Распоряжение Правительства Орловской области от 26.02.2016 № 79-р

Приложение 3

к Инвестиционной стратегии

Орловской области «Открытый Орёл» на период до 2020 года

«Дорожная карта»

развития инвестиционного процесса, реализации Инвестиционной стратегии Орловской области, выполнения указа Губернатора Орловской области от 26 сентября 2014 года № 371 «О реализации «Программы развития

Орловской области 2014–2024»

№	Наименование работ				Ответственный исполнитель
	Основные этапы	Содержание и описание работ	Ожидаемый результат	Срок исполнения
1	Разработка плана корректировки схемы территориального планирования Орловской области				Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области
	Корректировка схем территориального планирования Орловской области, муниципальных районов, генеральных планов поселений и городов	На основе внесения изменений в Инвестиционную стратегию Орловской области, в соответствии с перспективными и текущими задачами производится: корректировка схемы территориального планирования Орловской области (проводится 1 раз в 5 лет); корректировка схем территориального планирования муниципальных образований (проводится 1 раз в 3 года); корректировка генеральных планов поселений и городов	Соответствие схем территориального планирования, генеральных планов и других доку-ментов целям и задачам Инвестиционной стратегии Орловской области	2016–2020 годы 2016–2020 годы Ежегодно
2	Ежегодная корректировка основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Орловской области				Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
	Внесение изменений в основные положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе	Поддержка в актуализированном состоянии Инвестиционной стратегии Орловской области	Основные положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Орловской области актуализированы и направлены на эффективное ведение инвестиционной деятельности в Орловской области	Ежегодно
		Поддержка в актуализированном состоянии Плана создания инвестиционных объектов и объектов производственной инфраструктуры в Орловской области
		Поддержка в актуализированном состоянии регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», модернизация процедур взаимодействия инвесторов с Правительством Орловской области
		Совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность
		Совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность. Поддержка в актуализированном состоянии
3	Мониторинг внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Орловской области				Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
	Проведение мониторинга внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Орловской области	Проведение заседаний экспертной группы по мониторингу внедрения Стандарта в Орловской области, анализ и оценка эффективности созданных в процессе внедрения Стандарта инструментов. Обеспечение эффективного функционирования экспертной группы по мониторингу внедрения Стандарта	Оценена эффективность внедрения Стандарта в Орловской области, выявлены и устранены допущенные при внедрении ошибки	Декабрь 2016 года
4	Внедрение стандартов инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований Орловской области
	Разработка планов создания и внедрения стандартов инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований Орловской области	Оказание всесторонней поддержки и консультирование муниципальных образований в вопросах внедрения стандартов инвестиционной деятельности. Определение и учет особенностей внедрения стандартов в каждом отдельно взятом муниципальном образовании. Разработка плана и программ внедрения стандарта на территории муниципальных образований Орловской области	Внедрены стандарты инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований Орловской области	Декабрь 2016 года	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
5	Мониторинг действующей нормативной правовой базы Орловской области в сфере инвестиционной деятельности				Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
	Проведение анализа нормативной правовой базы Орловской области, затрагивающей сферу инвестиционной деятельности	Анализ эффективности и актуальности нормативной правовой базы, затрагивающей сферу инвестиционной деятельности. Анализ эффективности правовых инструментов, созданных в результате внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Орловской области	Обеспечены поддержание нормативной правовой базы Орловской области в сфере инвестиционной деятельности в актуальном состоянии и контроль за эффективностью принятых актов	Проводится 1 раз в полугодие
		Анализ динамики показателей социально-экономического развития Орловской области и определение перспективных ключевых структурных и территориальных «точек роста» экономики. Определение основных направлений инвестирования в соответствии с инвестиционными программами
6	Разработка планов мероприятий по развитию индустриальных парков Орловской области				Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
	Формирование земельных участков, обеспеченных современной инженерной инфраструктурой	Подбор и анализ свободных земельных участков для создания новых индустриальных парков на территории Орловской области	Индустриальные парки Орловской области обеспечены современной инженерной инфраструктурой	Декабрь 2016 года и далее постоянно
		Подготовка земельной учетной документации и заключение краткосрочных договоров аренды земельных участков с муниципалитетами для проведения изыскательских работ. Проведение: 1) инженерно-геодезических изысканий; 2) инженерно-геологических изысканий; 3) инженерно-гидрометеорологических изысканий; 4) инженерно-экологических изысканий; 5) археологических изысканий. Организация аэрофотосъемки. Государственная экспертиза инженерных изысканий. Комплексный анализ наличия свободных мощностей ресурсов на границе участка: электроэнергии; газа; воды; стоимость организации водоснабжения, водоотведения; стоимость организации подъездных путей. Подготовка итогового заключения о целесообразности и экономической эффективности использования земельного участка для организации индустриального парка. Получение прав распоряжения земельным участком по следующим основаниям (либо отказ от земельного участка в случае выявления факторов, препятствующих строительству объектов или высокого уровня затрат, ведущих к экономической неэффективности использования участка): долгосрочная аренда; приобретение земельного участка в собственность; передача земельного участка в уставной капитал АО «Корпорация развития Орловской области». Разработка финансовых моделей функционирования созданных индустриальных парков. Проведение целевого поиска резидентов для созданных индустриальных парков. Проведение целевого маркетинга производственных площадок на всех этапах создания индустриальных парков
7	Формирование перечня крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Орловской области				Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
	Подготовка перечня крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Орловской области, содержащего параметры их реализации	Сбор и анализ информации о крупных инвестиционных проектах, реализуемых на территории Орловской области, включающей: сроки реализации проекта, объемы финансирования, основные этапы реализации и достигнутые результаты. Анализ собранной информации и подготовка полугодовых отчетов. Определение приоритетных для региона инвестиционных проектов и возможных механизмов государственной поддержки	Сформирован перечень крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Орловской области с подробным описанием параметров их реализации	Постоянно
8	Демонстрация инвестиционного потенциала Орловской области в рамках презентационных и выставочных мероприятий				Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
	Организация участия Орловской области в презентационных и выставочных меропри-ятиях	Проведение работ по мониторингу крупных выставочных мероприятий всероссийского и международного форматов: 1. Организация участия делегации Орловской области в Международном инвестиционном форуме в Сочи. 2. Представление инвестиционного потенциала Орловской области в торговопромышленных палатах: Германии, Франции; Индии, Сингапура, Малайзии; КНР, Кореи; Великобритании, США. 3. Презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области. 4. Подготовка экспозиционных стендов региона, обновление раздаточных материалов. 5. Организация участия делегации Орловской области в Петербургском международном экономическом форуме. 6. Организация участия делегации Орловской области в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень». 7. Организация участия в тематических выставочных мероприятиях Центрального федерального округа. 8. Организация участия в отраслевых тематических выставочных мероприятиях 9. Организация участия делегации Орловской области в форуме «Открытые инновации»	Представление и позиционирование инвестиционного потенциала Орловской области	Ежегодно (сентябрь – октябрь) Январь–март Апрель–июнь Июль–сентябрь Октябрь–декабрь Ежегодно (декабрь) Ежегодно Ежегодно (июнь) Ежегодно (октябрь–ноябрь) Ежегодно Ежегодно Ежегодно (ноябрь–декабрь)
9	Обеспечение взаимодействия с федеральными организациями и институтами развития				Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
	Организация эффективного взаимодействия с федеральными организациями и институтами развития для улучшения инвестиционного климата Орловской области	Обеспечение взаимодействия в рамках повышения инвестиционной активности в Орловской области с федеральными организациями и институтами развития: 1) Министерством экономического развития; 2) Министерством промышленности и торговли; 3) Министерством связи и массовых коммуникаций; 4) Министерством энергетики; 5) Агентством стратегических инициатив; 6) Внешэкономбанком; 7) Росэксимбанком; 8) Государственной корпорацией «Роснано»; 9) Российской венчурной корпорацией; 10) Российским инвестиционным фондом информационно-коммуникационных технологий; 11) Государственной корпорацией «Ростехнологии»; 12) Центром государственно-частного партнерства; 13) ОАО «РЖД»; 14) Газпромом; 15) РСПП; 16) Деловой Россией; 17) Ассоциацией индустриальных парков; 18) Российско-американской торговой палатой	Созданы эффективные партнерские отношения с крупными федеральными организациями и институтами развития	Постоянно
10	Техническая поддержка информационных ресурсов, обеспечивающих развитие инвестиционной деятельности Орловской области				Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
	Обеспечение функционирования информационных ресурсов, обеспечивающих развитие инвестиционной деятельности Орловской области	Обеспечение технической поддержки работы инвестиционных сайтов, мониторинг и актуализация представленной информации. Обновление данных, размещенных на сайтах, в соответствии с нормативной правовой базой Орловской области. Поддержка функционирования специализированного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области с указанием каналов прямой связи инвесторов с руководством региона. Разработка и ежегодная корректировка инвестиционной карты региона. Обеспечение эффективности «линии прямых обращений» инвесторов. Поддержка в актуализированном состоянии данных о свободных земельных участках в регионе и реализуемых инвестиционных проектах. Обеспечение оперативного обновления инвестиционного паспорта Орловской области	Эффективное функционирование информационных ресурсов, обеспечивающих развитие инвестиционной деятельности Орловской области	Постоянно
11	Формирование и развитие информационных систем, обеспечивающих взаимодействие с российскими  и иностранными компаниями				Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
	Создание информационной системы для работы с российскими и иностранными юридическими лицами	Разработка и создание реестра российских и иностранных юридических лиц, которые могут быть привлечены к реализации или уже реализуют инвестиционные проекты на территории Орловской области. 1. Выбор и согласование формы хранения данных. 2. Подготовка технического задания на разработку реестра. 3. Разработка и описание структуры таблиц данных, проектирование интерфейсов работы с базой данных, разработка системных запросов к таблицам базы данных, разработка форм ввода данных. 4. Выделение в сформированном реестре целевого перечня потенциальных инвесторов, заказчиков и подрядчиков. 5. Привязка информации о соответствующих торговых палатах для обеспечения оперативного взаимодействия с иностранными компаниями. 5. Обеспечение контроля за поддержанием реестра в актуализированном состоянии. 6. Проведение планового мониторинга по выявлению потенциальных инвесторов с целью организации презентационных мероприятий	Создан реестр российских и иностранных юридических лиц, обеспечивающий эффективную реализацию инвестиционных проектов на территории Орловской области	Декабрь 2016 года и далее постоянно
12	Разработка механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области				Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
	Создание условий для реализации механизмов государственно-частного партнерства на территории Орловской области	Совершенствование нормативной правовой базы Орловской области в сфере реализации механизмов государственно-частного партнерства	Создан эффективный механизм государственно-частного партнерства для реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области	Декабрь 2016 года и далее постоянно
13	Улучшение показателей в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации				Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
	Реализация «дорожной карты» Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	Ежегодное обновление «дорожной карты» Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Контроль реализации основных положений «дорожной карты». Обеспечение взаимодействия с подведомственными структурами, ответственными за формирование «дорожной карты». Организация рабочих совещаний регионального штаба («проектного офиса») по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности и снижению административных барьеров в Орловской области	Обеспечение интегрального индекса Орловской области в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата не ниже группы I (высшее значение показателя)	Декабрь 2018 года Ежемесячно

Приложение 4

к Инвестиционной стратегии

Орловской области «Открытый Орёл» на период до 2020 года

Отраслевые планы

мероприятий по развитию инвестиционной деятельности на территории Орловской области на 2016 год

Отраслевой план Департамента промышленности и связи Орловской области

№	Наименование проекта, инициатор проекта	Отраслевая специализация, местонахождение	Сроки реализации	Параметры проекта	Эффективность проекта	Этапы реализации проекта	Координатор проекта
1.1	Локализация производства насосов для нефтепереработки на базе АО «ГМС Ливгидромаш» (включая насосы Apollo стандартам API), а также насосов большой мощности для транспорта нефти/ нефтепродуктов	Производство насосов, Орловская обл., г. Ливны	2017 год	Объем инвестиций – 2471,9 млн руб. с НДС (в 2016 году –843,7 млн руб.), в том числе заемных средств – 465 млн руб., количество создаваемых рабочих мест – 85 единиц, планируемый ежегодный объем производства – 5250 млн руб. в год, планируемый объем ежегодных налоговых поступлений – 204 млн руб.	Социальная – дополнительные рабочие места, бюджетная – увеличение объема налоговых платежей, экономическая – импортозамещение и увеличение ВРП области	I этап – 2014–2016 годы. II этап – 2016–2017 годы	Департамент промышленности и связи Орловской области, управляющий директор Дворядкин А.Ф.
1.2	Прочие проекты по текущей деятельности	Производство насосов, г. Ливны, Орловская обл.	2016 год	Объем инвестиций –164,2 млн руб. с НДС	Техническое перевооружение производства с целью повышения качества продукции, повышения производительности труда, улучшения техники безопасности и экологии	В течение года	Департамент промышленности и связи Орловской области, управляющий директор Дворядкин А.Ф.
2.1	Создание нового промышленного предприятия ООО «Завод «Орёлкомпрессормаш» по производству оборудования для энергетической сферы, СП ООО «Орёлкомпрессормаш»	Производство энергетического оборудования, г. Орёл	2016–2018 годы	Общая стоимость проекта 230 млн руб. Ориентировочный объем сбыта 500–700 млн руб. Создание 48 новых рабочих мест с суммарным годовым фондом оплаты труда около 12 млн руб. Дополнительный налог на прибыль составит 18 млн руб.	Социальная – дополнительные рабочие места, бюджетная – увеличение объема налоговых платежей, экономическая – импортозамещение	-	Департамент промышленности и связи Орловской области
2.2	Развитие производственно-логистической базы предприятия, СП ООО «Орёлкомпрессормаш»	Производство компрессорного оборудования, г. Орёл	III квартал 2016 года	Итого 19,828 млн руб. В том числе, 0,528 млн руб.	Экономическая эффективность в размере 6,643 млн руб.	2016 год	Департамент промышленности и связи Орловской области, технический директор Фёдоров Т. В.
3	Организация производства автоматизированных систем управления налива и слива нефтепродуктов, хранение сжиженного газа и агрессивных жидкостей, ОАО «Промприбор»	Производство нефтеналивного и топливораздаточного оборудования, ОАО «Промприбор», Орловская область, г. Ливны	2013–2017 годы (в том числе 2016 год)	Итого по проекту 207 млн руб., в том числе 35 млн руб. в 2016 году	1. Увеличение реализации продукции на 15 % в год. 2. Увеличение прибыли на 20 % в год	2013–2017 годы	Департамент промышленности и связи Орловской области, Кобылкин Николай Иванович
4	Расширение производства высокоуглеродистой проволоки (строительство производственного корпуса), ООО «Промметиз Русь»	Производство метизов, Орловская обл., Орловский район, ул. Раздольная, 101Б	IV квартал 2016 года	Объем инвестиций – 210 млн руб.; источник финансирования – кредитные средства; количество создаваемых рабочих мест – 50–60 мест	-	-	Департамент промышленности и связи Орловской области, ПАО «МинБанк»
5.1	Модернизация производственной базы публичного акционерного общества «Орёлтекмаш» (ПАО «ОТМ» с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, в том числе реконструкция производственных площадей сборочного цеха	Производство машин и оборудования, г. Орёл	Апрель–июль 2016 года	Итого по проекту 73,282 млн руб., в том числе 5,72 млн руб.	Рациональное использование производственных площадей и возможность увеличения объема выпуска изделий	-	Департамент промышленности и связи Орловской области
5.2	Модернизация заготовительного производства	Производство машин и оборудования, г. Орёл	Февраль–сентябрь 2016 года	60,1 млн руб.	Снижение трудоемкости изготовления изделий, улучшение качества	-	Департамент промышленности и связи Орловской области
5.3	Прочие мероприятия	Производство машин и оборудования, г. Орёл	Февраль– декабрь 2016 года	7,47 млн руб.	Обеспечение качества, бесперебойного производства (входной контроль), автоматизация производственных процессов	-	Департамент промышленности и связи Орловской области
6	Расширение номенклатуры выпускаемого насосного оборудования (продуктовая программа «Насосы ЭЦВ») АО «Ливнынасос», управляющая компания ООО «УК «Группа ГМС»	Производство насосного оборудования, г. Ливны	2016–2017 годы	Общий объем инвестиций – 50 млн руб. Источник – частные инвестиции. Планируемый объем производства – увеличение производства на 10 %	Экономическая эффективность – 7 млн руб.	Покупка оборудования. Установка оборудования. Пуск оборудования в производство	Департамент промышленности и связи Орловской области, технический директор Тарасов А. В.
7.1	Организация производства новых видов рентгенодиагностического оборудования. Разработка современной системы рентгеновского контроля совместно с ООО «Медрентех» НПАО «Научприбор»	Приборостроение, г. Орёл	2016 год	Итого по проекту 7,5 млн руб. 1. 5 млн. руб. 2. Из фондов НПАО «Научприбор» 3. Полная загрузка НПАО «Научприбор». 4. Объем производства порядка 50 млн руб. в год	1. Полная загрузка производства. 2. Окупаемость проекта – менее года	Разработка КД – I квартал 2016 года. 2. Изготовление опытного образца – II квартал 2016 года. 3. Изготовление серии 10 шт. – 2016 год	Департамент промышленности т связи Орловской области, технический директор НПАО «Научприбор»
7.2	Модернизация СРМ-35 до 20-канального варианта (окончание)	Приборостроение, г. Орёл	2016 год	1. 2,5 млн руб. – объем инвестиции. 2. Фонды НПАО «Научприбор». 3. Повышение конкурентоспособности и загрузка производства. 4. Объем производства порядка 60 млн руб.	1. Полная загрузка производства. 2. Окупаемость проекта – менее года	1. Разработка КД – II квартал 2016 года. 2.Изготовление образца – I квартал 2016 года. 3. Изготовление серии 6 шт. – 2016 год	Департамент промышленности и связи Орловской области, технический директор НПАО «Научприбор»
8	Построение единой информационно-коммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области	Связь, Орловская область	2018 год	Объем инвестиций на строительство сети – 460 млн руб.	Подключение к сети: 761 объект ОГВ и ОМСУ в 305 населенных пунктах области. В целях экономии затрат на строительство построение сети планируется вести одновременно с федеральным проектом «Устранение цифрового неравенства»	Строительство сети: 2016 год – 140 млн руб., 308 точек; 2017 год – 140 млн руб., 288 точек; 2018 год – 178 млн руб., 165 точек. Период окупаемости проекта – до 2024 года	Департамент промышленности и связи Орловской области