Расширенный поиск
Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 20.10.2015 № 612 Приложение 6 к муниципальной программе «Развитие культуры и искусства, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Ливенском районе (2016-2020 годы)» Подпрограмма «Развитие отрасли культуры в Ливенском районе на 2016-2020 годы» муниципальной программы Ливенского района «Развитие культуры и искусства, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Ливенском районе (2016–2020 годы)» Орловская область, г. Ливны – 2015 год Паспорт подпрограммы «Развитие отрасли культуры в Ливенском районе на 2016-2020 годы» муниципальной программы Ливенского района «Развитие культуры и искусства, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Ливенском районе (2016-2020 годы)»
Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития Ливенского района Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры: сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных связей, а также укрепление духовного единства российского общества. Самобытная культура Ливенского края является частью культурного наследия Орловщины. Сохранение культурного наследия является общенациональной задачей. Поддержка и развитие материально-технической базы является одним из основных условий успешного функционирования работы библиотек и сельских домов культуры в поселении. При определении особенностей культурного процесса на современном этапе особое внимание уделяется региональной и этнической особенности культурного пространства России, что обуславливает необходимость при проведении культурной политики исходить из некоторых универсальных норм и принципов, которые объединяют различные культуры в единое культурное пространство: принцип открытости и демократизма в структурировании культурной политики, равенства прав и возможностей всех граждан и социальных групп в создании и использовании материальных, духовных ценностей; принцип регулирующей роли культурной политики государства в формировании социокультурной ситуации; максимальный учет культурной самобытности людей, различных локальных и территориальных сообществ; принцип единого культурного пространства. Государственная политика в сфере культуры направлена на развитие и реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. На территории района сосредоточено 37 муниципальных библиотек с совокупным фондом в 369577 экземпляров, 39 культурно-досуговых учреждений клубного типа, 1 учреждение образования в сфере культуры и искусства, в которых ежегодно обучается 240 учащихся. Профессиональный статус педагогических работников дополнительного образования довольно высокий, с высшим образованием в школе искусств работает 71% преподавателей, в библиотеках района среди библиотечных специалистов 27% имеют высшее образование. Качественный состав преподавателей муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства: 19% педагогов имеют высшую квалификационную категорию, 57% – первую квалификационную категорию. В целом уровень образования специалистов, работающих в сфере культуры района, не является высоким. Самый низкий уровень образования отмечается среди клубных работников – высшее образование имеют только 19,2% специалистов. Возрастной состав преподавателей муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры Ливенского района выглядит следующим образом: преподаватели, не достигшие пенсионного возраста, – 67%, молодые специалисты – 14%, пенсионеры по возрасту – 33%. Одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры района, выполняющих важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются библиотеки. Библиотечным обслуживанием охвачено 57,23% населения района, в числе которых 17,4% составляет молодежь. Однако ситуация с обновлением фондов и развитием информационных ресурсов библиотек района продолжает оставаться достаточно серьезной. Особенно нуждаются в увеличении поступлений новой литературы и периодических изданий сельские библиотеки. Фонды библиотек к настоящему времени морально и физически устарели и нуждаются в дальнейшем списании. Обновляемость фондов библиотек документами на бумажных и электронных носителях составляет ежегодно около 20%. На территории Ливенского района сконцентрировано множество ценных памятников истории и культуры. На государственной охране находится 113 недвижимых памятников истории и культуры (памятники археологии – 41; памятники истории и монументального искусства – 57; памятники архитектуры и градостроительства – 15). Учреждения культурно-досугового и клубного типа являются основными хранителями песенного, музыкального и танцевального фольклора. Развитию фольклора и традиционной культуры способствует, прежде всего, проведение комплекса мероприятий (традиционных фестивалей, праздников, конкурсов), а также экспедиций, семинаров, научно-практических конференций, активными участниками которых становятся представители различных социальных, этнических групп, слоев и классов. В Ливенском районе на сегодняшний день функционируют 3 учреждения культуры: муниципальное бюджетное учреждение Ливенского района «Центральный районный Дом культуры», муниципальное бюджетное учреждение Ливенского района «Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С. Пушкина», муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Ливенская районная детская школа искусств», 38 филиалов муниципального бюджетного учреждения Ливенского района «Центральный районный Дом культуры», 36 филиалов муниципального бюджетного учреждения Ливенского района «Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С. Пушкина», действует 134 клубных формирований для детей до 14 лет включительно, в кружках, любительских объединениях, клубах по интересам занимаются 1473 ребенка, из них 5 коллективов имеют звание «Народный коллектив». Учреждения организуют свою деятельность в соответствии с запросами различных категорий населения, уделяя большое внимание качеству и доступности предоставляемых услуг. Главной задачей развития различных направлений отрасли культуры в Ливенском районе является определение четкого плана мероприятий, ориентированного на последовательное реформирование отрасли в целом, что позволит обеспечить: создание условий для развития культуры и всестороннего участия граждан в культурной жизни, а также государственную поддержку профессионального творчества; повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности; сохранение культурного наследия, обеспечение доступности художественных ценностей. Приоритеты реализуемой в районе политики в сфере социально-экономического развития Ливенского района, основные цели и задачи подпрограммы Приоритеты реализуемой в районе политики в сфере социально-экономического развития Ливенского района в сферах реализации подпрограммы определены следующими нормативными правовыми актами: Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года № 3612-1; Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»; Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Орловской области от 03 июля 2014 года № 1637-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области»; Закон Орловской области от 06 февраля 2006 года № 579-ОЗ «О библиотечном деле в Орловской области»; Закон Орловской области от 06 сентября 2013 года № 1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области»; постановление Правительства Орловской области от 07 ноября 2012 года № 400 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013-2017 годы)»; решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.02.2013 № 17/173-РС «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области»; постановление администрации Ливенского района «О внесении изменений в постановление администрации Ливенского района от 10.09.2012 № 273 «Об утверждении Примерного положения «Об оплате труда работников бюджетных учреждений культуры Ливенского района»; постановление администрации Ливенского района «О внесении изменений в постановление администрации Ливенского района от 23.11.2012 № 345 «Об утверждении Положения «О премировании и материальном стимулировании руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры Ливенского района»; постановление администрации Ливенского района «О внесении изменений в постановление администрации Ливенского района «Об утверждении типового административного регламента предоставления муниципальной услуги». 2.2. Цели и задачи подпрограммы. Целями подпрограммы являются: развитие отрасли культуры Ливенского района; Так, задачами подпрограммы являются: сохранение объектов культурного наследия Ливенского района; совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания; обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности; укрепление материально-технической базы учреждений культуры Ливенского района. 2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы количественно характеризуют ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей подпрограммы, а также: 1) отражают специфику развития конкретной сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация подпрограммы; 2) имеют количественное значение; 3) непосредственно зависят от решения основных задач и реализации подпрограммы. Так, целевыми индикаторами подпрограммы являются: доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия; обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией; количество учащихся, принявших участие в районных, областных, всероссийских и международных конкурсах; книгообеспеченность муниципальных библиотек; доля библиотек, имеющих доступ в сеть Интернет; ежегодный рост количества посещений населением мероприятий, по сравнению с предыдущим годом; увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом. Значения целевых индикаторов подпрограммы определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения (формы 6-НК, 7-НК), а также рассчитываются с помощью мониторинга. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении 2 к подпрограмме. 2.4. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы. Подпрограмма имеет важное социально-экономическое значение для Ливенского района. Ее реализация позволит добиться существенных позитивных результатов в сфере, как культура. Ожидаемые конечные результаты представлены по основным мероприятиям подпрограммы. Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы будут являться: увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии; увеличение территории, на которой проведены археологические исследования, увеличение доли объектов, обеспеченной учетной документацией; формирование и развитие эстетических потребностей и вкусов всех социальных и возрастных групп населения; укрепление материально-технической базы; формирование и развитие эстетических потребностей и вкусов всех социальных и возрастных групп населения, сохранение традиций; повышение качества работы в учреждениях культуры района; формирование и развитие эстетических потребностей и вкусов всех социальных и возрастных групп населения; сохранение традиций; повышение уровня мероприятий и культурного обслуживания населения; обеспечение условий для инновационной деятельности; создание лучших условий для посетителей сохранение и возрождение народного творчества, народных художественных промыслов; внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры. Реализация подпрограммы предусмотрена в 2016-2020 годах. 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы Комплекс мероприятий подпрограммы представляет собой совокупность мероприятий, объединенных в рамках следующих основных мероприятий подпрограммы: 1. Сохранение объектов культурного наследия. 2. Поддержка и распространение лучших традиций и достижений культуры в районе. 3. Создание благоприятных условий для обеспечения свободы слова, творчества и развития культурно-информационного пространства. 4. Обеспечение единого культурного информационного пространства и повышение доступности культурных благ для населения. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение конечных целей и конечных результатов подпрограммы. Нормативную правовую базу формирования и реализации политики в сфере культуры составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Орловской области: Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года № 3612-1; Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»; Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Орловской области от 03 июля 2014 года № 1637-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области»; Закон Орловской области от 06 февраля 2006 года № 579-ОЗ «О библиотечном деле в Орловской области»; Закон Орловской области от 06 сентября 2013 года № 1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области»; постановление администрации Ливенского района «О внесении изменений в постановление администрации Ливенского района от 10.09.2012 № 273 «Об утверждении Примерного положения «Об оплате труда работников бюджетных учреждений культуры Ливенского района»; постановление администрации Ливенского района «О внесении изменений в постановление администрации Ливенского района от 23.11.2012 № 345 «Об утверждении Положения «О премировании и материальном стимулировании руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры Ливенского района»; постановление администрации Ливенского района «О внесении изменений в постановление администрации Ливенского района «Об утверждении типового административного регламента предоставления муниципальной услуги». Планирование бюджетных ассигнований, целевое использование бюджетных средств осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, Решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 30 апреля 2015 года № 43/519-РС «О бюджетном процессе в Ливенском районе». Комплекс мероприятий подпрограммы, а также объемы их финансирования ежегодно пересматриваются и утверждаются в качестве внесения изменений в программу администрацией Ливенского района. Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы Для оценки хода и результативности решения поставленных задач, определения их влияния на социально-экономическое развитие Ливенского района предусмотрены целевые показатели реализации мероприятий. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по следующим показателям результативности программы: - доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия; - обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией; - количество учащихся, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах; - книгообеспеченность муниципальных библиотек; - доля библиотек (в муниципальных образованиях, участвующих в государственной программе), имеющих доступ в сеть «Интернет»; - ежегодный рост количества посещений населением мероприятий, по сравнению с предыдущим годом; - увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном муниципальном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом. Значения целевых показателей по подпрограмме представлены в приложении 2 к подпрограмме. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общая сумма на финансирование подпрограммы в 2016 – 2020 годах составит 9459,0 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году – 2506,0 тысяч рублей; 2017 году – 553,0 тысяч рублей; 2018 году – 959,0 тысяч рублей; 2019 году – 2971,0 тысяч рублей; 2020 году – 2470,0 тысяч рублей. Объем бюджетных ассигнований будет уточняться при формировании бюджета Ливенского района на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета района. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Ливенского района представлено в приложении 3 к подпрограмме. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками ее реализации предусматривает: идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру их влияния на ход и результаты реализации подпрограммы; качественную и количественную оценку факторов рисков; обоснование предложений по мерам управления рисками реализации подпрограммы. Реализация подпрограммы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы, в том числе мероприятий, связанных с реконструкцией и текущим ремонтом муниципальных учреждений культуры. Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой подпрограммы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов. Риски ухудшения международных или межрегиональных отношений в области культуры и смежных с ней областях. Эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей Ливенского района в проведении культурных мероприятий, проводимых в рамках гастрольной деятельности. Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования подпрограммы в пользу других направлений развития Ливенского района. Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей. В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается: формирование эффективной системы управления подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы; проведение мониторинга (оценки эффективности) выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач; планирование реализации подпрограммы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения целей и задач подпрограммы. Риск неэффективных расходов бюджетных средств может быть предупрежден путем повышения концентрации средств на важнейших приоритетных направлениях экономики, оптимизации мероприятий подпрограммы. Приложение 1 к подпрограмме «Развитие отрасли культуры в Ливенском районе на 2016-2020 годы» Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие отрасли культуры в Ливенском районе на 2016-2020 годы»
Приложение 2 к подпрограмме «Развитие отрасли культуры в Ливенском районе на 2016-2020 годы» Перечень целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы «Развитие отрасли культуры в Ливенском районе на 2016-2020 годы»
Приложение 3 к подпрограмме «Развитие отрасли культуры в Ливенском районе на 2016-2020 годы» Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Развитие отрасли культуры в Ливенском районе на 2016-2020 годы» за счет средств бюджета Ливенского района
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|