РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
11 ноября 2002 года N 118/2002-ОЗ
О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности
или должности муниципальной службы в органах местного
самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований
Московской области
(В редакции законов Московской области
от 02.10.2003 г. N 116/2003-ОЗ; от 16.12.2004 г. N 174/2004-ОЗ;
от 16.06.2005 г. N 145/2005-ОЗ; от 05.07.2006 г. N 96/2006-ОЗ;
от 24.07.2007 г. N 137/2007-ОЗ; от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ;
от 27.12.2008 г. N 244/2008-ОЗ; от 10.07.2009 г. N 86/2009-ОЗ;
от 23.09.2010 г. N 115/2010-ОЗ; от 02.11.2013 г. N 128/2013-ОЗ;
от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ; от 18.07.2015 № 124/2015-ОЗ;
от 17.09.2015 № 140/2015-ОЗ)
Принят решением
Московской областной Думы
от 23 октября 2002 г. N 13/34
Настоящий Закон устанавливает основания возникновения права на
пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или
должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и
избирательных комиссиях муниципальных образований Московской
области (далее - органы местного самоуправления), а также порядок
ее назначения, перерасчета и выплаты. (В редакции Закона Московской
области от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ)
Статья 1
Право на пенсию за выслугу лет, назначаемую в соответствии с
настоящим Законом (далее - пенсия за выслугу лет), имеют:
1. Лица, замещавшие на 01.09.95 и позднее на постоянной основе
муниципальные должности (депутаты, члены выборных органов местного
самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления,
члены избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, председатели контрольно-счетных органов
муниципальных образований) в органах местного самоуправления и
уволенные с этих должностей в связи с истечением срока полномочий
(для выборных должностных лиц и председателей контрольно-счетных
органов муниципальных образований), истечением срока полномочий
представительного органа (для лиц, замещавших должность депутата
представительного органа) или истечением срока полномочий
избирательной комиссии (для членов избирательной комиссии), а также
в связи с досрочным прекращением полномочий в случаях:
1) добровольного сложения с себя полномочий при наличии
инвалидности I, II группы;
2) преобразования или упразднения муниципального образования.
3) ликвидации органа местного самоуправления; (Подпункт
дополнен - Закон Московской области от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ)
4) сокращения муниципальной должности. (Подпункт дополнен -
Закон Московской области от 17.09.2015 № 140/2015-ОЗ)
(Пункт 1 в редакции Закона Московской области от 02.11.2013 г.
N 128/2013-ОЗ)(Изменения вступают в силу с 1 января 2014 года)
2. Лица, замещавшие на 01.09.95 и позднее должности
муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы)
в органах местного самоуправления (далее - муниципальные служащие)
и уволенные с этих должностей в связи:
1) с истечением срока действия срочного служебного контракта,
заключенного с муниципальным служащим, замещающим должность
муниципальной службы категории «руководители» или «помощники
(советники)»;
2) с ликвидацией органа местного самоуправления, а также в
связи с сокращением его штата;
3) с расторжением трудового договора (контракта) по инициативе
муниципального служащего (по собственному желанию) в связи с
выходом на пенсию;
4) с достижением предельного возраста, установленного для
замещения должности муниципальной службы;
5) с ликвидацией органа местной администрации, наделенного
правами юридического лица, а также в связи с сокращением его штата.
(Подпункт дополнен - Закон Московской области
от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ)
Лица, уволенные из органов местного самоуправления по другим
основаниям, права на назначение пенсии за выслугу лет не имеют.
В случае если муниципальный служащий, уволенный по основаниям,
установленным настоящей статьей, вновь поступил на муниципальную
службу, право на пенсию за выслугу лет определяется по основанию
последнего увольнения.
(Статья в редакции Закона Московской области от 11.06.2008 г.
N 84/2008-ОЗ)
Статья 2
Пенсия за выслугу лет назначается:
- к страховой пенсии по старости, к страховой пенсии по
инвалидности I, II группы, назначенной в соответствии с Федеральным
законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»); (В редакции
Закона Московской области от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ)
- к пенсии по старости или к пенсии по инвалидности I, II
группы, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15
декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); (В
редакции Закона Московской области от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ)
- к пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с
Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей» (далее – Закон Российской Федерации «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей»), при условии, что лицо достигло возраста,
дающего право на страховую пенсию, установленного в статье 8
Федерального закона «О страховых пенсиях»; (В редакции Закона
Московской области от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ)
- к пенсии по инвалидности I, II группы, назначенной в
соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их
семей"; (В редакции Закона Московской области от 11.06.2008 г. N
84/2008-ОЗ)
- к пенсии по старости, досрочно назначенной в соответствии с
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О
занятости населения в Российской Федерации". (В редакции Закона
Московской области от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ)
- к страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в
соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при
условии, что лицо достигло возраста, дающего право на страховую
пенсию, установленного в статье 8 Федерального закона «О страховых
пенсиях». (Абзац дополнен - Закон Московской области
от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ)
Статья 3
Лица, которым в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации,
муниципальными нормативными правовыми актами установлено иное
дополнительное пенсионное обеспечение, при отказе от его получения
имеют право на назначение пенсии за выслугу лет. (В редакции Закона
Московской области от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ)
Статья 4
Лицам, указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, а
также лицам, замещавшим муниципальную должность менее 1 года,
пенсия за выслугу лет назначается при наличии на дату увольнения из
органа местного самоуправления не менее 10 лет стажа муниципальной
службы у женщин и 12,5 лет стажа муниципальной службы у мужчин. (В
редакции Закона Московской области от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ)
Стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии
за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством
Московской области.
Статья 5
Пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов от
суммы месячного должностного оклада по замещаемой муниципальной
должности или должности муниципальной службы (далее – должностной
оклад), надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к
должностному окладу за выслугу лет за вычетом размера страховой
пенсии по старости либо за вычетом размера страховой пенсии по
инвалидности I, II группы либо за вычетом страховой пенсии по
случаю потери кормильца, фиксированной выплаты к страховой пенсии
(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),
установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых
пенсиях», за вычетом размера пенсии по старости (инвалидности I, II
группы), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», или
за вычетом размера пенсии по инвалидности I, II группы (выслуге
лет), назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей» или в соответствии с Федеральным законом «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». (В
редакции Закона Московской области от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ)
В случае если лицу назначены две пенсии, то при определении
размера пенсии за выслугу лет учитывается сумма размеров
назначенных пенсий. При этом не учитывается размер
накопительной пенсии. (В редакции Закона Московской области
от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ)
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации
лицу назначена пенсия по случаю потери кормильца как родителю
военнослужащего, проходившего военную службу по призыву и погибшего
(умершего) в период прохождения военной службы или умершего
вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, то при
определении размера пенсии за выслугу лет не учитывается размер
пенсии по случаю потери кормильца.
За каждый год стажа свыше установленного статьей 4 настоящего
Закона размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента от
суммы должностного оклада, надбавки к должностному окладу за
классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет.
Для лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона,
размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента от суммы
должностного оклада, надбавки к должностному окладу за классный чин
и надбавки к должностному окладу за выслугу лет за каждый полный
год стажа, включаемого в стаж муниципальной службы, свыше срока
полномочий, установленного уставом муниципального образования для
этой муниципальной должности.
При этом сумма пенсии за выслугу лет и пенсий (частей пенсий),
указанных в абзаце первом настоящей статьи, не может превышать 80
процентов от суммы должностного оклада, надбавки к должностному
окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу
лет, а размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 1000
рублей. (В редакции Закона Московской области от 02.11.2013 г. N
128/2013-ОЗ)(Изменения вступают в силу с 1 января 2014 года)
(Статья в редакции Закона Московской области от 23.09.2010 г.
N 115/2010-ОЗ)
Статья 6
1. Размер должностного оклада, применяемого для исчисления
пенсии за выслугу лет, назначаемой в соответствии с настоящим
Законом (далее - размер должностного оклада), определяется по
выбору лица, претендующего на пенсию за выслугу лет, исходя из
суммы должностных окладов за последние полные 12 календарных
месяцев, предшествовавших дню прекращения полномочий по
муниципальной должности или дню увольнения муниципального служащего
с должности муниципальной службы в Московской области либо дню
достижения возраста, дающего право на установление в соответствии
со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (но не ранее
01.09.95). При этом для установления должностного оклада
учитываются муниципальные должности, должности муниципальной
службы, замещаемые в том муниципальном образовании, в которое лицо
обратилось за назначением пенсии за выслугу лет, при условии, что
на момент увольнения из этого муниципального образования лицо имело
право на пенсию за выслугу лет и наличие соответствующего стажа
муниципальной службы. (В редакции Законова Московской области от
11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ; от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ)
В случае если время непрерывной работы на муниципальных
должностях, должностях муниципальной службы на дату увольнения в
связи с преобразованием или упразднением муниципального
образования, ликвидацией органа местного самоуправления, с
установлением инвалидности I, II группы не превышает 12 полных
календарных месяцев, но не менее 3 полных календарных месяцев, то
размер должностного оклада определяется путем деления суммы
должностных окладов на число полных календарных месяцев, в течение
которых лицо замещало муниципальную должность или должность
муниципальной службы. Если число таких месяцев меньше трех, сумма
должностных окладов делится на 3. (В редакции Закона Московской
области от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ)
В случае увольнения по иным основаниям сумма должностных
окладов, определяемая в соответствии с абзацем первым настоящего
пункта, делится на 12 независимо от продолжительности замещения
муниципальных должностей или должностей муниципальной службы. (В
редакции Закона Московской области от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ)
Во всех случаях размер должностного оклада определяется с
учетом происходившей индексации должностных окладов в расчетном
периоде или после его окончания, но не позже дня назначения пенсии
за выслугу лет.
2. Если наименование ранее замещаемой должности не
предусмотрено Единым реестром муниципальных должностей и должностей
муниципальной службы в Московской области или Реестром должностей
муниципальной службы в Московской области, то размер должностного
оклада определяется по приравненной должности. (В редакции Закона
Московской области от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ)
Для лиц, должностной оклад которых был установлен без
применения коэффициента должностного оклада, размер должностного
оклада устанавливается исходя из среднего должностного коэффициента
по приравненной должности.
Приравнивание ранее применявшихся наименований должностей
производится Комиссией по установлению пенсии за выслугу лет (далее
- Комиссия), создаваемой при главе муниципального образования.
Положение о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаются
главой муниципального образования.
3. Во всех случаях работы лица в органах местного
самоуправления на условиях неполного рабочего времени (неполного
рабочего дня или неполной рабочей недели) размер должностного
оклада исчисляется пропорционально продолжительности установленного
неполного рабочего времени.
4. Надбавка к должностному окладу за классный чин и надбавка к
должностному окладу за выслугу лет определяются в размерах,
действовавших на дату увольнения. (В редакции Закона Московской
области от 23.09.2010 г. N 115/2010-ОЗ)
Статья 7
Пенсия за выслугу лет устанавливается решением главы
муниципального образования на основании заключения Комиссии,
которым устанавливается право заявителя на пенсию за выслугу лет и
указываются размер пенсии с учетом продолжительности стажа
муниципальной службы и дата начала ее выплаты.
Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня
подачи заявления, но не ранее чем со дня, следующего за днем
увольнения с муниципальной службы или за днем прекращения
исполнения полномочий по муниципальной должности, при условии
назначения на день обращения пенсии, указанной в статье 2
настоящего Закона.
В случае если законодательством предусмотрены компенсационные
выплаты в связи с прекращением полномочий лиц, замещающих
муниципальные должности, или в связи с увольнением муниципального
служащего в случае ликвидации органа местного самоуправления или
сокращения его штата, то выплата пенсии за выслугу лет начинается
со дня, следующего за днем истечения срока выплат. (В редакции
Закона Московской области от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ)
Статья 8
Лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, подает заявление
на имя главы муниципального образования.
Если орган местного самоуправления, в котором заявитель
замещал муниципальную должность или должность муниципальной службы,
ликвидирован в связи с преобразованием или упразднением
муниципального образования, то заявление подается на имя главы того
муниципального образования, которому переданы права и обязанности
преобразованного или упраздненного муниципального образования. (В
редакции Закона Московской области от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ)
Назначение и выплата пенсии за выслугу лет производятся в
порядке, определяемом правовыми актами главы муниципального
образования в соответствии с настоящим Законом. (В редакции Закона
Московской области от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ)
Пенсия за выслугу лет выплачивается один раз в месяц за
предшествующий месяц.
Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств
местного бюджета того муниципального образования Московской
области, глава которого принимает решение об установлении заявителю
пенсии за выслугу лет.
Статья 9
Размер пенсии за выслугу лет индексируется при изменении
должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с
законодательством Московской области на индекс их изменения, при
этом перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с
первого числа месяца, следующего за тем, в котором произошло
изменение. (В редакции Закона Московской области от 11.06.2008 г. N
84/2008-ОЗ)
(Абзац утратил силу - Закон Московской области от 11.06.2008
г. N 84/2008-ОЗ)
Лицам, замещавшим муниципальные должности или должности
муниципальной службы после назначения пенсии за выслугу лет, в
связи с чем ее выплата приостанавливалась, пенсия за выслугу лет по
их заявлению может быть назначена с учетом вновь замещавшихся
муниципальных должностей или должностей муниципальной службы в
соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, и
исходя из суммы должностного оклада, надбавки к должностному окладу
за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет по
последней замещавшейся должности. (В редакции Закона Московской
области от 23.09.2010 г. N 115/2010-ОЗ)
(Абзац утратил силу - Закон Московской области от 11.06.2008
г. N 84/2008-ОЗ)
Пенсия за выслугу лет, назначенная лицам, замещавшим
муниципальные должности или должности муниципальной службы, к
страховой пенсии по случаю потери кормильца, в случае утраты права
на страховую пенсию по случаю потери кормильца по их заявлению
может быть назначена при условии назначения пенсии, указанной в
статье 2 настоящего Закона. (Абзац дополнен - Закон Московской
области от 08.05.2015 № 76/2015-ОЗ)
Статья 10
1. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случаях:
1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в
установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с даты
смерти пенсионера либо со дня вступления в силу решения суда об
объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
2) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской
Федерации;
3) истечения срока признания лица инвалидом I, II группы; (В
редакции Закона Московской области от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ)
4) утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию за
выслугу лет (при обнаружении обстоятельств или документов,
опровергающих достоверность сведений, представленных в
подтверждение права на указанную пенсию).
2. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случаях:
1) замещения лицом государственной должности Российской
Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации,
должности государственной службы, муниципальной должности,
должности муниципальной службы; (В редакции Закона Московской
области от 02.11.2013 г. N 128/2013-ОЗ)(Изменения вступают в силу с
1 января 2014 года)
2) перехода на пенсию иного вида, чем указанного в статье 2
настоящего Закона;
3) вступления в силу обвинительного приговора суда, связанного
с лишением свободы.
3. Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган местного
самоуправления, осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет, о
наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера
пенсии за выслугу лет, или прекращении (приостановлении) ее
выплаты.
4. Со дня получения информации о наступлении обстоятельств,
влияющих на выплату пенсии за выслугу лет или на изменение ее
размера, орган местного самоуправления приостанавливает выплату
пенсии за выслугу лет с последующим уведомлением об этом
пенсионера.
5. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основании
письменного заявления пенсионера со дня, следующего за днем, в
котором органом местного самоуправления, осуществляющим выплату
пенсии за выслугу лет, получено заявление о возобновлении выплаты
со всеми необходимыми документами.
Статья 11
Удержание из пенсии за выслугу лет производится на основании:
- исполнительных документов;
- решения суда о взыскании сумм пенсий за выслугу лет
вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в
судебном порядке;
- решения Комиссии о взыскании сумм пенсии за выслугу лет,
излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 3
статьи 10 настоящего Закона.
Ежемесячное удержание на основании решения Комиссии
производится в размере, не превышающем 50 процентов пенсии за
выслугу лет.
(Абзац утратил силу - Закон Московской области от 11.06.2008
г. N 84/2008-ОЗ)
Статья 12
Внесудебное рассмотрение споров, связанных с установлением и
выплатой пенсии за выслугу лет, осуществляется уполномоченным
Губернатором Московской области центральным исполнительным органом
государственной власти Московской области или государственным
органом Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 18.07.2015 № 124/2015-ОЗ)
Статья 13
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 числа месяца,
следующего за месяцем его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу со дня вступления в силу
настоящего Закона:
- Закон Московской области N 35/98-ОЗ "О ежемесячной доплате к
государственной пенсии лицам, занимавшим муниципальные должности и
замещавшим должности муниципальной службы в органах местного
самоуправления в Московской области".
Статья 14
1. (Утратил силу - Закон Московской области
от 24.07.2007 г. N 137/2007-ОЗ)
2. (Утратил силу - Закон Московской области
от 16.06.2005 г. N 145/2005-ОЗ)
Статья 15
Лицам, которым до вступления в силу настоящего Закона в
соответствии с законодательством Московской области установлена
ежемесячная доплата к государственной пенсии, назначается пенсия за
выслугу лет по нормам, предусмотренным настоящим Законом, без
подачи ими заявления о назначении этой пенсии и представления
документов, подтверждающих право на указанную пенсию.
В случае если при назначении и последующей индексации размер
пенсии за выслугу лет меньше размера ранее назначенной ежемесячной
доплаты к государственной пенсии, то пенсия за выслугу лет,
назначенная в соответствии с настоящим Законом, выплачивается в
размере ранее назначенной ежемесячной доплаты.
Лица, которым присвоен квалификационный разряд в соответствии
с законодательством Московской области о муниципальной службе,
вправе обратиться за перерасчетом пенсии за выслугу лет в
соответствии с настоящим Законом. Перерасчет пенсии за выслугу лет
производится по их заявлению исходя из размера должностного оклада
и надбавки к должностному окладу за классный чин, соответствующий
присвоенному квалификационному разряду, а также размера трудовой
пенсии, получаемой ими на день обращения. (Дополнен - Закон
Московской области от 11.06.2008 г. N 84/2008-ОЗ) (В редакции
Закона Московской области от 10.07.2009 г. N 86/2009-ОЗ)
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
