Закон Московской области от 27.07.1998 № 35/98-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                    27 июля 1998 г. N 35/98-ОЗ

                                   Утратил силу - Закон Московской
                                               области
                                    от 11.11.2002 г. N 118/2002-ОЗ

 О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, занимавшим
муниципальные должности и замещавшим должности муниципальной службы
      в органах местного самоуправления в Московской области


     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 15.07.98 N 7/25


     Настоящий Закон  определяет  круг  лиц,  основания,  размер  и
порядок установления ежемесячной  доплаты к государственной  пенсии
(далее доплата),  назначенной в соответствии  с Законом  Российской
Федерации  "О государственных  пенсиях  в Российской  Федерации"  и
Законом Российской  Федерации "О занятости  населения в  Российской
Федерации".

                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Круг лиц, имеющих право на доплату

     1. В соответствии с  Законом Российской Федерации "Об  основах
муниципальной службы в  Российской Федерации" и Законом  Московской
области  "О  муниципальных  должностях  и  муниципальной  службе  в
Московской области"  право  на установление  ежемесячной доплаты  к
государственной пенсии имеют:
     а) лица,  занимавшие  на  01.09.95  и  позднее   муниципальные
должности в  органах местного самоуправления  в Московской  области
(далее муниципальные должности);
     б) лица,   замещавшие   на  01.09.95   и   позднее   должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления в Московской
области (далее должности муниципальной службы).
     2. Ежемесячная     доплата    к     государственной     пенсии
устанавливается:
     а) лицам, занимавшим  муниципальные должности,  если они  были
освобождены  от  занимаемых  муниципальных  должностей  в  связи  с
окончанием срока полномочий;
     б) лицам,   замещавшим    должности   муниципальной    службы,
высвобождаемым в связи с:
     окончанием срока    договора   лиц,    замещающих    должности
муниципальной службы категории "Б";
     увольнением с муниципальной службы в случае ликвидации  органа
местного самоуправления в Московской области;
     сокращением штата органа местного самоуправления в  Московской
области;
     выходом на   государственную   пенсию   из   органа   местного
самоуправления в Московской области.
     3. Лица,  уволенные  из  органов  местного  самоуправления   в
Московской  области по  другим  основаниям, права  на  установление
доплаты не имеют.
     Если лицо после  увольнения в  связи с  сокращением штата  или
ликвидацией  органа местного  самоуправления  в Московской  области
вновь поступает на муниципальную службу в Московской области, право
на  доплату  определяется  по  основанию  последнего  увольнения  с
муниципальной службы в Московской области.
     4. Если лицу установлена ежемесячная доплата к государственной
пенсии в    соответствии    с    федеральным     законодательством,
законодательством субъектов  Российской Федерации или  нормативными
правовыми  актами  иных  муниципальных образований,  то  доплата  в
соответствии с законодательством Московской области устанавливается
в случае отказа пенсионера от аналогичной доплаты.

     Статья 2. Государственные  пенсии,  к которым  устанавливается
доплата

     1. Ежемесячная  доплата   устанавливается  к   государственным
пенсиям:
     а) назначенным по Закону  Российской Федерации от 20.11.90  "О
государственных пенсиях в Российской Федерации":
     по возрасту;
     по инвалидности I и II группы;
     за выслугу лет.
     б) назначенным в  соответствии  с частью  2  статьи 32  Закона
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.
     2. Лицу, оставившему муниципальную службу в Московской области
по одному из оснований, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона
и получающему  пенсию  в соответствии  с  другими  законодательными
актами Российской Федерации,  доплата может быть установлена  после
перехода на государственную  пенсию по Закону Российской  Федерации
"О государственных пенсиях в Российской Федерации".
     
     Статья 3.   Стаж   муниципальной   службы,   необходимый   для
установления доплаты

     1. Лицам,   занимавшим   муниципальные   должности,    доплата
устанавливается независимо от продолжительности стажа муниципальной
службы;
     2. Лицам, замещавшим  должности муниципальной службы,  доплата
устанавливается при наличии не  менее 12,5 лет стажа  муниципальной
службы у мужчин и 10 лет стажа муниципальной службы у женщин.
     3. Стаж  муниципальной  службы,  дающий  право  на   получение
ежемесячной  доплаты  к  государственной  пенсии,  определяется   в
соответствии с законодательством Московской области.

   Глава II. Размер и порядок установления ежемесячной доплаты к
                      государственной пенсии

     Статья 4. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии

     1. Лицам,   занимавшим   муниципальные   должности,    доплата
устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма  государственной
пенсии  (с учетом  надбавок  к пенсии,  повышений,  предусмотренных
статьей  и  компенсационных  выплат,  устанавливаемых   действующим
законодательством  Российской Федерации)  и  доплаты составляла  55
процентов месячного должностного оклада указанных лиц.
     Для лиц,   занимавших   муниципальные  должности   в   течение
установленного для этой  муниципальной должности срока  полномочий,
при  наличии  иных  периодов трудовой  деятельности,  включаемых  в
соответствии  с   законодательством  Московской   области  в   стаж
муниципальной службы, размер доплаты увеличивается дополнительно на
3  процента  месячного  должностного  оклада,  установленного   для
занимаемых ими ранее муниципальных должностей, за каждый полный год
муниципальной службы. Во  всех случаях общая сумма  государственной
пенсии и доплаты  к ней не может  превышать 80 процентов  месячного
должностного оклада, установленного для указанных лиц по занимаемой
ими ранее муниципальной должности.
     2. Лицам, замещавшим  должности муниципальной службы,  доплата
при стаже  муниципальной службы  в  Московской области  12,5 лет  у
мужчин и  10 лет у  женщин устанавливается  в таком размере,  чтобы
общая сумма государственной пенсии (с учетом надбавок, повышений  и
компенсационных      выплат,      устанавливаемых       действующим
законодательством  Российской Федерации)  и  доплаты составляла  55
процентов месячного  должностного оклада,  по замещаемой  должности
муниципальной службы.
     Размер доплаты   увеличивается   на   3   процента   месячного
должностного  оклада  лица,  замещающего  должность   муниципальной
службы за каждый полный год стажа, сверх установленного, но во всех
случаях  общая сумма  государственной  пенсии (с  учетом  надбавок,
повышений     и     компенсационных     выплат,     предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации)   и  доплаты  не   должна
превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального
служащего.
     3. Лицам,  имеющим  право на  получение  двух  государственных
пенсий,  согласно   статьи   5  Закона   Российской  Федерации   "О
государственных пенсиях  в Российской  Федерации", при  определении
размера доплаты  учитывается общая сумма  государственных пенсий  с
учетом    надбавок,    повышений    и    компенсационных    выплат,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     Статья 5.   Исчисление    размера   ежемесячной   доплаты    к
государственной пенсии

     1. Исчисление   доплаты   лицу,   занимавшему    муниципальную
должность, производится из размера месячного должностного оклада по
муниципальной  должности,   занимаемой  им   на  день   прекращения
полномочий  или  на  день достижения  возраста,  дающего  право  на
государственную   пенсию  на   общих   основаниях  (но   не   ранее
01.09.1995),  по  выбору   лица,  обратившегося  за   установлением
доплаты.
     Должностной оклад  определяется   в  соответствии  с   Законом
Московской  области  "О   системе  оплаты  труда  лиц,   занимающих
муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы
в Московской области".
     2. Для исчисления размера доплаты лицу, замещавшему  должность
муниципальной  службы, принимается  месячный  должностной оклад  по
должности муниципальной службы,  замещаемой им на день  прекращения
муниципальной службы или  на день достижения пенсионного  возраста,
дающего  право  на  государственную пенсию  по  возрасту  на  общих
основаниях (но не ранее 01.09.95), по выбору лица, обратившегося за
установлением доплаты.
     3. При    исчислении    размера    ежемесячной    доплаты    к
государственной  пенсии  по  ранее  замещаемой  должности  месячный
должностной оклад определяется с учетом изменений в соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Московской области.
     4. Если   наименование    замещаемой   ранее   должности    не
предусмотрено Единым Реестром муниципальных должностей и должностей
муниципальной службы в Московской области, то месячный  должностной
оклад определяется по аналогичной должности. Установление  аналогии
наименований  должностей  производится  Комиссией  по  установлению
ежемесячной доплаты  к государственной пенсии  (далее -  Комиссия).
Положение о  Комиссии и персональный  состав Комиссии  утверждается
Главой муниципального образования.
     
     Статья 6. Установление  ежемесячной доплаты к  государственной
пенсии

     1. Доплата  устанавливается   решением  Главы   муниципального
образования  на  основании  заключения  Комиссии  по   установлению
ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
     2. Комиссия устанавливает право заявителя на доплату и выносит
решение, в   котором   указывается   размер   доплаты   с    учетом
продолжительности  стажа  муниципальной  службы и  дата  начала  ее
выплаты.
     3. Ежемесячная     доплата    к     государственной     пенсии
устанавливается со дня  подачи заявления, но не  ранее, чем со  дня
увольнения  с  должности   муниципальной  службы  или   прекращения
полномочий  по  муниципальной  должности  при  условии   назначения
государственной пенсии на момент обращения.
     Доплата выплачивается  с   даты  прекращения   компенсационных
выплат, предусмотренных  законодательством  Российской Федерации  и
Московской  области   в  связи  с   прекращением  полномочий   лиц,
занимающих муниципальные должности, или увольнением  муниципального
служащего  в  связи  с сокращением  штата  или  ликвидацией  органа
местного самоуправления в Московской области.

     Статья 7. Порядок установления доплаты

     1. Лицо,   претендующее    на   доплату,   подает    заявление
руководителю органа местного самоуправления в Московской области, в
котором он  занимал муниципальную должность  или замещал  должность
муниципальной службы перед увольнением с муниципальной службы.
     Если орган  местного самоуправления  в  Московской области,  в
котором  заявитель  занимал  муниципальную  должность  или  замещал
должность муниципальной службы ликвидирован, то заявление  подается
руководителю органа местного  самоуправления в Московской  области,
которому   переданы  права   и   обязанности  ликвидированных   или
упраздненных органов местного самоуправления.
     2. Порядок  установления  и  выплаты  ежемесячной  доплаты   к
государственной пенсии лицам, занимавшим муниципальные должности  и
замещавшим    муниципальные    должности   в    органах    местного
самоуправления  в  Московской  области,  определяется  нормативными
правовыми  актами  муниципальных   образований  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Московской области.

     Статья 8.   Изменение    размера    ежемесячной   доплаты    к
государственной пенсии

     1. Перерасчет доплаты производится в случаях:
     1.1. Изменения размера назначенной государственной пенсии.
     При увеличении  размера   государственной  пенсии,  с   учетом
которой определен  размер  доплаты (в  связи  с увеличением  стажа,
заработка,  начислением   надбавок,  повышений  и   компенсационных
выплат,    индексаций     государственных    пенсий,     изменением
законодательства),  соответственно   на  сумму  такого   увеличения
уменьшается размер доплаты к ней.
     При уменьшении размера  государственной пенсии размер  доплаты
соответственно увеличивается.
     Перерасчет доплаты  производится  с  даты  изменения   размера
государственной пенсии.
     1.2. Размер  доплаты  изменяется  при  изменении   должностных
окладов  лиц,  занимающих муниципальные  должности  или  замещающих
должности муниципальной службы в порядке, установленном действующим
законодательством.
     Размер должностного  оклада,  из которого  исчислена  доплата,
изменяется  пропорционально   изменению   должностного  оклада   по
соответствующей муниципальной должности или должности муниципальной
службы.
     Перерасчет доплаты  производится  с  первого  числа  месяца  в
котором  произошло изменение  должностного  оклада, если  изменение
должностного  оклада  произошло  не  позднее  первого  числа  этого
месяца.
     Если изменение произошло  позже первого  числа, то  перерасчет
доплаты производится с первого  числа месяца, следующего за тем,  в
котором произошло изменение.
     1.3. Увеличения  стажа   муниципальной  службы  в   Московской
области, с учетом которого определен размер доплаты.
     Перерасчет доплаты  производится   с  первого  числа   месяца,
следующего за тем, в котором произошло увеличение стажа.
     
     Статья 9. Финансирование ежемесячной доплаты к государственной
пенсии

     Ежемесячная доплата к  государственной пенсии производится  за
счет  средств бюджета  того  муниципального образования  Московской
области,  в  котором   лицо,  претендующее  на  доплату,   занимало
муниципальную  должность   или  замещало  должность   муниципальной
службы.
     
     Статья 10. О приостановлении и прекращении выплаты ежемесячной
доплаты к государственной пенсии

     1. Выплата доплаты приостанавливается в случаях:
     а) занятия любой  оплачиваемой трудовой  деятельностью, в  том
числе и при поступлении на любую оплачиваемую работу или службу;
     б) перехода   с   государственной   пенсии,   назначаемой    в
соответствии  с  Законом Российской  Федерации  "О  государственных
пенсиях в Российской Федерации" или Законом Российской Федерации "О
занятости   населения   в   Российской   Федерации",   на   пенсию,
предусмотренную другими  нормативными  правовыми актами  Российской
Федерации;
     в) вступления в силу обвинительного приговора суда, связанного
с лишением свободы.
     2. Выплата доплаты прекращается в случаях:
     а) назначения   государственной   пенсии   иного   вида,   чем
указанного в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона;
     б) окончания  срока,  на который  установлена  государственная
пенсия;
     в) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской
Федерации;
     г) смерти получателя доплат.
     Выплата доплаты к государственной  пенсии по инвалидности I  и
II группы прекращается в случае восстановления трудоспособности или
установления III группы инвалидности.
     3. Если   лицо,    которому   выплата   доплаты    прекращена,
возвращается на муниципальную службу в Московской области, а  затем
вновь  становится  инвалидом   I  и   II  группы,  либо   достигает
пенсионного  возраста,  то  по   его  выбору  доплата  может   быть
установлена исходя из должностного оклада по последней должности на
муниципальной  службе  в  Московской  области,  либо  восстановлена
выплата ранее назначенной доплаты.
     4. Приостановление    или    прекращение    выплаты    доплаты
осуществляется с момента возникновения перечисленных оснований.
     5. Выплата доплаты возобновляется с даты прекращения указанных
обстоятельств по заявлению лица, обратившегося за доплатой.
     6. Получатель  доплаты  обязан   сообщить  в  орган   местного
самоуправления, установивший доплату, о наступлении  обстоятельств,
влекущих изменение размера доплаты, приостановление или прекращение
ее выплаты  в  десятидневный срок  с момента,  когда  он узнал  или
должен был узнать о наступлении вышеуказанных обстоятельств.
     7. Излишне выплаченные  суммы доплаты вследствие  неисполнения
обязанностей  получателем доплаты,  установленных  в п.6  настоящей
статьи,  могут  удерживаться  из  последующих  выплат  по   решению
Комиссии  по  установлению ежемесячной  доплаты  к  государственной
пенсии, в иных случаях при согласии получателя доплаты.
     В случае прекращения  выплаты пенсии оставшаяся  задолженность
может быть взыскана в судебном порядке.
     
     Статья 11. Рассмотрение споров

     Внесудебное рассмотрение споров,  связанных с установлением  и
выплатой ежемесячных доплат к государственным пенсиям, производится
Управлением  государственной  и  муниципальной  службы   Московской
области.

     Статья 12.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года.
     
     
     И.о. Губернатора
     Московской области В.В. Семаев