Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 29.10.2010 № 43/1292-ОС

постановление, в  котором  должен быть  определен профильный  комитет,
ответственный  за  подготовку   и  внесение  на  рассмотрение   Совета
соответствующего законопроекта,  устраняющего выявленные  прокуратурой
области несоответствия действующему законодательству.
     8. Если протест прокурора поступил в Совет в период, составляющий
менее двадцати  дней до  ближайшего  заседания Совета,  то  профильный
комитет вправе по результатам его предварительного рассмотрения внести
на ближайшее заседание Совета  проект постановления Совета, в  котором
должен быть определен профильный комитет, ответственный за  подготовку
вопроса по протесту прокурора,  установлены сроки его рассмотрения  по
существу.
      9. Постановления Совета,  указанные  в частях  7  и 8  настоящей
статьи, после их  подписания Председателем  Совета в трехдневный  срок
подлежат направлению прокурору области.

     Глава 22. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПРОКУРОРА ОБЛАСТИ,
        ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
                ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА

     Статья 108
     1. В соответствии с  действующим федеральным законодательством  в
случае   выявления   коррупциогенных  факторов   в   законе   области,
постановлении Совета:
     1) по   результатам  антикоррупционной   экспертизы,   проводимой
прокуратурой области, прокурор области вносит в Совет требование об их
изменении  с   предложением  способа  устранения   выявленных  в   них
коррупциогенных  факторов  (далее  в  настоящей  главе  -   требование
прокурора);
     2) по   результатам  антикоррупционной   экспертизы,   проводимой
управлением  юстиции  при  мониторинге  их  применения,   руководитель
управления  юстиции   направляет   в  Совет   заключение,  в   котором
указываются  выявленные  коррупциогенные   факторы  и  предложения   о
способах их устранения;
     3) по   результатам  независимой   антикоррупционной   экспертизы
институты  гражданского  общества   и  граждане  направляют  в   Совет
заключение, в котором указываются выявленные коррупциогенные факторы и
предложения о способах их устранения.
     2. Требование   прокурора   подлежит   учету   и    обязательному
рассмотрению на ближайшем заседании Совета.
     3. Заключение  управления  юстиции и  заключение  по  результатам
независимой   антикоррупционной  экспертизы   носят   рекомендательный
характер   и   подлежат   обязательному   рассмотрению   в    порядке,
предусмотренном настоящей главой.
     Статья 109
     1. Поступившее  в   Совет  требование   прокурора  передается   в
профильный комитет  и  рассматривается им  в порядке,  предусмотренном
статьей 106 и частями 1 и 2 статьи 107 настоящего Регламента.
     2. О принятом  по результатам  рассмотрения требования  прокурора
решении профильный комитет информирует (в том числе представляет копию
подготовленного  им  соответствующего  проекта  постановления  Совета)
комиссию  Совета   по  законодательному  обеспечению   противодействия
коррупции (далее - комиссия по противодействию коррупции).
     3. Комиссия  по  противодействию  коррупции  на  своем  заседании
анализирует результаты  рассмотрения  профильным комитетом  требования
прокурора  и принимает  соответствующее  решение (согласиться  или  не
согласиться  с  решением профильного  комитета),  которое  оформляется
протокольно.
     Выписка из  протокола   комиссии  по  противодействию   коррупции
направляется   в   профильный   комитет,  который   приобщает   ее   к
подготовленным  для  внесения  на  рассмотрение  ближайшего  заседания
Совета   постановлению  и   материалам.   О  принятом   комиссией   по
противодействию  коррупции  решении  профильный  комитет  сообщает  на
заседании Совета при рассмотрении вопроса о требовании прокурора.
     4. Предварительное  рассмотрение  требования прокурора,  а  также
подготовка материалов  к заседанию  Совета, предусмотренные  настоящей
статьей, должны осуществляться  в сроки, исключающие невозможность  их
внесения на рассмотрение ближайшего заседания Совета.
     5. Подготовка   профильным   комитетом  вопроса   по   требованию
прокурора, а  также его  рассмотрение на заседании  Совета и  принятие
соответствующего  решения  осуществляются в  порядке,  предусмотренном
частями 4 - 9 статьи 107 настоящего Регламента для протеста прокурора.
     Статья 110
     1. Поступившее   в    Совет    заключение   управления    юстиции
рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 107-108 настоящего
Регламента.
     2. Поступившее  в  Совет заключение  по  результатам  независимой
антикоррупционной  экспертизы  передается   в  профильный  комитет   в
порядке, предусмотренном статьей 106 настоящего Регламента.
     3. При поступлении в профильный комитет заключения по результатам
независимой антикоррупционной  экспертизы  комитет  в  первую  очередь
проверяет правомочность  на  проведение независимой  антикоррупционной
экспертизы   институтов   гражданского   общества   или    гражданина,
направивших такое заключение (далее - независимые эксперты).
     4. В случае, если профильный комитет установит, что физические  и
юридические  лица,  направившие  в  Совет  заключение  по  результатам
проведенной  ими   антикоррупционной   экспертизы,  не   аккредитованы
Министерством   юстиции  Российской   Федерации   и  (или)   Аппаратом
Губернатора и  Правительства  Орловской области,  то такое  заключение
возвращается Советом его авторам без рассмотрения.
     5. На заседании  профильного комитета рассматриваются  заключение
независимой   антикоррупционной   экспертизы   и   справка   правового
управления Аппарата Совета по нему (при наличии).
     6. На   заседание   профильного   комитета   могут   приглашаться
независимые  эксперты,  представитель  прокурора  области,  управления
юстиции,  субъекта  права  законодательной  инициативы,  на  основании
которой   были   приняты   закон   области,   постановление    Совета,
представитель правового управления Аппарата Совета.
     7. О  принятом  решении по  результатам  рассмотрения  заключения
независимой антикоррупционной  экспертизы профильный комитет  сообщает
комиссии по противодействию коррупции (в том числе представляет  копию
подготовленного им соответствующего проекта постановления Совета).
     8. Комиссия  по  противодействию  коррупции  на  своем  заседании
анализирует результаты  рассмотрения  профильным комитетом  заключения
независимой антикоррупционной  экспертизы и принимает  соответствующее
решение  (согласиться  или  не  согласиться  с  решением   профильного
комитета), которое оформляется протокольно.
     Выписка из  протокола   комиссии  по  противодействию   коррупции
направляется в профильный комитет,  который приобщает ее к  материалам
заключения   независимой  антикоррупционной   экспертизы.   Профильный
комитет при подготовке итогового документа по результатам рассмотрения
заключения независимой антикоррупционной экспертизы учитывает принятое
комиссией по противодействию коррупции решение.
     9. При согласии (в том числе частично) с заключением  независимой
антикоррупционной   экспертизы    профильный   комитет   в    порядке,
предусмотренном  настоящим  Регламентом,  осуществляет  подготовку   и
внесение  на   рассмотрение  Совета  соответствующего   законопроекта,
устраняющего выявленные независимым экспертом коррупциогенные факторы.
     10. В  случае,  если   по  результатам  рассмотрения   заключения
независимой антикоррупционной экспертизы  профильный комитет придет  к
выводу об отсутствии оснований  для его удовлетворения, то он  готовит
проект  постановления Совета  об  отклонении указанного  заключения  и
вносит его вместе с выпиской из протокола комиссии по  противодействию
коррупции, справкой правового  управления Аппарата Совета в  Президиум
Совета для включения в повестку дня ближайшего заседания Совета.
     11. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы считается
отклоненным Советом, если за это решение проголосовало большинство  от
числа избранных депутатов.
     Если решение     об     отклонении     заключения     независимой
антикоррупционной  экспертизы не  набрало  необходимого числа  голосов
депутатов Совета, Совет принимает соответствующее постановление,
     12. В случае, если профильный  комитет не согласен с  заключением
независимой   антикоррупционной   экспертизы,   он   готовит    проект
постановления  об его  отклонении,  в  котором должен  быть  определен
профильный комитет, ответственный за подготовку вопроса по  заключению
независимой  антикоррупционной   экспертизы,  установлены  сроки   его
рассмотрения по существу.
     13. О    результатах    рассмотрения    заключения    независимой
антикоррупционной экспертизы профильный комитет готовит мотивированный
ответ, за  исключением  случая, предусмотренного  частью 14  настоящей
статьи.   Указанный    ответ,   подписанный   Председателем    Совета,
направляется независимому  эксперту в тридцатидневный  срок с  момента
поступления заключения.
     14. Если в заключении независимой антикоррупционной экспертизы не
предложены способы   устранения    выявленных   по   ее    результатам
коррупциогенных факторов, предусмотренный  частью 13 настоящей  статьи
ответ независимому эксперту не направляется.          

                               РАЗДЕЛ V
               ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОВЕТОМ ПОЛНОМОЧИЙ
               СУБЪЕКТА ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

      Глава 23. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Статья 111
     1. В соответствии  с Федеральным  законом "О  порядке принятия  и
вступления в силу поправок  к Конституции Российской Федерации"  Совет
обязан рассмотреть закон Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской  Федерации  в  срок  не позднее  одного  года  со  дня  его
принятия.
     2. Поступивший   из   Совета  Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации  (далее в  настоящей главе -  Совет Федерации)  в
Совет закон Российской Федерации  о поправке к Конституции  Российской
Федерации   с   сопровождающими   его   документами   и    материалами
незамедлительно регистрируется  управлением делопроизводства  Аппарата
Совета и не позднее следующего дня направляется Председателю Совета  и
в комитеты для предварительного рассмотрения.
     3. Профильным   комитетом,   ответственным   за   подготовку    к
рассмотрению  на  заседании  Совета  закона  Российской  Федерации   о
поправке к  Конституции Российской  Федерации, а  также за  соблюдение
процедуры   рассмотрения   этого    закона   и   принятия   по    нему
соответствующего  решения,   является     комитет по законодательству,
государственному    строительству,    правопорядку    и    депутатской
деятельности.  (В  редакции  Постановления  Совета  народных депутатов
Орловской области от 29.09.2016 № 1/4-ОС)
     4. Профильный  комитет   направляет  копию  поступившего   закона
Российской Федерации о поправке  к Конституции Российской Федерации  в
правовое управление Аппарата Совета для подготовки заключения.
     5. Предложения  комитетов  по   закону  Российской  Федерации   о
поправке  к  Конституции   Российской  Федерации  (об  одобрении   или
неодобрении закона), а также предложения о внесении в него изменений и
дополнений представляются в профильный комитет не позднее четырнадцати
календарных дней со дня поступления указанного закона в Совет.
     Статья 112
     1. Профильный комитет рассматривает и анализирует поступившие  от
комитетов  предложения  и  заключение  правового  управления  Аппарата
Совета  по  закону  Российской  Федерации  о  поправке  к  Конституции
Российской  Федерации   с  учетом   необходимости  соблюдения   срока,
указанного в части 1 статьи 111 настоящего Регламента.
     При обсуждении   на   заседании   профильного   комитета   закона
Российской Федерации о поправке  к Конституции Российской Федерации  с
правом совещательного голоса может участвовать любой депутат Совета.
     2. Профильный комитет, обобщив поступившие предложения по  закону
Российской Федерации  о поправке к  Конституции Российской  Федерации,
готовит проект соответствующего постановления Совета об одобрении  или
отклонении  закона  Российской  Федерации  о  поправке  к  Конституции
Российской Федерации.
     3. Проект   постановления   Совета,   подготовленный   профильным
комитетом, направляется в  Президиум Совета  для включения в  повестку
дня заседания Совета.
     Статья 113
     1. Председатель Совета организует  рассмотрение вопроса о  законе
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации  на
заседании  Совета с  учетом  соблюдения срока,  указанного  в части  1
статьи 111 настоящего Регламента.
     2. Вопрос о законе Российской Федерации о поправке к  Конституции
Российской  Федерации  подлежит  включению в  повестку  дня  заседания
Совета в качестве первоочередного.
     3. Рассмотрение  закона   Российской  Федерации   о  поправке   к
Конституции  Российской Федерации  на  заседании Совета  начинается  с
оглашения  председателем   или  представителем  профильного   комитета
обобщенной позиции, выраженной в предложениях комитетов.
     4. В ходе  обсуждения закона  Российской Федерации  о поправке  к
Конституции Российской  Федерации депутаты  Совета вправе  высказывать
свою позицию и отношение к данному закону.
     5. По  результатам  обсуждения  закона  Российской  Федерации   о
поправке  к  Конституции  Российской  Федерации  на  заседании  Совета
председательствующий ставит на голосование вопрос об одобрении данного
закона  в  целом. При  этом  он  напоминает  депутатам Совета,  что  в
соответствии со  статьей 136  Регламента Совета  Федерации решение  об
одобрении данного закона должно приниматься без предложений о внесении
в него изменений и дополнений.
     6. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации считается  одобренным   Советом,  если   за  его   одобрение
проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
     7. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации считается  отклоненным Советом,  если  за его  одобрение  не
проголосовало указанное  в части  6 настоящей  статьи число  депутатов
Совета.
     8. Решение  об   одобрении  или   отклонении  закона   Российской
Федерации о  поправке к Конституции  Российской Федерации  оформляется
постановлением Совета.
     9. В  случае, если  из  Совета Федерации  поступило  два и  более
законов  Российской  Федерации  о поправке  к  Конституции  Российской
Федерации,  постановления  Совета о  рассмотрении  законов  Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимаются по
каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
     10. Постановление  (постановления)  Совета  о  законе  Российской
Федерации о поправке  к Конституции Российской Федерации  направляется
(направляются) в Совет Федерации управлением делопроизводства Аппарата
Совета в течение четырнадцати дней со дня его (их) принятия.
     
        Глава 24. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ И
       ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
     
     Статья 114
     Совет рассматривает   федеральные   законопроекты,   направляемые
Государственной  Думой  Федерального  Собрания  Российской   Федерации
(далее - Государственная Дума):
     1) до принятия  их Государственной  Думой в первом  чтении -  для
представления отзывов на них;
     2) после принятия их Государственной Думой в первом чтении -  для
внесения поправок в них.
     Статья 115
     1. Поступивший в Совет  федеральный законопроект до принятия  его
Государственной Думой в первом чтении Председатель Совета направляет в
соответствующий профильный комитет для рассмотрения.
     2. Профильный  комитет,  рассмотрев проект  федерального  закона,
принимает одно из следующих решений:
     1) рекомендовать   Совету   поддержать   принятие    федерального
законопроекта;
     2) рекомендовать  Совету  не поддерживать  принятие  федерального
законопроекта.
     3. Профильный  комитет  готовит  проект  постановления  Совета  о
федеральном законопроекте и вносит  его вместе с текстом  федерального
законопроекта  в  Президиум  Совета  для  включения  в  повестку   дня
очередного заседания Совета.
     4. Федеральный законопроект рассматривается на заседании Совета в
срок, указанный   в   постановлении   Совета   Государственной    Думы
(сопроводительном письме Государственной Думы).
     5. Федеральный законопроект считается поддержанным Советом,  если
за это решение проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
Если указанное решение не набрало необходимого числа голосов депутатов
Совета,  федеральный  законопроект считается  неподдержанным  Советом.
Принятые Советом решения оформляются постановлением Совета.
     6. Постановление Совета  направляется указанному  Государственной
Думой комитету или должностному лицу Государственной Думы.
     7. В  случае,  если федеральный  законопроект  не  представляется
возможным рассмотреть  Советом  в установленный  в  части 4  настоящей
статьи   срок,   профильный   комитет   вправе   принять   федеральный
законопроект  к  сведению   либо  направить  в  Государственную   Думу
соответствующий  ответ о  его  поддержке  или неподдержке  Советом  за
подписью Председателя Совета или его заместителя.
     8. В случае, если на одном заседании Совета рассматриваются два и
более федеральных законопроектов,  то принятые  по ним  решения об  их
поддержке могут быть оформлены одним (общим) постановлением Совета.
     Статья 116
     1. Поступивший в  Совет федеральный  законопроект после  принятия
его  Государственной  Думой   в  первом  чтении  Председатель   Совета
направляет в соответствующий профильный комитет для рассмотрения.
     2. До рассмотрения федерального законопроекта на своем  заседании
профильный комитет может направить его субъектам права законодательной
инициативы, органам государственной  власти области, органам  местного
самоуправления,  в  правовое  управление  Аппарата  Совета,   научным,
учебным и другим  учреждениям и организациям, ученым,  соответствующим
специалистам и экспертам для внесения предложений и поправок.
     3. В  случае поступления  поправок  (предложений) к  федеральному
законопроекту профильный комитет готовит проект постановления Совета о
федеральном  законопроекте,  который   должен  содержать  поправки   к
законопроекту в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения
законопроекта  конкретными  статьями,  либо  в  виде  предложений   об
исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей  законопроекта.
Указанный  проект  постановления Совета  о  федеральном  законопроекте
направляется в Президиум Совета для включения в повестку дня заседания
Совета.
     4. Постановление  Совета  с  предложенными  профильным  комитетом
поправками рассматривается  на  заседании Совета  не позднее  тридцати
дней с момента принятия  Советом Государственной Думы постановления  о
федеральном законопроекте.
     5. Принятое  Советом  постановление о  федеральном  законопроекте
направляется управлением  делопроизводства Аппарата  Совета в  комитет
Государственной Думы, указанный в постановлении Совета Государственный
Думы (сопроводительном письме Государственной Думы).
     6. В   случае,  если   при   рассмотрении  профильным   комитетом
федерального законопроекта  поправок к  нему не поступило  и при  этом
федеральный  законопроект  не  представляется  возможным   рассмотреть
Советом в установленный  в части 4  настоящей статьи срок,  профильный
комитет  вправе  принять  федеральный  законопроект  к  сведению  либо
направить в Государственную  Думу соответствующий ответ об  отсутствии
замечаний  и предложений  по  федеральному законопроекту  за  подписью
Председателя Совета или его заместителя.
     7. В  случае,   если  к   федеральному  законопроекту   поступили
поправки,  но  при  этом федеральный  законопроект  не  представляется
возможным рассмотреть  Советом  в установленный  в  части 4  настоящей
статьи  срок, профильный  комитет  готовит соответствующее  письмо  за
подписью Председателя Совета или его заместителя, в котором излагаются
предлагаемые Советом поправки в федеральный законопроект.
     Статья 117
     1. Законодательные  инициативы  или  обращения  в  высшие  органы
государственной  власти  Российской Федерации  (к  их  руководителям),
поступившие  в  Совет из  законодательных  (представительных)  органов
государственной  власти  субъектов   Российской  Федерации  (далее   -
законодательные инициативы, обращения), Председатель Совета направляет
в соответствующий профильный комитет.
     2. Профильный комитет  рассматривает законодательную  инициативу,
обращение в тридцатидневный срок с момента их поступления в Совет.
     3. По   результатам  рассмотрения   законодательной   инициативы,
обращения профильный комитет принимает одно из следующих решений:
     1) рекомендовать  Совету поддержать  законодательную  инициативу,
обращение;
     2) принять  к  сведению   и  не   вносить  на  заседание   Совета
законодательную инициативу, обращение.
     4. Если к очередному  заседанию Совета профильным комитетом  были
приняты решения о  поддержке двух  и более законодательных  инициатив,
обращений,  то  профильный  комитет  может  подготовить  один   проект
постановления  Совета  по  законодательным  инициативам,   обращениям,
который направляет  в Президиум  Совета для включения  в повестку  дня
очередного заседания Совета.
     5. Постановления  Совета  о поддержке  законодательных  инициатив
направляются  в  Государственную  Думу,  а  постановления  Совета   по
обращениям  - в  федеральный  орган государственной  власти,  которому
направлено   обращение.    Копии   указанных   постановлений    Совета
направляются также в законодательный (представительный) орган субъекта
Российской   Федерации,   из   которого   поступили    законодательная
инициатива, обращение.
     6. В случае,  если профильным  комитетом было  принято решение  о
поддержке  законодательной  инициативы,  обращения,  но  при  этом  не
представляется  возможным рассмотреть  их  Советом в  установленный  в
части   2   настоящей   статьи  срок,   профильный   комитет   готовит
соответствующее   письмо  об   их   поддержке  Советом   за   подписью
Председателя Совета или его заместителя.
     7. В  случае,  если  профильный   комитет  придет  к  выводу   об
отсутствии   необходимости   и   (или)   целесообразности    поддержки
законодательной  инициативы, обращения,  то  он принимает  к  сведению
данную  законодательную  инициативу,  обращение  без  внесения  их  на
рассмотрение на  заседании Совета. При  этом председатель  профильного
комитета списывает их "в дело".

                  Глава 25. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ СОВЕТОМ
          В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
     
     Статья 118
     1. На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Совет
вправе вносить  на  рассмотрение   Государственной  Думы  в   качестве
законодательной   инициативы   проекты  федеральных   законов.   Право
законодательной  инициативы  осуществляется в  порядке,  установленном
федеральным законодательством и Регламентом Государственной Думы.
     2. Предложение  об  обращении  с  законодательной  инициативой  в
Государственную  Думу может  быть  внесено  в Совет  субъектами  права
законодательной инициативы в Совете.
     Предложения о   внесении   в   Государственную   Думу    проектов
федеральных законов,  поступившие от  органов государственной  власти,
органов  местного  самоуправления, институтов  гражданского  общества,
граждан и  юридических лиц,  не  являющихся в  соответствии с  Уставом
области  субъектами   права  законодательной   инициативы  в   Совете,
профильным  комитетом   рассматриваются  в  порядке,   предусмотренном
действующим законодательством об обращениях.
     3. Субъектом права  законодательной  инициативы представляются  в
Совет:
     1) текст федерального законопроекта;
     2) пояснительная записка к федеральному законопроекту, содержащая
предмет законодательного   регулирования    и   изложение    концепции
предлагаемого федерального законопроекта;
     3) перечень  законов  Российской   Федерации  и  законов   РСФСР,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов  и   иных
нормативных правовых  актов РСФСР и  Российской Федерации,  подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию  в
связи с принятием данного федерального закона;
     4) финансово-экономическое   обоснование   (в   случае   внесения
законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);
     5) проект постановления Совета.
     В зависимости от  предмета правового регулирования  законопроекта
должны быть представлены иные  документы в соответствии с  Регламентом
Государственной Думы.
     4. Копии  текста  законопроекта  и материалов  к  нему,  а  также
сопроводительного письма о внесении федерального законопроекта в Совет
должны быть представлены на магнитном носителе.
     5. В случае нарушения субъектом права законодательной  инициативы
предусмотренного  настоящей  статьей порядка  внесения  предложения  о
законодательной инициативе в  Государственную Думу данное  предложение
Советом  не  рассматривается,  о чем  субъекту  права  законодательной
инициативы сообщается письмом за подписью Председателя Совета или  его
заместителя.
     Статья 119
      "1. Законодательная инициатива в течение двух рабочих дней со дня
поступления в    Совет    направляется    Председателем    Совета    в
соответствующий профильный комитет для предварительного  рассмотрения,
а также  в структурное подразделение  Аппарата Совета,  обеспечивающее
правовое сопровождение  деятельности Совета,  для проведения  правовой
экспертиз (В   редакции   Постановления  Совета  народных  депутатов
Орловской области от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС)
     2.  Законодательная  инициатива  по  решению профильного комитета
может    быть    направлена   в   Правительство   области   и   другим
заинтересованным   органам,   организациям   и  лицам  для  подготовки
заключений, предложений, замечаний. (В  редакции  Постановления Совета
народных депутатов Орловской области от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС)
     3. Отдел, обеспечивающий деятельность профильного комитета, к его
заседанию готовит  информацию о  рассмотрении  в Государственной  Думе
аналогичных федеральных законопроектов.
     4.  По  результатам  рассмотрения  законодательной  инициативы  с
учетом поступивших замечаний и предложений профильный комитет на своем
заседании принимает одно из следующих решений: (В             редакции
Постановления    Совета    народных    депутатов   Орловской   области
от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС)
     1) рекомендовать   Совету   внести  в   порядке   законодательной
инициативы в Государственную Думу проект федерального закона;
     2) отклонить законодательную инициативу.
     5. В случае, если профильным комитетом принято решение, указанное
в пункте 1 части 4 настоящей статьи, то он в течение пяти рабочих дней
со  дня  принятия решения готовит соответствующий проект постановления
Совета  и  направляет  его  вместе  с  законодательной  инициативой  и
материалами  к  ней в Президиум Совета для включения в проект повестки
дня очередного заседания Совета. (В   редакции   Постановления  Совета
народных депутатов Орловской области от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС)
     6. Если  профильный  комитет  принимает  решение  об   отсутствии
оснований для  внесения законодательной  инициативы в  Государственную
Думу, он сообщает об  этом субъекту права законодательной  инициативы,
внесшему проект федерального закона в Совет.
     Статья 120
     1. Решение Совета  о внесении  в Государственную  Думу в  порядке
законодательной  инициативы  проекта федерального  закона  принимается
большинством  голосов  от  числа  избранных  депутатов  и  оформляется
постановлением Совета.
     2. В постановлении по вопросу внесения федерального законопроекта
в порядке   законодательной   инициативы   в   Государственную    Думу
указывается  представитель  от  Совета,  уполномоченный   представлять
интересы области  при  поступлении законопроекта,  его рассмотрении  и
принятии в Государственной Думе.
     3. Представителем в  Государственной  Думе от  Совета может  быть
депутат Совета, депутат Государственной Думы, избранный от области (по
согласованию), член Совета Федерации от Совета (по согласованию).
     4. В случаях, предусмотренных статьей 104 Конституции  Российской
Федерации,   законопроект  направляется   Советом   на  заключение   в
Правительство Российской Федерации.
     5. Контроль за прохождением  законопроекта, внесенного Советом  в
Государственную Думу, осуществляет профильный комитет.
     6. Совет вправе отозвать проект федерального закона, внесенный  в
порядке  законодательной инициативы  в  Государственную Думу.  Решение
Совета  об  отзыве внесенной  законодательной  инициативы  принимается
большинством  голосов  от  числа  избранных  депутатов  и  оформляется
постановлением Совета.

                              РАЗДЕЛ VI
             ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

        Глава 26. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
     
     Статья 121
     1. Совет самостоятельно, а  также через Контрольно-счетную палату
области и иные создаваемые им органы осуществляет контроль за:
     1) соблюдением  и  исполнением законов  области  и  постановлений
Совета;
     2) исполнением областного бюджета, бюджета Территориального фонда
обязательного  медицинского  страхования  Орловской  области  (далее -
территориальный фонд обязательного медицинского страхования);       (В
редакции  Постановления  Совета  народных  депутатов Орловской области
от 28.10.2011 г. N 55/1681-ОС)
     3) выполнением    программ   социально-экономического    развития
области;
     4) соблюдением установленного  порядка управления и  распоряжения
собственностью области, в том числе собственностью области, переданной
в управление органов государственной власти области.
     2. Контрольные полномочия комитета по  местному  самоуправлению и
Регламенту   осуществляются   им   в  следующих  формах:  (В  редакции
Постановления    Совета    народных    депутатов   Орловской   области
от 29.09.2016 № 1/4-ОС)
     1) направление депутатских запросов;
     2) проведение депутатской проверки;
     3) заслушивание отчетов;
     4) истребование информации.
     3. Контрольные полномочия Совета не могут использоваться в  целях
создания   органам    государственной    власти,   органам    местного
самоуправления  и  должностным   лицам  препятствий  для   нормального
осуществления ими своих полномочий, а также для создания предприятиям,
учреждениям и организациям  препятствий для нормального  осуществления
ими своей деятельности.
     4. Вмешательство   Совета   при  осуществлении   им   контрольных
полномочий     в     оперативно-розыскную,     уголовно-процессуальную
деятельность   органов  дознания   и   предварительного  следствия   и
деятельность судов не допускается.
     5. Направление  депутатских  запросов  и  проведение  депутатской
проверки   осуществляются    Советом   в   порядке,    предусмотренном
соответственно статьями 42 и 45 настоящего Регламента.
     Статья 122
     1. Совет  ежегодно  заслушивает   отчет  Губернатора  области   о
результатах  деятельности  Правительства области  (далее  в  настоящей
статье  -  отчет  Губернатора  области),  в  том  числе  по  вопросам,
поставленным Советом.
     2. Вопросы   о   деятельности  Правительства   области   вносятся
депутатскими объединениями и комитетами в профильный комитет  (комитет
по   депутатской   деятельности,  Регламенту   и   вопросам   местного
самоуправления). Срок  представления вопросов в  профильный комитет  и
количество вопросов  от  каждого депутатского  объединения и  комитета
устанавливаются Президиумом Совета.
     3.  Профильный  комитет  в  течение  семи  рабочих  дней обобщает
поступившие  в  соответствии  с  частью  2  настоящей статьи вопросы и
формирует   перечень  вопросов  Совета  о  деятельности  Правительства
области,  который  в  пределах указанного срока направляет в Президиум
Совета. (В  редакции Постановления Совета народных депутатов Орловской
области от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС)
     4. Утвержденный   Президиумом   Совета   перечень   вопросов    о
деятельности Правительства области направляется Губернатору области не
позднее  чем  за   месяц  до  заседания   Совета,  на  котором   будет
заслушиваться отчет Губернатора области.
     5. В  целях  предварительного  ознакомления  депутатов  Совета  с
результатами деятельности Правительства области не позднее чем за  две
недели   до  заслушивания   отчета   Губернатора  области   проводятся
расширенные заседания всех  комитетов, на которых члены  Правительства
области по  соответствующему  профилю комитета  докладывают об  итогах
деятельности  Правительства   области,  в  том   числе  по   вопросам,
поставленным Советом и входящим в его компетенцию.
     6. Даты     проведения    расширенных     заседаний     комитетов
согласовываются  с Председателем  Совета  или  по  его поручению  -  с
заместителем Председателя  Совета и  должны быть  установлены с  таким
расчетом,  чтобы  в  один  день  проводилось  только  одно   заседание
комитета.
     7.   Об  установленных  датах  проведения  расширенных  заседаний
комитетов  Совет  не  позднее  чем  за пять дней до установленной даты
проведения   первого   расширенного   заседания   комитетов   извещает
Губернатора    области,    который    обеспечивает   участие   в   них
соответствующих  членов  Правительства области, других должностных лиц
органов  исполнительной  государственной  власти  области и определяет
основного  докладчика  в  лице  соответствующего  члена  Правительства
области. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Орловской
области от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС)
     8. Члены Правительства области и другие должностные лица  органов
исполнительной государственной власти  области, принимающие участие  в
заседаниях расширенных комитетов, должны быть готовы по профилю  своих
обязанностей ответить на поставленные депутатами Совета вопросы.
     9. На расширенных заседаниях  комитетов количество участвующих  в
них депутатов  Совета  не ограничивается.  В  таких заседаниях  вправе
участвовать любой депутат Совета с правом совещательного голоса, в том
числе входящий в состав другого комитета.
     10. По  итогам   предварительного  ознакомления  с   результатами
деятельности Правительства области каждый комитет принимает решение  о
принятии   к   сведению   отчета   члена   Правительства   области   в
соответствующей  его  компетенции  сфере  деятельности.  В   указанном
решении  комитет  вправе  поставить  вопросы,  на  которые  предлагает
ответить Губернатору области при его отчете на заседании Совета.
     11.  В  случае,  если  по  итогам  заседаний  комитетов ответы на
вопросы,  указанные  в  части  4  настоящей  статьи,  не  получены, то
соответствующий  комитет  не  позднее  одного  рабочего дня со дня его
заседания  передает  такие  вопросы  в  профильный  комитет, который в
течение  трех  рабочих  дней  со  дня поступления вопросов обобщив их,
составляет общий перечень вопросов Совета для получения ответов на них
от   Губернатора   области.  Указанный  перечень  вопросов  передается
Губернатору  области не позднее чем за три дня до заседания Совета, на
котором будет заслушиваться отчет Губернатора области. (В     редакции
Постановления    Совета    народных    депутатов   Орловской   области
от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС)
     12.  Проект постановления об отчете Губернатора области в течение
трех рабочих дней со дня заседания профильного комитета подготавливает
и вносит в Совет профильный комитет. (В  редакции Постановления Совета
народных депутатов Орловской области от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС)
     13. Дата  проведения  слушания  отчета  Губернатора  области   на
заседании  Совета   согласовывается  между   Председателем  Совета   и
Губернатором области, но  не может быть  установлена позднее 1  апреля
года, следующего за отчетным.
     14. Отчет Губернатора  области  (в том  числе  ответы на  вопросы
Совета, предусмотренные частью  11 настоящей статьи) заслушивается  на
заседании Совета с обязательным участием членов Правительства области,
руководителей органов  исполнительной  государственной власти  области
специальной компетенции.
     15. Депутаты  Совета вправе  задавать  вопросы, высказывать  свое
мнение о деятельности Правительства области. При этом преимущественное
право   на   выступление   принадлежит   представителям    депутатских
объединений Совета. Процедура рассмотрения вопроса о ежегодном  отчете
Губернатора области о  результатах деятельности Правительства  области
устанавливается Президиумом Совета.
     16.   По   итогам   рассмотрения  отчета  Губернатора  области  о
результатах  деятельности  Правительства  области  Совет  большинством
голосов  от  числа  избранных  депутатов  принимает решение о принятии
отчета к сведению, которое оформляется постановлением. (В     редакции
Постановления    Совета    народных    депутатов   Орловской   области
от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС)
     Статья 123
     1. Наряду с отчетом Губернатора области, предусмотренным  статьей
122 настоящего Регламента, Совет также заслушивает отчеты:
     1) об исполнении областного бюджета за соответствующий год;
     2)  об  исполнении  бюджета  территориального фонда обязательного
медицинского страхования за соответствующий год; (В           редакции
Постановления    Совета    народных    депутатов   Орловской   области
от 28.10.2011 г. N 55/1681-ОС)
     3) о  выполнении   программы  социально-экономического   развития
области;
     4) о деятельности Контрольно-счетной палаты области за  прошедший
год.
     Совет вправе заслушивать  указанные в настоящей  части отчеты  за
иные периоды.
     2. Совет  вправе также  заслушивать  отчеты, доклады,  информацию
органов государственной власти области, должностных лиц в случае, если
заслушивание таких отчетов предусмотрено законами области.
     3.  Отчеты  об  исполнении  областного бюджета за соответствующий
год,   исполнении   бюджета   территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования за соответствующий год, а также иные отчеты в
случаях,   предусмотренных  законами  области,  утверждаются  законами
области. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Орловской
области от 28.10.2011 г. N 55/1681-ОС)
     По результатам рассмотрения и обсуждения иных отчетов,  докладов,
информации Совет принимает постановление.
     4.  Председатель  Совета  ежегодно  представляет  Совету доклад о
деятельности  Совета  за  прошедший  год.  По  результатам  обсуждения
доклада  Совет  принимает  решение  о  принятии доклада о деятельности
Совета за прошедший год к сведению, оформляемое постановлением.     (В
редакции  Постановления  Совета  народных  депутатов Орловской области
от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС)
     Статья 124
     1. В целях контроля за соблюдением и исполнением законов  области
Совет  вправе запрашивать  и  получать  от Губернатора,  любого  члена
Правительства    области,    руководителя    органа     исполнительной
государственной власти  специальной компетенции области,  председателя
избирательной  комиссии   области,  председателя  иной   избирательной
комиссии,    комиссии     референдума,    представительного     органа
муниципального образования  области, главы муниципального  образования
области  информацию  об исполнении  законов  области  соответствующими
органами и  должностными лицами  по вопросам,  входящим в  компетенцию
органа или должностного лица, к которым обращено требование Совета.
     2. В  запросе  о  представлении  информации  должна   содержаться
формулировка вопроса, составляющего  предмет контроля, а также  должен
быть приведен  перечень  документов и  материалов, которые  необходимы
Совету для осуществления контроля.     
     
                              РАЗДЕЛ VII
              ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ ИНЫХ ВОПРОСОВ,
                        ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ

     Глава 27. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О САМОРОСПУСКЕ СОВЕТА

     Статья 125
     1. Полномочия  Совета могут  быть  прекращены досрочно  в  случае
принятия Советом решения о самороспуске.
     2. Мотивированное предложение о самороспуске может быть внесено в
письменном виде  депутатским объединением  и  (или) группой  депутатов
областного Совета народных депутатов численностью не менее одной трети
от установленного числа депутатов.
     3. Мотивированное  предложение  о самороспуске  должно  содержать
обоснование причин невозможности действующим созывом Совета  выполнять
возложенные  на   него   полномочия,  должно   быть  подписано   всеми
инициаторами и  рассмотрено  на очередном  или внеочередном  заседании
областного Совета народных депутатов.
     4. Поступившее  предложение  о самороспуске  Совета  направляется
после его регистрации в управлении делопроизводства Аппарата Совета во
все комитеты для предварительного рассмотрения и обсуждения.
     Статья 126
     Для обсуждения  вопроса о  самороспуске  и принятия  (отклонения)
решения о  самороспуске  Совета очередное  или внеочередное  заседание
Совета   созывается  Председателем   Совета   не  позднее   пятнадцати
календарных дней после поступления предложения о самороспуске в Совет.
     Статья 127
     1. На  заседании   Совета  с   докладом  выступает   руководитель
депутатского  объединения  или  депутат  Совета  из  группы  депутатов
Совета, внесшей предложение о самороспуске Совета.
     2. При   обсуждении   предложения  о   самороспуске   слово   для
выступления должно быть предоставлено всем желающим депутатам  Совета,
а   также   другим   субъектам   права   законодательной   инициативы,
присутствующим на заседании Совета.
     3. После  выступлений проводится  тайное  голосование в  порядке,
предусмотренном  настоящего  Регламента.  (в  целях  настоящей главы -
комитет    по    законодательству,   государственному   строительству,
правопорядку  и  депутатской  деятельности  (В  редакции Постановления
Совета народных депутатов Орловской области от 29.09.2016 № 1/4-ОС)
     4. Решение  о  самороспуске  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало не менее трех четвертей от числа избранных депутатов.
     5. В случае, если по результатам тайного голосования  предложение
о самороспуске  не  набрало требуемого  числа  голосов, оно  считается
отклоненным.
     6. Решение  о  самороспуске  или  об  отклонении  предложения   о
самороспуске оформляется постановлением Совета.
     (Глава   в   редакции  Постановления  Совета  народных  депутатов
Орловской области от 29.07.2011 г. N 52/1575-ОС)
  
      Глава 28. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ ВОПРОСА О НАДЕЛЕНИИ
   ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

     Статья 128
     1. В соответствии  с федеральным законом,  Уставом области  Совет
принимает  решение   о  наделении   гражданина  Российской   Федерации
полномочиями   Губернатора   области   по   представлению   Президента
Российской Федерации сроком на пять лет.
     2. При получении представления Президента Российской Федерации  о
кандидатуре Губернатора  области  Председатель Совета  незамедлительно
направляет  его  депутатам   Совета,  во  все  комитеты,   депутатские
объединения Совета для подготовки предложений.
     3. Кандидатура  Губернатора области,  представленная  Президентом
Российской Федерации, обсуждается на заседаниях комитетов, депутатских
объединений, на  которые может  быть приглашен  кандидат на  должность
Губернатора области.
     4. Профильный    комитет     (комитет    по     законодательству,
государственному строительству и правопорядку) обобщает поступившие от
комитетов,  депутатских   объединений  предложения  на   представление
Президента  Российской Федерации  о  согласовании Советом  кандидатуры
Губернатора  области   и   готовит  проект   постановления  Совета   о
согласовании или отклонении  кандидатуры Губернатора области, а  также
соответствующий проект постановления Совета.
     5. Председатель   Совета    организует   проведение    очередного
(внеочередного) заседания  Совета с учетом  срока, предусмотренного  в
части 1 статьи 129 настоящего Регламента.
     Статья 129
     1. Совет  рассматривает  представленную  Президентом   Российской
Федерации кандидатуру Губернатора области в течение десяти дней со дня
внесения представления.
     2. Рассмотрение  вопроса   о   наделении  гражданина   Российской
Федерации  полномочиями  Губернатора   области  на  заседании   Совета
начинается с представления Председателем Совета данной кандидатуры.
     3. Кандидат на  должность Губернатора области  может выступить  с
программой  основных  направлений своей  деятельности  и  деятельности
будущего Правительства области.
     4. В ходе обсуждения кандидатуры Губернатора области на заседании
Совета в течение времени, определяемого Советом, но не свыше 30 минут,
депутаты Совета  могут   задавать  вопросы   кандидату  на   должность
Губернатора области, высказываться за наделение гражданина  Российской
Федерации полномочиями Губернатора области или против.
     Статья 130
     1. После завершения  обсуждения  кандидатуры Губернатора  области
решение  Совета  о  наделении  его  полномочиями  Губернатора  области
ставится на  открытое  голосование, если  иной  способ голосования  не
будет принят Советом.
      2. Решение Совета  о наделении  гражданина Российской  Федерации
полномочиями  Губернатора области  считается  принятым, если  за  него
проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
     Если за представленную кандидатуру проголосовала половина и менее
от установленного  числа  депутатов,  то  представленная   кандидатура
считается отклоненной.
     3. Результаты  голосования  оформляются постановлением  Совета  о
наделении  гражданина  Российской Федерации  полномочиями  Губернатора
области  или  постановлением   Совета  об  отклонении   представленной
Президентом Российской Федерации кандидатуры Губернатора области.
     4. Постановление  Совета   о   наделении  гражданина   Российской
Федерации полномочиями Губернатора области (об отклонении кандидатуры)
вступает в силу со дня принятия Советом соответствующего решения и  не
позднее  следующего  дня подлежит  направлению  Президенту  Российской
Федерации, а  также в  средства массовой  информации для  официального
опубликования.
     5. В  случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  повторное
рассмотрение  Советом предложения  Президента  Российской Федерации  о
кандидатуре на должность Губернатора области осуществляется в  порядке
и в срок, предусмотренные настоящей главой.
     
      Глава 29. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ КАНДИДАТУРЫ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ
            НА ДОЛЖНОСТЬ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГУБЕРНАТОРА И
            ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ
           ГУБЕРНАТОРА И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ -
      РУКОВОДИТЕЛЯ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

     Статья 131
     1. Совет  в соответствии  с  Уставом  области  дает  согласие  на
назначение на должности первого заместителя Губернатора и Председателя
Правительства  области  и   заместителя  Губернатора  и   Председателя
Правительства   области   -  руководителя   Аппарата   Губернатора   и
Правительства области. (В   редакции   Постановления  Совета  народных
депутатов Орловской области от 29.07.2011 г. N 52/1575-ОС)
     2. Губернатор области вносит в Совет представление о согласовании
кандидатуры   на   должность   первого   заместителя   Губернатора   и
Председателя   Правительства   области   (заместителя   Губернатора  и
Председателя Правительства области - руководителя Аппарата Губернатора
и  Правительства  области),  которое  регистрируется  в этот же день в
управлении  делопроизводства  Аппарата  Совета и не позднее следующего
дня передается Председателю Совета. (В  редакции  Постановления Совета
народных депутатов Орловской области от 29.07.2011 г. N 52/1575-ОС)
     3.  Председатель  Совета  в  течение  двух  рабочих  дней  со дня
поступления  в  Совет  направляет  представление  Губернатора  во  все
комитеты,  депутатские объединения для предварительного рассмотрения в
течение  семи  рабочих  дней  кандидатуры,  предложенной  Губернатором
области  для согласования. На заседания комитетов может быть приглашен
кандидат.   Предварительное   обсуждение   кандидатуры,   предложенной
Губернатором, может осуществляться в депутатских объединениях.      (В
редакции  Постановления  Совета  народных  депутатов Орловской области
от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС)
     4.  Предложения комитетов, депутатских объединений по результатам
предварительного  рассмотрения кандидатуры в течение двух рабочих дней
со  дня  рассмотрения  на заседании комитетов, депутатских объединений
направляются   в  профильный  комитет  (комитет  по  законодательству,
государственному строительству и правопорядку), который в течение трех
рабочих  дней  со  дня  получения обобщает их, анализирует предложение
Губернатора  области на предмет соответствия действующему федеральному
и   областному   законодательству  и  готовит  соответствующий  проект
постановления   Совета.   (в   целях  настоящей  главы  -  комитет  по
законодательству,   государственному   строительству,  правопорядку  и
депутатской  деятельности)  (В  редакции Постановлений Совета народных
депутатов  Орловской             области от 26.09.2014 г. N 37/971-ОС;
от 29.09.2016 № 1/4-ОС)
     5.  Вопрос о даче согласия на назначение кандидатуры на должность
первого  заместителя  Губернатора и Председателя Правительства области
(заместителя   Губернатора  и  Председателя  Правительства  области  -
руководителя  Аппарата Губернатора и Правительства области)должен быть
рассмотрен Советом на ближайшем заседании Совета, но не позднее одного
месяца со дня поступления в Совет представления Губернатора.        (В
редакции  Постановления  Совета  народных  депутатов Орловской области
от 29.07.2011 г. N 52/1575-ОС)
     Статья 132
     1.  На  заседании Совета Губернатор области, а в его отсутствие -