Постановление Правительства Орловской области от 30.11.2009 № 258

конфликтов,  по  вопросам детско-родительских,  супружеских  и  других
значимых отношений.
     Социально-психологическое консультирование   должно   на   основе
полученной  от  клиента  информации  и  обсуждения  с  ним   возникших
социально-психологических проблем помочь  ему раскрыть и  мобилизовать
внутренние ресурсы и решить эти проблемы.
     2.4.2. Психодиагностика  и   обследование   личности  должны   по
результатам   определения   и   анализа   психического   состояния   и
индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в
его  поведении   и   взаимоотношениях  с   окружающими  людьми,   дать
необходимую   информацию  для   составления   прогноза  и   разработки
рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.
     2.4.3. Психокоррекция  как активное  психологическое  воздействие
должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в  развитии,
эмоциональном  состоянии и  поведении  клиентов (неблагоприятных  форм
эмоционального  реагирования и  стереотипов  поведения отдельных  лиц,
конфликтных отношений родителей  с детьми,  нарушений общения у  детей
или искажения в их психическом развитии и т.д.), что позволит привести
эти показатели  в соответствие  с возрастными  нормами и  требованиями
социальной среды.
     2.4.4. Психотерапевтическая    помощь    должна    способствовать
эффективному  решению  клиентами  таких  лежащих  в  основе  жизненных
трудностей и личностных  конфликтов проблем,  как преодоление в  семье
острой психотравмирующей или  стрессовой ситуации, негативно  влияющей
на здоровье и психику прежде всего детей, неадекватных форм  поведения
родителей, социальная адаптация к изменяющимся социально-экономическим
условиям жизни и быта и т.д.
     2.4.5. Социально-психологический   патронаж  должен   на   основе
систематического наблюдения  за  клиентами обеспечивать  своевременное
выявление    ситуаций     психического    дискомфорта,     личностного
(внутриличностного) или  межличностного конфликта  и других  ситуаций,
могущих усугубить трудную жизненную  ситуацию клиентов, и оказание  им
необходимой в данный момент социально-психологической помощи.
     2.4.6. Психопрофилактическая  и  психологическая  работа   должна
способствовать формированию  у клиента  потребности в  психологических
знаниях  и желании  использовать  их для  работы  над собой  и  своими
проблемами, созданию  условий для  полноценного психического  развития
личности  на каждом  возрастном  этапе, своевременному  предупреждению
возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.
     2.4.7. Психологические  тренинги  как  активное   психологическое
воздействие должны быть оценены их эффективностью в снятии последствий
психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привитии
социально  ценных  норм поведения  людям,  преодолевающим  асоциальные
формы  жизнедеятельности,  формировании  личностных  предпосылок   для
адаптации к изменяющимся условиям.
     2.4.8. Привлечение клиентов к участию в группах  взаимоподдержки,
клубах общения  должно обеспечивать  оказание  им помощи  в выходе  из
состояния  дискомфорта  (если  оно  есть),  поддержании  и  укреплении
психического   здоровья,    повышении   стрессоустойчивости,    уровня
психологической  культуры,  в  первую очередь  в  сфере  межличностных
отношений и общения.
     2.4.9. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация  к
активности,  психологическая   поддержка   жизненного  тонуса   должны
обеспечивать укрепление психического  здоровья клиентов, повышение  их
стрессоустойчивости и психической защищенности.
     
             2.5. Качество социально-педагогических услуг
     
     2.5.1. Социально-педагогическое      консультирование      должно
обеспечивать оказание квалифицированной  помощи клиентам в  правильном
понимании  и  решении  стоящих  перед  ними   социально-педагогических
проблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей  и
подростков,  формирования супружеских  и  семейных отношений,  включая
сексуальные,  предупреждения  и  преодоления  педагогических   ошибок,
межличностных отношений в семье и т.д.).
     2.5.2. Социально-педагогическая   диагностика   и    обследование
личности должны быть проведены с использованием современных  приборов,
аппаратуры,  тестов  и  давать  на  основании  всестороннего  изучения
личности (взрослого или ребенка)  объективную оценку ее состояния  для
оказания  в   соответствии  с   установленным  диагнозом   эффективной
педагогический помощи клиенту,  попавшему в кризисную или  конфликтную
ситуацию, установления форм  и степени социальной дезадаптации  детей,
определения   интеллектуального   развития   ребенка,   изучения   его
склонностей, степени готовности к школе и т.д.
     2.5.3. Педагогическая  коррекция  должна  обеспечивать   оказание
квалифицированной  и эффективной  педагогической  помощи родителям  (в
форме  бесед,  разъяснений,  рекомендаций  и  т.п.)  в  преодолении  и
исправлении  допущенных  ими  педагогических  ошибок  или  конфликтных
ситуаций  в  семье,   травмирующих  детей,   а  также  в   исправлении
неадекватных родительских  установок  и форм  поведения родителей  при
воспитании детей.
     2.5.4. Организация досуга в учреждениях социального  обслуживания
должна быть  направлена на удовлетворение  социокультурных и  духовных
запросов  клиентов   (как   взрослых,  так   и   детей).  Она   должна
способствовать  расширению  общего  и  культурного  кругозора,   сферы
общения, повышению  творческой активности клиентов,  привлечению их  к
участию в  семейных и  детских праздниках,  соревнованиях, к  активной
клубной и  кружковой работе  (детей к занятию  спортом), к  проведению
других культурно-досуговых мероприятий.
     2.5.5. Качество  услуг, связанных  с  организацией получения  или
содействием  в   получении   образования  инвалидами   (в  том   числе
детьми-инвалидами   на  дому)   в   соответствии  с   их   физическими
возможностями и умственными  способностями, определяется тем, в  какой
степени созданные в  учреждениях или на  дому условия для  дошкольного
воспитания детей-инвалидов  и получения ими  школьного образования  по
специальным программам,  а также для  получения образования  взрослыми
инвалидами по  специальным  программам и  сами программы  способствуют
успешному  и  результативному   проведению  воспитательной  работы   и
обучению.
     Условия должны  быть  созданы с  учетом  характера  инвалидности,
физического состояния  инвалидов  и обеспечивать  необходимые для  них
удобства  в процессе  воспитания  и  обучения. Программы  должны  быть
составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и
усвоению навыков воспитания или учебного материала.
     2.5.6. Услуги,  связанные  с  социально-трудовой   реабилитацией,
должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий,
которые позволят вовлечь клиентов в различные формы  жизнедеятельности
с учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное  участие
клиентов  в  мероприятиях   по  обучению  доступным   профессиональным
навыкам, способствующим  восстановлению их  личностного и  социального
статуса.
     2.5.7. Обучение  инвалидов  пользованию  техническими  средствами
реабилитации (в  том  числе для  творческой и  физкультурно-спортивной
реабилитации) должно  развить у инвалидов  практические навыки  умения
самостоятельно пользоваться этими средствами.
     Профессиональная реабилитация  инвалидов  должна   способствовать
максимально возможному  восстановлению их  профессиональных навыков  и
овладению новыми профессиями.
     2.5.8. Содействие  в  организации  труда  подростков-инвалидов  и
членов их  семей  на дому  должно  обеспечивать оказание  всесторонней
педагогической помощи клиентам в повышении квалификации и качества  их
труда, а также помощи в  своевременном и полном снабжении их сырьем  и
выгодном сбыте продукции.
     2.5.9. Определять форму обучения несовершеннолетних,  нуждающихся
в  социальной  реабилитации,  и оказывать  им  практическую  помощь  в
организации     обучения    следует     с     учетом    степени     их
социально-педагогической дезадаптации,  уровня  знаний, физического  и
психического состояния.
     2.5.10. Обучение   детей-инвалидов   навыкам    самообслуживания,
поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам  общения
и  другим формам  жизнедеятельности  должно обеспечивать  формирование
ребенка (подростка) как личность самостоятельную, способную  обслужить
себя в бытовых условиях,  культурную и вежливую, предусмотрительную  и
благожелательную    в     отношении     к    окружающим,     внутренне
дисциплинированную.
     2.5.11. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в
том числе детей-инвалидов, основам реабилитации должно быть  проведено
с   учетом   индивидуальных    особенностей   детей,   характера    их
индивидуальности, степени  ограничения  возможностей, физического  или
психического  состояния  детей,   а  также  степени   подготовленности
родителей к этим процедурам.
     Качество обучения должно быть  оценено по степени  восстановления
физических  или  умственных  возможностей  детей  и  их  адаптации   к
окружающей обстановке.
     2.5.12. Социально-педагогический  патронаж   семей  должен   быть
проведен с  учетом их  отнесения к  определенной группе  (многодетные,
малообеспеченные и др.),  физического и психического состояния  членов
семьи, характера взаимоотношений  между родителями и детьми.  Качество
патронажа оценивают по степени его влияния на обеспечение  нормального
семейного  воспитания  членов  семьи и  создания  в  семье  нормальной
социально-педагогической обстановки.
     
             2.6. Качество социально-экономических услуг
     
     2.6.1. Содействие населению  всех категорий и  групп в  получении
льгот,  пособий, компенсаций  и  других выплат,  кредитов,  алиментов,
предоставлении жилья или улучшении  жилищных условий в соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    должно    обеспечивать
своевременное, полное, квалифицированное и эффективное оказание помощи
в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их  запросы
и потребности.
     2.6.2. Компенсация  клиентам  стационарных  учреждений  расходов,
связанных  с  проездом  на  обучение,  лечение,  консультации,  должна
своевременно  и полностью  возмещать  эти  расходы каждого  клиента  в
соответствии с финансовыми документами, подтверждающими их законность.
     2.6.3. Обеспечение при выписке из стационарных учреждений одеждой
и обувью по утвержденным  нормативам должно удовлетворять  потребности
клиентов в добротной, соответствующих размеров, роста и фасона  одежде
и обуви.
     2.6.4. Содействие в  обеспечении нуждающихся клиентов  протезами,
протезно-ортопедическими  изделиями,   слуховыми  аппаратами,   очками
должно позволять клиентам получение необходимых им хорошего  качества,
надежных  и удобных  в  пользовании упомянутых  выше  реабилитационных
изделий в кратчайшие сроки.
     2.6.5. Оказание материальной помощи клиентам должно заключаться в
предоставлении им  денежных   средств,   продуктов  питания,   средств
санитарии и гигиены, средств ухода  за детьми, одежды, обуви, белья  и
других предметов первой необходимости (в пределах установленных норм),
а  также,   в  установленном  порядке,   в  обеспечении   специальными
транспортными   средствами,   техническими   средствами   реабилитации
инвалидов и других лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
     2.6.6. Обеспечение клиентов  бесплатным  горячим питанием  должно
гарантировать  им своевременное  получение  питания в  соответствии  с
установленными нормами.
     2.6.7. Социальный  патронаж  малообеспеченных  семей  и  одиноких
граждан     должен     путем     систематических     наблюдений     за
социально-экономическим  состоянием   клиентов  своевременно   выявить
угрозу  осложнения  или  возникновения трудной  жизненной  ситуации  и
оказать   им   необходимые   в  тот   или   иной   конкретный   момент
социально-экономические услуги.
     
                2.7. Качество социально-правовых услуг
     
     2.7.1. Консультирование по вопросам,  связанным с правом  граждан
на  социальное   обслуживание  в   государственной,  муниципальной   и
негосударственной системах социальных служб и защиту своих  интересов,
должно   дать   клиентам   полное   представление   об   установленных
законодательством  правах на  обслуживание  и  о  путях их  защиты  от
возможных нарушений.
     Оказание помощи в  подготовке жалоб на  действие или  бездействие
социальных служб или работников этих служб, нарушающие или  ущемляющие
законные права  клиентов, должно  заключаться в том,  чтобы помочь  им
юридически  грамотно  изложить  в жалобах  суть  обжалуемых  действий,
требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату.
     2.7.2. Оказание юридической  помощи в  оформлении документов  (на
получение  положенных  по  законодательству льгот,  пособий  и  других
социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного  воспитания
детей,   для   трудоустройства,  для   удостоверения   личности,   для
направления детей и  подростков в учреждения социального  обслуживания
на  временное  пребывание  и  др.)  должно  обеспечивать   разъяснение
клиентам  содержание  необходимых  документов  в  зависимости  от   их
предназначения,  изложение  и  написание  (при  необходимости)  текста
документов    или    заполнение    форменных    бланков,     написание
сопроводительных писем.  Эффективность помощи оценивают  тем, в  какой
степени  она  способствовала  своевременному  и  объективному  решению
стоящих перед клиентами проблем.
     2.7.3. Оказание  юридической  помощи или  содействие  клиентам  в
решении  вопросов, связанных  с  социальной реабилитацией,  пенсионным
обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных
законодательством льгот и преимуществ, страхового медицинского полиса,
защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о
них  и  т.д.,  должно   обеспечивать  разъяснение  сути  и   состояния
интересующих  клиента  проблем,  определять  предполагаемые  пути   их
решения и осуществлять  практические меры:  содействие в подготовке  и
направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное
обращение в указанные инстанции, если в этом возникает  необходимость,
контроль за прохождением документов и т.д.
     2.7.4. Содействие  в  получении  бесплатной  помощи  адвоката   в
порядке,    установленном    законодательством,    или     обеспечение
представительства (в установленном порядке)  в суде для защиты прав  и
интересов должны  гарантировать клиенту квалифицированную  юридическую
защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по
его вопросу.
     2.7.5. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма
или аренды  жилых  помещений  в   течение  шести  месяцев  с   момента
поступления  в  стационарное  учреждение,  а  также  во   внеочередном
обеспечении жилым помещением  в случае  отказа от услуг  стационарного
учреждения  по  истечении  указанного   срока,  если  не  может   быть
возвращено  ранее  занимаемое  помещение, должно  быть  направлено  на
защиту клиента от возможной потери вследствие различных  обстоятельств
законно принадлежащей или положенной  ему жилой площади и  недопущение
ущемления его законных прав на жилище.
     2.7.6. Содействие  органам опеки  и  попечительства в  устройстве
несовершеннолетних,   нуждающихся   в  социальной   реабилитации,   на
усыновление, под опеку,  на попечение,  в приемную семью,  интернатное
учреждение должно  обеспечивать подготовку и  оформление документов  в
личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих
отсутствие родителей, акта  об обследовании  условий жизни, справки  с
места  жительства  о  размере  занимаемой  площади,  описи  имущества,
оставшегося  после  смерти  родителей,  пенсионной  книжки  на  детей,
получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других  близких
родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.),
необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.
     2.7.7. Оформленные представления  на  родителей, уклоняющихся  от
воспитания детей,  заботы об  их здоровье  и развитии,  в комиссии  по
делам  несовершеннолетних и  защите  их прав  и  документы на  лишение
родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы
и являться основанием для дальнейшего практического решения  вопросов,
связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законных
прав и интересов детей и их устройством.
     2.7.8. Консультирование  населения  всех  категорий  и  групп  по
социально-правовым   вопросам   (гражданское,   жилищное,    семейное,
трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин,
отцов, инвалидов и др.) должно давать клиентам полное представление об
интересующих  их  законодательных  актах  и  правах  в   затрагиваемых
вопросах,  оказывать  клиентам  необходимую  помощь  в  подготовке   и
направлении соответствующим  адресатам  документов (заявлений,  жалоб,
справок и др.), необходимых для практического решения этих вопросов.
     
     
     
                                                          Приложение 3
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 30 ноября 2009 г. N 258
     
                       Государственный стандарт
         социального обслуживания населения Орловской области
                 "Социальное обслуживание населения.
                 Контроль качества социальных услуг"

                        1. Область применения
     
     Настоящий стандарт   распространяется   на   социальные    услуги
населению, предоставляемые государственными и иных форм  собственности
учреждениями социального  обслуживания (далее -  учреждения), а  также
гражданами, занимающимися  предпринимательской  деятельностью в  сфере
социального обслуживания населения без статуса юридического лица.
     Стандарт устанавливает  основные  правила  и  порядок  проведения
контроля   качества   всех    видов   комплекса   социальных    услуг,
предоставляемых населению.
     
                2. Контроль качества социальных услуг
     
                       2.1. Основные положения
     
     2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в  проверке
полноты,  своевременности  предоставления  этих  услуг,  а  также   их
результативности   (материальной,    определяющей   степень    решения
материальных  или  финансовых проблем  клиентов,  или  нематериальной,
определяющей степень повышения физического,  морально-психологического
состояния клиента, решения  его бытовых, правовых  и других проблем  в
результате взаимодействия с исполнителем услуги).
     2.1.2. В  настоящем  стандарте контролю  подлежит  качество  всех
социальных услуг, упомянутых  в Государственном стандарте  социального
обслуживания  населения  Орловской  области  "Социальное  обслуживание
населения. Основные виды социальных  услуг". Цель контроля -  проверка
соответствия   качества   этих  услуг   требованиям   Государственного
стандарта  социального   обслуживания   населения  Орловской   области
"Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг".
     2.1.3. Изложению   в  настоящем   стандарте   правил  и   порядка
проведения  контроля  качества   конкретных  видов  социальных   услуг
предшествует изложение  правил и порядка  контроля основных  факторов,
непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг.
     
                   2.2. Контроль основных факторов,
                влияющих на качество социальных услуг
     
     2.2.1. Контролю    подлежат    следующие    основные     факторы,
установленные  в  Государственном стандарте  социального  обслуживания
населения  Орловской   области  "Социальное  обслуживание   населения.
Качество социальных услуг":
     - наличие  и  состояние  документов, в  соответствии  с  которыми
функционирует учреждение (далее - документы);
     - условия размещения учреждения;
     - укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
     - специальное  и   табельное  техническое  оснащение   учреждения
(оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
     - состояние   информации  об   учреждении,   правила  и   порядок
предоставления услуг клиентам социальной службы (далее - клиенты);
     - наличие  собственной и  внешней  системы (службы)  контроля  за
деятельностью учреждения.
     2.2.1.1. При контроле документов (устава учреждения, положения об
учреждении, руководств, правил, служебных инструкций, методик работы с
клиентами и собственной  деятельности, эксплуатационных документов  на
оборудование,   приборы   и   аппаратуру,   национальных    стандартов
социального обслуживания  населения и др.)  проверяют их  соответствие
предъявляемым к ним требованиям по полноте и правильности  оформления,
актуальности, своему предназначению.
     Одновременно контролируют  своевременность проверки  состояния  и
пересмотра  документов,   их   обновления  и   изъятия  из   обращения
устаревших.
     2.2.1.2. При  контроле  условий размещения  учреждения  проверяют
соответствие    размеров    и    состояния    зданий    и    помещений
санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной
безопасности. Одновременно  проверяют  полноту обеспечения  учреждения
различными   видами   коммунально-бытового   обслуживания,   оснащения
телефонной связью, создания необходимых  условий для пребывания в  нем
клиентов, обслуживающего персонала, а также предоставления  социальных
услуг.
     2.2.1.3. При  контроле  специального  и  табельного  технического
оснащения  учреждения  проверяют  укомплектованность  этим  оснащением
(оборудованием, аппаратурой,  приборами), его состояние,  соответствие
требованиям  стандартов,   технических  условий,  других   нормативных
документов,     правильность    и     эффективность     использования,
своевременность его приобретения.
     2.2.1.4. Укомплектованность учреждения специалистами проверяют по
штатному расписанию.   Квалификацию,   образование,   профессиональную
подготовку  специалистов,   их  соответствие  занимаемым   должностям,
деловые, моральные и морально-этические качества, умение  поддерживать
нормальные  человеческие отношения  с  клиентами учреждения  проверяют
путем изучения личных дел, собеседования, опроса руководителей, коллег
по работе  и клиентов,  а также  путем изучения  письменных отзывов  о
работе специалистов.
     Одновременно проверяют организацию и проведение работ  учреждения
по  повышению  квалификации  специалистов,  а  также   своевременность
проведения этих работ и аттестации специалистов.
     2.2.1.5. Состояние   информации   об   учреждении   (сведений   о
наименовании  учреждения,  его  местонахождении,  характере,  видах  и
объеме  предоставляемых  услуг,   порядке,  правилах  и  условиях   их
предоставления и  др.)  проверяют на  соответствие требованиям  Закона
Российской Федерации от 7  февраля 1992 года  N 2300-1 "О защите  прав
потребителей".
     2.2.1.6. При   проверке    собственной    службы   контроля    за
деятельностью   учреждения   проверяют  наличие   и   структуру   этой
документально оформленной  службы, позволяющей руководству  учреждения
контролировать деятельность подразделений  и отдельных сотрудников  по
оказанию социальных услуг,  ее соответствие национальным стандартам  и
другим нормативным документам  по социальному обслуживанию  населения,
эффективность от ее применения.
     При проверке  внешней  системы  контроля  изучают   документально
оформленные  результаты   проводимых  проверок,  характер   отмечаемых
недостатков и степень реализации мероприятий по их устранению.
     
            2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг
     
     2.3.1. При контроле качества  услуг по содействию населению  всех
категорий -  клиентам  социальной службы  в получении  предусмотренных
законодательством   Российской  Федерации   льгот   и  преимуществ   в
социально-бытовом  обеспечении   проверяют,  насколько   своевременно,
квалифицированно и в полной мере оказана клиентам помощь в решении  их
проблем и какова ее эффективность.
     2.3.2. Качество   жилой    площади,   предоставляемой    клиентам
стационарных учреждений  социального обслуживания, контролируют  путем
проверки ее соответствия  санитарно-гигиеническим нормам по  размерам,
состоянию зданий  и помещений, их  комфортности, обеспечению  удобства
проживания  клиентов   и  по  другим   жизненно  важным   показателям.
Одновременно проверяют, насколько учитывают при размещении клиентов  в
жилых   помещениях    их   физическое    и   психическое    состояние,
психологическую совместимость, наклонности.
     2.3.3. Качество   помещений,  предоставляемых   для   организации
реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности,
культурного и бытового обслуживания, контролируют путем их проверки на
соответствие  требованиям  по  размеру,  расположению,   конфигурации,
обеспечению  возможности  проведения   в  них  всех  упомянутых   выше
мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента. Кроме того,
все  жилые,  служебные  и  производственные  помещения  проверяют   на
соответствие следующим требованиям, определяющим их качество:
     - требованиям противопожарной безопасности;
     - требованиям  по  обязательному оснащению  телефонной  связью  и
обеспечению различными видами коммунально-бытового обслуживания;
     - требованиям по защищенности  от воздействия различных  факторов
(повышенной  температуры, влажности,  вибрации  и т.д.),  отрицательно
влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых
услуг;
     - требованиям    по    обязательному    оборудованию    помещений
специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов
(пандусами,  поручнями,  расширенными  дверными  проемами,   лифтовыми
подъемниками и т.д.).
     2.3.4. При контроле качества мебели и постельных принадлежностей,
предоставляемых клиентам    учреждений    социального    обслуживания,
проверяют, насколько они удобны  в пользовании, учитывается ли при  их
подборе  физическое  состояние  клиентов  (инвалидов,   тяжелобольных,
малоподвижных  и  т.д.),  в какой  степени  отвечают  они  требованиям
современного дизайна и выполнены ли из нетоксичных материалов.
     2.3.5. При  контроле  качества предоставляемых  клиентам  одежды,
обуви,  нательного белья  проверяют,  насколько  они удобны  в  носке,
соответствуют ли росту и размерам клиентов, отвечают ли их запросам по
фасону  и  расцветке,  отвечают ли  санитарно-гигиеническим  нормам  и
требованиям.
     2.3.6. При контроле качества горячего питания, предоставляемого в
учреждениях социального     обслуживания,     проверяют,     насколько
доброкачественны продукты, из которых оно изготовляется, удовлетворяет
ли  оно  потребности   клиентов  по  калорийности,  соответствует   ли
установленным нормам питания по содержанию белков, жиров, углеводов  и
санитарно-гигиеническим нормам, учитывается  ли при его  распределении
состояние здоровья клиентов.
     2.3.7. Качество              социально-бытовых              услуг
индивидуально-обслуживающего и  гигиенического характера клиентам,  по
состоянию здоровья  частично  или полностью  утратившим способность  к
самообслуживанию и не способным выполнять обычные житейские процедуры,
в том числе такие действия: встать с постели, лечь в постель,  одеться
и раздеться, умыться,  принять ванну (сходить  в баню), принять  пищу,
пить, пользоваться туалетом  или судном, передвигаться  по дому и  вне
дома,  ухаживать  за  зубами или  челюстью,  пользоваться  очками  или
слуховыми аппаратами,  стричь ногти,  мужчинам - брить  бороду и  усы,
контролируют  проверкой,  в  какой  степени  эти  услуги  обеспечивают
возможность выполнения  необходимых клиентам  процедур без  причинения
какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий  или
неудобств и проявляет ли  при этом обслуживающий персонал  необходимую
деликатность и корректность по отношению к клиентам.
     2.3.8. При  контроле качества  услуг  по содействию  в  получении
направления  в   специализированные  учреждения  здравоохранения,   на
санаторное   лечение  или   в   стационарные  учреждения   социального
обслуживания проверяют, в какой степени это содействие  способствовало
оперативному  и  обоснованному  направлению  клиента  в  то  или  иное
учреждение  на  лечение  или  отдых  в  соответствии  с   медицинскими
показаниями.
     2.3.9. Контроль   качества   услуг  по   созданию   условий   для
отправления  религиозных  обрядов  осуществляют  проверкой,  насколько
строго учитываются при этом вероисповедание, возраст, пол,  физическое
состояние  клиентов,  особенности   ритуалов  религиозных  обрядов   в
различных конфессиях, а также  не допускаются ли какие ущемления  прав
свободного отправления религиозных обрядов верующими.
     2.3.10. Качество содействия  в  организации предоставления  услуг
предприятиями  торговли,   связи,  коммунально-бытового   обслуживания
проверяют на  предмет его соответствия  требованиям по  удовлетворению
потребностей  и   запросов  клиентов   в  своевременном   приобретении
необходимых  продовольственных  и  промышленных  товаров,  в   решении
вопросов оплаты жилья и коммунально-бытовых услуг.
     2.3.11. Контроль качества  услуг по доставке  воды, топке  печей,
содействию в  обеспечении топливом,  сдаче  вещей в  стирку, ремонт  и
обратной их доставке, содействию в организации уборки жилых помещений,
по оказанию помощи в приготовлении пищи осуществляется проверкой того,
насколько полно  и  своевременно удовлетворяются  нужды и  потребности
клиентов в  решении этих  проблем для создания  им нормальных  условий
жизни.
     
          2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг
     
     2.4.1. При контроле качества  услуг по оказанию помощи  населению
всех  категорий и  групп  -  клиентам  социальной службы  в  получении
предусмотренных      законодательством      Российской       Федерации
социально-медицинских  услуг  проверяют, насколько  своевременно  и  в
необходимом ли  объеме оказывают  эти услуги  и как  учитывают при  их
оказании  характер заболевания,  медицинские  показания, физическое  и
психическое состояние клиентов.
     2.4.2. Качество  услуг  по  оказанию или  содействию  в  оказании
медицинской  помощи   клиентам  стационарных  учреждений   социального
обслуживания  в объеме  базовой  программы обязательного  медицинского
страхования граждан  Российской Федерации,  целевых и  территориальных
программ  обязательного   медицинского   страхования,  оказываемой   в
лечебно-профилактических    учреждениях,    контролируют    проверкой,
насколько полно и своевременно выполняются все медицинские процедуры и
мероприятия, предусмотренные программами, и какова их эффективность.
     2.4.3. При контроле качества услуг в стационарных учреждениях  по
обеспечению  ухода  за  клиентами  с  учетом  состояния  их   здоровья
проверяют,  насколько  полно  и своевременно  оказываются  эти  услуги
(обтирание, обмывание,  гигиенические ванны, причесывание,  проведение
медицинских процедур,  выдача  лекарств в  соответствии с  назначением
врача, наблюдение  с готовностью  в любой  момент прийти  на помощь  и
т.д.)  и  в  какой  степени  они  удовлетворяют  нужды  и  потребности
клиентов.
     2.4.4. При контроле  качества  услуг по  содействию в  проведении
медико-социальной экспертизы  проверяют,  в какой  степени эти  услуги
помогают  учреждениям   медико-социальной   экспертизы  в   правильном
определении (в установленном порядке) потребностей  освидетельствуемых
клиентов в мерах  социальной защиты,  включая реабилитацию, на  основе
оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким  расстройством
функций  организма,   а  также  в   обеспечении  посещения   клиентами
соответствующих специалистов и сбора всех документов, необходимых  для
комплексной оценки состояния их  здоровья на основе анализа  различных
данных.
     2.4.5. Контроль  за  содействием  в  проведении  реабилитационных
мероприятий   социально-медицинского   характера  в   соответствии   с
индивидуальными  программами  реабилитации  инвалидов  заключается   в
проверке того, насколько оптимальным для каждого конкретного  инвалида
является   набор   разработанных   мероприятий   по   его   социальной
реабилитации   и   в   полной  ли   мере   обеспечивается   выполнение
запланированных  мероприятий,  а  также  какова  результативность   их
проведения.
     2.4.6. Качество услуг по организации прохождения  диспансеризации
проверяют тем, в какой  степени была обеспечена доступность  посещения
клиентами всех предписанных  им врачей-специалистов  и какова была  их
явка для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.
     2.4.7. При    контроле    качества    услуг    по     организации
медико-социального   обследования   -   оказанию    квалифицированного
консультирования,  проведению   первичного   медицинского  осмотра   и
первичной санитарной  обработки, оказанию  первой доврачебной  помощи,
первичной  медико-санитарной  и  стоматологической  помощи  проверяют,
обеспечивает   ли  такая   организация   услуг  потребности   клиентов
стационарных учреждений в  указанных социально-медицинских услугах  до
начала систематического лечения.
     2.4.8. Контроль качества услуг,  связанных с госпитализацией  или
содействием      госпитализации       нуждающихся      граждан       в
лечебно-профилактические   учреждения,  а   также   с  содействием   в
направлении  граждан  (в  том  числе  детей)  на   санаторно-курортное
лечение,  заключается в  проверке,  насколько обоснованными  были  эти
направления, соответствовали ли они медицинским показаниям и полностью
ли учитывались при этом пожелания и потребности граждан.
     2.4.9. При  контроле качества  услуг  по содействию  в  получении
зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также по обеспечению
или  содействию   в  обеспечении  техническими   средствами  ухода   и
реабилитации  проверяют,  насколько  полно  соответствуют  эти  услуги
практическим  потребностям  клиентов  и  обеспечивают  получение   ими
необходимых протезов или других средств ухода и реабилитации.
     2.4.10. Контроль   качества   услуг,  связанных   с   проведением
медицинских  процедур  (измерение  температуры  тела  и  артериального
давления,  наложение  компрессов, осуществление  перевязок,  обработка
пролежней, раневых поверхностей,  выполнение очистительных клизм) и  с
оказанием помощи в выполнении  связанных со здоровьем процедур  (прием
лекарств,   закапывание   капель,  пользование   катетерами   и   др.)
заключается в проверке того, не  наносит ли оказание этих услуг  вреда
клиентам   и  выполняются   ли   при  этом   требования   максимальной
аккуратности и осторожности со стороны обслуживающего персонала.
     2.4.11. Качество услуг по  содействию клиентам, обслуживаемым  на
дому,     в      оказании     медицинской     помощи,      оказываемой
лечебно-профилактическими  учреждениями, контролируют  тем,  насколько
правильно  и   своевременно  было  обеспечено   выполнение  работ   по
постановке  предварительного диагноза,  доставке  клиентов в  лечебное
учреждение,  участию в  уточнении  диагноза и  проведению  необходимых
медицинских  процедур,   предусмотренных  программами,   а  также   по
возвращению клиентов домой.
     2.4.12. При  контроле  качества  услуг,  связанных  с   оказанием
обслуживаемым   на   дому  клиентам   санитарно-гигиенической   помощи
(обтирание,   обмывание,   гигиенические   ванны,   стрижка    ногтей,
причесывание и  т.д.),  осуществлением им  подкожных и  внутримышечных
введений лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащих
врачей, забором материалов  для проведения лабораторных  исследований,
сменой нательного белья,  кормлением ослабленных клиентов,  проверяют,
насколько своевременно  и  в полном  ли  объеме проводят  предписанные
клиентам указанные  выше  медицинские процедуры,  способствуют ли  они
улучшению  состояния  здоровья  и  самочувствия  клиентов,  устранению
ощущения дискомфорта.
     2.4.13. Качество   консультирования   по    социально-медицинским
вопросам проверяют  тем,  в какой  степени  обеспечивает оно  оказание
квалифицированной помощи  клиентам  в правильном  понимании и  решении
стоящих   перед   ними   конкретных   социально-медицинских    проблем
(планирование  семьи,   современные  средства  контрацепции,   гигиена
питания  и  жилища,  избавление  от  вредных  привычек,   профилактика
различных  заболеваний,  сексуальные  расстройства,   психосексуальное
развитие, обучение родственников больных практическим навыкам ухода за
ними и др.
     2.4.14. При  контроле качества  услуг  по организации  экстренной
медико-психологической  и  экстренной  доврачебной  помощи  проверяют,
обеспечивает ли  она  своевременное безотлагательное  консультирование
клиентов,  оказание помощи  в  мобилизации  их физических  и  духовных
ресурсов, в определении предварительного диагноза, правильном выборе и
получении лекарств, порядке их приема до прибытия вызванного врача.
     2.4.15. Качество    услуг   по    организации    лечебно-трудовой
деятельности клиентов контролируют проверкой, как активно привлекаются
они  к  посильной  трудовой деятельности,  совмещаемой  с  лечением  и
отдыхом,  в зависимости  от  состояния  здоровья с  целью  поддержания
активного  образа  жизни,  а  также  насколько  полно   обеспечивается
потребность клиентов в лечебно-трудовой деятельности.
     2.4.16. При  контроле  качества   услуг  по  оказанию  помощи   в
выполнении физических упражнений проверяют, в какой степени обеспечено
овладение клиентами  доступным  и безопасным  для здоровья  комплексом
физических  упражнений с  целью  его систематического  выполнения  для
укрепления здоровья.
     2.4.17. Контроль     качества     индивидуальной     работы     с
несовершеннолетними по предупреждению вредных привычек и избавлению от
них, по подготовке  к созданию семьи  и рождению детей  осуществляется
проверкой  организации,  проведения  и  эффективности  разъяснительной
работы  о пагубности  употребления  алкоголя, наркотиков,  курения,  о
негативных  результатах,  к  которым  это  приводит,  а  также   какие
необходимые  рекомендации  по  предупреждению  или  преодолению   этих
привычек даются молодым людям и как выполняются.
     2.4.18. При контроле качества услуг по содействию семьям, имеющим
детей с  ограниченными   умственными  или  физическими   возможностями
(включая  детей-инвалидов),  воспитываемых  дома,  в  проводимых   ими
лечении,  обучении  навыкам  самообслуживания,  общения,  самоконтроля
проверяют,  как  обеспечено  и  какие  практические  результаты   дает
обучение родителей и оказание им квалифицированной помощи  работниками
учреждений   в   проведении   мероприятий   по   социально-медицинской
реабилитации детей, повышении их интеллектуального уровня и  адаптации
к сложившимся условиям жизни и быта.
     
        2.5. Контроль качества социально-психологических услуг
     
     2.5.1. При  контроле качества  психологического  консультирования
проверяют, насколько  квалифицированно и  полно оно  было проведено  и
обеспечило  ли   оказание  клиентам  необходимой   помощи  в   решении
интересующих  их  проблем,  связанных  с  налаживанием   межличностных
отношений  для предупреждения  и  преодоления семейных  конфликтов,  а
также налаживанием детско-родительских, супружеских и других  значимых
отношений.
     2.5.2. Контроль качества психодиагностики и обследования личности
осуществляют проверкой,  насколько  проведенный  анализ   психического
состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих  на
отклонения в его поведении  и отношении к окружающим людям,  позволяет
получить необходимую информацию для составления прогноза и  разработки
рекомендаций по проведению корректирующих мероприятий.
     2.5.3. Качество услуги по психологической коррекции  контролируют
проверкой,  в  какой  степени эта  услуга,  заключающаяся  в  активном
психологическом воздействии,  обеспечивает преодоление или  ослабление
отклонений в  развитии, эмоциональном состоянии  и поведении  клиентов
(конфликтные  отношения  родителей   и  детей   или  искажений  в   их
психическом развитии) и  приведение этих  отклонений в соответствие  с
возрастными нормативами и требованиями социальной среды.
     2.5.4. При   контроле   качества   психотерапевтической    помощи
проверяют, насколько она  способствует эффективному решению  клиентами
проблем,  лежащих   в   основе  жизненных   трудностей  и   касающихся
преодоления в семье острой психотравмирующей или стрессовой  ситуации,
негативно  влияющей  на  здоровье  и  психику,  прежде  всего   детей,
неадекватных  форм   поведения  родителей,   социальной  адаптации   к
изменяющимся социально-экономическим  условиям  жизни и  межличностных
конфликтов.
     2.5.5. Качество   психологических    тренингов   как    активного
психологического   воздействия   контролируют   проверкой,   насколько
эффективно  способствуют  они  снятию  последствий   психотравмирующих
ситуаций,  нервно-психической напряженности,  формированию  личностных
предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям, привитию  социально
ценных  норм   поведения  людям,   преодолевающим  асоциальные   формы
жизнедеятельности.
     2.5.6. Контроль качества услуг по привлечению клиентов к  участию
в  группах взаимоподдержки,  клубах  общения осуществляется  проверкой
того, в какой степени эти услуги оказывают клиентам помощь в выходе из
состояния    дискомфорта    (если     оно    есть),    в     повышении
стрессоустойчивости, поддержании  и укреплении психического  здоровья,
повышении уровня психологической  культуры, в  первую очередь в  сфере
межличностных отношений и общения.
     2.5.7. Качество услуг,  включающих  беседы, общение,  поддержание
компании,  выслушивание,   подбадривание,   мотивацию  к   активности,
психологическую поддержку жизненного тонуса, контролируют проверкой, в
какой степени эти услуги содействуют укреплению психического  здоровья
клиентов, повышению их стрессоустойчивости и психической защищенности.
     
        2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг
     
     2.6.1. При    контроле   услуг    по    социально-педагогическому
консультированию проверяют,  насколько своевременно и  полно оно  было
проведено  и обеспечило  ли  оказание  клиентам необходимой  помощи  в
правильном    понимании     и    решении     стоящих    перед     ними
социально-педагогических   проблем   (родительско-детские   отношения,
воспитание  и  развитие  детей, формирование  супружеских  и  семейных
отношений,   включая   сексуальные,   предупреждение   и   преодоление
педагогических ошибок, межличностных отношений в семье и т.д.).
     2.6.2. Контроль качества  социально-педагогической диагностики  и
обследования  личности,  проведенного  с  использованием   современных
методик и тестов, осуществляют проверкой, позволила ли эта услуга дать
на  основе  всестороннего  изучения  личности  объективную  оценку  ее
состояния  для  оказания  в  соответствии  с  установленным  диагнозом
эффективной педагогической помощи этой личности, попавшей в  кризисную
или  конфликтную  ситуацию,  а  также  установить  степень  социальной
дезадаптации детей.
     2.6.3. Качество услуг  по  педагогической коррекции  контролируют
проверкой, в  какой степени  эти услуги (в  форме бесед,  разъяснений,
рекомендаций   и   т.д.)   способствуют   оказанию   квалифицированной
педагогической   помощи   клиентам  в   исправлении   допущенных   ими
педагогических ошибок или  конфликтных ситуаций в семье,  травмирующих
детей, а  также в  исправлении неадекватных  родительских установок  и
форм поведения родителей при воспитании детей.
     2.6.4. При  контроле  качества  услуг  по  организации  досуга  в
учреждениях   социального   обслуживания  проверяют,   насколько   они
удовлетворяют культурные  и духовные запросы  клиентов и  способствуют
расширению общего  и культурного кругозора,  сферы общения,  повышению
творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных  и
детских  праздниках, соревнованиях,  к  активной клубной  и  кружковой
работе, к проведению других культурно-досуговых мероприятий.
     2.6.5. Качество    услуг,    связанных    с    социально-трудовой
реабилитацией,  контролируют проверкой,  в  какой степени  эти  услуги
обеспечивают создание в учреждениях социального обслуживания  условий,
позволяющих  клиентам  с  максимальной  пользой  для  своего  здоровья
использовать  остаточные  трудовые возможности  и  принимать  активное
участие  в  проводимых   мероприятиях  по  обучению   профессиональным
навыкам, способствующим  восстановлению их  личностного и  социального
статуса.
     2.6.6. При  контроле  качества услуг,  связанных  с  организацией
получения или с  содействием получения  образования инвалидами (в  том
числе  детьми-инвалидами на  дому)  в  соответствии с  их  физическими
возможностями   и  умственными   способностями,   проверяют,  все   ли
необходимые условия созданы  в учреждениях и  на дому для  дошкольного
воспитания детей-инвалидов  и получения ими  школьного образования  по
специальным программам,  а также для  получения образования  взрослыми
инвалидами по специальным программам.
     2.6.7. Качество   услуг,   связанных   с   обучением    инвалидов
пользованию  техническими   средствами  реабилитации   (в  том   числе
профессиональной, творческой и физкультурно-спортивной  реабилитации),
контролируют  проверкой,  в   какой  степени  помогает  это   обучение
развивать  у инвалидов  практические  навыки умения  самостоятельно  и
уверенно пользоваться этими средствами с целью максимально  возможного
восстановления,  в  первую  очередь,  их  профессиональных  навыков  и
овладения новыми профессиями.
     2.6.8. Контроль  качества   услуг  по  обучению   детей-инвалидов
навыкам самообслуживания, поведения  в быту  и в общественных  местах,
самоконтролю,  навыкам  общения  и  другим  формам   жизнедеятельности
осуществляют проверкой, обеспечивает  ли все это формирование  ребенка
как  личности  самостоятельной,  способной обслужить  себя  в  бытовых
условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной и благожелательной
в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированной.
     2.6.9. Качество услуг по обучению родителей, у которых есть  дети
с  ограниченными возможностями,  в  том числе  дети-инвалиды,  основам
реабилитации контролируют проверкой степени восстановления  физических
и умственных возможностей детей, их адаптации к окружающей обстановке,
а также как учтены  при обучении индивидуальные особенности детей,  их
характер, степень ограничения  возможностей, физическое и  психическое
состояние, степень подготовленности родителей к процессу обучения.
     2.6.10. При контроле качества социально-педагогического патронажа
семей проверяют,  в  какой  степени  влияет  патронаж  на  обеспечение
нормального  семейного  воспитания  членов  семьи,  создание  в  семье
нормальной социально-педагогической обстановки  и как учитываются  при
этом  физическое  и  психическое  состояние  членов  семьи,   характер
взаимоотношений между родителями и детьми.
     
         2.7. Контроль качества социально-экономических услуг
     
     2.7.1. При контроле качества  услуг по содействию населению  всех
категорий -  клиентам  социальной службы  в получении  предусмотренных
законодательством Российской  Федерации  льгот, пособий,  компенсаций,
кредитов, алиментов и  других выплат, а  также в предоставлении  жилья
или улучшении  жилищных  условий проверяют,  насколько своевременно  и
квалифицированно  оказывают  клиентам  помощь в  решении  их  проблем,
какова  ее   эффективность  в  удовлетворении   законных  запросов   и
потребностей клиентов.
     2.7.2. Контроль качества услуг, связанных с компенсацией клиентам
стационарных учреждений  расходов,  связанных   с  проездом  к   месту
обучения,   лечения,   консультаций,  осуществляют   проверкой   того,
насколько   полно   и    своевременно   возмещает   эта    компенсация
подтвержденные финансовыми документами расходы клиентов.
     2.7.3. При контроле  качества услуг по  обеспечению клиентов  при
выписке  из  стационарных  учреждений  одеждой  и  обувью  и  денежным
пособием проверяют, в полной ли мере обеспечены клиенты всем указанным
выше и  устраивают ли  их размеры,  рост и  фасон одежды,  обуви и  их
качество.
     2.7.4. Качество услуг, связанных с оказанием материальной помощи,
контролируют проверкой, насколько  полно  и своевременно  обеспечивают
клиентов  положенными  им денежными  средствами,  продуктами  питания,
одеждой, обувью, средствами санитарии  и гигиены, средствами ухода  за
детьми и другими предметами первой необходимости.
     2.7.5. При  контроле  качества  услуг  по  обеспечению   клиентов
бесплатным горячим  питанием проверяют, своевременно  ли получают  они
положенное им  питание, соблюдаются  ли при  этом установленные  нормы
отпуска и качество продуктов.
     2.7.6. При контроле качества услуг, связанных с консультированием
клиентов по    вопросам    самообеспечения,    проверяют,    насколько
квалифицированно  и   доходчиво   разъясняют  клиентам   их  права   и
возможности  в   положительном  решении   проблемы  улучшения   своего
материального  положения,   развития  семейного   предпринимательства,
надомных промыслов, каковы практические результаты консультирования.
     2.7.7. Качество социального  патронажа  малообеспеченных семей  и
одиноких граждан  контролируют проверкой,  систематически ли  проводят
наблюдение  за  их социально-экономическим  состоянием  для  выявления
степени   их  социальной   дезадаптации   и  угрозы   осложнения   или
возникновения трудной жизненной ситуации, и своевременно ли  оказывают
им необходимую помощь, какова эффективность этой помощи.
     
           2.8. Контроль качества социально-правовых услуг
     
     2.8.1. При контроле качества услуг, связанных с консультированием
по вопросам прав  граждан на  социальное обслуживание  и защиту  своих
интересов, проверяют, в полной ли  мере доводят до клиентов нужную  им
информацию и  дает  ли она  четкое представление  о  положенных им  по
закону  правах  на  социальное  обслуживание  и  защиту  от  возможных
нарушений закона.
     При контроле качества  услуг по  оказанию помощи  в подготовке  и
подаче  жалоб  проверяют,  в какой  степени  эта  помощь  способствует
юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке
адресатам.
     2.8.2. Контроль качества  услуг по оказанию  помощи в  оформлении
различных   юридических  документов   (на   получение  положенных   по
законодательству  пособий,  льгот,  преимуществ  и  других  социальных
выплат, для удостоверения  личности, трудоустройства, для  направления