Распоряжение Правительства Орловской области от 26.02.2016 № 79-р

Отраслевой план Департамента сельского хозяйства Орловской области

№	Наименование проекта, инициатор проекта	Отраслевая специализация, местонахождение	Сроки реализации	Параметры проекта	Эффективность проекта	Этапы реализации проекта	Координатор проекта
1	Тепличный комплекс площадью 7 га в рамках первой очереди, ООО «ЭкоПродукт»	Овощеводство (защищенный грунт), Орловская область, Болховский район, с/п Ямское, п. Успенский	2015–2016 годы	Общий объем инвестиций – 1100 млн руб. Внебюджетные источники: 300 млн руб. – собственные средства, 800 млн руб. – заемные средства. Количество создаваемых рабочих мест – 110. Планируемый объем производства – 6 500 тонн в год	Социальная: создание новых рабочих мест. Экономическая: получение высококачественной продукции для реализации на внутреннем и внешнем рынках, круглогодичное обеспечение продукцией населения г. Орла и области, увеличение товарооборота в регионе, вытеснение импорта на данном сегменте рынка, создание налогооблагаемой базы Орловской области. Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет	2015 год – площадные (земельные работы), закупка части оборудования, подвод коммуникаций, установка фундамента, каркас комбината. 2016 год – остекление, установка оборудования, запуск комбината	Департамент сельского хозяйства Орловской области
2	Строительство тепличного комплекса на площади 15 га, ООО «АПК «Кумир»	Сельское хозяйство ОКВЭД 01.12 – овощеводство;	2015–2018 годы	Общий объем инвестиций – 3 840,0 млн руб . Внебюджетные источники: 800 млн	Социальная: создание новых рабочих мест. Экономическая: обеспечение импортоза	1-я очередь строительства теплиц на 7,47 га: III квартал	Департамент сельского хозяйства Орловской области
		декоративное садоводство и производство продукции питомников, Орловская обл., Орловский район, д. Альшанские Выселки		руб. – собственные средства, 3 040 млн руб. – заемные средства по проекту . Количество создаваемых рабочих мест – 230 . Планируемый объем производства – ежегодное производство овощей начиная с 2018 года 10 000 тон/год . Планируемый объем ежегодных налоговых поступлений в территориальный бюджет – 15 млн руб. в год	мещения овощей. Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет	2015 года–III квартал 2016 года. 2-я очередь строительства теплиц на 7,47 га: IV квартал 2015 года – I квартал 2018 года
3	Овощеводство в открытых и закрытых грунтах в Новосильском районе Орловской области, ООО «Росресурс»	Овощеводство (закрытый и открытый грунт), Орловская область, Новосильский район: с/п Прудовское, д. Воротынцево; с/п Зареченское, д. Шенский мост, д. Ямская слобода, с. Заречье; с/п Петушенское,	2015–2017 годы	Общий объем инвестиций – 514,44 млн руб. Внебюджетные источники: собственные средства – 151,236 млн руб., заемные средства – 363,204 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест будет определено после окончания разработки бизнес-плана. Планируемый объем	Социальная: улучшение условий труда, повышение заработной платы. Экономическая: будет определена после окончания разработки бизнес-плана проекта. Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет	Этапы реализации проекта по производству овощей в защищенном грунте будут определены после выделения земельного участка под строительство	Департамент сельского хозяйства Орловской области
		д. Михалево, с. Голянка		производства в 2016 году: 5 160 тонн овощей – в открытом грунте, 950 тонн овощей и 12 тонн зеле- ни – в защищенном грунте
4	Строительство элеватора мощностью 30 тыс. тонн единовременного хранения зерна,  АО «Орёл Нобель-Агро»	Производство и хранение сельскохозяйственной продукции , Орловская обл., г. Новосиль	2016–2017 годы	Общий объем инвестиций – 350,0 млн рублей. Внебюджетные источники: 350 млн руб . Количество создаваемых рабочих мест – 30 . Планируемый объем производства – 30 тыс. тонн единовременного хранения	Социальная: создание дополнительных рабочих мест. Экономическая: срок окупаемости 12,5 лет (IRR 17 %, NPV 22 800 тыс. руб.). Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет	I этап – подготовка документации, в том числе экспертиза проекта. II этап строительства – земляные и бетонные работы. III этап строительства – установка оборудования и устройств, благоустройство территории	Департамент сельского хозяйства Орловской области
5	Реконструкция зернохранилища на базе существующих складов № 4, 5, 6 с установкой хранилищ силосного типа с узлами отгрузки,  ОАО «Агрофирма Мценская»	Производство и хранение сельскохозяйственной продукции , Орловская обл., г. Мценск, ул. Привокзальная, д. 70	Ноябрь 2015 года–июнь 2016 года	Общий объем инвестиций – 209,7 млн руб. Внебюджетные источники: 209,7 млн руб. Создание новых рабочих мест проектом не предусмотрено. Планируемый объем производства – 61 тыс. тонн. Планируемый объем ежегодных налоговых поступлений в территориальный бюджет – 1,73 млн руб.	Социальная: улучшение условий труда, повышение заработной платы . Экономическая: будет определена после окончания разработки бизнес-плана проекта в октябре 2015 года . Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет	1. Поставка оборудования и материалов – ноябрь 2015 года. 2. Демонтажные работы – ноябрь 2015 года. 3. Земляные работы – декабрь 2015 года. 4. Бетонные работы – декабрь 2015 года–март 2016 года. 5. Монтаж металлоконструкций – март 2016 года–май 2016 года. 6. Монтаж технологического оборудования – февраль 2016 года–май 2016 года. 7. Электромонтажные работы – апрель 2016 год–май 2016 года. 8. Благоустройство – июнь 2016 года. 9. Пуско-наладочные работы – июнь 2016 года	Департамент сельского хозяйства Орловской области
6	Биотехнологический комбинат по глубокой переработке фуражных зерновых и получению концентрированных белковых кормопродуктов, молочной кислоты пищевого и технического назначения, чистого и сверхчистого этилактата, ООО «Грейника»	Переработка сельскохозяйственной продукции, 303004, Орловская обл., Мценский район, д. Волково, ул. Центральная, д. 2	2015–2020 годы	Общий объем инвестиций – 2 млрд руб . Внебюджетные источники: собственные средства – 200 млн руб., средства ЗАО «УК НИК Развитие» – 200 млн руб., кредитные средства – 1 600 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест – 85. Планируемый объем производства – 90 тыс. тонн зерна в год	Социальная: создание дополнительных рабочих мест . Экономическая: срок окупаемости – 5 лет. Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет	Первая очередь: 2015–2017 годы. Вторая очередь: 2018–2020 годы	Департамент сельского хозяйства Орловской области
7	Организация производства сельскохозяйственных культур на площади 40 тыс. га и строительство фидлота (открытой откормочной площадки) и 2 маточных ферм по производству молодняка, ООО «Агропромышленный холдинг «Мираторг»	Мясное животноводство, Орловская обл., Шаблыкинский район, д. Косуличи; Орловская обл., Дмитровский район, с. Работьково	2013–2021 годы	Общий объем инвестиций – 2,4 млрд руб. Внебюджетные источники: 2,4 млрд руб. Количество создаваемых рабочих мест – 200. Планируемый объем производства – 30 тыс. тонн говядины в живом весе в год	Социальная: создание новых рабочих мест. Экономическая: обеспечение импортозамещения мяса (говядины). Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет	Этапы реализации проекта не выделяются	Департамент сельского хозяйства Орловской области

Отраслевой план Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального

хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

№	Наименование проекта, инициатор проекта	Отраслевая специализация, местонахождение	Сроки реализации	Параметры проекта	Эффективность проекта	Этапы реализации проекта	Координатор проекта
1	Программа «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Минстрой России, Правительство Орловской области, ОАО «АИЖК»	Жилищное строительство, г. Орёл, микрорайон №-13, в границах улиц Раздольной, Дмитрия Блынского, Космонавтов, Михалицына; Орловская область, г. Ливны, ул. Орловская, 110Т; Орловская область, г. Мценск, микрорайон 2, район «В», позиция 23	До 30 июня 2017 года	В рамках реализации программы планируется строительство 316 770 кв. м общей площади жилья экономического класса	Обеспечение граждан жильем экономического класса	Этапы реализации проекта не выделены	Департамент строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
2	Социальная ипотечная программа, АО «АИЖК», ОАО «АИЖК Орловской области»	Льготное ипотечное кредитование граждан для приобретения жилья	До 30 июня 2017 года	Предоставление ипотечных кредитов гражданам от 9,9 % годовых	Обеспечение граждан жильем экономического класса	Этапы реализации проекта не выделены	АО «АИЖК», ОАО «АИЖК Орловской области»

Приложение

к распоряжению

Правительства Орловской области

от 26 февраля 2016 г. № 79-р

Инвестиционная стратегия Орловской области

«Открытый Орёл» на период до 2020 года

г. Орёл, 2016 год

СОДЕРЖАНИЕ
Раздел 1. Общие положения и область применения Инвестиционной стратегии Орловской области «Открытый Орёл» на период до 2020 года	4
1.1. Прогнозный сценарий развития российской и мировой экономики до 2020 года	4
1.2. Миссия, цели, задачи стратегии и видение развития региона	7
Раздел 2. Уровень социально-экономического развития Орловской области	10
2.1. Общая характеристика Орловской области как региона, привлекательного для инвестора	10
2.1.1. Конкурентные преимущества и инвестиционный рейтинг Орловской области 2.1.2. Географическое положение	10 14
2.1.3. Территориальное развитие	17
2.1.4. Экономика	17
2.1.5. Промышленный комплекс	19
2.1.6. Агропромышленный комплекс	22
2.1.7. Строительство	24
2.1.8. Потребительский рынок	25
2.1.9. Финансовый сектор	26
2.1.10. Развитие малого и среднего предпринимательства	26
2.1.11. Уровень международной деловой активности	27
2.1.12. Научно-технический потенциал и система подготовки высококвалифицированных кадров	28
2.1.13. Высокая обеспеченность и доступность энергетических ресурсов	29
2.1.14. Минерально-сырьевые ресурсы	30
2.1.15. Демографическая ситуация	30
2.1.16. Уровень безработицы	30
2.2. SWOT - анализ развития инвестиционной деятельности	31
Раздел 3. Инвестиционные приоритеты региона	35
3.1. Территориальные приоритеты	35
3.2. Отраслевые приоритеты	37
3.3. Перспективные виды продукции, работ и услуг	39
3.4. Технологии опережающего развития	42
3.5. Малый и средний бизнес	45
3.6. Реализуемые и планируемые инвестиционные проекты	47
Раздел 4. План реализации Стратегии	50
4.1. План мероприятий, направленный на достижение цели Стратегии и решение поставленных задач	50
4.1.1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности 4.1.2. Создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов 4.1.3. Проведение политики импортозамещения 4.1.4. Организация презентационно-выставочной деятельности 4.2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации плана мероприятий	50 55 58 63 66
4.3. Показатели, характеризующие результативность плана мероприятий	67
4.4. Орган исполнительной государственной власти, ответственный за исполнение плана мероприятий	67
4.5. Порядок корректировки Стратегии и предоставления отчетности об исполнении плана мероприятий	68

Приложения:	1. Система целей, задач и показателей инвестиционной политики.
	2. Территориальный разрез Инвестиционной стратегии Орловской области «Открытый Орёл» на период до 2020 года. Сложившаяся отраслевая структура территорий (муниципальных образований региона).
	3. «Дорожная карта» развития инвестиционного процесса, реализации Инвестиционной стратегии Орловской области, выполнения указа Губернатора Орловской области от 26 сентября 2014 года № 371 «О реализации «Программы развития Орловской области 2014–2024».
	4. Отраслевые планы мероприятий по развитию инвестиционной деятельности на территории Орловской области на 2016 год.

Раздел 1. Общие положения и область применения Инвестиционной

 стратегии Орловской области на период до 2020 года

1.1. Прогнозный сценарий развития российской и мировой экономики

до 2020 года

Инвестиционная стратегия Орловской области на период до 2020 года (далее – Стратегия) определяет цели и задачи органов исполнительной государственной власти Орловской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, а также принципы инвестиционной политики с учетом требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением Наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 3 мая 2012 года.

Стратегия учитывает положения следующих нормативных правовых актов:

1) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

2) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

3) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

4) Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р;

5) Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации.

Экономическая ситуация в 2015 году складывалась под влиянием ухудшения внешнеэкономических условий, прежде всего снижения цен на нефть, продолжения действия экономических санкций со стороны ЕС и США, сохранения тенденции к снижению инвестиционной активности, а также масштабного оттока капитала, усилившегося в том числе ввиду погашения значительного объема внешнего долга в I полугодии 2015 года.

Прогноз социально-экономического развития на 2016–2018 годы характеризует развитие российской экономики в условиях сохраняющейся геополитической нестабильности, продолжения применения на протяжении всего прогнозного периода к России экономических санкций со стороны ЕС и США и ответных контрсанкций.

Ограничение доступа на мировые рынки капитала для российских компаний и достаточно высокий уровень чистого оттока капитала частного сектора, связанный с погашением внешнего долга, оказывают негативное влияние на восстановление инвестиционной активности.

Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются:

1) повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации, улучшение делового климата и создание благоприятной деловой среды;

2) обеспечение сбалансированности федерального бюджета;

3) сохранение стабильности налоговых условий и оптимизация тарифного регулирования;

4) повышение качества жизни и инвестиции в человеческий капитал;

5) сбалансированное региональное развитие;

6) повышение качества функционирования институтов государственной власти;

7) развитие информационных технологий и поддержка высокотехнологичных секторов экономики.

Прогноз социально-экономического развития российской экономики разработан на вариантной основе в составе базового, целевого и консервативного вариантов. Разработанные варианты базируются на единой гипотезе роста мировой экономики со среднегодовыми темпами в 2016–2018 годах на уровне 3,4–3,6 %.

Базовый вариант характеризует основные макроэкономические параметры развития экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов и консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств государства.

В социальной сфере базовый вариант предусматривает повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Потребительский спрос будет, с одной стороны, ограничиваться сдержанной динамикой доходов населения, с другой – поддерживаться постепенным оживлением потребительского кредитования.

Рост ВВП в 2016 году прогнозируется на уровне 0,7 %, в дальнейшем, по мере восстановления инвестиционного и потребительского спроса, темпы роста экономики повысятся до 1,9 % в 2017 году и до 2,4 % в 2018 году.

Целевой вариант разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и предполагает выход российской экономики на траекторию устойчивого роста с темпами не ниже среднемировых, снижение инфляции до уровня 4 % и рост производительности труда не менее чем на 5 % при одновременном обеспечении макроэкономической сбалансированности.

Целевой сценарий отражает переход к новой модели экономического роста. Для достижения целевых параметров потребуется проведение значительных структурных преобразований расходной части федерального бюджета, предполагающих оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов, радикальный пересмотр государственных программ Российской Федерации в целях соответствия ориентирам и показателям целевого состояния социально-экономического развития Российской Федерации.

Реализация основных мер, предусматриваемых целевым сценарием развития, позволит обеспечить увеличение темпов экономического роста на 1,5–2 п. п. по сравнению с базовым сценарием в 2017–2018 годах и перейти к 2020 году на устойчивую динамику экономического роста со средним темпом 4,5 % в год, обеспечив при этом рост производительности труда не менее чем на 5 % в год и достижение целевого уровня инфляции не выше 4 %.

Основной вклад в увеличение темпов экономического роста в 2016–2020 годах будут вносить следующие факторы:

рост инвестиций в расширение производства и производственную инфраструктуру;

рост инвестиций в увеличение экспорта несырьевых товаров и стимулирование экспорта высокотехнологичной продукции;

повышение совокупной производительности факторов в результате увеличения вложений в инновационные сектора экономики;

реализация мер по экономии ресурсов и сокращению издержек, в том числе связанных с трудовыми затратами и тарифами естественных монополий;

развитие малого бизнеса, улучшение условий для предпринимательской деятельности и другие факторы.

Консервативный вариант прогноза рассматривает развитие российской экономики в условиях более низкой динамики цен на сырьевые товары, прежде всего на нефть и природный газ. Предполагается, что в 2016–2018 годах среднегодовая цена на нефть Urals снижается до 40 долларов США за баррель и стабилизируется на этом уровне на протяжении всего прогнозного периода.

В этих условиях на фоне сложившихся в последние два года инерционных трендов в 2016 году основные макроэкономические показатели будут иметь резко негативную динамику: снижение ВВП может составить до 1 %, продолжится углубление инвестиционного спада, усилится негативная динамика в промышленности и розничной торговле, произойдет дальнейшее снижение уровня жизни населения.

В меньшей степени снижение затронет добычу нефти и газа, а также сельскохозяйственное производство и производство пищевых продуктов, в наибольшей степени – весь инвестиционный комплекс и сферу услуг. Данный сценарий характеризуется повышенным инфляционным фоном: в 2016 году инфляция может составить 8–9 %.

В части повышения инвестиционной привлекательности Российской Федерации, улучшения делового климата и создания благоприятной деловой среды в 2016–2018 годах основное внимание будет уделено реализации новых инициатив предпринимательского сообщества, практике правоприменения и взаимодействию с представителями бизнеса по результатам реализации «дорожных карт».

1.2. Миссия, цели, задачи Стратегии и видение развития региона

В условиях усиливающейся межрегиональной конкуренции одним из важнейших инструментов развития региона являются инвестиции. Правительство Орловской области заинтересовано в привлечении инвестиций как с внутреннего рынка, так и внешних финансовых площадок.

Стратегический подход к успешному развитию региона должен быть реализован через инвестиционную политику, территориально-отраслевую специализацию региона, инновационное развитие и создание технопарковой среды, а также посредством реализации инфраструктурных проектов, внедрения современных технологий на предприятиях.

         В рамках реализации запланированной Стратегии для региона наиболее интересны проекты, ориентированные на высокую производительность труда, отличающиеся энергоэффективностью и строго отвечающие экологическим требованиям.

         Миссию Стратегии можно определить как создание благоприятного инвестиционного климата и комфортных условий для развития бизнеса с целью обеспечения устойчивого и гармоничного социально-эколого-экономического развития региона.

         Основной стратегической целью, которую ставит перед собой Правительство Орловской области, является создание эффективной системы управления инвестиционным процессом для формирования максимально комфортных условий осуществления инвестиционной деятельности и интеграции регионального производственного комплекса в федеральный и международный инвестиционные процессы.

         Приоритетные задачи:

1) повышение инвестиционной привлекательности региона путем выполнения положений Стандарта деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;

2) достижение годового уровня объемов инвестиций в основной капитал к 2020 году в размере 100 млрд рублей;

3) создание объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;

4) разработка и реализация новых инструментов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

5) создание новых региональных институтов развития;

6) проведение политики импортозамещения;

7) позиционирование Орловской области на крупнейших российских и зарубежных выставках, форумах, конгрессах, разработка отдельной стратегии продвижения;

8) сокращение отдельных административных процедур, оптимизация процессов выдачи разрешительной документации субъектам предпринимательской деятельности.

Для выполнения поставленных задач планируется:

создать и обеспечить развитие не менее 10 индустриальных парков в муниципальных образованиях Орловской области;

обеспечить совершенствование региональной законодательной базы, направленной на государственную поддержку инвесторов;

обеспечить интегральный индекс Орловской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата не ниже группы I (высшее значение показателя).

На территории региона будет создана сеть индустриальных парков, «территорий развития» и отдельных свободных земельных участков, обеспеченных всей необходимой производственной инфраструктурой, позволяющих инвестору приступить немедленно к реализации проекта.

Кроме того, созданный в 2015 году региональный институт – Корпорация развития Орловской области – позволит более эффективно реализовывать механизм «одного окна» при сопровождении инвесторов на всех этапах реализации проекта – от подготовки бизнес-плана до ввода в эксплуатацию вновь построенных объектов. Опыт таких регионов, как Ленинградская, Тульская, Калужская, Ульяновская области доказал эффективность работы данной формы института в сфере привлечения инвестиций.

В Орловской области успешно реализуется и будет продолжена практика предоставления финансовых преференций компаниям, осуществляющим инвестиционные проекты на территории Орловской области. Внесение ряда законодательных новаций в части предоставления налоговых льгот обусловлено необходимостью совершенствования правовых основ налогового стимулирования инвестиционной деятельности на территории Орловской области. Изменения направлены на снижение требований к инвесторам, что должно выступить основным стимулом для повышения инвестиционной активности на территории Орловской области, расширения реализации программ модернизации.

Дополнительными конкурентными преимуществами к имеющейся нормативной правовой базе, утверждающей ряд льгот и преференций для инвесторов, должны стать механизмы государственно-частного партнерства, выгодные условия для подключения к инженерным коммуникациям, механизмы внутриобластной кооперации, качественная и открытая работа представителей государственной власти и муниципалитетов в создании новых предприятий, информационное и административное сопровождение инвестиционных проектов.

Немаловажной в вопросах развития инвестиционной деятельности в Орловской области является работа в рамках внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. На сегодняшний день в Орловской области внедрены все 15 положений Стандарта.

Следующим шагом в данном направлении является мониторинг внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, а также внедрение стандартов инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований Орловской области.

В плановом периоде важным этапом на пути улучшения инвестиционного климата региона является внедрение Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, инициатором которого выступает АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» совместно с ведущими деловыми объединениями.

В рамках реализации Стратегии продолжится поддержка и продвижение приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Орловской области.

Решение поставленных задач обеспечит позиционирование Орловской области как региона, привлекательного для инвестора, что в свою очередь обеспечит рост годовых объемов инвестиций в основной капитал.

Будут созданы комфортные условия для ведения бизнеса, обеспечена открытость делового сотрудничества.

Формирование и развитие индустриальных парков, обеспеченных качественной современной инфраструктурой позволит повысить промышленный потенциал региона, а также даст толчок для развития отраслевых кластеров.

Внедрение передовых технологий за счет инвестирования в сельском хозяйстве позволит повысить производительность труда и энергоэффективность, что в свою очередь создаст условия для формирования имиджа Орловской области как мощного агропромышленного региона. Одновременно с этим продолжится разработка мер по сохранению экологического равновесия региона.

Созданные механизмы привлечения инвестиций в Орловской области будут отличаться прозрачностью, открытостью и доступностью.

Основными преимуществами, которые получит инвестор при ведении бизнеса в регионе, станут:

возможность работы в проектной команде, в состав которой войдут представители региональной власти;

свобода в выборе подрядчиков, поставщиков и любых других контрагентов;

обеспеченность высококвалифицированными кадрами;

открытость делового сотрудничества и антикоррупционный подход.

Соглашения с инвесторами будут заключаться на основе партнерских договоренностей и иметь социально-ориентированный характер, так как главные инвестиции – это инвестиции, прежде всего, в человеческий капитал.

Сегодня Орловская область готова всемерно помогать бизнесу развиваться и реализовывать свои проекты, в то же время и бизнес должен на практике быть партнером власти, то есть брать на себя социальную ответственность, прежде всего, перед своими сотрудниками и территориями муниципалитетов, на которых бизнес развивается.

Раздел 2. Уровень социально-экономического развития

Орловской области

2.1. Общая характеристика Орловской области как региона, привлекательного для инвестора

2.1.1. Конкурентные преимущества и инвестиционный рейтинг

Орловской области

Основными факторами, обеспечивающими инвестиционную привлекательность Орловской области, являются: 

1) расположенность региона в южной части Центральной России, относительная близость к центру (г. Москве), соседство с рядом крупных регионов Центрального федерального округа (далее – ЦФО);

2) наличие развитой транспортной инфраструктурой, обеспеченность энергетическими ресурсами;

3) развитая сеть индустриальных парков, обеспеченных современной инфраструктурой;

4) всесторонняя административно-правовая поддержка субъектов инвестиционной деятельности, сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

5) законодательные новации в части предоставления налоговых льгот;

6) обеспеченность высококвалифицированными специалистами, многоуровневая система образования, наличие программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Перспективные направления сотрудничества с регионом:

1) логистический кластер, девелопмент;

2) фармацевтическая промышленность;

3) приборостроение и электроника;

4) пищевая и перерабатывающая промышленность;

5) производство строительных материалов;

6) машиностроение, металлургия, металлообработка.

Реализация инвестиционных проектов на территории Орловской области сопровождается следующими формами поддержки со стороны Правительства Орловской области:

1. Для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционных проектов Орловской области, реестр программ модернизации производства Орловской области (общая сумма капитальных вложений которых в течение первых трех лет составляет от 100 млн рублей), предусмотрены:

1) снижение ставки налога на прибыль в течение 3–7 налоговых периодов:

с 18 % до 13,5 % для организаций, включенных в реестр инвестиционных проектов Орловской области;

с 18 % до 15 % для организаций, включенных в реестр программ модернизации производства Орловской области.

2) освобождение от уплаты налога на имущество организаций в течение 3–7 налоговых периодов.

2. Предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов.

3. Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Орловской области по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета.

4. Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав субъектов инвестиционной деятельности на них.

5. Создание индустриальных (промышленных) парков на территории Орловской области в целях реализации субъектами инвестиционной деятельности инвестиционных проектов.

6. Предоставление информационной, организационной и правовой поддержки на основании механизма сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

В настоящее время в Орловской области внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

В июле 2014 года АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» признало выполнение Орловской областью всех 15 положений Стандарта.

Рисунок 1