|
Расширенный поиск
Решение Областной Думы Московской области от 26.09.2001 № 7/145МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 26 сентября 2001 г. N 7/145 О РАБОТЕ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000 ГОДУ Рассмотрев информацию о работе центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по управлению и распоряжению государственной собственностью Московской области в 2000 году, Московская областная Дума решила: 1. Принять к сведению информацию о работе центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по управлению и распоряжению государственной собственностью Московской области в 2000 году (приложение). 2. Предложить Губернатору Московской области Б.В. Громову: 2.1. В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 5 статьи 42 Устава Московской области, статьей 9 Закона Московской области "О собственности Московской области", статьей 22 Закона Московской области "О Московской областной Думе" и пунктом 3 решения Московской областной Думы от 17.05.95 N 10/52 направить в следующем календарном году отчет об управлении и распоряжении собственностью Московской области в 2001 году. 2.2. Обеспечить предоставление учреждениям, находящимся в собственности Московской области, права осуществлять приносящую доход деятельность без сокращения расходов областного бюджета на оказание населению Московской области этими учреждениями соответствующего объема государственных услуг. 2.3. Предусматривать в проекте областного бюджета средства, необходимые: - для реализации Закона Московской области "Об организации учета и ведении реестра собственности Московской области"; - для проведения независимой оценки областной собственности, являющейся предметом гражданских договоров, заключаемых от имени Московской области. 2.4. С целью сохранения материальной основы для решения органами государственной власти Московской области социальных вопросов принять меры, обеспечивающие: - полный учет объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения, не вошедших в состав приватизируемого имущества и находящихся на балансе организаций, созданных в процессе приватизации; - сохранение указанных объектов в областной собственности или передачу части этих объектов в муниципальную собственность; - уточнение условий владения, пользования и распоряжения указанными объектами. 2.5. Принять меры, обеспечивающие участие Московской области в разграничении государственной собственности на землю. 2.6. Рассмотреть вопрос об использовании бюджетными учреждениями бюджетных средств через лицевые счета, которые ведутся органами федерального казначейства. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы В.Я. Дупака. Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Приложение к решению Московской областной Думы от 26 сентября 2001 г. N 7/145 Настоящая информация содержит основные сведения о работе центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по управлению и распоряжению собственностью Московской области в 2000 году. 1. Формирование государственной собственности Московской области и основные итоги управления областной собственностью в 2000 году 1.1. Ведение реестров государственной собственности В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.98 N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества", Законом Московской области от 02.06.99 N 6/58 "Об организации учета и ведения реестра собственности Московской области" ведутся следующие реестры и базы данных организаций, расположенных на территории Московской области: 1. Государственной собственности Московской области. 2. Федеральной собственности. 3. Акционируемых предприятий. 4. Хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доля в уставном (складочном) капитале) которых находится в государственной собственности Московской области (вклады Московской области). 5. Акционерных обществ с закрепленными в государственной собственности Московской области пакетами акций. 6. Договоров аренды имущества, находящегося в государственной собственности Московской области. Указанные реестры и базы данных содержат основные сведения о государственных предприятиях и учреждениях: полное наименование, коды Общероссийского классификатора предприятий и организаций, подчиненность, местонахождение, вид деятельности, а также данные о руководителях, организационно - правовой форме и форме собственности, балансовой стоимости основных фондов, численности работников, уставном капитале, доле государства в уставном капитале, сведения о приватизации (подлежит или не подлежит приватизации) и т.д. По состоянию на 1 января 2001 года государственная база реестра собственности Московской области содержит сведения о 801 юридическом лице: 211 государственных унитарных предприятиях, 360 государственных учреждениях и 230 хозяйственных обществах с долей государственной собственности в уставных капиталах. Всего в реестре собственности Московской области содержится информация о 11411 объектах недвижимости. В соответствии с совместным распоряжением Мособлкомимущества и Мособлкомстата от 07.05.99/26.05.99 N 79/79 и от 07.07.99 N 98/128р ведется постоянное информационное взаимодействие (сверка) Единого государственного регистра организаций Московской области и Реестров государственного имущества. В целях создания единой базы данных об объектах, расположенных на территории Московской области, началась работа по сбору информации об объектах муниципальной собственности. В рамках решения общей задачи по учету недвижимого имущества государственной собственности ведется инвентаризация объектов федерального недвижимого имущества, находящегося на территории Московской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.12.97 N 1278, распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.12.97 N 1389-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.98 N 685, а также распоряжениями Мингосимущества России. В 2001 году предстоит начать инвентаризацию более 11 тысяч объектов недвижимости областной собственности. Государственная база реестра федеральной собственности организаций, расположенных на территории Московской области, содержит сведения о 376 государственных унитарных предприятиях, 723 государственных учреждениях и 135 хозяйственных обществах с долей федеральной собственности в уставных капиталах. Всего в реестре федерального имущества содержится информация о 55175 объектах недвижимости. Ввиду отсутствия средств на разработку программного обеспечения при ведении реестра государственной собственности Московской области используется программный продукт Минимущества России, предназначенный для ведения реестра федеральной собственности, что не позволяет в полном объеме учитывать показатели, предусмотренные Законом Московской области от 02.06.99 N 6/58 "Об организации, учета и ведения реестра собственности Московской области". 1.2. Разграничение и приобретение собственности За отчетный период принято 8 постановлений Губернатора Московской области о передаче 5 предприятий, учреждений и 14 имущественных объектов из федеральной собственности в государственную собственность Московской области, 12 постановлений о передаче 2 предприятий, 4 учреждений и 214 объектов областной собственности в муниципальную собственность. В собственность Московской области приняты следующие объекты: - ГП "Опытное хозяйство Центральной машиноиспытательной станции" в Солнечногорском районе; - Шатурская психиатрическая больница N 11; - имущественный комплекс Дома отдыха "Мамонтовка" в Пушкинском районе; - газопровод высокого и низкого давления протяженностью 10238 п. м и станции катодной защиты в г. Протвино; - газопровод среднего давления протяженностью 880 п. м в Красногорском районе, пос. Горки-6. В Министерство имущественных отношений Российской Федерации направлены согласованные с федеральными министерствами (ведомствами) постановления Губернатора Московской области о передаче в собственность Московской области объектов федеральной собственности: - учебный корпус и клуб ПУ-61, учебный корпус и спортивная площадка ПУ-49 (г. Жуковский); - Московское областное объединение по ветеринарному зоотехническому снабжению (г. Москва); - ГУ "Оздоровительный комплекс "Полушкино" (Раменский район). За 2000 год подготовлено 37 распоряжений о согласовании передачи из федеральной собственности в муниципальную 742 объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения, в том числе 575 объектов Минобороны России, ФАПСИ, железнодорожных войск. Из областной собственности переданы в муниципальную собственное ГУП "Нахабинская фабрика игрушек" в Красногорском районе, государственные профессиональные училища в г. Дзержинский, г. Электрогорске и Шатурском районе, Шатурская психиатрическая больница N 11, ГП "Опытное хозяйство Центральной машиноиспытательной станции" в Солнечногорском районе, 207 объектов жилого фонда, социально - культурной и коммунально - бытового назначения, расположенных в городах и поселка городского типа. В связи с выходом постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.99 N 1366 "О передаче федеральных государственных унитарных предприятий в собственность субъектов Российской Федерации" и от 16.10.2000 N 784 "О передаче отдельных видов объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации", устанавливающих порядок передачи объектов на возмездной основе, подготовлен для рассмотрения Правительства Московской области аналогичный пакет документов о передаче объектов областной собственности на возмездной основе. В отчетный период проводилась работа по возобновлению деятельности совместной комиссии по разграничению государственной собственности между Москвой и Московской областью как субъектами Российской Федерации. По поручению Губернатора Московской области подготовлены новая редакция соглашения "О координации деятельности по разграничению государственной собственности между Москвой и Московской областью как субъектами Российской Федерации", согласованные с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области предложения по новому составу Комиссии по разграничению государственной собственности между Москвой и Московской областью. Рассмотрены предложения по объектам недвижимости на территории Москвы, согласованным к отнесению в государственную собственность Московской области (29 юридических лиц, 130 объектов). В 2000 году продолжалась работа по оформлению документов для получения свидетельств в Москомрегистрации о праве собственности Московской области на объекты недвижимости, находящиеся на балансе предприятий и организаций Московской области, расположенных на территории Москвы. За отчетный период получены свидетельства на 10 объектов (28 строений), находящихся на балансе следующих предприятий (учреждений): - МОНИАГ (ул. Щепкина, д. 61/2); - Московский областной противотуберкулезный диспансер (пл. Борьбы, д. 11); - Минсельхозпрод Московской области (ул. Садовая - Триумфальная, д. 10/13); - Институт повышения квалификации и переподготовки работников народного образования Московской области (Староватутинский проезд, д. 8); - Управление по делам архивов Московской области (ул. Азовская, д. 17); - ГП "Институт "Мособлинжпроект" (ул. Гиляровского, д. 47, строение 2); - ГП "Мострансавто" (ул. Уральская, д. 22, ул. Хлобыстова, д. 7); - ГП "Люберецкая типография" (Жулебинский бульвар, д. 22); - Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Московской области (ул. Коккинаки, д. 5); - Управление делами Правительства Московской области (ул. Каретный ряд, д. 7). 1.3. Основные итоги деятельности по управлению и распоряжению государственной собственностью Московской области За отчетный год в областной бюджет от приватизации и использования государственного имущества перечислено 245,7 млн. рублей, что превысило на 16,5% бюджетное задание 2000 года и в 1,7 раза объем поступлений в 1999 году. При бюджетном задании на 2000 год 1,85 млн. рублей в областной бюджет поступило дивидендов на сумму свыше 3,8 млн. рублей, что почти 2,5 раза больше, чем в 1999 году. ПОСТУПЛЕНИЕ СРЕДСТВ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ (тыс. руб.) |————|———————————————|—————————————————|———————|—————————————————|———————————|————————|————————| | N | Наименование | 1999 год | % | 2000 год | % | % | Бюджет-| | п/п| показателей | | выпол-| | выпол- | | ное | | | | | нения | | нения | | задание| | | | | бюд- | | бюд- | | на 2001| | | | | жетно-| | жетно- | | год | | | | | го | | го | | | | | | | зада- | | зада- | | | | | | | ния | | ния | | | | | |—————————|———————| |—————————————————| |————————| | | | | Бюджет- | Факти-| | Бюджет- | | Факт | | | | | ное | ческое| | Факти- | | 2000 г.| | | | | задание | выпол-| | ное | | | | | | | | нение | | ческое | | | | | | | | | | задание | | | | | | | | | | выпол- | | | | | | | | | | нение | | | | | | | | | | | |————————| | | | | | | | | | Факт | | | | | | | | | | 1999 г.| | |————|———————————————|—————————|———————|———————|—————————|———————|———————————|————————|————————| | 1 | Дивиденды по | | | | | | | | | | | акциям, | | | | | | | | | | | принадлежащим | | | | | | | | | | | Московской | | | | | | | | | | | области | 2650 | 1594 | 60,2 | 1850 | 3864 | 208,9 | 242,4 | 10000 | |————|———————————————|—————————|———————|———————|—————————|———————|———————————|————————|————————| | 2 | Доходы от | | | | | | | | | | | сдачи | | | | | | | | | | | в аренду | | | | | | | | | | | имущества, | | | | | | | | | | | находящегося | | | | | | | | | | | в государст- | | | | | | | | | | | венной | | | | | | | | | | | собственности | 100000 | 84425 | 84,4 | 139400 | 92944 | 66,7 | 110,1 | 100000 | |————|———————————————|—————————|———————|———————|—————————|———————|———————————|————————|————————| | 3 | Доходы от | | | | | | | | | | | сдачи | | | | | | | | | | | в аренду | | | | | | | | | | | земельных | | | | | | | | | | | участков | 51951,7 | 53807 | 103,6 | 64917,3 | 95847 | 147,6 | 178,1 | 115000 | |————|———————————————|—————————|———————|———————|—————————|———————|———————————|————————|————————| | 4 | Поступления | | | | | | | | | | | от приватиза- | | | | | | | | | | | ции | | | | | | | | | | | организаций, | | | | | | | | | | | находящихся | | | | | | | | | | | в государст- | | | | | | | | | | | венной | | | | | | | | | | | собственности | 6185 | 4328 | 70,0 | 4700 | 53056 | 1128,9 | 1225,9 | 55000 | |————|———————————————|—————————|———————|———————|—————————|———————|———————————|————————|————————| | 5 | Отчисления | | | | | | | | | | | от чистой | | | | | | | | | | | прибыли | | | | | | | | | | | государствен- | | | | | | | | | | | ных унитарных | | | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | | | | Московской | | | | | | | | | | | области | 0 | 0 | 0,0 | 0 | 0 | 0,0 <*> | 0,0 | 20000 | |————|———————————————|—————————|———————|———————|—————————|———————|———————————|————————|————————| | | Итого | 160786,7| 144154| 89,7 | 210867,3| 245711| 116,5 | 170,5 | 300000 | |————|———————————————|—————————|———————|———————|—————————|———————|———————————|————————|————————| ------------------------------- <*> Закон Московской области "Об областном бюджете на 2000 год" опубликован в мае 2000 года, поэтому отчисления от чистой прибыли государственных унитарных предприятий Московской области осуществлялись с III квартала 2000 года. ПОСТУПЛЕНИЕ СРЕДСТВ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ <*> (тыс. рублей) |————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————--| | N | Наименование | 1999 год. | 2000 год. | % | | п/п| показателей | Фактическое| Фактическое| | | | | выполнение | выполнение | | | | | | |————————--| | | | | | Факт | | | | | | 2000 г. | | | | | |————————--| | | | | | Факт | | | | | | 1999 г. | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | 1. | Дивиденды по акциям, | | | | | | находящимся | | | | | | в муниципальной | | | | | | собственности | 1893,6 | 1347,7 | 71 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | 2. | Доходы от сдачи в аренду | | | | | | имущества, находящегося | | | | | | в муниципальной | | | | | | собственности | 301965,8 | 422256,8 | 140 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | 3. | Доходы от сдачи в аренду | | | | | | земельных участков | 206559,3 | 349482,4 | 169 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | 4. | Поступления от | | | | | | приватизации организаций, | | | | | | находящихся | | | | | | в муниципальной | | | | | | собственности | 81490,7 | 161771,3 | 199 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | 5. | Отчисления от чистой | | | | | | прибыли муниципальных | | | | | | унитарных предприятий | 3294,2 | 5596,8 | 170 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | | Итого | 595203,6 | 940455,0 | 156 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| -------------------------------- <*> По данным администраций муниципальных образований. ПОСТУПЛЕНИЕ СРЕДСТВ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ (тыс. рублей) |————|————————————————————————————|————————————|————————————|————————--| | N | Наименование | 1999 год. | 2000 год. | % | | п/п| показателей | Фактическое| Фактическое| | | | | выполнение | выполнение | | | | | | |————————--| | | | | | Факт | | | | | | 2000 г. | | | | | |————————--| | | | | | Факт | | | | | | 1999 г. | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | 1. | Дивиденды по акциям | 3487,6 | 5211,7 | 149 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | 2. | Доходы от сдачи в аренду | | | | | | имущества | 386390,8 | 515200,8 | 133 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | 3. | Доходы от сдачи в аренду | | | | | | земельных участков | 260366,3 | 445329,4 | 171 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | 4. | Поступления | | | | | | от приватизации | | | | | | организаций и продажи | | | | | | имущества | 85818,7 | 214827,3 | 250 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | 5. | Отчисления от чистой | | | | | | прибыли государственных | | | | | | и муниципальных унитарных | | | | | | предприятий Московской | | | | | | области | 3294,2 | 5596,8 | 170 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| | | Итого | 739357,6 | 1186166,0 | 160 | |————|————————————————————————————|————————————|————————————|——————————| Поступления доходов от приватизации и продажи имущества в областной бюджет 2000 года составили свыше 53,1 млн. рублей при бюджетном задании 4,7 млн. рублей, что более чем в 12 раз превышает уровень 1999 года. Сумма доходов от сдачи в аренду государственного имущества в 2000 году составила 92,94 млн. рублей, что на 10,1 процента больше, чем в 1999 году; от арендной платы за землю - 95,85 млн. рублей, что в 1,8 раза больше, чем в предыдущий год. В 2000 году прошли аттестацию и получили квалификационные аттестаты 256 человек, выдано 65 лицензий на проведение риэлторской деятельности, что позволило пополнить областной бюджет на сумму около 1,3 млн. рублей. В федеральный бюджет от приватизации и использования государственного имущества, включая аренду земли, в 2000 году перечислено 298,2 млн. рублей. В отчетный период деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по управлению и распоряжению государственной собственностью неоднократно проверялась Контрольно - счетной палатой Московской областной Думы, КРУ Минфина России в Московской области, Прокуратурой Московской области и Минимуществом России. По материалам каждой из проверок разработаны и утверждены планы мероприятий по устранению выявленных недостатков. Планы мероприятий и информация об их выполнении доведены до сведения соответствующих контролирующих органов. Ход выполнения мероприятий находится на постоянном контроле, информация о принятых мерах в установленные сроки доводится до сведения заместителей Председателя Правительства Московской области и органов, осуществивших проверки. В целях обеспечения контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества только Минмособлимуществом проведены проверки 36 организаций, в том числе ГУП "Мытищинский межрайонный трест газового хозяйства", Московская областная стоматологическая поликлиника, Государственное предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог "Воскресенский автодор". По результатам проверок сделаны необходимые предписания руководителям организаций по устранению выявленных недостатков. Проведены проверки деятельности лицензиатов - риэлторов на соответствие лицензионным условиям и требованиям в городах: - Сергиев Посад (август 2000 г.) совместно с УФСНП РФ по г. Сергиев Посад - 8 лицензиатов; - Ногинск (сентябрь - октябрь 2000 г.) - совместно с УФСНП РФ по г. Ногинску - 14 лицензиатов; - Лобня (сентябрь - октябрь 2000 г.) - 3 лицензиата; - Солнечногорск (август - сентябрь 2000 г.) - 3 лицензиата; - Черноголовка (сентябрь - октябрь 2000 г.) - 2 лицензиата; - Москва (август - декабрь 2000 г.) - 3 лицензиата; - Красногорск (декабрь 2000 г.) - 8 лицензиатов; - Химки (декабрь 2000 г.) - 9 лицензиатов; - Орехово - Зуево (октябрь 2000 г.) - 14 лицензиатов; - Кашира (октябрь 2000 г.) - 1 лицензиат; - Климовск (сентябрь - октябрь 2000 г.) - 1 лицензиат. 2. Управление государственной собственностью Московской области 2.1. Управление имуществом государственных унитарных предприятий По состоянию на 01.01.2001 в реестре государственной собственности Московской области находится 211 государственных унитарных предприятий (ГУП), из них 26 имеет статус дочерних унитарных предприятий (ДГУП), численность работающих составила свыше 49,0 тыс. человек. В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 15.09.2000 N 99/21 "О порядке и условиях передачи государственных унитарных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области, хозяйственных обществ, акции или доля в уставном капитале которых находятся в собственности Московской области, в ведомственное подчинение центральным исполнительным органам государственной власти Московской области" в целях координации деятельности ГУП создана Межведомственная комиссия по вопросам собственности Московской области, одной из функций которой является рассмотрение вопросов по передаче центральным исполнительным органам государственной власти Московской области в ведомственное подчинение организаций. За отчетный период подготовлено и проведено три заседания Межведомственной комиссии по вопросам собственности Московской области, принято решение о закреплении 71 организации Московской области за соответствующими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области. На Межведомственной комиссии по вопросам собственности Московской области обращено внимание руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области на необходимость повышения персональной ответственности за результаты финансово - хозяйственной деятельности подведомственных организаций, в том числе за своевременное и в полном объеме перечисление части чистой прибыли ГУП в областной бюджет в соответствии с Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2001 год". Работа по управлению государственными унитарными предприятиями осуществлялась в тесном взаимодействии с местными органами самоуправления. Особое внимание уделялось повышению эффективности использования государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Московской области. В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 26.05.2000 N 209-ПГ "Об аудиторских проверках государственных унитарных предприятий Московской области" по итогам производственно - хозяйственной деятельности за 1999 год проведена 41 аудиторская проверка государственных унитарных предприятий Московской области. По результатам проверок проведен анализ производственно - хозяйственной деятельности ГУП, выработаны предложения по повышению эффективности их деятельности. В 2001 году предполагается охватить проверкой все ГУП Московской области. В этих целях принято постановление Губернатора Московской области от 23.04.2001 N 116-ПГ "Об аудиторских проверках бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных унитарных предприятий Московской области за 2000 год". Проведен конкурс по отбору 30 аудиторских организаций, уполномоченных осуществлять аудиторские проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных унитарных предприятий Московской области за 2000 год. В связи с введением в действие Закона Московской области от 17.10.2000 N 61/2000-ОЗ "О Типовом уставе государственного унитарного предприятия Московской области" проводится работа по приведению уставов государственных унитарных предприятий. Приведены в соответствие с законодательством и утверждены новые редакции уставов 20 ГУП. По состоянию на 01.01.2001: - проведены проверки сохранности и использования закрепленного на праве хозяйственного ведения государственного имущества 6 ГУП Московской области; - рассмотрены и оформлены в установленном порядке документы о создании 10 ГУП: ГУП Московской области "Дорпрогресс - Верея", ГУП Московской области "Мособлкачество", ГУП Московской области "Автохозяйство", ГУП Московской области "Мособлтестгарант", ГУП Московской области "Система экологической безопасности управления размещением и перемещением отходов на территории МО", ГУП Московской области "Продовольственные ресурсы Московской области", ГУП Московской области "Социально - инновационный центр", ГУП Московской области "Московская областная безопасность", ГУП Московской области "Мособлтехсервис", ГУП Московской области "Мособлглавресурсы" (приложение 2); - осуществлена реорганизация 11 ГУП (слияние). В целях эффективного управления газовым хозяйством и использования государственной собственности Московской области, согласно постановлению Правительства Московской области от 15.12.2000 N 153/38 реорганизовано Государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области (предприятие "Мособлгаз") путем присоединения к нему 20 государственных унитарных предприятий газового хозяйства Московской области. Анализ финансово - хозяйственной деятельности за 2000 год государственных унитарных предприятий, находящихся в ведомственном подчинении Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, показывает, что финансовое состояние предприятий устойчивое, собственных оборотных средств достаточно для покрытия краткосрочных обязательств, коэффициенты ликвидности и финансовой устойчивости в пределах норматива, структура баланса удовлетворительная. В 1999-2000 гг. государственные унитарные предприятия не имели просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами. Заработная плата персоналу выплачивалась в установленные сроки. В 2000 году объем проектно - изыскательских работ составил 73,6 млн. рублей, или 129% к факту 1999 года (57,1 млн. рублей). Среднесписочная численность работающих составила 941 человек, или 98,5% к факту 1999 года (955 чел.). Величина чистых активов превышает размер уставного фонда по всем указанным предприятиям. По результатам работы за 2000 год государственные унитарные предприятия и учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Министерства строительного комплекса Московской области, получили выручку от реализации работ и услуг в сумме 109,9 млн. рублей, или 135,8% к 1999 году. Из 27 государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства промышленности и науки Московской области, в 2000 году с прибылью закончили финансовый год 6 предприятий. Особенно следует отметить работу предприятий, выпускающих товары народных художественных промыслов, объем реализации товарной продукции которых возрос в 1,5 раза (Федоскинская ордена "Знак Почета" фабрика миниатюрной живописи, Шевлягинский завод спецкерамики). Устойчиво работали в прошедшем году полиграфические предприятия (25 предприятий), находящиеся в настоящее время в ведомственном подчинении Министерства по делам печати и информации Московской области. За 2000 год полиграфическими предприятиями выпущено товарной продукции на 154,628 млн. рублей, реализовано продукции на 154,639 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года выпуск продукции в действующих ценах увеличился на 41547 млн. рублей, или на 36,7%, реализовано готовой продукции больше на 42126 тыс. рублей, или на 37,4%. Все полиграфические предприятия прибыльные. В результате хозяйственной деятельности за отчетный период получено прибыли в сумме 24239 тыс. рублей, что на 2575 тыс. рублей больше по сравнению с 1999 годом, или на 11,9%. Особенно следует отметить типографии, которые в отчетном году по сравнению с 1999 г. значительно увеличили прибыль: Наро - Фоминская, Раменская, Загорская, Пушкинская более чем в 2 раза, Можайская увеличила прибыль на 187%, Зарайская - на 177%, Дубненская - на 169%, Серебряно - Прудская - на 157%, Волоколамская - на 147%, Егорьевская - на 137%. По отдельным типографиям в 2000 году по сравнению с 1999 годом имеется значительный рост рентабельности. По Можайской, Загорской, Пушкинской, Серебряно - Прудской, Волоколамской типографиям рентабельность увеличилась более чем в 1,5 раза. Численность работающих на предприятиях составила 941 человек против 930 человек в 1999 году. Производительность труда одного работающего возросла на 35,1% по сравнению с прошлым годом и составила за отчетный период 164323 рубля, средняя заработная плата увеличилась на 55,4% и составляет 2741 рубль, фондовооруженность одного работающего достигла 46540 рублей. Коэффициент текущей ликвидности на конец отчетного года по данным предприятиям в целом составляет 2,01 (норматив - 2), а коэффициент обеспеченности собственными средствами - 0,48 (норматив - 0,1), что характеризует наличие достаточного количества собственных оборотных средств у предприятий, необходимых для их стабильной финансово - хозяйственной деятельности. Предприятия не имеют задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды. Отчисления от чистой прибыли указанных организаций в областной бюджет в 2000 году составили 2761 тыс. рублей, в первом квартале 2001 года - 2316 тыс. рублей. Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.97 N 123-ФЗ предусматривает возможность преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества. В настоящее время планируется рассмотреть целесообразность и возможность преобразования ряда государственных унитарных предприятий Московской области в акционерные общества открытого типа со 100% государственным капиталом. 2.2. Управление имуществом государственных учреждений В реестре государственной собственности Московской области находятся 360 государственных учреждений, стоимость основных фондов которых на 01.01.2001 составила более 60 млрд. рублей, численность работающих - свыше 45 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата работников государственных учреждений за 2000 год составляет: в системе образования 1142 рублей, здравоохранения 1562 рублей, социальной защиты населения 1562 рублей, культуры 1100 рублей, сельского хозяйства и пищевой промышленности 4230 рублей. Из общего числа государственных учреждений 140 - учреждения образования, 69 - здравоохранения, 63 - социальной защиты населения, 29 - культуры, 30 - сельского хозяйства и пищевой промышленности, 29 - прочих отраслей. В 2000 году продолжалась работа по приведению учредительных документов государственных учреждений, находящихся на территории Московской области, в соответствие с законодательством в части имущественных прав. Проведена экспертиза учредительных документов, согласовано и утверждено 32 устава государственных учреждений (в новой редакции), в т.ч. 21 устав учреждений здравоохранения и образования, 4 устава учреждений жилищно - коммунального хозяйства и транспорта, 1 устав учреждения по строительству, 6 уставов учреждений культуры. В связи с выходом постановления Губернатора Московской области от 27.01.99 N 14-ПГ "О создании Государственного образовательного учреждения Московской области "Учебно - курсовой комбинат "Мособлгаз" согласован контракт с руководителем. Составлены и заключены с государственными учреждениями 19 договоров о закреплении имущества на праве оперативного управления, в том числе: с Учебно - курсовым комбинатом "Мособлгаз", Теряевской больницей, ГУ "Мосавтодор", 7 учреждениями культуры, а также с 9 организациями здравоохранения и образования. В 2000 году продолжалась работа по оказанию методической помощи религиозным организациям по вопросам передачи культового имущества в безвозмездное пользование общинам верующих. Выдано 12 заключений о возможности передачи культового имущества религиозным общинам. Проведена определенная работа по выводу государственных музеев с территорий монастырей и поэтапной передаче объектов монастырских архитектурных комплексов в пользование Русской Православной Церкви, в том числе: Троице - Сергиевой Лавры, Ново - Иерусалимского монастыря, Саввино - Сторожевского монастыря. В соответствии с распоряжениями Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации оформлено 5 договоров на передачу культового имущества в безвозмездное пользование религиозных организаций. В течение 2000 года проведен комплекс мероприятий по распоряжению имуществом учреждений Московской области. На базе имущественных комплексов структурных подразделений Управления делами аппарата Правительства Московской области: баз отдыха "Барвиха" и "Серебряный бор" согласно постановлению Губернатора Московской области от 14.07.2000 N 247-ПГ создано государственное учреждение "База отдыха "Барвиха". В целях надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники постановлением Правительства Московской области от 04.11.2000 N 136/34 создан Гостехнадзор Московской области. Для улучшения системы защиты жизни и здоровья населения Московской области, обеспечения своевременной и эффективной медико - санитарной помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.94 N 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами", постановлением Правительства Московской области от 29.12.2000 N 169/40 создана территориальная служба медицины катастроф Московской области. Для совершенствования системы образования Московской области и во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 09.04.97 N 118-рп "О создании общеобразовательных учреждений - кадетских школ (школ - интернатов)" создана согласно постановлению Губернатора Московской области от 10.11.2000 N 379-ПГ Московская областная общеобразовательная школа - интернат с первоначальной летной подготовкой. В целях развития хореографического искусства и усовершенствования работы по организации концертной и фестивальной деятельности в Московской области создан ансамбль "Сувенир". Для эффективного управления дорожным хозяйством Московской области, обеспечения управления дорогами в городах и поселках Московской области, качественного выполнения работ по их содержанию, ремонту, реконструкции и строительству в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 11.05.2000 N 193-ПГ "Об управлении дорожным хозяйством Московской области" реорганизовано Государственное учреждение Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" путем присоединения к нему Государственного учреждения Московской области "Управление городских и поселковых дорог "Мособлдор". На баланс Управления "Мосавтодор" передано в установленном порядке более 617,2 км автомобильных дорог, расположенных на территории Московской области, стоимость которых превышает 1099 млн. рублей. В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 13.01.2000 N 7-ПГ в муниципальную собственность городов и районов Московской области переданы ГПУ N 34, ГПУ N 35 и ГПУ N 50. В 2000 году разработаны Положения "О сдаче в аренду недвижимых памятников истории и культуры" и "О сдаче в аренду земельных участков (территорий памятников), исторически связанных с недвижимыми памятниками истории и культуры". В целях обеспечения контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества осуществлены проверки трех государственных учреждений. Проверка государственного учреждения Московской областной стоматологической поликлиники (МОСП) показала, что здание, в котором располагается МОСП, находится на балансе ГУ "Отдел капитального строительства", являющегося заказчиком. Предложено отделу капитального строительства и Московскому областному научно - исследовательскому клиническому институту имени М.Ф. Владимирского (МОНИКИ) оформить акты приема - передачи здания на балансы организаций, занимающих помещения здания (МОНИКИ, МОСП, областной медицинский колледж, отделения областной консультативной поликлиники) и представить их на утверждение в Минмособлимущество. Проверка Московского областного государственного учреждения культуры "Ногинский государственный драматический театр" показала, что фактическое наличие используемых театром основных средств не в полном объеме отражено в бухгалтерском балансе. Здание театра находится в неудовлетворительном состоянии, требуется капитальный ремонт. Администрации театра рекомендовано подготовить предложения по приведению помещений театра в надлежащее состояние. В соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2000 N 1024, в настоящее время ведется разработка типовых документов для бюджетных учреждений по видам деятельности - здравоохранение, образование, культура и искусство, социальная защита населения, в том числе: Типовой устав государственного учреждения, Типовой договор на право оперативного управления, Типовой трудовой договор (контракт) с руководителем государственного учреждения. 2.3. Управление принадлежащими Московской области пакетами акций В реестре собственности Московской области по состоянию на 01.01.2001 значится 71 акционерное общество (АО) с закрепленными пакетами акций в государственной собственности Московской области, 70 хозяйственных обществ (товариществ) с долей государственной собственности Московской области в уставном капитале, а также 89 акционерных обществ, акции которых подлежат продаже и находятся в распоряжении Государственного специализированного учреждения "Фонд имущества Московской области". По результатам работы за 2000 год получили прибыль 46 акционерных обществ с закрепленными в государственной собственности пакетами акций и 14 хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доля в уставном капитале) которых находится в государственной собственности Московской области. Решение о перечислении дивидендов в областной бюджет приняло 41 акционерное общество, остальные акционерные общества на годовых собраниях акционеров приняли решение о начислении дивидендов только по привилегированным акциям либо о направлении прибыли на развитие производства. В областной бюджет указанными обществами перечислено дивидендов на сумму 3,86 млн. рублей, что в 2,08 раза превышает годовое бюджетное задание. На 01.01.2001 в 35 хозяйственных обществах доля государства составила менее 10% уставного капитала (что является минимальным количеством голосов, необходимым для включения представителей государства в Совет директоров). Принято решение о подготовке проекта постановления Губернатора Московской области об отчуждении путем продажи пакетов акций, принадлежащих Московской области, в указанных хозяйственных обществах. Продажа может быть осуществлена лишь при наличии средств на их оценку в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В Законе "Об областном бюджете на 2001 год" предусмотрено выделение средств на эти цели 5 млн. рублей. Во исполнение постановления Правительства Московской области от 24.10.2000 N 122/30 создано ОАО "Московская областная инвестиционная трастовая компания" с долей собственности Московской области в уставном капитале 100%. В целях обеспечения реализации единой инвестиционной политики в Московской области включено в уставную деятельность ОАО "Московская областная инвестиционная трастовая компания" выполнение следующих задач: - участие в разработке, учете и реализации инвестиционных программ и проектов на территории Московской области в порядке и на условиях, определяемых действующим законодательством и договорами; - участие в выполнении мероприятий по развитию экономики Московской области, включая финансовое оздоровление хозяйствующих субъектов, реструктуризацию, реорганизацию предприятий, в том числе государственных унитарных предприятий Московской области; - управление в установленном порядке принадлежащими Московской области долями в уставных капиталах и пакетами акций, иными активами, в том числе правами требования и долговыми обязательствами; - создание эффективного рыночного механизма привлечения и реализации инвестиций через участие в других хозяйственных обществах, в том числе специализирующихся на брокерской и дилерской деятельности на фондовом рынке, доверительном управлении активами, оценочной деятельности, аудите, депозитарной и других видах деятельности, относящихся к сфере инвестиционных услуг; - разработка рекомендаций по осуществлению инвестиционной деятельности на территории Московской области хозяйствующими субъектами независимо от их организационно - правовой формы. С целью удовлетворения потребностей населения Московской области в жилье с использованием механизмов ипотечного кредитования постановлением Правительства Московской области от 01.11.2000 N 131/34 создано открытое акционерное общество "Ипотечная корпорация Московской области". Учредителями общества выступают Московская область (в лице Минмособлимущества) и муниципальные образования Московской области. Для пополнения доходной части областного бюджета подготовлен проект постановления Правительства Московской области "О раскреплении находящегося в государственной собственности Московской области пакета акций открытого акционерного общества "Мособлпроммонтаж" и последующей его продаже". В целях сохранения основного профиля производства единственной организации в Московской области, осуществляющей выпуск фрикционных изделий для автомобильной промышленности, подготовлен проект постановления Правительства Московской области "О закреплении в государственной собственности Московской области пакета акций открытого акционерного общества "Егорьевский завод асбестовых технических изделий". Для усиления государственного контроля за деятельностью лесозаготовительных организаций, обеспечения рационального использования лесных ресурсов Подмосковья и во исполнение программы Московской области "Леса Подмосковья" на 1999-2000 годы постановлением Губернатора Московской области от 31.08.99 N 312-ПГ продлен на три года срок закрепления в государственной собственности Московской области пакетов акций 4 открытых акционерных обществ: "Коломенский лесокомбинат", "Егорьевский леспромхоз", "Можайский леспромхоз", "Серпуховской леспромхоз". Для эффективного выполнения задач, возложенных на организации строительного комплекса Московской области, распоряжением Губернатора Московской области от 18.07.2000 N 754-РГ продлен на три года срок закрепления в государственной собственности Московской области пакетов акций открытых акционерных обществ "Гражданпроект" и "Объединение Центростройкомплект" в размере соответственно 30,38 и 44,0 процента от уставного капитала. В настоящее время специальное право ("золотая акция") используется в отношении 4 акционерных обществ с совокупным уставным капиталом 144,2 тыс. рублей. Принят Закон Московской области от 06.01.2000 N 5/2000-ОЗ "О порядке управления принадлежащими Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ", который устанавливает порядок и условия представления интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ, акции или доля в уставном капитале которых находятся в собственности Московской области или в отношении которых органами государственной власти Московской области приняты решения об использовании специального права ("золотой акции"), порядок передачи в доверительное управление принадлежащих Московской области акций и долей в уставном капитале хозяйственных обществ и прекращения осуществления доверительного управления. В настоящее время создана Комиссия по назначению представителей Московской области в органы управления хозяйственных обществ. В отчетном году осуществлялся контроль за проведением общих собраний акционеров в хозяйственных обществах, акции и доля в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Московской области. На всех собраниях присутствовали представители Московской области, которые отстаивали позиции Правительства Московской области. В акционерных обществах с закрепленным в государственной собственности Московской области пакетом акций назначено 87 представителей, из них 32 являются государственными служащими. Учитывая количество закрепленных в государственной собственности Московской области акций и значимость акционерных обществ для экономики области, в 18 акционерных обществах назначено несколько представителей. В двух акционерных обществах (холдинговая компания "Голицинский автобусный завод" и "Подольский магазин оптовой торговли") представители не назначены, так как одно акционерное общество ликвидируется, а в другом вводится внешнее управление, пакеты акций 4 акционерных обществ переданы в доверительное управление на основании постановления Губернатора Московской области от 31.08.99 N 312-ПГ. В 2000 году проведена работа по выдвижению кандидатур в советы директоров и наблюдательные советы для избрания на общих годовых собраниях акционеров (участников) в количестве, эквивалентном величине вклада Московской области в уставном капитале. Для внедрения новых механизмов управления акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ, находящимися в собственности Московской области, разработан и находится на согласовании пакет документов по доверительному управлению акциями. Анализ причин неполучения в 1998-1999 годах в областной бюджет дивидендов от хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Московской области, показал, что наличие у государства пакета акций, не являющегося контрольным (более 50%) или блокирующим (более 25%) в соответствии с действующим законодательством, не позволяет представителям государства в органах управления указанных обществ оказывать существенное влияние на принимаемые обществом решения. Государственное специализированное учреждение Московской области "Фонд имущества Московской области" (далее - Фонд) осуществляет полномочия государства как акционера в хозяйственных обществах, акции которых до момента продажи находятся в его владении. В июле 2000 года в Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" внесено изменение, согласно которому все подлежащие продаже акции созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, которыми владеет специализированное учреждение, имеют право голоса на общем собрании. Однако большая часть годовых собраний в 2000 году прошла до внесения этих изменений, и из числа акций акционерных обществ, которыми владел Фонд, право голоса имели не более 25% плюс одна акция от общего числа акций общества. На начало 2000 года во владении Фонда имелись находившиеся в собственности Московской области акции 102 акционерных обществ. В течение 2000 года в связи с продажей акций Фондом, закреплением в государственной собственности пакетов акций отдельных акционерных обществ и передачей их во владение органов по управлению имуществом количество акционерных обществ, в которых Фонд осуществляет полномочия акционера, уменьшилось. На начало 2001 года Фонд владеет являющимися собственностью Московской области акциями 89 обществ, величина нереализованного пакета которых более 10% составляет у 50 обществ. Четыре акционерных общества находится в стадии ликвидации в соответствии с решениями собраний акционеров или арбитражных судов. В ряде акционерных обществ на основании определений и решений арбитражного суда осуществляются процедуры банкротства. Внешнее управление введено в 9 организациях, конкурсное производство в 5 и завершено конкурсное производство в 2000 году в 4 организациях. В связи с принятием арбитражными судами решений об открытии, а также о завершении конкурсного производства Фондом направлены конкурсным управляющим запросы о необходимости перечисления в соответствующий бюджет части средств, оставшихся после окончания расчетов с кредиторами, пропорционально пакету акций, находящемуся в государственной собственности. В отчетном году проводилась методическая работа по подготовке поверенных к работе в органах управления акционерных обществ, оказывалась помощь в подготовке вопросов, вносимых в повестки дня собраний акционеров и заседаний советов директоров. При подготовке к годовым собраниям акционеров в акционерных обществах проведены совещания с руководителями акционерных обществ по вопросам подготовки к собраниям, приведения уставов обществ в соответствие с требованиями законодательства, ведения реестров акционеров, начисления дивидендов и др. Проведено совместное совещание с участием представителей Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области, Московского областного комитета государственной статистики, Московской областной регистрационной палаты (МОРП), Московского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России (МРО ФКЦБ), Государственного специализированного учреждения Московской области "Фонд имущества Московской области" по порядку взаимодействия с целью выявления акционерных обществ, которые не зарегистрировали проспект эмиссии в МРО ФКЦБ и прояснения ситуации по пообъектному учету хозяйственных субъектов и предприятий с использованием идентификационных кодов и кодов признаков. С МРО ФКЦБ достигнуто соглашение о взаимном сотрудничестве по представлению информации, выверены данные реестра акционерных обществ с долей собственности Московской области в уставном капитале. Совместно с МРО ФКЦБ и МОРП готовится проект нормативного правового акта, исключающего возможность регистрации акционерных обществ или внесение изменений в устав акционерного общества без регистрации проспекта эмиссии. Подготовлены проекты договоров купли - продажи обыкновенных именных акций в бездокументарной форме в собственность Московской области у "Специализированного регистратора "Ависти", одного из ведущих регистраторов акционерных обществ на территории Московской области. 2.4. Работа по предотвращению несостоятельности (банкротства) и финансовому оздоровлению организаций В течение 2000 года проводилась работа по предотвращению банкротства и финансовому оздоровлению организаций, находящихся на территории Московской области. Определен перечень наиболее крупных, социально или экономически значимых предприятий, расположенных на территории Московской области. Руководителям организаций, включенных в перечень, направлены письма с предложениями о проведении мониторинга их финансового состояния, выработаны рекомендации и сроки представления бухгалтерской финансовой отчетности. Количество ОАО, не находящихся в стадии банкротства, реорганизации, ликвидации, - 110. В Арбитражном суде Московской области в 2000 году возбуждено дел о банкротстве - 285. 1. Введено наблюдение - 76, в том числе: - федеральные ГУПы - 5 (ГП ВНИИФТРИ, ГУП Краснозаводский химический завод, плодсадпитомник - Пушкинский р-н, ГП Комбинат строительных изделий N 2 - г. Долгопрудный, ГП Лесопункт); - МУПы - 1 (МУП Жилищно - коммунального хозяйства); - хозяйственные общества с федеральной долей - 8 (ОАО "Дружба", ОАО "Дороховский стекольный завод", ОАО "Диамант К", ОАО "Зэлта-ТВ", ОАО "Зэлта - энерго", ОАО Институт инженерной иммунологии, Пушкинскинская ПМК, ОАО "Стройдеталь"); - хозяйственные общества с областной долей - 3 (ОАО "Лыткаринский завод ЖБИ", ООО "Терминал", 000 "Егорьевский завод ЖБИ"); - частная собственность - 59. 2. Введено внешнее управление - 53, в том числе: - федеральные ГУПы - 5 (ГУП "Военторг N 346 МВО ГУТ Московской области РФ", ГП "Луховицкое карьероуправление формовочных материалов", ГП "Ногинский автосалон", ГП ПО "Рошальский химкомбинат им. А.А. Косякова", ГП Завод "Экситон"); - областные ГУПы - 1 (ГП Кудиновский завод "Электроугли"); - хозяйственные общества с федеральной долей - 7 (ОАО "Глуховский текстиль", ОАО "Дмитровский завод теплоизоляционных изделий", ОАО "Рузский леспромхоз", ОАО "Ступинский металлургический комбинат", ОАО НПО "Композит", ОАО "Фосфаты", ОАО "Передвижная механизированная колонна N 169"); - хозяйственные общества с областной долей - 6 (ОАО "Бронницкое ремонтно - техническое предприятие", ОАО "Давыдово", ОАО "Лавровский завод", ОАО "Молочный завод "Ступинский", ОАО "Мясокомбинат Лотошинский", ОАО "Ново - Петровская птицефабрика"); - частная собственность - 34. 3. Признано банкротом, открыто конкурсное производство - 156, в том числе: - федеральные ГУПы - 1 (ГУП Военторг-340); - областные ГУПы - 2 (ГП Ногинское тароремонтное предприятие, Малое ГП "Агросервис"); - хозяйственные общества с федеральной долей - 7 (ОАО "Быково - Авиа", ОАО "Гидротехник", ОАО "Зэлта - Финанс", ОАО "Коломенский производственный комбинат", ОАО "Металлист", ОАО Аэросервис Домодедово, ОАО "Клинволокно"); - хозяйственные общества с областной долей - 6 (ОАО Коломенский лесокомбинат, ОАО "Мясокомбинат Серпуховский", ЗАО "Озерское СМУ", ОАО "Подмосковье", ОАО "Уникомбанк", ОАО "Электростальская швейная фабрика"); - частная собственность - 140. По состоянию на 1 января 2001 года и Арбитражном суде Московской области проводятся процедуры банкротства на 393 организациях. 1. На 90 предприятиях осуществляется процедура наблюдения, в том числе: - федеральные ГУПы - 7 (ГП ВНИИФТРИ, ГУП Краснозаводский химический завод, ГУП Плодсадпитомник - Пушкинский р-н, ГП Комбинат строительных изделий N 2 - г. Долгопрудный, ГП Лесопункт, ГУП 934 УНР, ГП Завод ЖБИ N 4); - областные ГУПы - 1 (ГП ПО "КЗТС"); - хозяйственные общества с федеральной долей - 8 (ОАО "Дружба", ОАО "Дороховский стекольный завод", ОАО "Диамант К", ОАО "Зэлта-ТВ", ОАО "Зэлта - энерго", ОАО Институт инженерной иммунологии, Пушкинскинская ПМК, ОАО "Стройдеталь"); - хозяйственные общества с областной долей - 4 (ОАО "Лыткаринский завод ЖБИ", ООО "Терминал", ООО "Егорьевский завод ЖБИ", ЗАО "Петровская птицефабрика"); - частная собственность - 70. 2. На 73 предприятиях осуществляется внешнее управление, в том числе: - федеральные ГУПы - 6 (ГУП "Военторг N 346 МВО ГУТ МО РФ", ГП "Луховицкое карьероуправление формовочных материалов", ГП "Ногинский автосалон", ГП ПО "Рошальский химкомбинат им. А.А. Косякова", ГП Завод "Экситон", ГП "Луховицкое карьероуправление формовочных материалов"); - областные ГУПы - 1 (ГП Кудиновский завод "Электроугли"); - хозяйственные общества с федеральной долей - 9 (ОАО "Глуховский текстиль", ОАО "Дмитровский завод теплоизоляционных изделий", ОАО "Рузский леспромхоз", ОАО "Ступинский металлургический комбинат", ОАО НПО "Композит", ОАО "Фосфаты", ОАО "Передвижная механизированная колонна N 169", ОАО "Промсвязь", ОАО "Электронприбор"); - хозяйственные общества с областной долей - 10 (ОАО "Бронницкое ремонтно - техническое предприятие", ОАО "Давыдово", ОАО "Лавровский завод", ОАО "Молочный завод Ступинский", ОАО "Мясокомбинат Лотошинский", ОАО "Ново - Петровская птицефабрика", АООТ "ЛИАЗ", АОЗТ "Птицефабрика Красногорская", ОАО ХК "Голицынский автобусный завод", ОАО "Металлоизделия"); - чистая собственность - 47. 3. На 230 предприятиях осуществляется конкурсное производство, в том числе: - федеральные ГУПы - 5 (ГУП Военторг-340, ГП ВНИИПВ, ГПВСУ-433, ГП Завод электромеханического оборудования, ГУП КСИиМ N 1); - областные ГУПы - 3 (ГП Ногинское тароремонтное предприятие, Малое ГП "Агросервис", ГП "Московское производственное объединение автотранспорта"); - хозяйственные общества с федеральной долей - 12 (ОАО "Быково - Авиа", ОАО "Гидротехник", ОАО "Зэлта - Финанс", ОАО "Коломенский производственный комбинат", ОАО "Металлист", ОАО Аэросервис Домодедово, ОАО "Клинволокно", ОАО "Гидротехник", ОАО "Коломенский производственный комбинат", АО Агростроительный комбинат "Зарайский", ОАО "Гидростройдеталь", АО ОТ Дмитровская передвижная колонна специального назначения); - хозяйственные общества с областной долей - 9 (ОАО Коломенский лесокомбинат, ОАО "Мясокомбинат Серпуховский", ЗАО "Озерское СМУ", ОАО "Подмосковье", ОАО "Уникомбанк", ОАО "Электростальская швейная фабрика", ОАО "Павлово - Посадский текстиль", АООТ "Ликинская мануфактура", ОАО "ЕЖБИ"); - частная собственность - 201. По сравнению с 1999 годом количество организаций, в которых введена процедура банкротства, увеличилось почти в четыре раза. Основную часть работы по предупреждению банкротства и по контролю за исполнением процедуры банкротства проводил Территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Московской области. В рамках работы Межведомственной балансовой комиссии организовано проведение анализа финансово - хозяйственной деятельности в основном организаций федерального списка и некоторой части организаций с долей областной собственности. В целях координации действий по делам о несостоятельности (банкротстве) создана Межведомственная комиссия по финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных организаций в Московской области. При рассмотрении дел о банкротстве организаций определение позиций на собраниях кредиторов проходило при активном участии сотрудников центральных исполнительных органов государственной власти Московской области. В результате работы по оказанию помощи в реструктуризации кредиторской задолженности ОГУНП "Мособлфармация", решением арбитражного суда прекращена процедура банкротства этой организации. УАКБ "УНИКОМБАНК" 17 августа 1999 года признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. За период с августа 1999 года по май 2000 года выплачено в основном за счет средств обязательного резервирования 62821740 рублей. 20 апреля 2000 года избран новый Комитет кредиторов. 4 мая 2000 года председателем Комитета кредиторов избран министр имущественных отношений Правительства Московской области. Определением Арбитражного суда Москвы от 09.08.2000 отстранен ранее назначенный конкурсный управляющий А.Б. Жилинский, назначен новый конкурсный управляющий Л.С. Гуревич. За период с 12 сентября по 31 декабря 2000 года проведена работа по инвентаризации и оценке имущества УАКБ "УНИКОМБАНК", сокращены расходы на аренду помещений, перезаключен договор на юридическое обслуживание на более выгодных условиях. В сформированном в декабре 1999 года реестре кредиторов сумма, необходимая для удовлетворения требований кредиторов первой очереди (8523 вкладчика), составляла 146,2 млн. рублей. За период с августа 2000 года по настоящее время дополнительно внесено в первую очередь кредиторов 96 человек. Сумма, необходимая для погашения задолженности, соответственно увеличилась до 153,9 млн. рублей. В 1999 году кредиторам первой очереди выплачено 52,7 млн. рублей, в 2000-2001 годах погашена задолженность еще на сумму 70,2 млн. рублей. В настоящее время полностью удовлетворены требования 7823 вкладчиков, у которых сумма вклада не превышала 23 тыс. рублей. Остались не полностью закрытыми требования 796 кредиторов первой очереди, в том числе 624 вкладчика Подмосковья, долг перед которыми погашен банком на 80%. Для полного удовлетворения требований кредиторов первой очереди необходимо около 30 млн. рублей, второй очереди - 3,6 млн. рублей. Работа Комитета кредиторов дважды заслушивалась на заседаниях Московской областной Думы, завершение конкурсного производства намечается на конец 2001 года. В связи с тяжелым финансовым положением ГУП ПО "Рошальский химический комбинат" проведены консультации с внешним управляющим В.Г. Шевченко, главой администрации г. Рошаля В.Н. Нефедовым и министерствами Правительства Московской области по реструктуризации задолженности перед бюджетом Московской области выработаны конкретные рекомендации по выводу указанного ГУП из создавшейся ситуации. В 2000 году состоялся коммерческий конкурс с инвестиционными условиями по продаже акций ОАО "Щелковский металлургический завод". Следует заметить, что продаваемые акции на момент проведения конкурса не являлись голосующими. Предприятие находилось в стадии конкурсного производства и подлежало ликвидации в процессе банкротства, органы управления АО (общее собрание акционеров, совет директоров, генеральный директор) не действовали. В сложившейся ситуации главной задачей коммерческого конкурса было осуществление мероприятий по выведению предприятия из процедуры банкротства, что достигалось требованием к покупателю погасить 100% кредиторской задолженности общества (это сделало возможным заключение мирового соглашения кредиторов и позволило прекратить процедуру банкротства). Помимо указанного требования условиями конкурса предусматривалось внесение инвестиций в размере 3 млн. долларов США, направляемых на оснащение и запуск производства. Покупателем пакета акций в размере 57,8% уставного капитала явилось ЗАО "Металлресурскомплекс". Покупателем внесено инвестиций на общую сумму 3 миллиона долларов США и 79,2 млн. рублей. Осуществление указанного проекта позволило вывести из стадии банкротства неработающее на протяжении многих лет крупнейшее предприятие Московской области, а бюджету Московской области получить за пакет акций сумму в размере 28,3 млн. рублей. 3. Распоряжение государственной собственностью Московской области 3.1. Аренда государственного имущества В 2000 году особое внимание Правительства Московской области было уделено вопросам наиболее эффективного использования государственной собственности путем сдачи ее в аренду. Разработан проект закона "Об аренде нежилых помещений (зданий, сооружений), имущественных комплексов (предприятий), находящихся в собственности Московской области", который принят постановлением Правительства Московской области от 27.10.2000 N 123/30, рассмотрен Московской областной Думой и передан на доработку в Комитет по экономической политике Московской областной Думы. Новые положения и требования, включенные в данный проект, позволят увеличить поступления арендных платежей в областной бюджет. В 2000 году действовало 518 договоров аренды недвижимого имущества, в течение года заключено (перезаключено) 170 договоров. В 2000 году проведены проверки использования арендуемых помещений на государственных предприятиях и в учреждениях, расположенных и городах: Красноармейск (7 арендаторов), Сергиев Посад (4 арендатора), Реутов (17 арендаторов), Мытищи (11 арендаторов), Красногорск (2 арендатора), Коломна (7 арендаторов), Фрязино (5 арендаторов), Балашиха (6 арендаторов), зданий областной собственности, расположенных на территории Москвы (2 арендатора). В целях обеспечения гарантированных поступлений в областной бюджет применяются установленные законом меры воздействия на арендаторов - должников. За отчетный период арендаторам - должникам, использующим имущество, находящееся в собственности Московской области, направлено 111 претензий и уведомлений о наличии задолженности по арендной плате на общую сумму 39,35 млн. рублей, 10 исковых заявлений на общую сумму 2,04 млн. рублей и получено 6 положительных решений арбитражного суда по делам, связанным с взысканием задолженности по арендной плате на сумму 1499 тыс. рублей. За 2000 год от аренды государственного имущества в областной бюджет поступило 92,944 млн. рублей, что на 10,1 процента больше, чем в 1999 году. Вместе с тем существуют отдельные проблемы, затрудняющие осуществлять надлежащий контроль за поступлением в областной бюджет средств от аренды государственного имущества и принятие оперативных мер по ликвидации имеющейся задолженности по арендным платежам. Для упорядочения арендных отношений и приведения их в соответствие с законодательством необходимо ускорить принятие проекта закона Московской области "Об аренде государственного имущества, находящегося в собственности Московской области", находящегося в настоящее время на рассмотрении в Московской областной Думе. Принятие закона позволит внести коррективы в типовой договор аренды недвижимого имущества и положение о порядке определения арендной платы. В целях повышения заинтересованности балансодержателей в эффективном использовании свободных площадей и исключения фактов скрытой аренды, что привело бы к пополнению бюджета Московской области, необходимо в законодательном порядке решить вопрос о перечислении части арендных платежей в размере до 30% балансодержателю арендуемого имущества. В сегодняшних условиях аренда как важный источник пополнения областного бюджета остается стратегическим направлением деятельности на 2001 год. В настоящее время увеличение поступления арендных платежей осуществляется за счет активного поиска свободных, неэффективно используемых площадей, усиления контроля за своевременным и полным перечислением средств в бюджет. 3.2. Распоряжение земельными участками В целях улучшения управления государственной и муниципальной собственностью в сфере земельных отношений на территории Московской области подготовлен проект областной целевой программы "Развитие земельной реформы Московской области на 2001-2003 годы". По состоянию на 01.01.2001 в реестре договоров аренды земельных участков значится 85 договоров. Поступление средств в областной бюджет от аренды земельных участков в 2000 году составило 95,85 млн. рублей, или на 73,2 процента больше, чем в 1999 году. Постановлением Губернатора Московской области от 26.10.2000 N 369-ПГ создана Межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере земельных отношений на территории Московской области. Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 876 "Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю" и письмом Госкомзема Российской Федерации от 21.10.99, для обеспечения гарантированных поступлений средств в бюджеты всех уровней систематически проводятся проверки выполнения условий договоров аренды земельных участков и своевременности перечисления арендных платежей. Результаты проверок направляются в налоговые инспекции по месту нахождения земельных участков для принятия соответствующих мер к неплательщикам. По результатам проверок исполнения договоров аренды земельных участков подано 9 претензий предприятиям о задолженностях по арендной плате за землю на сумму 1292,35 тыс. рублей. Распределение средств от аренды земельных участков в бюджеты всех уровней осуществлялось в 2000 году в соответствии с Законом Российской Федерации от 31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год". В настоящее время на территории Российской Федерации в полной мере не отрегулировано правовое обеспечение в сфере земельных отношений, в частности, не принято законодательство по разграничению государственной собственности на землю. В целях решения вопроса о разграничении полномочий по предметам совместного ведения между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями разработан проект закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности и используемыми для ведения предпринимательской деятельности на территории Московской области". Данный проект рассмотрен и одобрен 26.12.2000 на заседании Правительства Московской области. В настоящее время проводится работа по подготовке перечня земель, которые могут быть отнесены к областной собственности. В целях увеличения поступления средств в областной бюджет от использования земельных участков подготовлен проект закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности и используемыми для ведения предпринимательской деятельности на территории Московской области", касающийся разграничения предметов ведения между Московской областью как субъектом РФ и муниципальными образованиями. Назрела необходимость передачи отдельных полномочий органам местного самоуправления по распоряжению земельными участками на территории соответствующего муниципального образования, что позволит значительно увеличить количество заключаемых договоров аренды земли и приведет к дальнейшему повышению суммы денежных средств, поступающих в бюджеты различных уровней в качестве платежей за использование земельных участков. Резервом увеличения поступления средств от использования земли является составление реестра свободных земельных участков для выставления их на конкурс по продаже права аренды земельных участков. Ведутся работы по анализу использования земли предприятиями с участием иностранного капитала с целью подготовки предложений по продаже земельных участков, на которых расположены данные предприятия. Для обеспечения инвестиционной привлекательности земель предстоит определить земельные участки для массового индивидуального жилищного и дачного строительства, предусмотрев зоны застройки в районе второго автомобильного кольца, разработать схемы планировки коттеджных поселков, провести конкурсы среди инвестиционно - строительных компаний на аренду земельных участков с правом выкупа, комплексную застройку и продажу готового жилья, обеспечить развитие объектов сферы обслуживания в зоне этих комплексов. На втором этапе предполагается расширение практики продажи земельных участков по рыночным ценам на основе договоров аренды и по мере формирования рынка недвижимости, включая мониторинг залоговых сделок. 3.3. Приватизация государственного имущества и продажа объектов государственной собственности За 1992-2000 годы утверждено 5529 планов приватизации предприятий (передано в Фонд имущества с учетом документов на продажу объектов недвижимости и материальных активов) государственной и муниципальной собственности, в том числе в отчетном году 23 плана. Сложившиеся за последние годы низкие темпы приватизации в основном обусловлены тем, что на 01.01.2000 уже приватизированы 93 процента предприятий легкой промышленности, 93 процента предприятий пищевой промышленности, 94 процента предприятий промышленности стройматериалов, 97 процентов предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. С начала приватизации в акционерные общества преобразовано 1031 предприятие. Основным вариантом льгот при акционировании предприятий государственной собственности стал второй, по которому приватизировано 80 процентов предприятий. От приватизации и продажи государственной собственности за отчетный год в областной бюджет перечислено 53,056 млн. рублей (приложение 1). В 2000 г. осуществлялись продажи следующими основными способами: - продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации; - продажа незавершенных строительством объектов; - продажа земельных участков под приватизированными предприятиями; - выкуп арендованного имущества; - продажа высвобождаемого военного имущества. Продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществлялась: - на коммерческих конкурсах с инвестиционными условиями; - на денежных аукционах; - по закрытой подписке. В 2000 году проведено 5 результативных коммерческих конкурсов с инвестиционными условиями. Заключено 5 договоров купли - продажи на общую сумму 40,06 млн. рублей (из них по объектам, созданным на базе областной собственности, 2 договора на общую сумму 28,55 млн. рублей). Всего за период с 1992 г. по 2000 г. заключено 189 договоров купли - продажи акций по результатам инвестиционных и коммерческих с инвестиционными условиями конкурсов. По-прежнему значимой проблемой в настоящее время является приведение определения начальной цены объектов государственной собственности, подлежащих продаже в процессе приватизации, в соответствие с действующим законодательством и реальной стоимостью продаваемых объектов. В 2000 году средний показатель повышающего коэффициента продажи акций по конкурсу составил 62,5 (без включения в расчет суммы инвестиционных обязательств). При этом следует учесть, что среди проданных объектов уставные капиталы 4 сформированы на основании актов оценки по данным балансов на 01.01.94. Продажа акций на денежных аукционах осуществлялась в соответствии с планами приватизации. Основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий после 1 июля 1994 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535, Федеральным законом о приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации, Положением о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 356. Начальные цены определялись в соответствии с Законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" на основании отчетов об оценке, представляемых оценочными фирмами. К сожалению, отсутствие денежных средств на проведение оценки по объектам областной собственности (в отличие от федеральной) отрицательно сказалось на динамике продаж пакетов акций, находящихся в областной собственности. В 2000 году проданы на денежных аукционах пакеты 13 акционерных обществ. Сумма заключенных договоров составила 27,3 млн. рублей. Коэффициент превышения цены над номинальной стоимостью проданных акций равен 162,6. Произошло значительное увеличение коэффициента превышения продажной цены над номинальной стоимостью проданных пакетов акций по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года, особенно по объектам областной собственности (более чем в 3 раза). Примерами эффективных продаж являются продажи акций акционерных обществ "Наро - Фоминский завод пластмасс", "Балашихинская хлопкопрядильная фабрика". Коэффициенты превышения цены продажи над номинальной стоимостью проданных акций по данным обществам превысили 200 номиналов. Закрытая подписка среди членов трудового коллектива и лиц, приравненных к ним, проводится рабочей комиссией по приватизации предприятия согласно Положению о закрытой подписке на акции при приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденному распоряжением Госкомимущества России от 27.08.92 N 308-р, с изменениями и дополнениями, утвержденными распоряжениями Госкомимущества России от 11.11.92 N 749-р и от 16.12.92 N 1143-р. В 2000 году проданы по закрытой подписке акции 2 акционерных обществ и ОАО "Ногинскремтехпред" и ОАО "Дмитровский электромеханический завод". Сумма заключенных договоров составила 482,8 тыс. рублей. Всего за период 1992-2000 гг. по закрытой подписке проданы акции 914 обществ, из них относятся к областной собственности 362. Сумма вырученных денежных средств (в текущих ценах, с учетом деноминации) составила 14,08 млн. рублей, в том числе по областной собственности - 4,85 млн. рублей. В 2000 году проданы по закрытой подписке сельскохозяйственным товаропроизводителям акции одного акционерного общества, относящегося к областной собственности. Заключено 2 договора купли - продажи на сумму 2 тыс. рублей. Всего за 1992-2000 гг. сельхозтоваропроизводителям проданы акции 215 обществ, из них относится к областной собственности 131. Сумма полученных денежных средств (в текущих ценах) составила 1,34 млн. рублей, в том числе по областной собственности - 1,17 млн. рублей. Акции, продаваемые по закрытой подписке сельскохозяйственным товаропроизводителям, реализовывались по номинальной стоимости и поэтому эти продажи являлись самыми неэффективными. В 2000 году в Фонд имущества Московской области поступило 2 пакета документов на реализацию имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий, в том числе гостиничный корпус "Аврора", находящийся на балансе государственного унитарного предприятия "Гостиничный комплекс "Подснежник", расположенный в г. Краснознаменске Московской области. Аукцион по продаже объекта, назначенный на 8 декабря 2000 года, был признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок. Осуществлялся контроль за исполнением ранее заключенных договоров по выкупу арендованного имущества в части передачи в муниципальную собственность объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения. В течение года было объявлено 15 аукционов, на которые выставлено 45 объектов высвобождаемого военного имущества. Осуществлена реализация 13 объектов на общую сумму 15,58 млн. рублей. Наиболее крупная продажа в 2000 году - "Имущественный комплекс филиала Автобазы УТ МВО - Автоколонна N 4" (Московская обл., г. Люберцы, ул. Шоссейная, 115 квартал). Цена продажи - 8,25 млн. рублей. В отчетный период особое внимание уделялось вопросам оздоровления финансового состояния предприятий и погашения инвесторами кредиторской задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами, что нашло свое отражение в условиях конкурсов, разрабатываемых и согласуемых Фондом в соответствии с предложениями акционерных обществ. В 2000 году погашение задолженности было предусмотрено условиями коммерческих конкурсов по продаже акций, находящихся в государственной собственности Московской области. Общая сумма инвестиций, направляемых на погашение задолженности предприятий перед бюджетами, составила за отчетный период 20,7 млн. рублей. 3.4. Участие в развитии рынка недвижимости Во исполнение распоряжения Губернатора Московской области от 04.10.2000 N 948-РГ "Об учете и оценке недвижимого имущества", в целях выработки механизмов, обеспечивающих учет и оценку объектов недвижимости, и как следствие, повышение доходов консолидированного бюджета Московской области, создана рабочая группа в составе руководителей ряда министерств и ведомств Московской области под руководством заместителя Председателя Правительства Московской области. В отчетном году проведено три заседания рабочей группы, в т.ч. одно выездное. На основании анализа и обобщения существующего опыта, а также мнения заинтересованных министерств и ведомств разработаны предложения по целесообразности и возможности введения в Московской области единого налога на недвижимость, который позволит объединить существующие земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на имущество организаций. В настоящее время предприятиями технической инвентаризации Московской области проводится инвентаризация объектов недвижимого имущества предприятий, входящих в структуры естественных монополий (РАО ЕЭС и ОАО "Газпром") по их заявкам. Заявок предприятий других естественных монополий на проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества не поступало. В 2000 году по сведениям из базы данных единого государственного реестра прав зарегистрировано 183066 сделок с недвижимым имуществом, в т.ч. с земельными участками - 68614. В целях реализации политики Московской области, направленной на формирование рынка недвижимости, подготовлен проект закона Московской области "Об организации ипотечного жилищного кредитования в Московской области", которым устанавливаются основные положения по организации системы ипотечного кредитования, обеспечению ее функционирования и предоставлению гражданам - субъектам длиной системы дополнительных гарантий помимо предусмотренных законодательством Российской Федерации. С целью удовлетворения потребностей населения Московской области в жилье с использованием механизмов ипотечного кредитования постановлением Правительства Московской области от 01.11.2000 N 131/34 создано открытое акционерное общество "Ипотечная корпорация Московской области". В течение 2000 года проведена работа по обобщению и анализу информации об объектах незавершенного строительства, финансируемых из средств областного бюджета, представленной центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, а также администрациями 70 городов и районов Московской области и лицензированными риэлторами, осуществляющими свою деятельность на территории Московской области и являющимися активными субъектами рынка недвижимости, обеспечивающими взаимодействие всех его сегментов. Из 240 выявленных объектов, строительство которых финансируется из средств областного бюджета: 1. 101 (42,3%) относятся к социально - бытовой сфере. 2. 11 (4,2%) - производственно - технического назначения. 3. 18 (7,5%) - строительство жилых домов. 4. 42 (17,6%) связаны с газификацией населенных пунктов Московской области. 5. 68 (28,4%) - иного назначения. Анализ полученной информации показал, что в начальной степени завершенности (готовность 0%-15%) находится 16% от общего количества объектов, в средней степени (готовность 15%-50%) - 36%, в высокой (готовность 50%-75%) - 25% и в завершающей (готовность 75%-99%) - 23%. Одним из перспективных направлений деятельности Правительства Московской области является вовлечение в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства государственной собственности, расположенных на территории Московской области, и инвентаризация указанных объектов. В связи с этим подготовлен проект распоряжения Минмособлимущества "О проведении инвентаризации объектов незавершенного строительства государственной собственности на территории Московской области". Проектом распоряжения предусматривается создание рабочей комиссии для инвентаризации и учета указанных объектов, проведение экспертизы полученных материалов инвентаризации объектов по разработанной новой форме запроса с детальным описанием объектов, формирование информационного массива Московской области "Инвентаризация объектов незавершенного строительства", а также передача инвентаризационных описей, содержащих более полную и достоверную информацию об объектах, в рабочую комиссию для выработки совместно с заинтересованными министерствами (ведомствами) и организациями Московской области предложений по дальнейшему распоряжению объектами инвентаризации. 4. Взаимодействие с территориальными, надзорнымии правоохранительными органами 4.1. Взаимодействие с органами по управлению муниципальным имуществом и органами местногосамоуправления В отчетном периоде основными направлениями взаимодействия с органами местного самоуправления и органами по управлению муниципальным имуществом городов и районов Московской области являлись работа по разграничению собственности между Российской Федерацией, Московской областью и муниципальными образованиями; по заключению договоров аренды недвижимого имущества, включая земельные участки; сбор и анализ информации о ходе приватизации и работе органов по управлению муниципальным имуществом, оказание методической помощи, организация семинаров - совещаний и консультаций. В 2000 году оказана практическая помощь в вопросах подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового состава органов по управлению муниципальным имуществом городов и районов Московской области. В течение года в семинарах Высшей школы приватизации и предпринимательства приняли участие 56 человек, на базе Московского областного учебного центра "Нахабино" повысили квалификацию 13 человек. Ведется работа по оказанию методической и консультационной помощи в деятельности органов по управлению муниципальным имуществом по вопросам управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью. Систематически проводятся совещания руководителей органов по управлению муниципальным имуществом городов и районов Московской области. Так, 19.07.2000 подготовлен и проведен "круглый стол" на базе Высшей школы приватизации и предпринимательства по теме "Управление собственностью в Московской области"; 29.09.2000 состоялось совещание руководителей органов по управлению муниципальным имуществом с участием представителей Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Московского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Фонда имущества Московской области, Территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Московской области, Московской областной регистрационной палаты. По поручению Вице - губернатора Московской области в декабре 2000 года проведены: - сбор и анализ информации о наличии на территории Московской области незавершенных строительством объектов с целью решения вопроса о дальнейшем их использовании; - сбор и обобщение информации о состоянии реестров муниципальной собственности городов и районов Московской области для создания в перспективе единого реестра государственной и муниципальной собственности, расположенной на территории Московской области. На территории Московской области создан 71 орган по управлению муниципальным имуществом городов и районов Московской области общей численностью 757 человек. Из них 2 являются муниципальными учреждениями, 69 входят в структуру администраций муниципальных образований, в том числе: - 53 - комитеты по управлению муниципальным имуществом; - 3 - комитеты по управлению муниципальным имуществом, объединенные с другими структурными подразделениями администраций; - 13 - управления и отделы по управлению муниципальным имуществом. Из перечисленных выше органов по управлению муниципальным имуществом 16 не имеют статуса юридического лица: - 8 - не наделялись статусом юридического лица с момента их образования (в основном отделы по управлению муниципальным имуществом в небольших городах, поселках); - 8 - преобразованы в управления и отделы без статуса юридического лица в результате структурных изменений в органах местного самоуправления в настоящее время. 39 органов по управлению муниципальным имуществом согласно распоряжениям Мособлкомимущества от 06.04.93 N 112, от 22.06.93 N 201, от 07.04,94 N 121, от 21.02.96 N 24 и от 24.11.98 N 100 наделены полномочиями территориального агентства Мособлкомимущества. В течение 2000 года 4 органа по управлению муниципальным имуществом лишены статуса юридического лица, из них 3 - имеющие права и полномочия территориального агентства Мособлкомимущества (комитеты по управлению имуществом Павлово - Посадского, Чеховского и Шатурского районов). В целях сохранения сложившейся системы управления и распоряжения имуществом Московской области направлено обращение Губернатора Московской области от 08.08.2000 N 1-ИСХ-1370 в адрес глав муниципальных образований о сохранении органов по управлению муниципальным имуществом в качестве самостоятельных структур со статусом юридического лица. В консолидированный бюджет Московской области в 2000 году от муниципальных образований поступило денежных средств: от приватизации имущества муниципальной собственности - 159386,9 тыс. рублей; от аренды недвижимого имущества и имущественных комплексов - 422256,8 тыс. руб.; от аренды земельных участков - 349482,4 тыс. рублей; по дивидендам акций, находящихся в муниципальной собственности, - 1254,2 тыс. рублей; отчислений от прибыли МУП - 3112,3 тыс. рублей. Проведен анализ показателей деятельности органов по управлению имуществом городов и районов Московской области по аренде муниципального имущества в 2000 году. Количество договоров аренды муниципального имущества составило 17440. От аренды муниципального имущества в местные бюджеты получено 422256,8 тыс. рублей, что на 33% больше, чем в 1999 году. Максимальный рост этих поступлений в 2000 году по сравнению с 1999 годом достигнут в Подольском районе и г. Электрогорске - соответственно на 150% и 141%. Снижение этих показателей произошло в 7 муниципальных образованиях Московской области: Лотошинском районе (на 3%); Волоколамском районе (на 7%); г. Электросталь (на 9%); г. Бронницы (на 13%); г. Краснознаменске (на 20%); г. Лосино - Петровский (на 23%); г. Лобне (на 36%). Максимальный доход от сдачи в аренду муниципального имущества получен в 2000 г. в Люберецком районе - 26150,0 тыс. рублей; г. Королеве - 21096,4 тыс. рублей; Одинцовском районе - 21061,0 тыс. рублей; г. Подольске - 20417,0 тыс. рублей; г. Железнодорожный - 18188,5 тыс. рублей; Балашихинском районе - 17738,0 тыс. рублей; Химкинском районе - 16378,3 тыс. рублей. Эти муниципальные образования обеспечили 30% всех доходов от сдачи в аренду муниципального имущества в 2000 году по Московской области. Проведен анализ показателей деятельности органов по управлению имуществом городов и районов Московской области по аренде земельных участков в 2000 году. Количество договоров аренды земельных участков составило 38009. От аренды земельных участков в местные бюджеты получено 349482,4 тыс. рублей, что на 61% больше, чем в 1999 году. Уменьшение поступлений от сдачи в аренду земельных участков произошло в 5 муниципальных образованиях Московской области: п. Черноголовка (на 22%); Раменском районе (на 26%); п. Запрудня (на 37%); г. Краснознаменске (на 53%); г. Рошаль (на 64%). Максимальные поступления от сдачи в аренду земельных участков получены в 2000 году в Красногорском районе - 30552,0 тыс. рублей; Мытищинском районе - 26697,5 тыс. рублей; в Щелковском районе - 19463,0 тыс. рублей; в Балашихинском районе - 14971,0 тыс. рублей; в Ленинском районе - 14945,0 тыс. рублей; в Ступинском районе - 14642,5 тыс. рублей; в Химкинском районе - 13844,6 тыс. рублей; в г. Железнодорожный - 13809,4 тыс. рублей. Эти муниципальные образования обеспечили более 50% всех доходов от сдачи в аренду земельных участков в 2000 году по Московской области. Количество договоров продажи земельных участков в 2000 году составило 2141. От продажи земельных участков по данным органов местного самоуправления в местные бюджеты поступило 495316,2 тыс. рублей. В связи с передачей части полномочий и функций упраздненного Госкомзема РФ Минимуществу России в соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2000 N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" и постановлением Правительства РФ от 18.07.2000 N 536 "Вопросы Министерства имущественных отношений Российской Федерации" возникла необходимость упорядочения правового регулирования аренды и продажи земли на территории Московской области. Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 18.08.2000 N 78/21, перед Министерством поставлена задача проведения единой государственной политики в сфере имущественных отношений, в том числе распоряжения земельными и другими природными ресурсами на территории Московской области в целях повышения эффективности экономики, ее социальной ориентации и структурной перестройки. На основании вышеизложенного для реализации возложенных на него задач соответствующих полномочий, включая выполнение всего объема работ, связанных с передачей в аренду, продажей земельных участков, совместным с финансовыми и налоговыми органами контролем за поступлением арендных платежей в бюджеты всех уровней, подготовкой и проведением конкурсов на право аренды земельных участков, Министерством предполагается создание территориальных органов Минмособлимущества, а также делегирование отдельных полномочий по управлению и распоряжению госсобственностью Московской области органам местного самоуправления. В связи с этим подготовлены предложения в проект закона Московской области "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями исполнительных органов государственной власти Московской области" о делегировании отдельных полномочий по управлению и распоряжению госсобственностью Московской области органам местного самоуправления. Для обеспечения более эффективного взаимодействия с органами местного самоуправления разработан проект соглашения о сотрудничестве Министерства имущественных отношений Московской области и глав муниципальных образований. 4.2. Защита имущественных интересов Московской области и взаимодействие с надзорными и правоохранительными органами Правовая защита имущественных интересов Московской области осуществлялась по следующим основным направлениям: 1. Создание и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Московской области, экспертиза проектов федеральных и областных нормативных правовых актов, контроль за соблюдением федерального и областного законодательства по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью на территории Московской области. 2. Защита имущественных интересов Московской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. 3. Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения имущественных интересов Московской области. Подготовлено и принято 38 нормативных правовых актов, в том числе Закон Московской области "О Типовом уставе государственного унитарного предприятия Московской области"; постановлением Губернатора Московской области утвержден Примерный трудовой договор (контракт) с руководителем государственного унитарного предприятия Московской области и Положение об оплате его труда, приняты постановления "О порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, для ведения предпринимательской деятельности на территории Московской области", "О продаже находящихся в государственной собственности земельных участков под приватизированными предприятиями и иными объектами недвижимости на территории Московской области". Разработаны и находятся на согласовании проекты законов Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О собственности Московской области", "О внесении изменений в Закон Московской области "О вкладах собственности Московской области и порядке внесения, использования и распоряжения ими" и "О внесении изменений в Закон Московской области "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области". Рассмотрение в Правительстве Московской области разработанного проекта закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий Московской области", проектов постановлений Правительства Московской области "О доверительном управлении акциями (долями в уставном капитале) хозяйственного общества, находящимися в собственности Московской области", "О представителях Московской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Московской области" отложено в связи с обсуждением в Государственной Думе Российской Федерации проектов законов о внесении изменений и дополнений в Законы Российской Федерации "Об акционерных обществах" и "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества Российской Федерации". В 2000 году в защиту интересов Московской области направлено 76 исков в арбитражные суды и суды общей юрисдикции. При этом подготовлено и подано 14 исков о нарушении имущественных прав Московской области. В 2000 году велась целенаправленная работа по взысканию задолженности по арендным платежам и расторжению договоров аренды с арендаторами, допускающими нарушения условий договоров. В отчетный период подготовлено и направлено в арбитражные суды 5 исков к организациям - арендаторам, из которых удовлетворено 2 иска на общую сумму 191 тыс. рублей, рассмотрение 3 дел перенесено на 2001 год. В целях ускорения исполнения решений арбитражных судов по взысканию задолженности по арендным платежам в бюджет Московской области принимались совместные меры со службами судебных приставов. Совместно с судебными приставами - исполнителями службы судебных приставов Московской области взыскано 357,97 тыс. рублей с организаций - должников. Денежные средства зачислены в бюджет Московской области. На 01.01.2001 Московская область является взыскателем в 10 исполнительных производствах, которые ведутся подразделениями службы судебных приставов Московской области Сергиево - Посадского района, г. Электросталь, Подольского района, Химкинского района, 2-м межрайонным отделом службы судебных приставов Москвы. В рамках осуществления функций по лицензированию риэлторской деятельности и контролю выполнения лицензиатами лицензионных требований и условий проведены 84 проверки деятельности лицензиатов, в том числе 2 совместно с правоохранительными органами (ОБЭП) и 2 с налоговыми органами (УФСНП) в 9 городах Московской области. В результате проверок выявлены 48 предприятий и организаций, занимающихся риэлторской деятельностью на территории Московской области и не имеющих лицензии на данный вид деятельности, как правило, это строительные организации, основная задача которых состоит в реализации того, что построили или строят с привлечением заемных средств, что по существу является скрытой формой продажи объекта недвижимости. Информация о выявленных нарушениях направлена в ГУВД Московской области, УФСНП по Московской области и территориальное управление по Москве и Московской области Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства для принятия мер в соответствии с действующим законодательством. В части организации более тесного взаимодействия с надзорными и контрольными органами, лицензирующими органами, в компетенцию которых входит контроль за соблюдением субъектами рынка недвижимости действующего законодательства, подготовлены и направлены на согласование соглашения о сотрудничестве с Главным управлением внутренних дел Московской области, Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Московской области, Управлением Федеральной службы налоговой полиции РФ Московской области, территориальным управлением по Москве и Московской области Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Московской лицензионной палатой. В отчетный период дано 75 консультаций, справок и ответов на запросы как правоохранительным и налоговым органам, так и физическим лицам. Количество обращений имеет тенденцию к росту, что говорит об активизации процессов на рынке недвижимости Московской области. Представители Московской области приняли участие в работе: - выставок ("Недвижимость - 2000", 2-я Международная выставка - ярмарка "Рынок недвижимости"); - семинаров ("Правовое регулирование операций с недвижимостью"), проводимых Российской правовой академией Министерства юстиции РФ и Российской гильдией риэлторов; - конференций ("Актуальные проблемы развития и применения законодательства о недвижимости"), проводимых Российской правовой академией Министерства юстиции Российской Федерации и Российской гильдией риэлторов. 5. Основные направления деятельности по управлению и распоряжению государственной собственностью Московской области На основе проведенного анализа работы в сфере управления и распоряжения собственностью Московской области в 2000 году, руководствуясь Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.99 N 1024, и исходя из Концепции социально - экономического развития Московской области на 1997-2005 годы, основными направлениями деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области на предстоящий период являются: 1. Увеличение доходов бюджета Московской области на основе устойчивого роста экономики Московской области, эффективного управления и распоряжения собственностью. 2. Анализ и оптимизация структуры собственности на территории Московской области для решения социально - экономических проблем региона. 3. Анализ правовых актов в сфере имущественных отношений с целью их кодификации и выработки нормативных правовых актов в отношении вопросов, регулируемых в настоящее время ведомственными инструкциями. 4. Обеспечение социальных гарантий занятости населения Московской области путем создания рабочих мест на основе широкого использования государственной собственности Московской области. Указанные направления определяют основные цели, задачи и принципы политики в сфере управления государственным имуществом Московской области. В целях пополнения доходной части бюджета Московской области полагаем необходимым: В сфере управления государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Московской области: 1. Повысить персональную ответственность руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области за результаты финансово - хозяйственной деятельности подведомственных организаций. 2. Создавать новые государственные унитарные предприятия Московской области только в случае невозможности использовать для реализации предполагаемых функций действующих предприятий. 3. Провести необходимую работу по заключению (перезаключению) трудовых договоров (контрактов) с руководителями ГУП Московской области в соответствии с Примерным контрактом, утвержденным постановлением Правительства Московской области. 4. Организовать ежегодное проведение аудиторских проверок ГУП Московской области и подготовку на их основе предложений по повышению эффективности их деятельности. 5. Организовать подготовку и повышение квалификации руководителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий по согласованным учебным программам с проведением соответствующей аттестации. 6. Осуществить переход на частичную коммерциализацию деятельности государственных учреждений в целях снижения расходов областного бюджета на их содержание при безусловном сохранении основных видов деятельности и условий их выполнения. 7. Прекратить создание новых государственных учреждений без предварительной проработки вопросов их финансирования из областного бюджета. В сфере управления принадлежащими Московской области акциями и долями и уставных капиталах хозяйственных обществ: 1. Межведомственной комиссии по вопросам собственности Московской области провести анализ и оптимизацию структуры вкладов областной собственности в организации, в том числе сократить количество находящихся в собственности Московской области пакетов акций (долей), составляющих менее 25% уставного капитала, путем их продажи или консолидации в вертикально интегрированных структурах. 2. Организовать подготовку, аттестацию и сертификацию профессиональных управляющих, специализирующихся на представлении интересов Московской области в хозяйственных обществах с долей областной собственности. 3. Создать специализированные управляющие компании по управлению принадлежащими Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ. 4. Расширять практику передачи акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Московской области, в доверительное управление негосударственным коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям. 4. Ввести форму отчета итогов деятельности АО за прошедший финансовый год в соответствии с формой отчета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.99 N 1116. В сфере земельных отношений: 1. На первом этапе обеспечить значительное (в 2-3 раза) увеличение договоров аренды земельных участков на длительный срок (от 25 до 49 лет), занимаемых предпринимательскими структурами. На втором этапе расширить практику продажи земельных участков по рыночным ценам на основе договоров аренды и по мере формирования рынка недвижимости, включая мониторинг залоговых сделок. 2. Делегировать полномочия по заключению договоров аренды земельных участков площадью до 3 гектаров администрациям муниципальных образований в лице органов по управлению имуществом согласно Указу Президента РФ от 14.10.92 N 1230. Сформировать единый реестр договоров аренды земельных участков и установить порядок его ведения. 3. Осуществлять выделение новых земельных участков для коммерческих негосударственных организаций исключительно на условиях аренды, а участки повышенного спроса (вдоль автомагистралей, под торговые и сервисные центры и т.д.) на конкурсной основе за право аренды. На праве пользования земельные участки должны предоставляться только государственным предприятиям и учреждениям, а также некоммерческим организациям. 4. Ввести в практику заключение договоров аренды с инвестиционными условиями (на долговременной основе) участков водной глади и прибрежных зон для ведения рыбоводства, рыболовства, создания коммерческих комплексов досуга и услуг (пляжей, баз отдыха, спортивно - оздоровительных центров, объектов торговли и общественного питания). 5. Определить земельные участки для массового индивидуального жилищного и дачного строительства, предусмотрев зоны застройки в районе второго автомобильного кольца, разработать схемы планировки коттеджных поселков. Проводить конкурсы среди инвестиционно - строительных компаний на аренду земельных участков с правом выкупа, комплексную застройку и продажу готового жилья. Обеспечить развитие объектов сферы обслуживания в зоне этих комплексов. 6. Подготовить нормативные правовые акты по сдаче в аренду лесов и недр, а также дополнительные предложения по плате за природные ресурсы (прежде всего за использование воды и скважин для производственных и бытовых нужд). В сфере управления недвижимостью, находящейся в собственности Московской области: 1. Установить систематический контроль за использованием недвижимости, закрепленной на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. 2. Разработать предложения по механизму ипотечного кредитования. 3. Проводить работу по выявлению и изъятию излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества государственных учреждений. 4. Создать условия для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики путем максимального вовлечения недвижимости в оборот, в том числе путем предоставления объектов незавершенного строительства инвесторам по договорам доверительного управления. 5. Реализовать на базе Московской области отработку механизма имущественной поддержки малого предпринимательства, его практического внедрения в различные сферы малого бизнеса, подготовку на этой основе нормативных правовых актов по регулированию этого процесса. Приложение 1 к информации Приводится структура поступлений средств в областной бюджет от приватизации и использования государственной собственности в 2000 году (на 01.01.2001). Приводится график поступления средств в областной бюджет от приватизации и использования государственной собственности в 2000 году (нарастающим итогом на 01.01.2001). Приводится график поступления средств в областной бюджет от приватизации в 2000 году (нарастающим итогом на 01.01.2001). Приводится график поступления средств в областной бюджет от дивидендов по закрепленным в государственной собственности пакетам акций в 2000 году (нарастающим итогом на 01.01.2001). Приводится график поступления средств в областной бюджет от сдачи в аренду государственного имущества в 2000 году (нарастающим итогом на 01.01.2001). Приводится график поступления средств в областной бюджет от сдачи в аренду земельных участков в 2000 году (нарастающим итогом на 01.01.2001). Приложение 2 к информации ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОЗДАННЫХ В 2000 Г. |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | N | Наименование организации | Наименование документа, | | п/п| | на основании которого создано | | | | ГУП МО | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 1. | ГУП "Дорпрогресс - Верея" | Постановление Губернатора | | | | Московской области | | | | от 18.01.2000 N 14-ПГ | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 2. | ГУП "Социально - | Постановление Губернатора | | | инновационный центр Московской | Московской области | | | области" | от 15.02.2000 N 55-ПГ | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 3. | ГУП "Мособлкачество" | Постановление Правительства | | | | Московской области | | | | от 01.06.2000 N 42/9 | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 4. | ГУП "Автохозяйство" | Постановление Губернатора | | | | Московской области | | | | от 14.07.2000 N 248-ПГ | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 5. | ГУП "Мособлтестгарант" | Постановление Правительства | | | | Московской области | | | | от 03.08.2000 N 69/19 | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 6. | ГУП "Мособлтехносервис" | Постановление Правительства | | | | Московской области | | | | от 01.09.2000 N 89/23 | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 7. | ГУП "ЛЭУ" | Постановление Правительства | | | | Московской области | | | | от 05.09.2000 N 93/22 | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 8. | ГУП "Система экологической | Постановление Правительства | | | безопасности управления | Московской области | | | размещением и перемещением | от 07.09.2000 N 108/27 | | | отходов на территории | | | | Московской области" | | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 9. | ГУП "Мособлглавресурсы" | Постановление Правительства | | | | Московской области | | | | от 02.10.2000 N 109/27 | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 10.| ГУП "Продовольственные | Постановление Правительства | | | ресурсы Московской области" | Московской области | | | | от 27.10.2000 N 126/33 | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 11.| ГУП "Московская областная | Постановление Губернатора | | | туристская компания" | Московской области | | | | от 29.11.2000 N 390-ПГ | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 12.| ГУП "Специализированный | Постановление Правительства | | | экспертный центр Московской | Московской области | | | области" | от 04.12.2000 N 150/37 | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 13.| ГУП "Московская областная | Постановление Правительства | | | безопасность" | Московской области | | | | от 29.12.2000 N 173/40 | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 14.| ОАО "Мособлтелеком" | Постановление Правительства | | | | Московской области | | | | от 13.10.2000 N 120/29 | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 15.| ОАО "Ипотечная корпорация | Постановление Правительства | | | Московской области" | Московской области | | | | от 01.11.2000 N 131/34 | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 16.| ООО "Мосрегионгаз" | Постановление Губернатора | | | | Московской области | | | | от 10.10.2000 N 390-ПГ | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | 17.| ОАО "Мособлтрастинвест" | Постановление Губернатора | | | | Московской области | | | | от 24.11.2000 N 1077-РГ | |————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
