  увеличения
текущей цены на шаг аукциона;
     - после  объявления  очередной  цены  аукционист  называет  номер
билета участника аукциона, который первым поднял билет;
     - затем аукционист объявляет  следующую  цену  в  соответствии  с
шагом аукциона;
     - при отсутствии предложений со стороны иных участников  аукциона
аукционист повторяет эту цену три раза;
     - если после троекратного объявления очередной цены  ни  один  из
участников  аукциона  не  поднял  билет  и не заявил последующую цену,
аукцион завершается;
     - победителем аукциона признается участник, номер билета которого
был назван аукционистом последним;
     - по  завершении  аукциона  аукционист  объявляет о продаже права
аренды помещения,  называет цену права аренды объекта и  номер  билета
победителя аукциона;
     - цена права аренды  объекта,  предложенная  победителем  торгов,
буксируется  в  протоколе  об  итогах  аукциона.  Протокол  об  итогах
аукциона подписывают  победитель  торгов,  аукционист  и  председатель
комиссии;
     - если после троекратного объявления цены права аренды объекта ни
один  из  участников  аукциона  не  поднял  билет,  аукцион признается
несостоявшимся;
     - отказ  победителя  аукциона  от  подписания протокола об итогах
аукциона считается отказом от  заключения  договора  аренды  и  влечет
последствия в соответствии с требованиями настоящего Положения.
     8.3. Закрытый аукцион по форме подачи предложения по  цене  права
аренды объекта проводится в следующем порядке:
     - участники аукциона предоставляют  организатору  в  запечатанном
конверте предложения по цене права аренды объекта;
     - запечатанные конверты организатор представляет комиссии;
     - перед  вскрытием  конвертов  комиссия проверяет их целостность,
что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
     - комиссия  рассматривает предложения участников аукциона по цене
права аренды объекта.  Указанные предложения должны быть  изложены  на
русском     языке,    подписаны    претендентом    (его    полномочным
представителем).  Цена права аренды объекта указывается  цифрой  с  ее
расшифровкой.   В   случае  если  указываются  разные  цены,  комиссия
принимает  во  внимание   цену,   указанную   прописью.   Предложения,
содержащие   цену   ниже  начальной  цены  права  аренды  объекта,  не
рассматриваются;
     - при  оглашении предложений могут присутствовать претенденты или
их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность;
     - победителем  аукциона  признается  лицо,  предложившее наиболее
высокую цену права аренды объекта;
     - при  равенстве  двух или более предложений по цене права аренды
объекта победителем признается тот участник,  чья заявка  была  подана
раньше.
     8.4. Конкурс проводится в следующем порядке:
     - участники   конкурса   предоставляют  в  запечатанном  конверте
конкурсные предложения организатору, который передает их комиссии;
     - перед  вскрытием  конвертов  комиссия проверяет их целостность,
что фиксируется в протоколе об итогах конкурса;
     - комиссия  рассматривает предложения участников конкурса по цене
права аренды объекта,  а также  предложения  по  конкурсным  условиям.
Указанные  конкурсные  предложения  должны  быть  изложены  на русском
языке, подписаны претендентом (его полномочным представителем);
     - при  оглашении предложений могут присутствовать претенденты или
их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность;
     - комиссия    определяет   победителя   конкурса   на   основании
предложений по цене права аренды объекта  и  предложений  по  условиям
конкурса.   Победителем   конкурса   признается   лицо,  представившее
наилучшее  сочетание  предложения  по  цене  права  аренды  объекта  и
предложения по условиям конкурса;
     - при наличии двух или более конкурсных  предложений,  содержащих
равные  предложения  по  цене  права  аренды  объекта  и  по  условиям
конкурса,  победителем признается тот участник, чья заявка была подана
раньше.
     8.5. Протокол об итогах торгов составляется организатором в  двух
экземплярах   в  день  проведения  торгов,  подписывается  победителем
торгов,  членами комиссии,  присутствующими при проведении  торгов,  и
утверждается организатором.
     8.6. Протокол  об  итогах  торгов  с  момента   его   утверждения
организатором приобретает юридическую силу и имеет силу договора.
     8.7. Уведомление о признании участника торгов победителем и копия
протокола  об  итогах  торгов выдаются победителю или его полномочному
представителю под расписку  либо  высылаются  ему  по  почте  заказным
письмом  с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней с даты
утверждения протокола организатором.
     8.8. Суммы    задатков   возвращаются   участникам   торгов   (за
исключением победителя торгов)  в  течение  10  рабочих  дней  с  даты
утверждения организатором протокола об итогах торгов.
     8.9. Если   на   момент    окончания    срока    приема    заявок
зарегистрировано не более одной заявки, комиссия вправе:
     - объявить торги несостоявшимися;
     - принять решение о продлении срока приема заявок и переносе даты
проведения торгов, но не более чем на 45 дней.
     При этом   организатор   торгов  на  основании  решения  комиссии
публикует соответствующее информационное сообщение с  указанием  новой
даты проведения торгов.
     8.10. В   случае   если   предложения   всех   претендентов    не
соответствуют  условиям  торгов,  торги  считаются  состоявшимися,  но
имеющими  отрицательный  результат.   В   этом   случае   могут   быть
пересмотрены условия торгов и назначены новые.
     8.11. В  случаях,  указанных  в  пунктах  8.9,  8.10   настоящего
Положения, задатки подлежат возврату претендентам в десятидневный срок
с даты объявления торгов несостоявшимися либо  имеющими  отрицательный
результат.

                 9. Оформление прав победителя торгов

     9.1. Победителю  торгов  сумма внесенного задатка засчитывается в
счет цены права аренды объекта.
     9.2. Договор  аренды  должен  быть подписан победителем торгов не
позднее двадцати дней после оформления протокола о результатах  торгов
или иного указанного в сообщении срока.
     9.3. В случае если  победитель  торгов  уклонился  от  подписания
договора  аренды  в  установленный  настоящим Положением срок,  заявка
победителя отклоняется,  он  теряет  право  на  подписание  указанного
договора и утрачивает внесенный им задаток.
     Комиссия в  течение  5  дней  после  истечения  срока  подписания
договора  аренды  принимает решение об определении победителя из числа
оставшихся претендентов (если число претендентов не менее двух) либо о
проведении новых торгов.
     9.4. В случае уклонения одной из сторон от  заключения  договора,
другая  сторона  вправе  обратиться  в суд с требованиями о понуждении
заключить  договор,  а  также  о   возмещении   убытков,   причиненных
уклонением от его заключения.

              10. Недействительность результатов торгов

     10.1. Споры  о  признании  результатов  торгов  недействительными
рассматриваются в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     10.2. Признание  результатов  торгов   недействительными   влечет
недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.