Устав Павлово-Посадского муниципального района от 07.07.2006 № б/н

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

               ПАВЛОВО-ПОСАДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                               УСТАВ


     Принят
     решением Совета депутатов
     Павлово-Посадского муниципального района
     Московской области
     от 7 июля 2006 г. N 249/44
     
     
     Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района:
     - действуя  на  основании  Конституции  Российской   Федерации,
федеральных законов и законов Московской области;
     - выражая волю жителей муниципального района;
     - возрождая  самоуправление   как  средство  защиты   интересов
местных сообществ;
     - проявляя  уважение  к  историческим  и  культурным  традициям
Павлово-Посадского  муниципального  района,  Московской  области   и
Российского  государства,  принимает  настоящий  Устав  в   качестве
основного    нормативного    правового    акта    Павлово-Посадского
муниципального района.
     
                      Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Павлово-Посадский муниципальный район и его статус
     
     1. Статус  Павлово-Посадского  муниципального района  (далее  -
муниципальный район)  установлен  Законом Московской  области от  15
февраля   2005   г.   N    41/2005-ОЗ   "О   статусе   и    границах
Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в  его
составе муниципальных образований".
     2. Муниципальный район  является самостоятельным  муниципальным
образованием  в составе  Московской  области и  не  входит в  другие
муниципальные образования.
     3. Порядок создания, преобразования, объединения и  упразднения
муниципального района устанавливается законами Московской области.
     4. В   состав    муниципального    района   входят    следующие
муниципальные образования:
     - городское поселение Большие Дворы;
     - городское поселение Павловский Посад;
     - сельское поселение Аверкиевское;
     - сельское поселение Кузнецовское;
     - сельское поселение Рахмановское;
     - сельское поселение Улитинское.
     5. Административным  центром  муниципального  района   является
город Павловский Посад.
     
     Статья 2. Символика муниципального района
     
     Муниципальный район имеет  собственный герб  и иную  символику.
Описание,  порядок  воспроизведения  и использования  герба  и  иной
символики муниципального  района  устанавливаются Советом  депутатов
муниципального района.
     
     Статья 3. Территория и границы муниципального района
     
     1. Граница муниципального района утверждена Законом  Московской
области от 15  февраля 2005  г. N 41/2005-ОЗ  "О статусе и  границах
Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в  его
составе муниципальных образований".
     2. Изменение   границ  муниципального   района   осуществляется
Законом Московской области по инициативе населения, органов местного
самоуправления, органов  государственной власти Московской  области,
федеральных  органов  государственной   власти,  в  соответствии   с
Федеральным  законом  от  6  октября 2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".
     3. Территория  муниципального  района  расположена  на  востоке
Московской области.  На  севере и  северо-востоке  район граничит  с
Владимирской  областью  (с  Киржачским  и  Петушинским  районами)  и
городским округом Электрогорск. На западе - с Ногинским районом,  на
юго-западе  -  с  Раменским  районом,  на  юге  и  юго-востоке  -  с
Орехово-Зуевским районом.
     Площадь территории муниципального района - 56269 га.
     
   Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
               САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
     
     Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном районе
     
     1. Местное   самоуправление   как   выражение   власти   народа
составляет   одну  из   основ   конституционного  строя   Российской
Федерации.
     2. Местное  самоуправление  в  муниципальном  районе  -   форма
осуществления  народом  своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами
Московской  области,  самостоятельное  и  под  свою  ответственность
решение населением непосредственного  и (или) через органы  местного
самоуправления  вопросов  местного  значения,  исходя  из  интересов
населения с учетом исторических и иных местных традиций.
     3. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется
в целях  решения   вопросов   местного  значения   межпоселенческого
характера.
     
     Статья 5. Правовая основа местного самоуправления
     
     Правовую основу     местного     самоуправления      составляют
общепризнанные принципы и нормы международного права,  международные
договоры  Российской  Федерации, Конституция  Российской  Федерации,
федеральные  законы,   издаваемые   в  соответствии   с  ними   иные
нормативные  акты   Российской  Федерации   (указы  и   распоряжения
Президента  Российской   Федерации,  постановления  и   распоряжения
Правительства Российской Федерации,  иные нормативные правовые  акты
федеральных органов  исполнительной  власти), Устав,  законы и  иные
нормативные  акты  Московской  области,  настоящий  Устав,  решения,
принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
     
     Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
     
     1. К   вопросам   местного   значения   муниципального   района
относятся:
     1.1. Формирование,  утверждение,  исполнение  местного  бюджета
муниципального района и контроль за его исполнением.
     1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и  сборов
муниципального района.
     1.3. Владение,   пользование    и   распоряжение    имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
     1.4. Организация в  границах муниципального  района электро-  и
газоснабжения поселений.
     1.5. Содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
пользования между населенными  пунктами, мостов и иных  транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ населенных  пунктов  в  границах
муниципального  района, за  исключением  автомобильных дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных   сооружений
федерального и регионального значения.
     1.6. Создание  условий  для предоставления  транспортных  услуг
населению и организация  транспортного обслуживания населения  между
поселениями в границах муниципального района.
     1.7. Участие   в   предупреждении  и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
     1.8. Организация  охраны  общественного порядка  на  территории
муниципального района муниципальной милицией.
     1.9. Организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  по
охране окружающей среды.
     1.10. Организация предоставления  общедоступного и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
Московской  области;   организация  предоставления   дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования  на
территории муниципального района, а также организация отдыха детей в
каникулярное время.
     1.11. Организация оказания на территории муниципального  района
скорой медицинской  помощи  (за исключением  санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной  помощи в амбулаторно-поликлинических  и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи  женщинам  в   период
беременности, во время и после родов.
     1.12. Опека и попечительство.
     1.13. Содержание    на   территории    муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
     1.14. Организация   утилизации   и   переработки   бытовых    и
промышленных отходов.
     1.15. Формирование и содержание муниципального архива,  включая
хранение архивных фондов поселений.
     1.16. Утверждение     схем    территориального     планирования
муниципального  района, утверждение  подготовленной  на основе  схем
территориального планирования муниципального района документации  по
планировке территории,  ведение  информационной системы  обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
муниципального района, резервирование и  изъятие, в том числе  путем
выкупа,  земельных участков  в  границах муниципального  района  для
муниципальных нужд.
     1.17. Создание условий  для обеспечения  поселений, входящих  в
состав муниципального района, услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания.
     1.18. Организация    библиотечного    обслуживания    населения
межпоселенческими  библиотеками;   комплектование  их   библиотечных
фондов.
     1.19. Выравнивание уровня  бюджетной обеспеченности  поселений,
входящих в  состав муниципального  района, за  счет средств  бюджета
муниципального района.
     1.20. Организация и  осуществление  мероприятий по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территории муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     1.21. Создание,     развитие      и     обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории муниципального района.
     1.22. Осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     1.23. Создание условий  для обеспечения  поселений, входящих  в
состав  муниципального  района,  услугами по  организации  досуга  и
услугами организаций культуры.
     1.24. Создание  условий  для  развития  местного  традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района.
     1.25. Создание  условий   для  развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях, расширение  рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
     1.26. Обеспечение   условий   для   развития   на    территории
муниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,
организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных мероприятий муниципального района.
     1.27. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью.
     1.28. Органы  местного  самоуправления  муниципального   района
имеют право на создание музеев муниципального района.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе
решать иные вопросы,  не отнесенные  к компетенции органов  местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,    органов
государственной  власти   и   не  исключенные   из  их   компетенции
федеральными законами и законами Московской области, только за  счет
собственных доходов  местных  бюджетов (за  исключением субвенций  и
дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета  субъекта
Российской Федерации).
     3. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   и
органы местного самоуправления  отдельных поселений, входящих в  его
состав, вправе  заключать  между собой  соглашения  о передаче  друг
другу  осуществления  части  своих  полномочий  за  счет  субвенций,
предоставляемых из соответствующих бюджетов.
     Указанные соглашения должны  заключаться на определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного, порядок определения  ежегодного
объема  субвенций,   необходимых   для  осуществления   передаваемых
полномочий,   а   также  предусматривать   финансовые   санкции   за
неисполнение соглашений.
     
     Статья 7.    Полномочия   органов    местного    самоуправления
муниципального района по решению вопросов местного значения
     
     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления    муниципального    района    обладают    следующими
полномочиями:
     1.1. Принятие Устава  муниципального района и  внесение в  него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.
     1.2. Установление официальных символов муниципального района.
     1.3. Создание   муниципальных    предприятий   и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещение
муниципального заказа.
     1.4. Установление    тарифов   на    услуги,    предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами.
     1.5. Организационное   и  материально-техническое   обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву   депутата,  главы  муниципального   района,
голосования  по  вопросам изменения  границ  муниципального  района,
преобразования муниципального района.
     1.6. Принятие  и  организация  выполнения  планов  и   программ
комплексного   социально-экономического   развития    муниципального
района,  а  также  организация  сбора  статистических   показателей,
характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферы
муниципального  района, и  предоставление  указанных данных  органам
государственной  власти  в  порядке,  установленном   Правительством
Российской Федерации.
     1.7. Учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения  до  сведения жителей  муниципального  района  официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
муниципального района, о  развитии его общественной  инфраструктуры,
иной официальной информации.
     1.8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами.
     2. Настоящим Уставом могут  быть установлены иные полномочия  в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", законами Московской области.
     
     Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество
     
     1. С  учетом  особенностей  территориальной  и  организационной
основы муниципальных образований  на добровольной основе могут  быть
образованы иные объединения муниципальных образований.
     2. В целях объединения финансовых средств, материальных и  иных
ресурсов  для   решения  вопросов  местного   значения  могут   быть
образованы  межмуниципальные  объединения,  учреждены  хозяйственные
общества  и другие  межмуниципальные  организации в  соответствии  с
федеральными    законами    и    нормативными    правовыми    актами
представительных органов муниципальных образований. В этих же  целях
органы   местного   самоуправления  могут   заключать   договоры   и
соглашения.   Указанные   межмуниципальные  объединения   не   могут
наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
     
     Статья 9.  Взаимоотношение  органов местного  самоуправления  с
органами государственной власти
     
     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  не
входят в систему органов государственной власти Российской Федерации
и Московской области.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе
осуществлять отдельные  государственные  полномочия в  порядке и  на
условиях, определяемых федеральными  законами и законами  Московской
области,  с  одновременной   передачей  материальных  и   финансовых
средств, необходимых для исполнения этих полномочий.
     3. Органы местного самоуправления осуществляют  государственные
полномочия  и  несут  ответственность  за  их  выполнение  только  в
пределах выделенных муниципальному  району на эти цели  материальных
ресурсов и финансовых средств.
     
  Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 10. Права граждан на участие в местном самоуправлении
     
     1. Граждане, проживающие  на территории муниципального  района,
осуществляют местное  самоуправление посредством  участия в  местных
референдумах, муниципальных выборах,  посредством иных форм  прямого
волеизъявления,  а  также  через выборные  и  иные  органы  местного
самоуправления.
     2. Иностранные   граждане    постоянно   или    преимущественно
проживающие  на  территории  муниципального  района,  обладают   при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии  с
международными  договорами   Российской  Федерации  и   федеральными
законами.
     3. Граждане, проживающие  на территории муниципального  района,
имеют  равные   права  на   осуществление  местного   самоуправления
независимо  от  пола, расы,  национальности,  языка,  происхождения,
имущественного  и  должностного  положения,  отношения  к   религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     
     Статья 11.  Формы участия  населения  в осуществлении  местного
самоуправления муниципального района
     
     Формами участия    населения    в    осуществлении     местного
самоуправления в муниципальном районе являются:
     - местный референдум;
     - муниципальные выборы;
     - голосование  по  отзыву  депутата  Совета  депутатов,   главы
муниципального района;
     - голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района, преобразования муниципального района;
     - правотворческая инициатива граждан;
     - публичные слушания;
     - собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
     - опрос граждан;
     - обращения граждан в органы местного самоуправления;
     - иные  формы, не  противоречащие  Конституции РФ,  федеральным
законам и законам Московской области.
     
     Статья 12.  Гарантии  в  реализации  прав  граждан  на  местное
самоуправление
     
     1. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут
быть ограничены федеральным законом только  в той мере, в какой  это
необходимо   в   целях   защиты   основ   конституционного    строя,
нравственности,  здоровья, прав  и  законных интересов  других  лиц,
обеспечения обороны и безопасности государства.
     2. Федеральные    органы   государственной    власти,    органы
государственной    власти     Московской    области     обеспечивают
государственные гарантии  прав населения  на осуществление  местного
самоуправления.
     
     Статья 13. Референдум муниципального района и его решения
     
     1. Референдум  муниципального  района  (местный  референдум)  -
форма  прямого  волеизъявления   граждан  Российской  Федерации   по
наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений,
осуществляемого   посредством    голосования   граждан    Российской
Федерации,  обладающих  правом  на  участие  в  референдуме,   место
жительства которых расположено в границах муниципального района.
     На основании международных договоров  Российской Федерации и  в
порядке,  установленном  законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие  на  территории   муниципального  района,  имеют   право
участвовать  в  референдуме  на  тех же  условиях,  что  и  граждане
Российской Федерации.
     2. Решение  о   проведении   референдума  принимается   Советом
депутатов  муниципального  района  в  соответствии  с   федеральными
законами, законами Московской области и настоящим Уставом:
     2.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
место жительства  которых  расположено  в  границах   муниципального
района,  и  иностранных  граждан,  которые  постоянно  проживают  на
территории  муниципального  района  и  на  основании   международных
договоров Российской Федерации  и в порядке, установленном  законом,
имеют право  участвовать в  референдуме на  тех же  условиях, что  и
граждане Российской Федерации.
     2.2. По  инициативе, выдвинутой  избирательными  объединениями,
отделениями политических партий, иными общественными  объединениями,
уставы которых предусматривают  участие в  выборах и референдумах  и
которые   зарегистрированы   в  порядке   и   сроки,   установленные
федеральными законами.
     2.3. По  инициативе  Совета депутатов  и  главы  муниципального
района, выдвинутой ими совместно.
     3. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых устанавливается  законом Московской области  и составляет  5
(пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных
на территории  муниципального района, в  соответствии с  действующим
законодательством.
     4. Совет  депутатов  муниципального  района  назначает  местный
референдум в течение  30 дней со дня  поступления в Совет  депутатов
муниципального района документов о выдвижении инициативы  проведения
местного референдума.
     5. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения  с
днем  голосования   на   назначенных  выборах   в  органы   местного
самоуправления  либо   с  днем  голосования   на  ином   назначенном
референдуме может быть  перенесено Советом депутатов  муниципального
района  на  более  поздний  срок  не  позднее  чем  за  25  дней  до
назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.
     В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатов
муниципального района в установленные сроки, референдум  назначается
судом  на основании  обращения  граждан, избирательных  объединений,
отделений политических партий, главы муниципального района,  органов
государственной  власти и  (или)  Избирательной комиссии  Московской
области или  прокурора. В  случае если  местный референдум  назначен
судом,  местный  референдум  организуется  избирательной   комиссией
муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума
осуществляется   исполнительным   органом   государственной   власти
Московской области.
     6. После  принятия  Советом  депутатов  муниципального   района
решения  о  проведении референдума  органы  местного  самоуправления
муниципального  района  не  вправе принимать  решений  по  вопросам,
вынесенным на референдум, до опубликования итогов референдума.
     7. Решение   о   назначении   местного   референдума   подлежит
опубликованию в  средствах массовой  информации не менее  чем за  45
дней до дня голосования.
     Решение Совета депутатов  о назначении референдума,  а также  о
перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с п. 5 ст.
13  настоящего   Устава,  подлежит   официальному  опубликованию   в
средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия.
     8. В течение года на местный референдум не может быть  вынесена
формулировка вопроса, референдум по которой не состоялся.
     9. Решения,  принятые  на  референдуме  муниципального  района,
обязательны для  исполнения всеми  органами местного  самоуправления
муниципального района,  предприятиями, учреждениями,  организациями,
их  филиалами,   общественными   объединениями,  расположенными   на
территории  Павлово-Посадского муниципального  района,  должностными
лицами, а также гражданами.
     10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
     11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое
на местном  референдуме решение  может  быть обжаловано  в  судебном
порядке гражданами, органами местного самоуправления  муниципального
района,  прокурором,   иными  уполномоченными  федеральным   законом
органами государственной власти.
     12. На референдум муниципального района не могут быть  вынесены
вопросы:
     12.1. О досрочном прекращении  или продлении срока  полномочий,
приостановлении    осуществления   полномочий    органов    местного
самоуправления муниципального района, а также о проведении досрочных
выборов органов местного  самоуправления муниципального района  либо
об отсрочке указанных выборов.
     12.2. О персональном  составе  органов местного  самоуправления
муниципального района.
     12.3. Об избрании депутатов и должностных лиц, об  утверждении,
о назначении на должность и об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия на  их  назначение на  должность  и
освобождение от должности.
     12.4. О  принятии  или  об  изменении  бюджета   муниципального
района,    исполнении    и   изменении    финансовых    обязательств
муниципального района.
     12.5. О  принятии чрезвычайных  и  срочных мер  по  обеспечению
здоровья и безопасности населения муниципального района.
     
     Статья 14. Муниципальные выборы
     
     1. Муниципальные   выборы   муниципального  района   (далее   -
муниципальные выборы) проводятся  в целях избрания депутатов  Совета
депутатов  муниципального  района, главы  муниципального  района  на
основе всеобщего равного и  прямого избирательного права при  тайном
голосовании.
     2. Муниципальные выборы  назначаются решением Совета  депутатов
муниципального района.
     В случаях,    установленных   федеральным    законодательством,
муниципальные    выборы    назначаются    избирательной    комиссией
муниципального района или судом.
     3. Решение о назначении муниципальных выборов в органы местного
самоуправления муниципального района  должно быть  принято не  ранее
чем за  90 дней  и не  позднее чем за  80 дней  до дня  голосования.
Решение  о назначении  муниципальных  выборов подлежит  официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5
(пять) дней со  дня его принятия.  При назначении досрочных  выборов
сроки, указанные  в настоящем  пункте, а  также сроки  осуществления
иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на
одну треть.
     4. Днями   голосования   на    выборах   в   органы    местного
самоуправления  муниципального  района являются  второе  воскресенье
марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12  июня
2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие  в   референдуме  граждан   Российской  Федерации",   второе
воскресенье  октября  года,  в  котором  истекают  сроки  полномочий
указанных органов. Если второе воскресенье марта, на которое  должны
быть назначены выборы, совпадает  с нерабочим праздничным днем,  или
предшествующим  ему   днем,   или  днем,   следующим  за   нерабочим
праздничным  днем,  либо   второе  воскресенье  марта  объявлено   в
установленном порядке  рабочим  днем, выборы  назначаются на  первое
воскресенье  марта.  Если  второе воскресенье  октября,  на  которое
должны  быть назначены  выборы,  совпадает с  нерабочим  праздничным
днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за  нерабочим
праздничным  днем,  либо  второе  воскресенье  октября  объявлено  в
установленном порядке  рабочим  днем, выборы  назначаются на  первое
воскресенье октября.
     5. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  и
подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным
законом  и  принимаемым  в соответствии  с  ним  законом  Московской
области.
     6. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию в соответствии с действующим законодательством.
     
     Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального
района
     
     1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального  района
проводится  по   инициативе  населения   в  порядке,   установленном
федеральным  законом и  принимаемым  в  соответствии с  ним  законом
Московской области.
     2. Депутат,  глава муниципального  района  могут быть  отозваны
только на основании нарушения законодательства Российской Федерации,
Московской    области,    нормативных   правовых    актов    органов
государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а  также
настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного
самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями  для
отзыва депутата,  главы муниципального района  могут служить  только
его конкретные противоправные  решения или действия (бездействие)  в
случае их подтверждения в судебном порядке.
     3. Депутат  Совета  депутатов муниципального  района  считается
отозванным,  если   за   отзыв  проголосовало   не  менее   половины
избирателей,  зарегистрированных  в  соответствующем   избирательном
округе.
     4. Глава муниципального  района считается  отозванным, если  за
его   отзыв   проголосовало    не   менее   половины    избирателей,
зарегистрированных в муниципальном районе.
     5. Депутат,  глава  муниципального  района  имеет  право   дать
избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых   в
качестве оснований для отзыва.
     6. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального  района,
главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному
опубликованию.
     7. Отзыв  по  указанному  основанию  не  освобождает   депутата
муниципального   района,  главу   муниципального   района  от   иной
ответственности за допущенные  нарушения законов и иных  нормативных
правовых   актов   органов   государственной   власти   и   местного
самоуправления     в    порядке,     предусмотренном     федеральным
законодательством.
     
     Статья 16.   Голосование    по   вопросам   изменения    границ
муниципального района, преобразования муниципального района
     
     1. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
района,  преобразования  муниципального района  назначается  Советом
депутатов   муниципального   района   и   проводится   в    порядке,
установленном федеральным законом  и принятым  в соответствии с  ним
законом Московской области.
     2. Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
района, преобразования муниципального района считается состоявшимся,
если в  нем приняло  участие более  половины жителей  муниципального
района,  обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на
изменение    границ     муниципального    района,     преобразование
муниципального  района  считается  полученным,  если  за   указанные
изменение,  преобразование  проголосовало более  половины  принявших
участие в голосовании жителей муниципального района.
     3. Итоги    голосования    по   вопросам    изменения    границ
муниципального  района,   преобразования  муниципального  района   и
принятые решения подлежат официальному опубликованию.
     
     Статья 17. Собрание и конференция граждан
     
     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   и
должностных  лиц местного  самоуправления  на территории  поселений,
входящих в состав муниципального района, могут проводиться  собрания
граждан.
     2. Собрание   граждан   проводится  по   инициативе   населения
муниципального района, Совета депутатов муниципального района, главы
муниципального района.  Собрание граждан,  проводимое по  инициативе
населения, назначается Советом депутатов муниципального района.
     3. Полномочия    собрания    граждан    могут    осуществляться
конференцией граждан.
     4. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  и  конференции
граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением
о собраниях и  конференциях граждан, утверждаемым Советом  депутатов
муниципального района.
     5. Итоги  проведения собрания  и  конференции граждан  подлежат
официальному опубликованию.
     
     Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. Под  правотворческой  инициативой понимается  право  граждан
вносить в органы местного  самоуправления проекты правовых актов  по
вопросам местного значения.
     2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа  граждан  муниципального  района,  обладающих   избирательным
правом, в  порядке,  установленном правовым  актом Совета  депутатов
муниципального района.
     3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным лицом  местного самоуправления,  к компетенции  которого
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.
     
     Статья 19. Публичные слушания
     
     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам    межпоселенческого    значения   с    участием    жителей
муниципального  района  Советом  депутатов  муниципального   района,
главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
Совета  депутатов  муниципального района  или  главы  муниципального
района.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета   депутатов   муниципального  района,   назначаются   Советом
депутатов   муниципального   района,    а   по   инициативе    главы
муниципального района - главой муниципального района.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     3.1. Проект  Устава  муниципального  района,  а  также   проект
муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  в
данный Устав.
     3.2. Проект  бюджета  муниципального  района  и  отчет  о   его
исполнении.
     3.3. Проекты планов и программ развития муниципального  района,
проекты  правил  землепользования и  застройки,  проекты  планировки
территории  и   проекты  межевания  территории,   а  также   вопросы
предоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использования
земельных участков  и объектов  капитального строительства;  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
     3.4. Вопросы о преобразовании муниципального района.
     4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется   нормативным    правовым   актом   Совета    депутатов
муниципального района.
     5. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию.
     
     Статья 20. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  части
территории муниципального  района для выявления  мнения населения  и
его учета при  принятии решений  органами местного самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать    жители
муниципального района, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос  граждан  проводится по  инициативе  Совета  депутатов
муниципального района  или главы муниципального  района по  вопросам
местного значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов муниципального района.
     6. Жители муниципального района должны быть проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств  местного
бюджета  при проведении  его  по  вопросам  местного значения  и  по
инициативе органов местного самоуправления муниципального района.
     
     Статья 21. Обращения граждан
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
     2. Должностные  лица  местного  самоуправления   муниципального
района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в
органы  местного  самоуправления  муниципального  района  в  течение
одного месяца.
     3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органы
местного   самоуправления  муниципального   района   устанавливаются
законом  Московской  области  и принимаемым  в  соответствии  с  ним
нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.
     4. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправления
муниципального  района  порядка   и  срока  письменного  ответа   на
обращения   граждан  в   органы   местного  самоуправления   законом
Московской области устанавливается административная ответственность.
     
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
                САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
     
     Статья 22. Органы местного самоуправления
     
     1. Структуру  органов  местного  самоуправления  муниципального
района  составляют  Совет  депутатов  муниципального  района,  глава
муниципального   района,   администрация   муниципального    района,
контрольная палата  муниципального  района, обладающие  собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  не
входят в систему органов государственной власти.
     3. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
муниципального района  осуществляется не иначе,  как путем  внесения
изменений в настоящий Устав.
     4. Решение Совета депутатов муниципального района об  изменении
структуры органов местного самоуправления  вступает в силу не  ранее
чем по  истечении срока полномочий  Совета депутатов  муниципального
района, принявшего указанное решение.
     5. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за
счет собственных доходов бюджета муниципального района.
     
     Статья 23. Совет депутатов муниципального района
     
     1. Совет  депутатов  Павлово-Посадского  муниципального  района
(далее -  Совет депутатов муниципального  района) является  выборным
представительным  органом  местного  самоуправления   муниципального
района и подотчетен населению муниципального района.
     2. Совет  депутатов  муниципального  района  обладает   правами
юридического лица.
     3. Совет  депутатов   муниципального  района   состоит  из   16
депутатов,  избираемых  на муниципальных  выборах  по  одномандатным
округам на  основании  всеобщего, равного  и прямого  избирательного
права при тайном голосовании на 5 лет, в соответствии с федеральными
законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
     Совет депутатов муниципального  района может осуществлять  свои
полномочия в случае избрания  не менее двух третей от  установленной
численности депутатов.
     4. Депутатом Совета депутатов муниципального района может  быть
избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин и  лицо
без  гражданства не  моложе  21 года,  обладающий  в соответствии  с
законодательством и на основании международных договоров  Российской
Федерации избирательным правом.
     5. Первое  заседание  Совета  депутатов  муниципального  района
созывается главой муниципального района не позднее чем на 15 день со
дня  официального опубликования  итогов  выборов. С  момента  начала
первого  правомочного  заседания  Совета  депутатов   муниципального
района  нового  созыва полномочия  Совета  депутатов  муниципального
района прежнего созыва прекращаются.
     Первое заседание   Совета   депутатов   муниципального   района
открывает председатель избирательной комиссии муниципального района.
     После заслушивания информации о  результатах выборов на  первом
заседании    вручаются    удостоверения   депутатам    и    решаются
организационные вопросы.
     6. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют
свои полномочия на непостоянной  основе, на постоянной основе  может
работать десять процентов от установленного числа депутатов.
     7. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
муниципального  района  предусматриваются в  бюджете  муниципального
района отдельной строкой  на основании сметы расходов,  утвержденной
решением Совета депутатов муниципального района.
     8. Организационную деятельность Совета депутатов муниципального
района в соответствии с  Уставом муниципального района  осуществляет
председатель Совета депутатов  муниципального района, избираемый  на
срок полномочий  Совета депутатами  Совета депутатов  муниципального
района из  своего состава  тайным голосованием  на первом  заседании
нового созыва депутатов.
     Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него
проголосовало более  половины  от  установленного  числа   депутатов
(девять  депутатов),  и  выполняет  свои  полномочия  на  постоянной
основе.
     9. Председатель   Совета   депутатов   муниципального    района
подотчетен  Совету  депутатов  муниципального района  и  может  быть
отозван путем  тайного голосования. Решение  об отзыве  председателя
Совета депутатов муниципального района принимается квалифицированным
большинством   голосов  (2/3   от   установленного  состава   Совета
депутатов).  Порядок  тайного голосования  по  выборам  председателя
Совета депутатов  муниципального района устанавливается  Регламентом
Совета депутатов муниципального района.
     10. Председатель Совета депутатов муниципального района  (далее
- Совет депутатов):
     10.1. Представляет  Совет  депутатов в  отношениях  с  органами
государственной власти  Российской Федерации  и Московской  области,
органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими
лицами и  общественными объединениями в  соответствии с  действующим
законодательством.
     10.2. Созывает и ведет заседания Совета депутатов.
     10.3. Подписывает   принятые   Советом  депутатов   решения   и
нормативные акты.
     10.4. Осуществляет    правовое,    организационно-методическое,
информационное  и материально-техническое  обеспечение  деятельности
депутатов и в целом Совета депутатов через аппарат Совета депутатов.
     10.5. Издает распоряжение по вопросам организации  деятельности
Совета депутатов и аппарата Совета депутатов.
     10.6. От имени Совета депутатов  открывает и закрывает счета  в
банках  и   иных  кредитных   органах,  имеет   право  подписи   при
распоряжении  по   этим  счетам,   подписывает  исковые   заявления,
направляемые в суд  или арбитражный  суд в случаях,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     10.7. Ежегодно публикует утвержденный Советом депутатов отчет о
результатах работы Совета депутатов.
     
     Статья 24. Полномочия Совета депутатов муниципального района
     
     1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
     1.1. Принятие  Устава муниципального  района,  внесение в  него
изменений и дополнений.
     1.2. Утверждение бюджета муниципального  района и отчета о  его
исполнении.
     1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и  сборов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах  и
сборах.
     1.4. Принятие планов и программ развития муниципального района,
утверждение отчетов об их исполнении.
     1.5. Определение порядка управления и распоряжения  имуществом,
находящимся в собственности муниципального района.
     1.6. Определение   порядка   принятия   решений   о   создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений.
     1.7. Определение  порядка   участия  муниципального  района   в
организациях межмуниципального сотрудничества.
     1.8. Определение     порядка     материально-технического     и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления муниципального района.
     1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного  самоуправления  полномочий по  решению
вопросов местного значения.
     2. Совет депутатов осуществляет также следующие полномочия:
     2.1. Устанавливает официальную символику муниципального  района
и порядок официального использования указанных символов.
     2.2. Принимает  решение  о назначении  местного  референдума  в
соответствии с  законами Российской  Федерации, законами  Московской
области и настоящим Уставом.
     2.3. По представлению  главы  муниципального района  утверждает
структуру администрации муниципального района.
     2.4. Обладает правом  законодательной  инициативы в  Московской
областной Думе.
     2.5. Принимает нормативные  и иные правовые  акты по  вопросам,
отнесенным к его компетенции.
     2.6. Устанавливает    порядок     и    условия     приватизации
муниципального имущества.
     2.7. Устанавливает порядок формирования, размещения, исполнения
и контроля за исполнением муниципального заказа.
     2.8. Учреждает  печатное   средство  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения  до  сведения жителей  муниципального  района  официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры  и
иной информации.
     2.9. Утверждает текст присяги главы муниципального района.
     2.10. Вправе  принимать  к своему  рассмотрению  иные  вопросы,
отнесенные к его полномочиям федеральными законами и принимаемыми  в
соответствии  с ними  законами,  конституциями (уставами),  законами
Московской области и Уставом муниципального района.
     
     Статья 25.  Статус  депутата  Совета  депутатов  муниципального
района
     
     1. Депутату  Совета   депутатов   обеспечиваются  условия   для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     Депутат Совета депутатов ответственен перед своими избирателями
и им подотчетен. Он  обязан защищать их  права и законные  интересы,
вести  регулярно   прием  избирателей,   рассматривать  их   письма,
заявления и жалобы в  соответствии с Законом Московской области  "Об
обращениях граждан".
     2. Срок полномочий депутата Совета депутатов - пять лет.
     Полномочия депутата Совета депутатов приобретаются  посредством
выборов по соответствующему  одномандатному избирательному округу  и
начинаются в день официального опубликования избирательной комиссией
муниципального  района  сообщения  об  итогах  состоявшихся  в  этом
избирательном округе выборов.
     Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала
полномочий вновь избранного  в соответствующем избирательном  округе
депутата.
     3. Решение об изменении  срока полномочий,  а также решение  об
изменении перечня полномочий  депутата Совета депутатов  применяется
только   к   депутатам,   избранным   после   вступления   в    силу
соответствующего решения.
     4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия,  как
правило, на непостоянной основе.
     На постоянной основе может  работать не более десяти  процентов
депутатов от установленной численности Совета депутатов.
     5. Депутаты   Совета  депутатов   не   могут  быть   депутатами
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации,
членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
депутатами      законодательных      (представительных)      органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные
государственные  должности  Российской  Федерации,   государственные
должности субъектов  Российской Федерации,  а также  государственные
должности   государственной   службы   и   муниципальные   должности
муниципальной службы.
     Депутат Совета  депутатов   не  может  одновременно   исполнять
полномочия депутата  представительного  органа иного  муниципального
образования  или выборного  должностного  лица иного  муниципального
образования.
     6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты
Совета депутатов не вправе  заниматься предпринимательской, а  также
иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением  педагогической,
научной и другой творческой деятельности.
     7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении  их
к  уголовной   или  административной  ответственности,   задержании,
аресте,   обыске,  допросе,   совершении   в  отношении   них   иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а
также при  проведении оперативно-разыскных  мероприятий в  отношении
депутатов  Совета   депутатов,  занимаемого  ими   жилого  и   (или)
служебного помещения,  их  багажа, личных  и служебных  транспортных
средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им
документов устанавливаются федеральными законами.
     8. Депутатам  Совета  депутатов  района,  осуществляющим   свои
полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные  с
осуществлением депутатских обязанностей.
     9. Депутаты  Совета  депутатов  не  могут  быть  привлечены   к
уголовной  или   административной  ответственности  за   высказанное
мнение,  позицию, выраженную  при  голосовании, и  другие  действия,
соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  их
полномочий. Данное  положение не распространяется  на случаи,  когда
депутатом  были допущены  публичные  оскорбления, клевета  или  иные
нарушения,  ответственность  за  которые  предусмотрена  федеральным
законом.
     10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются  досрочно
в случае:
     10.1. Смерти.
     10.2. Отставки по собственному желанию.
     10.3. Признания    судом   недееспособным    или    ограниченно
дееспособным.
     10.4. Признания судом  безвестно  отсутствующим или  объявления
умершим.
     10.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда.
     10.6. Выезда  за  пределы Российской  Федерации  на  постоянное
место жительства.
     10.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного  государства  -  участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления.
     10.8. Отзыва избирателями.
     10.9. Досрочного прекращения полномочий соответствующего органа
местного самоуправления.
     10.10. Призыва на военную службу или направления на  заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу.
     
     Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
     
     1. Полномочия    Совета   депутатов    муниципального    района
прекращаются досрочно:
     1.1. В   случае   принятия   Советом   депутатов   решения    о
самороспуске.  Решение  о самороспуске  Совета  депутатов  считается
принятым,  если   за   него  проголосовало   2/3  от   установленной
численности Совета депутатов.
     1.2. В случае вступления в силу решения Московского  областного
суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе
в связи со сложением депутатами своих полномочий.
     1.3. В случае преобразования муниципального района.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов  влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
не позднее чем через  6 месяцев со дня  вступления в силу решения  о
досрочном  прекращении   полномочий   Совета  депутатов   проводятся
досрочные  муниципальные  выборы в  Совет  депутатов  муниципального
района.  При назначении  досрочных  выборов  сроки выборов  в  Совет
депутатов, а также  сроки осуществления иных избирательных  действий
могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     
     Статья 27. Глава муниципального района
     
     1. Глава  Павлово-Посадского  муниципального  района  (далее  -
глава района) является высшим должностным лицом района,  возглавляет
администрацию  района,  не  может  быть  одновременно  председателем
Совета депутатов и главой администрации района.
     2. Глава района  избирается жителями  муниципального района  на
пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного  права
при тайном голосовании.
     3. Главой  района  может   быть  избран  гражданин   Российской
Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства не моложе  21
года, обладающий в  соответствии с законодательством  избирательными
правами.
     4. Выборы   главы    района   проводятся   по    одномандатному
избирательному   округу   в  порядке,   установленном   федеральными
законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
     5. Глава района  подконтролен и подотчетен  населению и  Совету
депутатов муниципального района.
     6. Полномочия главы района начинаются  со дня его вступления  в
должность  и  прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновь
избранного главы района. Днем вступления в должность считается  день
принятия присяги.
     7. Избранный глава района вступает  в должность не позднее  чем
на  пятнадцатый  день после  опубликования  избирательной  комиссией
муниципального района  официальных результатов  выборов и  получения
удостоверения об избрании. При  вступлении в должность глава  района
приносит  присягу.  Принесение присяги  проводится  в  торжественной
обстановке в присутствии  депутатов Совета депутатов  муниципального
района,  членов   избирательной   комиссии  муниципального   района,
представителей  государственных,  общественных, иных  организаций  и
граждан.  Текст  присяги  утверждается  Советом  депутатов   района,
подписывается главой района.
     8. Совет депутатов  и глава района  взаимодействуют, исходя  из
принципов народовластия, интересов жителей района, единства целей  и
задач в решении районных проблем.
     
     Статья 28. Полномочия главы муниципального района
     
     1. Глава   муниципального  района   возглавляет   администрацию
муниципального района.
     2. К полномочиям главы муниципального района относятся:
     2.1. Организация выполнения  нормативных правовых актов  Совета
депутатов муниципального района в пределах своих полномочий.
     2.2. Внесение в Совет депутатов муниципального района  проектов
муниципальных правовых актов.
     2.3. Представление    на    утверждение    Совета     депутатов
муниципального района проекта бюджета муниципального района и отчета
о его исполнении.
     2.4. Представление    на    рассмотрение    Совета    депутатов
муниципального  района проектов  нормативных  актов о  введении  или
отмене местных  налогов и  сборов,  а также  других правовых  актов,
предусматривающих    расходы,    покрываемые   за    счет    бюджета
муниципального района.
     2.5. Формирование   администрации   муниципального   района   и
руководство  ее  деятельностью   в  соответствии  с  Положением   об
администрации, утверждаемым Советом депутатов муниципального района.
     2.6. Назначение  и  освобождение  от  должности   руководителей
органов   администрации,   а   также   руководителей   муниципальных
предприятий и учреждений.
     2.7. Представление    на    утверждение    Совета     депутатов
муниципального  района  планов и  программ  социально-экономического
развития муниципального района, отчетов об их исполнении.
     2.8. Принятие   мер   по   обеспечению   и   защите   интересов
муниципального   района   в   суде,  арбитражном   суде,   а   также
соответствующих органах государственной власти и управления.
     2.9. Организация    и    обеспечение    исполнения    отдельных
государственных  полномочий,  переданных  в  ведение  муниципального
района федеральными законами и законами Московской области.
     2.10. Осуществление личного приема граждан не реже одного  раза
в  месяц;  рассмотрение  предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан,
принятие по ним решений.
     
     Статья 29.    Досрочное     прекращение    полномочий     главы
муниципального района
     
     Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
     - смерти;
     - отставки по собственному желанию;
     - отрешения  от   должности  в  соответствии   со  статьей   74
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     - признания  судом   безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     - вступления в  отношении  его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     - выезда за  пределы Российской Федерации  на постоянное  место
жительства;
     - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     - отзыва избирателями;
     - установленной  в судебном  порядке  стойкой неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
     
     Статья 30.  Социальные  гарантии  выборного  должностного  лица
местного самоуправления
     
     1. Размер  денежного  содержания  выборного  должностного  лица
устанавливается   Советом   депутатов   муниципального   района    в
соответствии с Законом  Московской области  "О системе оплаты  труда
лиц,  занимающих  муниципальные  должности  и  замещающих  должности
муниципальной службы Московской области".
     2. Выборному   должностному   лицу   гарантируется    ежегодный
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью   45  календарных  дней   с
выплатой  средней  стоимости   проезда  и  дополнительной   выплатой
денежной  компенсации   в  размере  средней   стоимости  путевки   в
санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц,  занимающих
государственные   должности  Московской   области,   устанавливаемые
распоряжением Губернатора Московской области.
     3. Выборному  должностному  лицу  по  истечении  установленного
срока  полномочий,   а  также  в   случаях  досрочного   прекращения
полномочий, связанных с объединением или упразднением муниципального
образования,  гарантируется  в  течение  календарного  года  выплата
ежемесячного  денежного  содержания,  установленного  для  выборного
должностного  лица,  или  доплата  до  указанного  уровня  денежного
содержания к заработной плате по другому месту работы.
     4. Срок  полномочий выборного  должностного  лица включается  в
стаж  муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления  в
Московской области.
     5. Выборному  должностному  лицу   в  соответствии  с   Законом
Московской  области  "О  пенсии за  выслугу  лет  лицам,  занимавшим
муниципальные  должности  или  замещавшим  должности   муниципальной
службы в органах  местного самоуправления муниципальных  образований
Московской области" может быть назначена пенсия за выслугу лет.
     6. Жизнь,  здоровье  и имущество  выборного  должностного  лица
муниципального   района  подлежат   обязательному   государственному
страхованию за счет средств местного бюджета в размере, определенном
Советом депутатов муниципального района.
     7. Выборному    должностному   лицу    муниципального    района
предоставляются  другие   гарантии,  в  том   числе  и   социальные,
установленные федеральными законами, законами Московской области для
выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области.
     
     Статья 31. Выборы главы муниципального района
     
     1. Глава района  избирается жителями  муниципального района  на
пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного  права
при тайном голосовании.
     2. Главой  района  может   быть  избран  гражданин   Российской
Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства не моложе  21
года, обладающий в  соответствии с законодательством  избирательными
правами.
     3. Выборы   главы    района   проводятся   по    одномандатному
избирательному   округу   в  порядке,   установленном   федеральными
законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
     
     Статья 32. Администрация муниципального района
     
     1. Администрация   Павлово-Посадского   муниципального   района
(далее    -    администрация   муниципального    района)    является
исполнительно-распорядительным   органом   местного   самоуправления
муниципального района.
     2. Местонахождение администрации муниципального района: 142500,
Московская область, г. Павловский Посад, пл. Революции, д. 4.
     3. Структура   и   штатное  расписание   администрации   района
определяются    главой    района    в    пределах    финансирования,
предусмотренного бюджетом района.
     4. Для    осуществления    исполнительно-распорядительных     и
контрольных функций в  определенных сферах управления главой  района
создаются    структурные    подразделения    администрации    района
(управления,   комитеты,  отделы),   отдельные   из  которых   могут
наделяться правами юридического лица.
     5. Порядок  организации   работы,   функции  и   документальное
обеспечение деятельности  администрации  определяются Положением  об
администрации  района,  утверждаемым  постановлением  главы  района.
Положения  о   структурных   подразделениях  администрации   района,
включающие описание  структуры, полномочий,  порядка формирования  и
организации работы, утверждаются главой района.
     6. Руководители структурных подразделений администрации  района
назначаются и освобождаются от должности главой района.
     7. Руководители структурных подразделений администрации  района
осуществляют руководство  на принципах единоначалия,  самостоятельно
решают   вопросы,   отнесенные    к   ведению   возглавляемых    ими
подразделений,  принимают  в  пределах  своей  компетенции  решения,
приказы, распоряжения.
     8. Руководители структурных подразделений администрации  района
несут ответственность перед главой района за ненадлежащее исполнение
своих полномочий.
     9. К компетенции администрации муниципального района относится:
     9.1. Обеспечение   исполнения   полномочий   органов   местного
самоуправления муниципального  района по  решению вопросов  местного
значения в  соответствии с федеральными  законами, решениями  Совета
депутатов муниципального  района,  постановлениями и  распоряжениями
главы муниципального района.
     9.2. Осуществление   отдельных   государственных    полномочий,
переданных  муниципальному району  законами  Российской Федерации  и
законами Московской области.
     9.3. Подготовка    проектов     решений    Совета     депутатов
муниципального   района,   постановлений   и   распоряжений    главы
муниципального района, иных местных правовых актов.
     9.4. Разработка  программ  и  планов   социально-экономического
развития муниципального района и обеспечение их выполнения.
     9.5. Разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения  и
подготовка отчета о его исполнении.
     9.6. Управление  и  распоряжение  муниципальной  собственностью
муниципального района.
     9.7. Оказание  содействия  органам  государственной  власти   в
проведении  в муниципальном  районе  единой финансовой  и  налоговой
политики.
     9.8. Участие в охране окружающей среды.
     9.9. Координация   деятельности  муниципальных   учреждений   и
организаций образования и здравоохранения.
     9.10. Осуществление полномочий по опеке и попечительству.
     9.11. Организация в границах  муниципального района электро-  и
газоснабжения поселения.
     9.12. Содержание  и  строительство автомобильных  дорог  общего
пользования между населенными  пунктами, мостов и иных  транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ населенных  пунктов  в  границах
муниципального  района, за  исключением  автомобильных дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных   сооружений
федерального и регионального значения.
     9.13. Создание условий  для  предоставления транспортных  услуг
населению и организация  транспортного обслуживания населения  между
поселениями в границах муниципального района.
     9.14. Участие  в   предупреждении   и  ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
     9.15. Организация охраны  общественного  порядка на  территории
муниципального района муниципальной милицией.
     9.16. Формирование и содержание муниципального архива,  включая
хранение архивных фондов поселений.
     9.17. Создание условий  для обеспечения  поселений, входящих  в
состав муниципального района, услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания.
     9.18. Организация    библиотечного    обслуживания    населения
межпоселенческими  библиотеками;   комплектование  их   библиотечных
фондов.
     9.19. Организация и  осуществление  мероприятий по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территории муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     9.20. Осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     9.21. Создание условий  для обеспечения  поселений, входящих  в
состав  муниципального  района,  услугами по  организации  досуга  и
услугами организаций культуры.
     9.22. Создание  условий  для  развития  местного  традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района.
     9.23. Создание  условий   для  развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях, расширение  рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
     9.24. Обеспечение   условий   для   развития   на    территории
муниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,
организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных мероприятий муниципального района.
     9.25. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью.
     10. Администрация муниципального района вправе создавать  музеи
муниципального района.
     11. Администрация    муниципального   района    подотчетна    и
подконтрольна Совету депутатов муниципального района по вопросам его
компетенции  и  государственным  органам по  вопросам,  связанным  с
осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
     
     Статья 33. Контрольная палата муниципального района
     
     1. Контрольная палата Павлово-Посадского муниципального  района
является постоянно  действующим органом  муниципального контроля  за
исполнением  бюджета   района,  соблюдения  установленного   порядка
подготовки  и рассмотрения  проекта  бюджета  района, отчета  о  его
исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления
и    распоряжения    имуществом,   находящимся    в    муниципальной
собственности.
     2. Контрольная    палата   муниципального    района    является
юридическим лицом.
     3. Порядок   формирования,    полномочия,   срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность Контрольной  палаты  муниципального
района,  а  также  иные   вопросы  ее  организации  и   деятельности
определяются Положением о  Контрольной палате, утверждаемым  Советом
депутатов муниципального района.
     4. Структура   Контрольной    палаты   муниципального    района
утверждается Советом депутатов муниципального района.
     5. Руководит  Контрольной   палатой  председатель   Контрольной
палаты,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности
решением Совета депутатов муниципального района из числа кандидатов,
представленных  на  рассмотрение  Совету  депутатов   муниципального
района.
     6. Полномочия  председателя Контрольной  палаты  муниципального
района истекают одновременно с истечением срока действия  полномочий
Совета депутатов муниципального района.
     7. Органы местного  самоуправления и  должностные лица  органов
местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в
Контрольную  палату  по  ее  требованию  необходимую  информацию   и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     8. Результаты  проверок,  осуществляемых  Контрольной   палатой
муниципального   района,    подлежат   официальному    опубликованию
(обнародованию).
     
     Статья 34. Избирательная комиссия муниципального района
     
     1. Избирательная  комиссия муниципального  района  не входит  в
структуру   органов   местного   самоуправления,   формируется   для
организации   подготовки   и   проведения   местного    референдума,
муниципальных  выборов,  голосования   по  отзыву  депутата   Совета
депутатов,  главы  муниципального района,  голосования  по  вопросам
изменения    границ     муниципального    района,     преобразования
муниципального района.
     2. Избирательная  комиссия   муниципального  района  входит   в
систему избирательных комиссий Российской Федерации.
     3. Решением  Избирательной   комиссии  Московской  области   по
согласованию   с   Советом  депутатов   муниципального   района   на
избирательную  комиссию  муниципального  района  могут   возлагаться
полномочия территориальной избирательной комиссии.
     4. Избирательная  комиссия  муниципального  района  формируется
Советом депутатов  муниципального района на  4 года  и состоит из  9
членов с правом решающего голоса.
     5. Избирательная  комиссия  муниципального  района  в  пределах
своей компетенции  независима  от органов  государственной власти  и
органов местного самоуправления.
     6. Полномочия избирательной комиссии муниципального района:
     6.1. Осуществляет на территории муниципального района  контроль
за соблюдением избирательных прав  и права на участие в  референдуме
граждан   Российской  Федерации,   иностранных   граждан,  лиц   без
гражданства, обладающих на основании законодательства избирательными
правами.
     6.2. Организует подготовку и  проведение голосования по  отзыву
депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного
должностного лица местного  самоуправления, голосования по  вопросам
изменения    границ     муниципального    района,     преобразования
муниципального района.
     6.3. Обеспечивает   на    территории   муниципального    района
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведением
выборов  в  органы местного  самоуправления,  местных  референдумов,
изданием необходимой печатной продукции.
     6.4. Осуществляет на территории  муниципального района меры  по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного  референдума   соблюдения  единого  порядка   распределения
эфирного  времени  и  печатной  площади  между   зарегистрированными
кандидатами,    избирательными    объединениями    для    проведения
предвыборной  агитации,  между инициативной  группой  по  проведению
референдума и иными  группами участников референдума для  проведения
агитации по вопросам референдума.
     6.5. Осуществляет на территории  муниципального района меры  по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума соблюдения единого порядка установления  итогов
голосования, определения результатов выборов, референдумов.
     6.6. Осуществляет на территории  муниципального района меры  по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов, референдумов.
     6.7. Осуществляет на территории  муниципального района меры  по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в  органы
местного   самоуправления,   местных   референдумов,    распределяет
выделенные из местного  бюджета и  (или) бюджета Московской  области
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в
органы местного  самоуправления, местного референдума,  контролирует
целевое использование указанных средств.
     6.8. Оказывает             правовую,              методическую,
организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям.
     6.9. Заслушивает сообщения  органов местного самоуправления  по
вопросам, связанным  с подготовкой  и проведением  выборов в  органы
местного самоуправления,  референдума  Московской области,  местного
референдума.
     6.10. Рассматривает жалобы  (заявления) на  решения и  действия
(бездействие) нижестоящих  комиссий, а также  жалобы (заявления)  на
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселений  и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
     6.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме  граждан  Российской Федерации",  Уставом  и  законами
Московской   области,  Уставом   Павлово-Посадского   муниципального
района.
     6.12. Полномочия избирательной  комиссии муниципального  района
могут быть прекращены досрочно  в соответствии с законом  Московской
области  в   случае  преобразования   муниципального  района.   Днем
досрочного прекращения  полномочий является день  вступления в  силу
закона Московской области о преобразовании муниципального района.
     7. Порядок деятельности  избирательной комиссии  муниципального
района:
     7.1. Избирательная  комиссия  правомочна приступить  к  работе,
если  ее  состав   сформирован  не  менее  чем   на  две  трети   от
установленного состава.
     7.2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание
не позднее  чем  на  пятнадцатый  день  после  вынесения  решения  о
назначении ее членов  с правом решающего голоса.  При этом в  состав
комиссии  должно  быть  назначено   не  менее  двух  третей   членов
избирательной  комиссии.  Со  дня  первого  заседания  избирательной
комиссии  нового  состава полномочия  комиссии  предыдущего  состава
прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого
заседания.
     7.3. Председатель избирательной комиссии муниципального  района
избирается  тайным голосованием  на  ее  первом заседании  из  числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в  следующем
порядке:
     а) по предложению Избирательной комиссии Московской области;
     б) в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной   комиссии
Московской   области   -   по   предложениям,   внесенным    членами
избирательной  комиссии  муниципального района  с  правом  решающего
голоса.
     7.4. Если  предложенная   Избирательной  комиссией   Московской
области  кандидатура  на   должность  председателя  комиссии   будет
отклонена,  Избирательная   комиссия   Московской  области   обязана
предложить  новую кандидатуру  из  числа  членов комиссии  с  правом
решающего голоса.
     7.5. Заместитель   председателя   и   секретарь   избирательной
комиссии муниципального района избираются тайным голосованием на  ее
первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     7.6. Заседания  избирательной  комиссии  муниципального  района
созываются ее председателем  по мере необходимости. Заседание  также
обязательно  проводится  по  требованию  не  менее  одной  трети  от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     7.7. Член избирательной комиссии муниципального района с правом
решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     7.8. Избирательная комиссия муниципального района по требованию
любого ее члена, а также  любого присутствующего на заседании  члена
вышестоящей  комиссии   обязана  проводить   голосование  по   любым
вопросам, входящим в ее  компетенцию и рассматриваемым комиссией  на
заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     7.9. Решения избирательной  комиссии  муниципального района  об
избрании   на   должность   либо  об   освобождении   от   должности
председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также
о внесении  предложений по  кандидатурам на  указанные должности,  о
финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума,
о регистрации кандидатов, списка кандидатов  и об обращении в суд  с
заявлением  об отмене  их  регистрации,  об итогах  голосования  или
результатах    выборов,    референдума,    о    признании    выборов
несостоявшимися  или   недействительными,  о  проведении   повторных
выборов, об отмене  решения комиссии  при повторном рассмотрении,  в
случае отмены данного решения вышестоящей избирательной комиссией  и
направлении   на  новое   рассмотрение   принимаются  на   заседании
избирательной комиссии муниципального района большинством голосов от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     7.10. Решения  об   освобождении  от  должности   председателя,
заместителя  председателя и  секретаря  комиссии принимаются  тайным
голосованием (за  исключением  случая освобождения  от должности  по
личному   заявлению),  при   этом   избрание  нового   председателя,
заместителя  председателя  и  секретаря  комиссии  осуществляется  в
порядке, предусмотренном пунктами 7.3, 7.4 и 7.5 настоящей статьи.
     7.11. Решения избирательной  комиссии муниципального района  по
иным   вопросам   принимаются   большинством   голосов   от    числа
присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
     7.12. При  принятии   избирательной  комиссией   муниципального
района решения  в случае  равного  числа голосов  членов комиссии  с
правом    решающего     голоса    голос    председателя     комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     7.13. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     7.14. Члены  избирательной  комиссии  муниципального  района  с
правом решающего голоса не согласные с решением, принятым комиссией,
вправе в письменной  форме высказать  особое мнение, которое  должно
быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе,  приложено
к нему  и доведено  председателем комиссии  до сведения  вышестоящей
комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия  решения,
а в  день голосования  и в день,  следующий за  днем голосования,  -
незамедлительно.
     7.15. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет
свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами
работы, а  также  планами  мероприятий по  подготовке  и  проведению
выборов и  референдумов,  голосования по  вопросам изменения  границ
муниципального района,  преобразования муниципального района.  Планы
утверждаются на  заседаниях  избирательной комиссии  и доводятся  до
сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.
     Информация о     ходе    выполнения     планов     периодически
рассматривается на заседаниях комиссии муниципального района.
     7.16. Избирательная   комиссия  муниципального   района   может
привлекать граждан  к выполнению  работ, связанных  с подготовкой  и
проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам в
пределах,  утвержденных  сметой  расходов  на  указанные  выборы   и
референдумы.
     
     Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
     
     Статья 35. Система муниципальных правовых актов  муниципального
района
     
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1.1. Устав муниципального района.
     1.2. Оформленные в  виде  правовых актов  решения, принятые  на
местном референдуме.
     1.3. Нормативные  и   иные  правовые   акты  Совета   депутатов
муниципального района.
     1.4. Правовые   акты,   постановления  и   распоряжения   главы
муниципального района.
     1.5. Правовые  акты  должностных лиц,  предусмотренных  Уставом
муниципального района.
     2. Устав муниципального  района и оформленные  в виде  правовых
актов  решения, принятые  на  местном референдуме,  являются  актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
     3. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления,  после   их   официального  опубликования   подлежат
обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
     4. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным правовым  актом Совета  депутатов муниципального  района
или главой муниципального  района, на рассмотрение которых  вносятся
указанные проекты.
     5. Глава  муниципального  района в  пределах  своих  полномочий
издает  постановления  по  вопросам местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами  Московской  области,  а  также  распоряжения  по  вопросам
организации работы местной администрации.
     6. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации, а  также  Уставу, законам,  иным  нормативным
правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
     
     Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
     
     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами   Совета   депутатов   муниципального   района,    главой
муниципального района, инициативными группами граждан, проживающих в
Павлово-Посадском муниципальном районе.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным правовым  актом Совета  депутатов муниципального  района
или должностного лица местного самоуправления муниципального района,
на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
     
     Статья 37. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов
     
     1. Совет   депутатов   муниципального   района   по   вопросам,
отнесенным  к  его   компетенции  федеральными  законами,   законами
субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения,
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
муниципального  района,  а  также решения  по  вопросам  организации
деятельности Совета депутатов муниципального района.
     2. Решения Совета депутатов  муниципального района: о  принятии
Устава муниципального района, внесении в него изменений и дополнений
-  считаются принятыми,  если  за них  проголосовало  не менее  двух
третей  от  установленной  численности  депутатов  Совета  депутатов
муниципального района.
     Решение о самороспуске  Совета депутатов муниципального  района
считается  принятым,  если  за  него  проголосовало  не  менее   2/3
депутатов   от    установленной    численности   Совета    депутатов
муниципального района.
     Решения Совета депутатов муниципального района, устанавливающие
правила, обязательные для  исполнения  на территории  муниципального
района,   принимаются   большинством   голосов   от    установленной
численности депутатов Совета  депутатов муниципального района,  если
иное не установлено действующим законодательством; остальные решения
принимаются простым большинством  голосов от числа депутатов  Совета
депутатов муниципального района, присутствующих на заседании  Совета
депутатов муниципального района.
     3. Нормативный  правовой   акт,   принятый  Советом   депутатов
муниципального района, направляется главе муниципального района  для
подписания и обнародования.
     Глава муниципального района  имеет право отклонять  нормативный
правовой акт,  принятый Советом депутатов  муниципального района.  В
этом случае  указанный нормативный  правовой акт в  течение 10  дней
возвращается   в   Совет    депутатов   муниципального   района    с
мотивированным обоснованием  его отклонения либо  с предложениями  о
внесении в него  изменений и  дополнений. Если глава  муниципального
района отклоняет нормативный правовой акт, он вновь  рассматривается
Советом депутатов муниципального района.
     Если при повторном рассмотрении указанный нормативный  правовой
акт будет одобрен  в ранее принятой  редакции большинством не  менее
двух третей от установленной численности депутатов Совета  депутатов
муниципального района, он подлежит подписанию главой  муниципального
района  в  течение  7  дней и  обнародованию  в  средствах  массовой
информации.
     4. Председатель  Совета   депутатов  муниципального  района   в
пределах своих  полномочий  издает постановления  и распоряжения  по
вопросам организации  деятельности  Совета депутатов  муниципального
района.
     5. Муниципальные правовые акты  муниципального района не  имеют
обратной силы  и вступают в  действие со  дня их принятия  (издания)
либо со дня, указанного в самом акте.
     6. Муниципальные   правовые    акты   муниципального    района,
затрагивающие  права  и  свободы  граждан,  вступают  в  силу  после
опубликования в официальном печатном издании, определяемом  решением
Совета депутатов муниципального района.
     7. Муниципальные правовые акты муниципального района могут быть
отменены или их действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления и   должностными  лицами   местного   самоуправления,
принявшими соответствующий муниципальный акт, и по решению суда.
     
 Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                       МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
     
     Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
     
     Экономическую основу местного самоуправления составляют:
     1. Находящееся   в   муниципальной   собственности    имущество
муниципального района.
     2. Средства местного бюджета муниципального района.
     3. Имущественные права муниципального района.
     Муниципальная собственность     признается     и     защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 39. Муниципальное имущество муниципального района
     
     1. В собственности муниципального района может находиться:
     1.1. Имущество, предназначенное  для  электро- и  газоснабжения
поселений в границах муниципального района.
     1.2. Автомобильные дороги общего пользования между  населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального района, за  исключением
автомобильных дорог общего  пользования, мостов и иных  транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также
имущества, предназначенного для их обслуживания.
     1.3. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные
для транспортного  обслуживания   населения  между  поселениями   на
территории муниципального района.
     1.4. Имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля.
     1.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных  ситуаций   на  территории   муниципального
района.
     1.6. Имущество,   предназначенное   для   организации    охраны
общественного   порядка   на   территории   муниципального    района
муниципальной милицией.
     1.7. Имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступного
и  бесплатного  дошкольного, начального  общего,  основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время.
     1.8. Имущество,  предназначенное  для  оказания  на  территории
муниципального  района  скорой медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
     1.9. Имущество, предназначенное  для  утилизации и  переработки
бытовых и промышленных отходов.
     1.10. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной  и
градостроительной  документации   поселений,   а  также   имущество,
предназначенное для хранения указанных фондов.
     1.11. Имущество межпоселенческих библиотек.
     1.12. Имущество,  необходимое  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации.
     1.13. Земельные    участки,    отнесенные    к    муниципальной
собственности муниципального района,  в соответствии с  федеральными
законами.
     1.14. Имущество,  предназначенное  для  создания,  развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района.
     1.15. Обособленные водные объекты на территории  муниципального
района,  расположенные  на  межселенной  территории   муниципального
района.
     1.16. Имущество, включая земельные участки, предназначенное для
содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг.
     1.17. Имущество,  предназначенное для  осуществления  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления  муниципального  района,  в  случаях,   установленных
федеральными законами и законами Московской области.
     1.18. Имущество, предназначенное  для обеспечения  деятельности
органов местного  самоуправления муниципального района,  должностных
лиц  местного  самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников
муниципальных   предприятий   и   учреждений,   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Совета депутатов.
     1.19. Имущество,  предназначенное  для  обеспечения  поселений,
входящих в  состав  муниципального района,  услугами по  организации
досуга и услугами организаций культуры.
     1.20. Имущество,  предназначенное  для развития  на  территории
муниципального района физической культуры и массового спорта.
     1.21. Имущество,   предназначенное   для   организации   защиты
населения  и  территории   муниципального  района  от   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     1.22. Имущество, предназначенное  для обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
     1.23. Объекты  культурного   наследия   (памятники  истории   и
культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 40. Консолидированный бюджет муниципального района
     
     Местный бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,
входящих в     состав     муниципального     района,      составляют
консолидированный бюджет муниципального района.
     
     Статья 41. Местный бюджет муниципального района
     
     1. Муниципальный  район   имеет  собственный  бюджет   (местный
бюджет).
     2. Бюджет муниципального района разрабатывается и  утверждается
в форме нормативного правового акта Совета депутатов  муниципального
района.
     3. Порядок и  сроки разработки  проекта бюджета  муниципального
района, а также перечень  документов и материалов, обязательных  для
представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о
бюджетном  устройстве и  бюджетном  процессе муниципального  района,
утверждаемым Советом депутатов муниципального района.
     4. Разработку проекта  местного  бюджета муниципального  района
осуществляет администрация муниципального района.
     5. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на
осуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам местного  самоуправления муниципального района  федеральными
законами   и    законами    Московской   области,    устанавливается
соответственно  федеральными   органами  государственной  власти   и
органами государственной власти Московской области.
     
     Статья 42. Доходы бюджета муниципального района
     
     1. Доходы  бюджета муниципального  района  формируются за  счет
собственных  доходов  и  отчислений от  федеральных  и  региональных
регулирующих налогов  и  сборов, других  доходов  в безвозмездном  и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  Московской области,  нормативными  правовыми
актами Совета депутатов муниципального района в распоряжение органов
местного самоуправления.
     2. К доходам бюджета муниципального района относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы  от федеральных  и  региональных  налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  и
законами Московской области;
     - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,
включая   дотации    на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципального района, предоставляемые в соответствии с федеральными
законами  и  законами  Московской области,  и  другие  безвозмездные
перечисления;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в   размерах,   устанавливаемых   нормативными   правовыми    актами
представительного органа муниципального  района, и часть доходов  от
оказания органами  местного самоуправления  муниципального района  и
муниципальными  учреждениями  муниципального района  платных  услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Московской   области   и   решениями   органов   местного
самоуправления.
     
     Статья 43. Расходы бюджета муниципального района
     
     1. Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются   в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Администрация  района  ведет реестр  расходных  обязательств
муниципального  района  в  порядке,  установленном  решением  Совета
депутатов.
     3. Совет депутатов  определяет размеры и  условия оплаты  труда
депутатов,  осуществляющих  свои полномочия  на  постоянной  основе,
главы муниципального района.
     4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,
работников  муниципальных  предприятий и  учреждений,  муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных
бюджетов  на  решение  вопросов  местного  значения  устанавливаются
нормативными правовыми актами главы муниципального района.
     5. Расходование   средств    бюджета   муниципального    района
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  в
пределах,  установленных   нормативными   правовыми  актами   Совета
депутатов о  бюджете муниципального района  на очередной  финансовый
год.
     6. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на
осуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     
     Статья 44. Исполнение местного бюджета муниципального района
     
     1. Исполнение местного  бюджета производится  в соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Порядок и  сроки разработки  проекта бюджета  муниципального
района, а также перечень  документов и материалов, обязательных  для
представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о
бюджетном  устройстве и  бюджетном  процессе муниципального  района,
утверждаемым Советом депутатов муниципального района.
     3. Проект нормативного  правового акта о  бюджете на  очередной
финансовый  год  на  рассмотрение  Совета  депутатов  муниципального
района вносит глава муниципального района.
     4. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета муниципального
района, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок  контроля
за  его исполнением  и  утверждением  отчета об  исполнении  бюджета
устанавливается  Положением  о  бюджетном  устройстве  и   бюджетном
процессе  в  муниципальном районе,  утверждаемым  Советом  депутатов
муниципального района.
     5. Проект  местного бюджета,  решение  об утверждении  местного
бюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  о
ходе  исполнения  местного  бюджета и  о  численности  муниципальных
служащих органов  местного самоуправления, работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
     После опубликования не более чем через 15 дней проект  местного
бюджета, отчет  о его  исполнении выносится  на публичные  слушания.
Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
     
     Статья 45.  Районный   фонд  финансовой  поддержки   поселений,
входящих в состав муниципального района
     
     1. В  целях   выравнивания   уровня  бюджетной   обеспеченности
поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами
Московской области, формируется  районный фонд финансовой  поддержки
поселений.
     2. Распределение   дотаций   из  районного   фонда   финансовой
поддержки поселений  осуществляется между  поселениями, входящими  в
состав   муниципального   района,   уровень   расчетной    бюджетной
обеспеченности  которых  не превышает  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  поселений,  определенный  в  качестве  критерия  для
предоставления  указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,
предусмотренном федеральными законами, законами Московской области.
     3. Распределение   дотаций   из  районного   фонда   финансовой
поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов о местном
бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
     
     Статья 46. Финансовая основа муниципального района
     
     1. Финансовую основу муниципального района составляют  средства
консолидированного бюджета муниципального района, целевых  бюджетных
фондов,  кредитные  и  иные  финансовые  ресурсы.  Вышеперечисленные
финансовые средства находятся в собственности муниципального  района
и могут быть изъяты только по решению суда.
     2. Обращение  взыскания  на бюджетные  средства  муниципального
района, а также на имущество не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных действующим законодательством РФ.
     3. Целевые бюджетные фонды представляют собой часть  финансовых
ресурсов муниципального  района,  имеющую самостоятельные  источники
формирования и целевое направление использования.
     Порядок формирования, управления  и контроля за  использованием
целевых  бюджетных  фондов определяется  решением  Совета  депутатов
муниципального района.
     
     Статья 47. Муниципальный заказ
     
     1. Размещение заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг для  муниципальных  нужд осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "О
размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет  средств  местного   бюджета
муниципального района и бюджетов иных уровней.
     3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения  и
контроля  за   исполнением  муниципального  заказа   устанавливается
Положением о муниципальном заказе муниципального района, принимаемым
решением Совета  депутатов муниципального района,  в соответствии  с
действующим законодательством и законодательством РФ.
     
     Статья 48. Муниципальные заимствования
     
     1. Муниципальный район  вправе привлекать  заемные средства,  в
том числе  за счет  выпуска муниципальных ценных  бумаг, в  порядке,
установленном   Советом    депутатов   муниципального   района,    в
соответствии с требованиями  федеральных законов и иных  нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти.
     2. От   имени   муниципального   района   право   осуществления
муниципальных заимствований и  выдачи муниципальных гарантий  другим
заемщикам   для    привлечения    кредитов   (займов)    принадлежит
администрации   муниципального   района.   Программа   заимствований
муниципального района  предоставляется главой муниципального  района
Совету депутатов муниципального района  в виде приложений к  проекту
решения о бюджете на очередной финансовый год.
     3. В   соответствии   с   федеральными   законами   направления
использования  привлекаемых  денежных   средств,  а  также   порядок
расходования устанавливаются Советом депутатов муниципального района
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
  Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
           РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
     
     Статья 49.    Ответственность    Совета    депутатов,     главы
муниципального района
     
     Совет депутатов  муниципального  района,  глава  муниципального
района несут ответственность перед населением муниципального района,
государством, физическими  и  юридическими лицами  в соответствии  с
федеральными законами.
     
     Статья 50.  Ответственность  депутата Совета  депутатов,  главы
муниципального района перед населением
     
     1. Депутат  Совета   депутатов  муниципального  района,   глава
муниципального  района   несут   ответственность  перед   населением
муниципального района в соответствии с федеральным законом.
     2. Население  муниципального  района вправе  отозвать  депутата
Совета депутатов муниципального района главу муниципального района в
соответствии  с федеральным  законом.  Процедура отзыва  установлена
настоящим Уставом.
     
     Статья 51.  Ответственность  депутата Совета  депутатов,  главы
муниципального района перед государством
     
     Ответственность депутата   Совета   депутатов    муниципального
района, главы муниципального района перед государством наступает  на
основании  решения  соответствующего  суда в  случае  нарушения  ими
Конституции  Российской   Федерации,  федеральных  законов,   Устава
Московской    области,    законов   Московской    области,    Устава
муниципального района, а также в случае ненадлежащего  осуществления
ими переданных им отдельных государственных полномочий.
     
     Статья 52.  Ответственность  Совета  депутатов   муниципального
района перед государством
     
     1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом
депутатов муниципального  района  принят нормативный  правовой  акт,
противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
законам,  Уставу  Московской области,  законам  Московской  области,
Уставу  муниципального  района,  а  Совет  депутатов  муниципального
района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения  суда
либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не  принял
в пределах своих  полномочий мер по исполнению  решения суда, в  том
числе   не  отменил   соответствующий   нормативный  правовой   акт,
Губернатор  Московской  области   в  течение  одного  месяца   после
вступления  в силу  решения  суда, установившего  факт  неисполнения
данного решения, вносит  в Московскую  областную Думу проект  закона
Московской  области  о  роспуске  Совета  депутатов   муниципального
района.
     2. Полномочия    Совета   депутатов    муниципального    района
прекращаются со дня  вступления в силу  закона Московской области  о
его роспуске.
     3. Закон  Московской  области   о  роспуске  Совета   депутатов
муниципального района  может  быть обжалован  в  судебном порядке  в
течение 10 дней со дня вступления его в силу. Суд должен рассмотреть
жалобу и  принять решение не  позднее чем  через 10 дней  со дня  ее
подачи.
     
     Статья 53. Ответственность  главы  муниципального района  перед
государством
     
     1. Губернатор  Московской  области   издает  правовой  акт   об
отрешении от должности главы муниципального района в случае:
     1.1. Издания   главой   муниципального   района    нормативного
правового акта,  противоречащего  Конституции Российской  Федерации,
федеральным законам, Уставу  Московской области, законам  Московской
области,  Уставу  муниципального  района,  если  такие  противоречия
установлены соответствующим судом,  а глава муниципального района  в
течение двух месяцев со  дня вступления в  силу решения суда либо  в
течение  иного предусмотренного  решением  суда  срока не  принял  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     1.2. Совершения главой  муниципального района  действий, в  том
числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера,
влекущих  нарушение прав  и  свобод  человека и  гражданина,  угрозу
единству  и   территориальной   целостности  Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской    Федерации    и     ее
обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской   Федерации,   нецелевого   расходования   субвенций   из
федерального  бюджета  или  бюджета  Московской  области,  если  это
установлено соответствующим судом, а глава муниципального района  не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2. Срок,  в  течение  которого  Губернатор  Московской  области
издает правовой акт об  отрешении от должности главы  муниципального
района, не может быть менее  одного месяца со дня вступления в  силу
последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и
не может  превышать шесть  месяцев со  дня вступления  в силу  этого
решения суда.
     3. Глава   муниципального   района,   в   отношении    которого
Губернатором Московской области был издан правовой акт об  отрешении
от  должности, вправе  обжаловать  данный  правовой акт  в  судебном
порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд
должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через  10
дней со дня ее подачи.
     
     Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью Совета депутатов,
главы муниципального района
     
     1. Органы   прокуратуры    Российской   Федерации   и    другие
уполномоченные  федеральным законом  органы  осуществляют надзор  за
исполнением   Советом   депутатов  муниципального   района,   главой
муниципального района Конституции Российской Федерации,  федеральных
законов,  Устава  Московской области,  законов  Московской  области,
Устава   муниципального   района,   муниципальных   правовых   актов
муниципального района.
     2. Уполномоченные  органы государственной  власти  осуществляют
контроль за осуществлением Советом депутатов муниципального  района,
главой муниципального района переданных им отдельных государственных
полномочий.
     3. Органы местного самоуправления, наделенные в соответствии  с
Уставом муниципального  района контрольными функциями,  осуществляют
контроль   за    соответствием    деятельности   органов    местного
самоуправления   и    должностных   лиц   местного    самоуправления
муниципального  района Уставу  муниципального  района и  принятым  в
соответствии  с  ним  нормативным правовым  актам  Совета  депутатов
муниципального района.
     
     Статья 55. Обжалование  в суд решений,  принятых путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений и  действий  (бездействия)  Совета
депутатов, главы муниципального района
     
     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения
и действия  (бездействие)  Совета депутатов  муниципального  района,
главы  муниципального  района  могут  быть  обжалованы  в  суд   или
арбитражный суд в установленном законом порядке.
     
                 Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 56. Статус Устава муниципального района
     
     1. Устав  муниципального  района -  нормативный  правовой  акт,
регламентирующий  организацию   и   деятельность  органов   местного
самоуправления муниципального района, должностных лиц муниципального
района,  а  также  устанавливающий  экономические,  имущественные  и
другие отношения на территории муниципального района.
     2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми
юридическими лицами,  расположенными  и действующими  на  территории
муниципального  района,  независимо  от  их  организационно-правовых
форм, а также физическими лицами и их объединениями.
     3. Иные нормативные  правовые акты,  принимаемые на  территории
муниципального   района    органами   местного   самоуправления    и
должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить
положениям настоящего Устава.
     4. Настоящий  Устав   вступает  в  силу   на  всей   территории
муниципального района после  его государственной регистрации в  день
официального опубликования.
     
     Статья 57.  Порядок внесения  изменений  и дополнений  в  Устав
муниципального района
     
     1. Правом внесения предложений  по изменению настоящего  Устава
обладают:
     1.1. Жители  муниципального  района,  обладающие  избирательным
правом.
     1.2. Местные  отделения  общероссийских партий  и  общественных
объединений, зарегистрированные в установленном порядке.
     1.3. Депутаты Совета депутатов муниципального района.
     1.4. Совет депутатов муниципального района.
     1.5. Глава Павлово-Посадского муниципального района.
     2. Предложения  по  внесению  изменений и  дополнений  в  Устав
муниципального района должны быть опубликованы не позднее чем за  30
дней  до  рассмотрения  вопроса  Советом  депутатов   муниципального
района.
     3. В течение 15  дней после официального опубликования  проекта
муниципального  правового   акта  о  внесении   изменений  в   Устав
муниципального  района   по  этому   вопросу  проводятся   публичные
слушания.
     4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
в Устав  муниципального  района  принимается  на  заседании   Совета
депутатов  муниципального  района  большинством  в  2/3  голосов  от
установленной численности Совета депутатов муниципального района.
     5. Изменения  в  настоящий  Устав  вступают  в  силу  на   всей
территории   муниципального   района   после   их    государственной
регистрации в день официального опубликования.
     6. Положения, нормы  и принципы  Устава муниципального  района,
принятые  на  референдуме муниципального  района,  могут  изменяться
только референдумом.
     
     Статья 58. Применение Устава
     
     Настоящий Устав имеет прямое действие.
     В случае если любое положение настоящего Устава утрачивает силу
вследствие принятия  федерального   закона  или  закона   Московской
области, это не влияет на другие положения Устава.
     
     Статья 59.  Приведение   нормативных  правовых  актов   органов
местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
     
     1. Со дня вступления в  силу настоящего Устава утрачивает  силу
Устав   муниципального    образования   "Павлово-Посадский    район"
Московской  области   в  редакции,   утвержденной  решением   Совета
депутатов  Павлово-Посадского  района  от  21.04.2000  N  370/55   с
изменениями, принятыми решением Совета депутатов  Павлово-Посадского
района от 26.07.2004 N 412/70.
     2. Муниципальные правовые акты органов местного  самоуправления
Павлово-Посадского муниципального района,  принятые до вступления  в
силу    настоящего   Устава,    действуют    на   всей    территории
Павлово-Посадского муниципального района в части, не  противоречащей
законам РФ и законам Московской области.