Расширенный поиск
Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 29.10.2010 № 43/1292-ОСорганов, данные в пределах их компетенции. 3. О результатах выполнения поручений депутат Совета информирует соответственно Совет и его органы, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение федеральных законов, законодательных и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области. Статья 48
1. По поручению Совета, письменному заявлению депутата Совета или
группы депутатов Совета, письменному обращению Председателя Совета или председателя комитета вопросы, связанные с нарушением требований депутатской этики, могут быть рассмотрены комиссией по депутатской этике. Комиссия вправе передать Совету решение вопроса о нарушении требований депутатской этики и принятии мер воздействия. 2. За нарушение депутатом Совета Правил депутатской этики, утвержденных Советом, к нему могут быть применены меры воздействия, предусмотренные Положением о комиссии по депутатской этике, утвержденным постановлением Совета.
РАЗДЕЛ III
ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА Глава 10. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА
Статья 49
1. На первое заседание вновь избранный Совет созывается Председателем Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - его заместителем не позднее тридцати дней со дня избрания в Совет нового созыва не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета. 2. Подготовка первого заседания Совета, формирование проекта повестки дня первого заседания Совета, оповещение избранных депутатов
Совета, средств массовой информации о дате, времени и месте проведения, проекте повестки дня первого заседания, обеспечение депутатов Совета информационными и справочными материалами, организация освещения первого заседания Совета в средствах массовой информации и решение иных вопросов осуществляется Аппаратом Совета. 3. На первое заседание Совета приглашаются члены Совета Федерации
и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Орловской области, Губернатор области, главный федеральный инспектор в Орловской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, прокурор области, председатель избирательной комиссии области. 4. Первое заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от числа избранных депутатов. Для определения правомочности первого заседания Совета перед его открытием и после каждого перерыва организационным управлением Аппарата Совета проводится регистрация депутатов Совета. 5. Первое заседание Совета открывает старейший по возрасту депутат Совета. 6. До избрания Председателя вновь избранного Совета ведет первое заседание Совета и председательствует на нем Председатель Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - его заместитель (один
из заместителей). При отсутствии Председателя, заместителя (заместителей) Председателя Совета Совет вправе большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов избрать одного из депутатов Совета в качестве председательствующего на данном заседании. 7. Перед утверждением повестки дня первого заседания Совета на основании официальных данных избирательной комиссии области председатель этой комиссии выступает с краткой информацией (докладом)
о результатах выборов в Совет и сообщает фамилии избранных депутатов Совета (в том числе с указанием политических партий, в составе списков которых они были избраны), название политической партии, получившей наибольшее количество депутатских мандатов. 8. На основании доклада (представления) председателя избирательной комиссии области Совет большинством голосов от числа избранных депутатов принимает постановление о признании полномочий депутатов Совета и правомочности Совета очередного созыва. 9. Затем председательствующий в соответствии с частью 4 статьи 35
настоящего Регламента доводит до сведения депутатов Совета информацию
обо всех сформированных на момент проведения первого заседания Совета
депутатских объединениях (их наименовании, руководителях и количественном составе). 10. Повестка дня и порядок проведения первого заседания Совета принимаются после их обсуждения. Вопросы о включении в повестку дня заседания по предложениям, поступающим от депутатов Совета, решаются путем голосования по каждому предложению. Статья 50
1. На первом заседании Совета рассматриваются, как правило, вопросы организационного характера. 2. До избрания Председателя Совета на заседании могут рассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием счетной комиссии. 3. Избрание Председателя Совета и его заместителя (заместителей) проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. С момента избрания Председатель Совета продолжает ведение заседания и председательствует на нем. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Орловской области от 04.10.2016 № 2/16-ОС)
4. (Утратил силу - Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 04.10.2016 № 2/16-ОС)
5. На первом заседании Совета в соответствии с главой 4 настоящего Регламента избираются также: 1) секретариат;
2) регламентная группа.
6. На первом заседании Совета принимается постановление Совета об
освобождении депутатов Совета предыдущего созыва, работавших на профессиональной постоянной основе, от работы в связи с истечением срока их полномочий. 7. На первом заседании Совета по решению депутатов Совета могут быть рассмотрены и другие вопросы. 8. Вопросы организационного характера, указанные в настоящей статье, если они не решены на первом заседании Совета, решаются на очередных заседаниях Совета. 9. Первое заседание Совета проводится открыто и освещается средствами массовой информации. Статья 51
1. В целях подготовки материалов и выработки предложений ко второму заседанию Совета на первом заседании Совета создается из числа депутатов Совета и утверждается постановлением Совета рабочая группа. 2. Председатель Совета подлежит включению в состав рабочей группы, указанной в части 1 настоящей статьи, на правах ее председателя.
Глава 11. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА
Статья 52
1. Основной организационной формой деятельности Совета является заседание Совета, в рамках которого осуществляется деятельность его органов, депутатских объединений. 2. Заседания Совета (очередные, внеочередные) имеют единую порядковую нумерацию для Совета очередного созыва. 3. О времени, месте проведения очередного заседания Совета и перечне выносимых на его рассмотрение основных вопросов управление делопроизводства Аппарата Совета сообщает депутатам Совета не позднее
чем за три дня до начала заседания Совета. 4. Заседания Совета созываются Председателем Совета, а в случае его отсутствия заместителем Председателя Совета. 5. В зале заседаний Совета размещаются государственные символы Российской Федерации и Орловской области. 6. Заседания Совета открываются и закрываются исполнением Гимна Российской Федерации. 7. Информационные сообщения о дате проведения и повестке дня заседания Совета публикуются в газете "Орловская правда" и размещаются на официальном сайте Совета в сети Интернет. Статья 53
1. Очередные заседания Совета созываются Председателем Совета не реже одного раза в три месяца, как правило, в последнюю пятницу месяца. 2. В перерывах между очередными заседаниями Совета осуществляется
деятельность его органов, депутатских объединений. Статья 54
1. Внеочередные заседания Совета созываются по требованию Губернатора области, инициативе Председателя Совета, по предложению не менее чем одной трети от установленного числа депутатов. 2. Предложение или требование о созыве внеочередного заседания Совета направляется Председателю Совета либо в Президиум Совета в письменном виде. Вместе с требованием или предложением должны быть представлены следующие документы и материалы: 1) проекты постановлений Совета с необходимыми пояснительными, справочными и другими материалами; 2) списки докладчиков и приглашенных лиц;
3) подписной лист (если с предложением созыва внеочередного заседания Совета выступает группа депутатов). 3. Внеочередное заседание Совета может быть созвано:
1) по вопросам, требующим срочного принятия решения Совета в виде
закона области, постановления Совета; 2) по иным вопросам ведения области, имеющим общественную и социальную значимость или затрагивающим деятельность Совета (в этом случае решение Совета в виде правового акта не принимается). 4. Председатель Совета в обязательном порядке не позднее двух недель с момента получения им соответствующего требования или предложения (или по собственной инициативе) созывает внеочередное заседание Совета. 5. При введении в соответствии с действующим законодательством на
территории Российской Федерации, Орловской области или ее части чрезвычайного положения заседание Совета без предварительной подготовки документов в течение суток со времени введения чрезвычайного положения созывается Председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем Председателя Совета. Статья 55
1. Совет в случаях, предусмотренных законодательством, может принять решение о проведении закрытого заседания Совета (полностью или по отдельным вопросам повестки дня), если предложение об этом внесено
Губернатором области, Председателем Совета, депутатским объединением,
поддержанным не менее одной третью от общего числа депутатов. Решение о проведении закрытого заседания Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется соответствующей записью в протоколе заседания. 2. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета (полностью или
по отдельным вопросам повестки дня) не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Совета только в их деятельности в Совете. 3. Запрещается проносить и использовать в ходе закрытого заседания Совета фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации. 4. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Совета не допускаются. 5. На закрытом заседании Совета вправе присутствовать Губернатор области, прокурор области и (или) их представители, главный федеральный инспектор в Орловской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные от Орловской области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Орловской области, Уполномоченный по правам человека в области, Уполномоченный по правам ребенка в области, председатель и (или) заместитель председателя Контрольно-счетной палаты области. Совет большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов Совета может принять решение о присутствии на закрытом заседании Совета иных лиц. 6. Председательствующий на закрытом заседании Совета предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания Совета. 7. В ходе закрытого заседания ведутся протокол и стенограмма заседания. Совет может принять решение о ведении только протокола закрытого заседания без ведения стенограммы. Радио- и телетрансляция,
аудио- и видеозапись закрытого заседания не ведутся. После завершения
закрытого заседания Совет принимает решение о возможности опубликования информации о решениях, принятых на закрытом заседании, в средствах массовой информации. 8. Протокол закрытого заседания Совета и стенограмма заседания (полностью или по отдельным вопросам повестки дня), а также документы, имеющие отношение к рассматриваемым на указанном заседании вопросам, учетные данные о регистрации депутатов Совета и результаты их голосования, в том числе поименного, хранятся в установленном порядке. Ознакомление депутатов Совета с протоколом, стенограммой закрытого заседания и с приобщенными к ней материалами производится под расписку. Другим лицам, указанным в части 5 настоящей статьи, протокол закрытого заседания Совета предоставляется для ознакомления по распоряжению Председателя Совета. 9. Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания Совета устанавливается Председателем Совета. Статья 56
1. Губернатор области или его представитель может участвовать в заседаниях Совета с правом совещательного голоса. Прокурор области, заместитель прокурора области, а также по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях Совета
и участвовать в рассмотрении представлений и протестов, внесенных в Совет. При рассмотрении вопросов, внесенных на рассмотрение Совета субъектами права законодательной инициативы, в заседаниях вправе участвовать инициаторы законопроектов или их полномочные представители. 2. На заседаниях Совета вправе также присутствовать депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства области, руководители иных органов исполнительной власти области или лица, ими уполномоченные, главный федеральный инспектор в Орловской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, представитель Общественной палаты области, Уполномоченный по правам человека в области, Уполномоченный по правам ребенка в области, председатель и (или) заместитель председателя и аудитор (аудиторы) Контрольно-счетной палаты области, члены Общественного молодежного парламента при Совете, представители общественных организаций и учреждений, заключивших соглашение о сотрудничестве с Советом, представители средств массовой информации, аккредитованные Советом, а также иные лица, присутствие которых на заседании Совета предусмотрено федеральными законами, Уставом и законами области. На заседаниях Совета присутствуют руководители структурных подразделений Аппарата Совета, а при рассмотрении отдельных вопросов - и другие работники Аппарата Совета. 3. Губернатор области, главный федеральный инспектор в Орловской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, официальный представитель
Губернатора в Совете от области, прокурор области вправе присутствовать на любом заседании Совета и его органов. 4. В зале заседания Совета отводятся специальные места для Председателя Совета, его заместителя (заместителей), Губернатора области и уполномоченных им представителей, прокурора области или его
представителя, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, главного федерального инспектора в Орловской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, рабочих органов заседания, работников Аппарата Совета и лиц, приглашенных на заседание Совета. 5. Совет вправе пригласить на свое заседание Губернатора области, членов Правительства области, руководителей исполнительных органов государственной власти области специальной компетенции, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов Совета, предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению Совета. Также на заседание Совета могут быть приглашены должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории области, иных государственных органов, а также граждане. 6. Состав приглашенных на заседание Совета для участия в рассмотрении вопросов определяется комитетами и направляется в профильный комитет, председатель которого согласовывает предложенный состав с Председателем Совета. Статья 57
1. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее
половины от числа избранных депутатов. 2. Председательствует на заседании Председатель Совета или заместитель Председателя Совета, исполняющий его обязанности, а при их отсутствии иной депутат Совета по решению, принятому более чем половиной голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. 3. Председательствующий на заседании Совета руководит общим ходом
заседания в соответствии с настоящим Регламентом: 1) открывает и закрывает заседание Совета, при необходимости объявляет перерыв в работе заседания; 2) сообщает о количестве присутствующих и отсутствующих на заседании Совета депутатов Совета; 3) предлагает на утверждение проект повестки дня заседания Совета; 4) ставит на обсуждение вопросы повестки дня и регламента заседания Совета; 5) следит за наличием кворума и соблюдением принятого регламента заседания; 6) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим по повестке дня заседания Совета; 7) предоставляет слово для выступления по рассматриваемым вопросам лицам, приглашенным на заседание Совета; 8) делает предупреждения нарушителям требований настоящего Регламента и порядка в зале заседания; 9) при грубом нарушении порядка заседания Совета удаляет из зала нарушителя, не являющегося депутатом Совета; 10) оглашает поступившие письменные вопросы, заявления и справки депутатов Совета, предоставляет депутатам Совета слово для устных запросов, вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания Совета, предложений и поправок к проектам областных законов
и постановлений Совета, для выступления по мотивам голосования; 11) ставит предложение депутата Совета на голосование, если депутат Совета настаивает на этом; 12) проводит голосование депутатов Совета, объявляет вид голосования (открытое, тайное, поименное) и его результаты; 13) организует выполнение поручений Совета, связанных с обеспечением работы заседания Совета; 14) при необходимости проводит консультации с группами депутатов Совета и отдельными депутатами Совета в целях преодоления разногласий
и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы заседания Совета; 15) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждает депутата Совета, а при повторном нарушении лишает его слова. Депутат Совета, допустивший грубые, оскорбительные выражения в
адрес председательствующего, других депутатов Совета, лишается слова без предупреждения; 16) указывает на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных и областных законов, настоящего Регламента; 17) осуществляет иные действия, предусмотренные настоящим Регламентом. 4. Председательствующий на заседании Совета не вправе комментировать выступления депутатов Совета, давать характеристику выступающим. 5. Депутаты Совета и присутствующие обязаны подчиняться требованиям председательствующего, направленным на соблюдение Регламента и поддержание порядка в зале заседания. 6. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания Совета, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Совета. 7. Депутат Совета, в отношении которого председательствующим было
сделано предупреждение о нарушении им Регламента или несоблюдения порядка в зале заседания, вправе подать протест в Регламентную группу. Решение Регламентной группы по протесту рассматривается Советом вне очереди. Совет выносит решение по данному вопросу без обсуждения.
8. В случаях, когда председательствующий не может предусмотренными Регламентом мерами обеспечить соблюдение порядка в зале заседания, он объявляет перерыв на 15 минут и покидает место председательствующего. Во время перерыва принимаются меры по установлению порядка. Если после возобновления заседания Совета порядок в зале заседания не установлен, то председательствующий объявляет заседание Совета закрытым. 9. В ходе заседания Совета в зале заседания распространяются только документы и материалы по вопросам, включенным в повестку дня. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседания, должен иметь подписи субъекта права законодательной инициативы и визу Председателя Совета. 10. Во время заседания Совета никто не вправе использовать средства радиотелефонной и сотовой связи. Статья 58
1. На каждом заседании Совета ведется протокол, а также может вестись стенограмма, в которых фиксируется работа Совета на заседании. Протоколы заседаний Совета оформляются в двухнедельный срок после окончания заседания. К протоколу заседания Совета прилагаются: постановления Совета, письменные запросы и предложения депутатов Совета, официально распространенные на заседании документы, список депутатов Совета, присутствующих и отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия, список приглашенных лиц, тексты выступлений депутатов Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений. Подлинные экземпляры протоколов заседаний и постановлений Совета в течение срока полномочий Совета хранятся в протокольном секторе управления делопроизводства Аппарата Совета, а затем сдаются в Государственный архив Орловской области на постоянное
хранение. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета.
2. Протоколы заседаний и постановления Совета предоставляются протокольным сектором для ознакомления депутатам Совета по их требованию. Постановления Совета направляются протокольным сектором исполнителям согласно рассылочной ведомости не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия. Постановления Совета ненормативного характера доводятся до сведения исполнителей в течение
семи дней со дня принятия. Экземпляр постановления Совета направляется также в подготовивший его комитет. 3. Текст постановления Совета, опубликованный в газете "Орловская
правда", в "Собрании нормативных правовых актов Орловской области" и в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр", имеет силу официального документа.
Глава 12. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА
Статья 59
1. Проект повестки дня очередного заседания Совета формируется на
основе плана законотворческой деятельности Совета на текущий период, а также по предложениям Председателя Совета, его заместителя (заместителей), комитетов, депутатских объединений, депутатов Совета,
Губернатора области, представительных органов местного самоуправления, иных субъектов права законодательной инициативы. Указанные предложения должны быть представлены в Совет в письменной форме не позднее чем за
двадцать дней до дня заседания Совета. Предложения о рассмотрении вопросов на заседании Совета, исходящие от других органов государственной власти и общественных органов, трудовых коллективов или отдельных граждан, могут быть внесены на рассмотрение Совета посредством осуществления права законодательной инициативы уполномоченными на то лицами. 2. Предложения о внесении вопросов в проект повестки дня заседания Совета, поступившие в Совет от депутатских объединений, депутатов Совета, Губернатора области и иных субъектов права законодательной инициативы направляются в комитеты в соответствии с вопросами их ведения (далее - профильные комитеты). После рассмотрения предложений, а также с учетом своих предложений профильные комитеты формируют проект повестки дня от каждого профильного комитета и направляют его в организационное управление Аппарата Совета, которое готовит общий проект повестки дня заседания Совета и представляет его
Председателю Совета. В проект повестки дня заседания Совета включаются только те вопросы, по которым имеются проекты решений Совета, оформленные в установленном порядке, кроме вопросов в разделе "Разное". 3. Председатель Совета предварительно рассматривает проект повестки дня очередного заседания Совета. При этом он вправе не включать в проект повестки дня вопросы в случае, если они внесены в Совет с нарушением порядка, установленного настоящим Регламентом. 4. Председатель вправе по собственному усмотрению включать в проект повестки дня заседания Совета следующие вопросы: 1) об избрании на вакантную должность заместителя Председателя Совета; (В редакции Постановления Совета народных депутатов Орловской области от 04.10.2016 № 2/16-ОС)
2) о замещении вакантных мест в комитетах;
3) о назначении на вакантную должность председателя Контрольно-счетной палаты области. 5. После предварительного рассмотрения проекта повестки дня Председатель Совета созывает заседание Президиума Совета. 6. Президиум Совета рассматривает и утверждает проект повестки дня, как правило, не позднее чем за десять дней до заседания Совета. 7. Проект повестки дня заседания Совета может включать основные, организационные вопросы, вопросы в разделах "Час контроля" и "Разное". Основными являются вопросы о проектах законов области и иных нормативных правовых актов, отнесенных к компетенции Совета законодательством, требующие подготовки и рассмотрения в установленном порядке. Проекты решений Совета по указанным вопросам представляются в Совет в соответствии с требованиями настоящего Регламента. К организационным относятся вопросы выборов представителя Совета в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, о недоверии ему, по персональному составу создаваемых Советом органов, по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, согласовываемых или утверждаемых Советом, утверждения штатного расписания Аппарата Совета и другие. Вопросы повестки дня заседания в разделах "Час контроля" и "Разное" формируются в порядке, предусмотренном соответственно статьями 60 и 61 настоящего Регламента. 8. Пункты проекта повестки дня заседания Совета формируются, как правило, в следующей последовательности: 1) основные вопросы:
а) о законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации; б) законопроекты о внесении изменений (поправок) в Устав области;
в) законопроекты, отклоненные Губернатором области;
г) законопроекты, рассматриваемые в качестве первоочередных по предложению Губернатора области; д) законопроекты, подготовленные для принятия в окончательной редакции; е) законопроекты, подготовленные для принятия во втором чтении (не в окончательной редакции); ж) законопроекты, внесенные несколькими субъектами права законодательной инициативы в Совет (совместная законодательная инициатива); з) законопроекты, подготовленные для принятия в первом чтении;
и) акты прокурорского реагирования, требующие в соответствии с федеральным законодательством рассмотрения на заседании Совета; к) проекты постановлений Совета по вопросам, отнесенным законодательством к введению Совета; 2) организационные вопросы;
3) "Час контроля";
4) "Разное".
9. В случае отклонения Президиумом Совета указанного в повестке дня вопроса инициатор предложения вправе внести его непосредственно на заседании Совета. При внесении предложения об изменении и (или) дополнении повестки
дня заседания Совета депутат Совета должен мотивировать свое предложение. 10. Альтернативные законопроекты рассматриваются Советом в первом
чтении совместно и включаются в один пункт проекта повестки дня заседания Совета. Рассмотрение альтернативных законопроектов осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом. 11. Утвержденный Президиумом проект повестки дня заседания Совета
передается в управление делопроизводства Аппарата Совета, которое формирует для каждого депутата Совета папки (дела) с повесткой дня заседания, проектами решений Совета, справочными и другими необходимыми материалами, а также папки с повесткой дня заседания и проектами решений Совета для Губернатора области, прокурора области, руководителя управления юстиции и других заинтересованных и участвующих в заседании Совета лиц. Указанные папки предоставляются депутатам Совета и вышеназванным лицам (органам) не позднее чем за один день до заседания Совета. Статья 60
1. Для информации и ответов на вопросы депутатов Совета от членов
Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области специальной компетенции, председателя избирательной комиссии области, председателя Контрольно-счетной палаты области и руководителей органов местного самоуправления, должностных лиц организаций, расположенных на территории области, в проект повестки дня заседания Совета может быть включен раздел "Час контроля". В рамках "Часа контроля" заслушиваются ответы, как правило, не более чем по двум вопросам, внесенным на рассмотрение "Часа контроля". 2. Для включения в проект повестки дня заседания Совета раздела "Час контроля" комитеты, депутатские объединения, депутаты Совета не позднее чем за две недели до заседания Совета, на котором предполагается проведение "Часа контроля", направляют Председателю Совета письменные предложения о приглашении на заседание Совета указанных в части 1 настоящей статьи лиц и вопросы к ним. Если поступило более двух письменных предложений о включении вопроса в раздел "Час контроля", то Председатель Совета включает в этот раздел проекта повестки дня ближайшего заседания Совета два первых поступивших предложения. Предложения, поступившие позже, включаются в раздел "Час контроля" проекта повестки дня следующего заседания Совета. 3. Совет приглашает на "Час контроля" не позднее чем за десять дней до проведения заседания Совета лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в соответствии с рассматриваемыми вопросами. В приглашении формулируются вопросы, а также место, дата и время проведения заседания Совета, в повестку дня которого включается "Час контроля". 4. Приглашенное должностное лицо лично принимает участие в рассмотрении вопросов повестки дня заседания Совета в разделе "Час контроля", а также представляет в Совет письменную информацию по существу поставленных вопросов за пять дней до проведения заседания Совета, на котором проводится "Час контроля". Если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Совета, то оно может направить своего заместителя либо в
обязательном порядке дает письменный ответ по существу предварительно
заданного вопроса. В последнем случае ответ данного лица доводится до
сведения депутатов Совета председательствующим на заседании Совета. 5. Прения в рамках "Часа контроля", как правило, не открываются. Прения в разделе "Час контроля" могут открываться по решению Совета, принятому большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов Совета. 6. По вопросам, рассмотренным в разделе "Час контроля", Совет может принять следующие решения: 1) об обращении к Губернатору области, Правительству области;
2) о рекомендации Правительству области;
3) о рекомендациях иным органам, указанным в части 1 настоящей статьи; 4) о поручении комитетам;
5) о принятии предоставленной информации к сведению.
7. Решения Совета по вопросам, рассмотренным в разделе "Час контроля", оформляются протокольной записью заседания Совета. В случае необходимости выписка из протокола заседания Совета удостоверяется председательствующим на заседании Совета и направляется в трехдневный
срок со дня принятия решения органам и должностным лицам, указанным в
части 1 настоящей статьи. 8. В разделе "Час контроля" по отдельному решению Совета, принятому большинством голосов от числа избранных депутатов, допускается принятие решения по рассматриваемому в разделе "Час контроля" вопросу, оформляемому постановлением Совета. По результатам обсуждения вопросов в разделе "Час контроля" Совет
может дать профильному комитету поручение подготовить проект постановления Совета. Статья 61
1. В проект повестки дня заседания Совета может включаться раздел
"Разное" для выступлений депутатов Совета и иных лиц с заявлениями, обращениями, информационными сообщениями и объявлениями для сведения депутатов Совета. 2. Для включения вопросов в раздел "Разное" предложения вносятся Председателю Совета до начала заседания Совета либо во время заседания при рассмотрении повестки дня заседания до ее утверждения Советом. 3. Прения в разделе "Разное" не открываются и решения Совета, как
правило, не принимаются. 4. Возникшие в ходе заседании Совета заявления и сообщения председательствующего, депутатов Совета и иных участников заседания, не вошедшие в раздел "Разное" повестки дня заседания, по решению Совета, принятому большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов Совета, могут быть доведены до сведения на заседании
Совета. При необходимости Совет может принять решение, предусматривающее предложения или поручения по результатам рассмотрения вопросов в разделе "Разное", которое оформляется протокольной записью заседания Совета. Удостоверенная председательствующим на заседании Совета выписка из протокола заседания Совета направляется исполнителю в трехдневный срок со дня принятия соответствующего предложения или поручения.
Глава 13. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА
Статья 62
1. Регистрация депутатов Совета, прибывших на заседание Совета, проводится Аппаратом Совета перед началом заседания, после каждого перерыва перед продолжением заседания. Перед любым голосованием Совета может быть проведена дополнительная регистрация. 2. Регламент заседания Совета утверждается на каждом его заседании. 3. Заседания Совета начинаются, как правило, в 10 часов и заканчиваются не позднее чем до 18 часов с перерывами через каждые два часа работы. Внеочередной перерыв в работе заседания Совета может предусматриваться на основании предложений председательствующего или депутатов Совета решением Совета, принимаемым большинством голосов присутствующих на заседании депутатов. 4. Решение о продлении времени заседания может быть принято большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Председательствующий на заседании Совета вправе без голосования продлить заседание Совета до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания Совета. 5. Совет или его Президиум вправе принять решение об ином времени
проведения заседания Совета, чем это предусмотрено частью 3 настоящей
статьи. Статья 63
Председательствующий, открывая заседание, информирует депутатов Совета о количестве присутствующих и отсутствующих на заседании Совета депутатов Совета (причинах их отсутствия), его правомочности, а также
о приглашенных на заседание Совета лицах. Статья 64
1. Заседание Совета начинается с утверждения повестки дня и регламента заседания Совета. 2. После представления председательствующим проекта повестки дня заседания Совета, подготовленного в порядке, установленном статьей 59
настоящего Регламента, он ставится на голосование для принятия за основу. Проект повестки дня считается принятым за основу, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Совета. 2.1. При обсуждении проекта повестки дня заседания Совета, принятого за основу, могут вноситься мотивированные предложения депутатов Совета и иных субъектов права законодательной инициативы об
изменениях и дополнениях в проект повестки дня. Изменения и дополнения могут быть предложены также в очередность рассмотрения вопросов повестки дня. (В редакции Постановления Совета народных депутатов
Орловской области от 28.10.2011 г. N 55/1681-ОС)
Предложения по повестке дня заседания, внесенные депутатами Совета и иными субъектами права законодательной инициативы в письменном виде в секретариат, оглашаются также при обсуждении повестки дня. 3. На обсуждение изменений и дополнений в проект повестки дня заседания Совета отводится, как правило, не более 15 минут. 4. Во время обсуждения проекта повестки дня заседания Совета не допускается обсуждение вопросов по существу, включенных или предлагаемых для включения в проект повестки дня заседания Совета. 5. В проект повестки дня заседания Совета могут предлагаться только вопросы, предварительно проработанные в профильных комитетах при наличии заключений (в отношении проектов законов и постановлений Совета) и соответствующих виз согласования на проекте решения Совета. Вопросы, подготовленные с нарушением установленного настоящим Регламентом порядка или сроков, не включаются в повестку дня заседания Совета, за исключением вопросов, требующих обязательного рассмотрения
Советом, если срок их рассмотрения в соответствии с требованиями законодательства истекает до начала следующего заседания Совета. 6. Совет по инициативе председательствующего большинством голосов
присутствующих на заседании депутатов вправе принять решение о прекращении прений по вопросам изменений и дополнений в проект повестки дня заседания Совета. 7. Предложения о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания Совета ставятся председательствующим на голосование. В первоочередном порядке ставятся на голосование предложения Председателя Совета и депутатских объединений, а затем предложения - в порядке очередности их внесения. 8. Без голосования из проекта повестки дня заседания исключаются вопросы о рассмотрении законопроектов, которые отозваны субъектами права законодательной инициативы после принятия Президиумом Совета проекта повестки дня заседания Совета. 9. Решения по каждому вносимому в проект повестки дня заседания Совета предложению принимаются большинством голосов присутствующих на
заседании депутатов в порядке очередности голосования по ним. 10. После этого решением Совета, принятым большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, повестка дня заседания Совета принимается в целом. 11. Рассмотрение вопросов, не включенных в повестку дня заседания
Совета, не допускается. 12. Заявления о предоставлении слова для выступления в прениях принимаются секретариатом после включения соответствующего вопроса в повестку дня. Секретариат Совета отдельно по каждому вопросу повестки дня составляет списки выступающих в порядке поступления заявлений и передает их председательствующему на заседании Совета. 13. Совет не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня заседания, за исключением решений в форме записей в протокол заседания, принятых в разделе "Разное" повестки дня заседания в соответствии с частью 4 статьи 61 настоящего Регламента. 14. Если на заседании Совета повестка дня была рассмотрена не в полном объеме, Совет принимает решение о дне продолжения заседания Совета или переносе нерассмотренных вопросов в повестку дня следующего заседания Совета в качестве первоочередных в соответствии с последовательностью, установленной частью 8 статьи 59 настоящего Регламента. Статья 65
1. Вопросы, включенные в повестку дня заседания Совета, за исключением тех, для которых законодательством и настоящим Регламентом установлен иной порядок рассмотрения, рассматриваются Советом в следующем порядке: 1) объявление председательствующим вопроса повестки дня;
2) доклад по вопросу и проекту решения Совета, который делает субъект права законодательной инициативы или его представитель; 3) содоклад (содоклады) (право на содоклад имеют Председатель Совета и его заместитель (заместители), председатели (представители) комитетов, руководители депутатских объединений или их представители); 4) вопросы к докладчику и (или) содокладчику (содокладчикам) и ответы на них; 5) выступления в прениях; 6) заключительное слово докладчика - в случае необходимости;
7) заключительное слово содокладчика (содокладчиков) - в случае необходимости; 8) выступления по мотивам голосования - в случае необходимости (при этом под выступлением по мотивам голосования понимается выступление по обоснованию принятия или отклонения обсуждаемого вопроса); 9) голосование по принятию проекта решения в первом чтении или за
основу; 10) обсуждение поправок к проекту решения и голосование по ним;
11) голосование по принятию решения в целом.
2. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них
подготовлен в установленном настоящим Регламентом порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После выступлений в прениях путем альтернативного голосования определяется проект решения, который будет приниматься как основной. Затем производится голосование по принятию основного проекта за основу. 3. При рассмотрении Советом проектов областных законов о бюджете области, о внесении в него изменений и дополнений, а также отчетов об
их исполнении в обязательном порядке заслушиваются доклады, содоклады
и проводится их обсуждение. При рассмотрении иных вопросов Совет в отдельных случаях может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом профильного комитета и ответами на заданные вопросы. Статья 66
1. При рассмотрении вопросов повестки дня заседания Совета используются следующие виды выступлений: 1) по основным и организационным вопросам - доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, выступление кандидата на выборную (назначаемую) должность, выступление в прениях, выступление по обсуждаемой кандидатуре, выступление по мотивам голосования; 2) по вопросам в разделе "Час контроля" - выступление инициатора рассматриваемого вопроса, информационное выступление приглашенного должностного лица, дополнительная информация, вопросы депутатов Совета и ответы на них, заключительное слово по обсуждаемому вопросу; 3) по вопросам в разделе "Разное" - выступления депутатов Совета и иных лиц с информационными сообщениями, заявлениями, обращениями, предложениями, справками и объявлениями для сведения депутатов Совета. 2. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова
устанавливается председательствующим на заседании Совета по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 20 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова. 3. Продолжительность выступления инициаторов рассматриваемых вопросов "Часа контроля" не должна превышать 5 минут по каждому из них, информационного выступления должностного лица по одному вопросу - 15 минут, в случае необходимости дополнительной информации от другого
должностного лица по этому же вопросу - 5 минут. 4. Выступающим на заседании Совета предоставляется время для выступления: 1) в прениях - до 5 минут;
2) для повторных выступлений в прениях - до 3 минут;
3) по мотивам голосования - до 3 минут;
4) для выступлений депутатов Совета по процедурным вопросам, выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к проектам решений Совета, по рассматриваемым кандидатурам -
до 3 минут; 5) для вопросов - до 1 минуты;
6) для ответов на вопросы, сообщений, заявлений, обращений, предложений, справок, внесения изменений в порядок работы - до 3 минут; 7) по порядку работы и ведения заседания Совета - не более 1 минуты. 5. С согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета, председательствующий может установить общую продолжительность
обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания Совета, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления. Статья 67
1. Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения. 2. Выступающий или задающий вопросы, как правило, должен говорить
в микрофон с трибуны или с разрешения председательствующего - со своего места. 3. Выступающий депутат Совета представляется, называя свою фамилию, а также по своему желанию депутат Совета может дополнительно
сообщить принадлежность к депутатскому объединению Совета, номер избирательного округа, в котором он был избран, либо название избирательного объединения, в составе списка которого он был избран. Выступающее иное лицо представляется, называя свою фамилию и должность. 4. Каждый выступающий должен придерживаться установленного времени выступления и темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от темы или превышает установленный лимит времени, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание выступающим не учтено, председательствующий может прервать его выступление и отключить микрофон. 5. Выступающий на заседании Совета депутат Совета (или иное лицо)
не вправе употреблять в своей речи грубые, некорректные высказывания и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную, а также непроверенную информацию, призывать к незаконным и насильственным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления до конца заседания. 6. Вопросы докладчикам задаются устно или направляются в письменной форме председательствующему, который оглашает имя инициатора вопроса и содержание вопроса. 7. На заседании Совета один и тот же депутат Совета может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Статья 68
1. Желающие выступить на заседании Совета вправе подать об этом письменную заявку в секретариат Совета или председательствующему на заседании. В этом случае слово для выступления предоставляется в порядке очередности в соответствии со временем подачи письменной заявки на выступление, а затем слово предоставляется по устным заявкам, если депутатами Совета не будет принято иного решения. 2. Слово по порядку ведения заседания Совета предоставляется депутатам Совета вне очереди. 3. Право внеочередного выступления на заседании Совета предоставляется: 1) Председателю Совета;
2) Губернатору области или его представителю;
3) прокурору области или его представителю;
4) главному федеральному инспектору в Орловской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе; 5) председателям комитетов;
6) руководителям депутатских объединений;
7) Уполномоченному по правам человека в области;
8) Уполномоченному по правам ребенка в области.
4. Председательствующий на заседании Совета может взять слово вне
очереди для поздравлений, вручения почетных грамот и благодарственных
писем Совета, осуществления иных торжественных действий. При этом вносить изменения в повестку дня заседания Совета не требуется. Статья 69
1. По истечении установленного для выступления времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. С согласия большинства присутствующих на заседании Совета депутатов председательствующий может увеличить установленную для выступлений продолжительность времени. 2. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного регламентом заседания, либо по решению, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 3. При обсуждении любого вопроса председательствующий на заседании Совета или депутат Совета могут внести предложение не открывать либо прекратить прения. Прения не открываются или прекращаются, если за данное предложение проголосовало более половины
от числа присутствующих депутатов. 4. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Совета о количестве записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов Совета предоставляет им слово либо прекращает прения. 5. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Статья 70
1. Для подготовки к рассмотрению вопроса, возникшего в ходе заседания, а также в целях предоставления дополнительной информации по рассматриваемому вопросу Совет по предложению председательствующего на заседании Совета, председателей комитетов, руководителей депутатских объединений, отдельных депутатов Совета вправе дать поручение Председателю Совета, его заместителю (заместителям), комитетам, временным создаваемым Советом органам, руководителю Аппарата Совета. 2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании Совета председательствующим или инициатором. 3. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 4. Поручение оформляется протокольной записью, удостоверяемой председательствующим на заседании. Выписка из протокола в течение суток направляется управлением делопроизводства Аппарата Совета исполнителю, который не позднее чем через пятнадцать дней или в иной установленный Советом срок со дня принятия поручения к исполнению информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании Совета доводит эту информацию до сведения Совета.
Глава 14. ПРАВИЛА И ПРОЦЕДУРЫ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ,
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|