Постановление Главы городского округа Балашиха от 03.07.2003 № 21/223

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЛАШИХИНСКИЙ РАЙОН"

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2003 г. N 21/223

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Балашихинского района

Принято

решением Совета депутатов

муниципального образования

"Балашихинский район"

Московской области

от 3 июня 2003 г. N 55/223

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Балашихинского района.

2. Признать утратившими силу:

- Положение о порядке установления и взимания платы за землю в Балашихинском районе от 13.04.98 N 413/10с, принятое решением Совета депутатов Балашихинского района от 31.03.98 N 29/118;

- постановление от 24.02.99 N 175/4с "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке установления и взимания платы за землю в Балашихинском районе", принятое решением Совета депутатов Балашихинского района от 16.02.99 N 41/166;

- Положение о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества от 01.03.99 N 197/5с, принятое решениями Совета депутатов Балашихинского района от 26.01.99 N 40/164 и от 16.02.99 N 41/167;

- постановление от 20.09.2000 N 968/28с "Об утверждении Программы приватизации, порядка оплаты стоимости и перечней объектов муниципальной собственности Балашихинского района, подлежащих приватизации", принятое решением Совета депутатов Балашихинского района от 12.09.2000 N 59/249;

- постановление от 10.09.2002 N 29/151 "Об утверждении Положения о порядке продажи изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Балашихинского района, а также жилищного фонда, перешедшего в доход государства на основании свидетельства о праве на наследство по закону", принятое решением Совета депутатов Балашихинского района от 23.07.2002 N 38/151.

3. Установить, что данное постановление вступает в силу после его опубликования в средствах массовой информации Балашихинского района.

Глава

Балашихинского района В.Г. Самоделов

Утверждено

постановлением главы

муниципального образования

"Балашихинский район"

Московской области

от 3 июля 2003 г. N 21/223

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТЬЮ БАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", Федеральными законами от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Московской области от 25.07.96 N 45/96-ОЗ "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области", Уставом Балашихинского района и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование "Балашихинский район". Права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет глава Балашихинского района в порядке, определяемом Советом депутатов Балашихинского района.

1.3. Муниципальная собственность Балашихинского района (далее - район) предназначена для решения вопросов местного значения и может быть использована для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.

1.4. Муниципальная собственность района (далее - муниципальная собственность), если иное не установлено федеральным законом, может быть передана во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, объединена с государственным имуществом, имуществом иных муниципальных образований, физических и юридических лиц, использована в качестве предмета залога, передана в доверительное управление юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, отчуждена, использована и обременена иными способами.

1.5. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.

Основные принципы и правила управления и распоряжения муниципальной собственностью изложены в приложениях 1-6 к настоящему Положению.

1.6. Настоящее Положение распространяется на все виды имущества и объектов муниципальной собственности, предусмотренные статьей 80 устава района.

2. Состав муниципальной собственности

2.1. В муниципальной собственности находятся:

- средства местного бюджета и бюджетные фонды;

- имущество органов местного самоуправления района;

- земли и другие природные ресурсы и объекты;

- имущество, переданное муниципальным унитарным предприятиям района (далее - МУП);

- имущество, переданное муниципальным учреждениям района (далее - МУ);

- банки и другие кредитные организации;

- жилищный и нежилой фонд;

- объекты инженерной инфраструктуры, включая дороги местного значения;

- здания, сооружения и предметы, являющиеся памятниками истории и культуры местного значения;

- ценные бумаги;

- иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью.

2.2. Муниципальная собственность может находиться как на территории района, так и за его пределами.

2.3. Учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на муниципальную собственность осуществляет администрация района в порядке, установленном законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами района.

3. Виды управления и распоряжения

муниципальной собственностью

3.1. К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:

- учет имущества и объектов муниципальной собственности;

- передача муниципальной собственности в хозяйственное ведение МУП;

- передача муниципальной собственности в оперативное управление МУ и органам местного самоуправления района;

- передача муниципальной собственности в аренду, субаренду;

- передача муниципальной собственности в безвозмездное пользование;

- приватизация муниципальной собственности;

- внесение вкладов (акция, пай, доля) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или передача муниципальной собственности некоммерческим организациям;

- передача муниципальной собственности в качестве залога (ипотека), сервитут, мена, доверительное управление, агентирование, уступка права требования;

- продажа изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах;

- передача земельных участков в собственность граждан и юридических лиц;

- иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью.

3.2. Управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени органов местного самоуправления района осуществляет глава района в порядке, установленном законом Московской области, уставом района и другими нормативными правовыми актами района, принимаемыми решениями Совета депутатов района.

4. Учет муниципальной собственности

4.1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой органам местного самоуправления района для исполнения ими полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется Реестр муниципальной собственности (далее - Реестр).

4.2. Реестр представляет собой банк данных о составе муниципальной собственности, формирующийся на основе данных органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, органов государственной статистики.

4.3. Формирование и обслуживание Реестра осуществляется в соответствии с Порядком ведения реестра муниципальной собственности в Балашихинском районе (приложение 1).

4.4. Основаниями для включения или исключения объектов муниципальной собственности из Реестра являются:

- правовой акт органа местного самоуправления района;

- соответствующий договор гражданско-правового характера;

- решение суда;

- иные основания, установленные законодательством.

4.5. Держателем подлинника Реестра и органом, осуществляющим его ведение, является администрация района.

4.6. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра возлагается на администрацию района.

5. Управление и распоряжение муниципальной

собственностью, закрепленной на праве

хозяйственного ведения

5.1. Муниципальная собственность может быть закреплена без изменения вида собственности на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением за МУП на основании постановлений главы района.

5.2. МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве хозяйственного ведения муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

5.3. Муниципальная собственность, закрепленная за МУП на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе предприятия.

5.4. В бюджет района отчисляется часть прибыли от использования муниципальной собственности, находящейся в хозяйственном ведении МУП, в размере, ежегодно устанавливаемом главой района.

5.5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное МУП по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и являются муниципальной собственностью.

6. Управление и распоряжение муниципальной

собственностью, закрепленной на праве

оперативного управления

6.1. Муниципальная собственность может быть закреплена без изменения вида собственности на праве оперативного управления за МУ и органами местного самоуправления района.

6.2. Муниципальная собственность, закрепленная на праве оперативного управления, учитывается на балансе МУ и органов местного самоуправления района.

6.3. МУ вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве оперативного управления муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

6.4. Органы местного самоуправления района вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, переданное в оперативное управление МУ, и распорядиться им по своему усмотрению.

7. Передача муниципальной собственности в аренду,

субаренду, безвозмездное пользование

7.1. Муниципальная собственность может быть передана в аренду, в субаренду, безвозмездное пользование в соответствии с Порядком предоставления в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества Балашихинского района (приложение 2) и Порядком оформления земельных участков в аренду на территории Балашихинского района (приложение 3).

7.2. Порядок оформления договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования и расчетов арендной платы за пользование муниципальной собственностью, а также примерные формы соответствующих договоров устанавливаются согласно приложениям 2 и 3 и являются обязательными к применению органами местного самоуправления района, заключающими подобные договоры.

7.3. Арендная плата за пользование муниципальной собственностью, за исключением случаев, предусмотренных частью второй п. 7.4 настоящего Положения, в полном объеме поступает в бюджет района.

7.4. Арендная плата за пользование земельными участками в пределах сельских населенных пунктов поступает в полном объеме в бюджет района.

Арендная плата за пользование остальными земельными участками поступает в бюджет района в долях, установленных законодательством.

8. Приватизация муниципальной собственности

8.1. Приватизация муниципальной собственности и распределение полученных от приватизации средств производятся в соответствии с Порядком приватизации муниципального имущества Балашихинского района (приложение 4) и Порядком оформления документов по предоставлению земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам на территории Балашихинского района (приложение 5). Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

8.2. Приватизация муниципального жилищного фонда района, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, под приватизированными объектами осуществляется в соответствии с законодательством.

8.3. Продажа земельных участков на территории района осуществляется в соответствии с законодательством.

9. Иные формы управления и распоряжения

муниципальной собственностью

9.1. Условия и порядок передачи муниципальной собственности в пользование в иной форме, распоряжения ею иными способами (вклад, залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, постоянное бессрочное пользование) регулируются законодательством и отдельными нормативными правовыми актами района.

Распоряжение обязательственными правами, обладателем которых является муниципальное образование или его органы, осуществляется по решению главы Балашихинского района.

9.2. Продажа комнат в коммунальных квартирах или иных жилых помещений (квартир, домовладений), находящихся в муниципальной собственности, а также перешедших в муниципальную собственность в порядке наследования по закону, осуществляется в соответствии с Порядком продажи изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Балашихинского района, а также жилищного фонда, перешедшего в доход государства на основании свидетельства о праве на наследство по закону (приложение 6).

9.3. Постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории района, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался, осуществляются в соответствии с законодательством.

10. Заключительные положения

10.1. Действующие в районе нормативные правовые акты, устанавливающие условия и порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в срок не позднее двух календарных месяцев после вступления его в силу.

10.2. Нормативные правовые акты района, не приведенные в соответствие с настоящим Положением, после истечения срока, установленного в п. 10.1 настоящего Положения, не подлежат применению в части, противоречащей настоящему Положению.

Приложение 1

к Положению

ПОРЯДОК

ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В БАЛАШИХИНСКОМ РАЙОНЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок учета муниципальной собственности и ведения Реестра муниципальной собственности Балашихинского района (далее - Реестр).

1.2. В настоящем Порядке под Реестром понимается информационная система, представляющая собой совокупность баз данных, построенных на единых методологических и программно-технических принципах, содержащих перечни объектов учета и данные о них.

1.3. Целью создания и ведения Реестра является организация учета муниципального имущества на территории Балашихинского района, а также совершенствование механизма управления и распоряжения этим имуществом.

1.4. Объекты учета.

1.4.1. Объектами учета и наблюдения Реестра (далее - объекты учета) являются:

а) недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности (в том числе переданное в залог, аренду, пользование по иным основаниям);

б) муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием или на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, либо находящееся в муниципальной собственности предприятие в целом как имущественный комплекс;

в) находящиеся в муниципальной собственности акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них муниципальное имущество, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;

г) иное находящееся в муниципальной собственности движимое имущество (нематериальные активы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений).

1.4.2. Объектами учета не является движимое имущество, балансовая стоимость которого не превышает стократный, установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда для муниципальных унитарных предприятий и пятидесятикратный - для муниципальных учреждений, за исключением автотранспортных средств и имущества, указанного в подпункте "в" пункта 4.1 настоящего Порядка.

1.5. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (место нахождения, стоимость, обременение и т.п.).

1.6. В соответствии с действующим законодательством в Реестр могут вноситься дополнительные сведения об объектах учета.

2. Порядок учета муниципальной собственности

2.1. Учет муниципальной собственности включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов.

2.2. Учет муниципальной собственности организуется и осуществляется держателем Реестра - управлением имущественных отношений администрации Балашихинского района (далее - управление имущественных отношений (УИО).

2.3. Для учета муниципальной собственности управление имущественных отношений:

- готовит и рассылает всем балансодержателям муниципальной собственности карты учета муниципальной собственности (далее именуется "карта учета") на каждый объект учета;

- принимает заполненные карты учета;

- проводит экспертизу представленных данных и организует занесение их в электронный банк данных с присвоением каждому объекту индивидуального реестрового номера.

2.4. В случае возникновения у управления имущественных отношений сомнений в достоверности представленных данных оно обязано приостановить проведение учета и немедленно известить об этом балансодержателя, который в течение месяца предоставляет дополнительные сведения.

2.5. Муниципальная собственность, не внесенная в Реестр, не может быть отчуждена или обременена.

2.6. Все муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения (балансодержатели) обязаны представлять управлению имущественных отношений полную и достоверную информацию, достаточную для создания и ведения Реестра, об имеющемся у них на балансе муниципальном имуществе.

3. Порядок ведения Реестра

3.1. Ведение Реестра осуществляется на магнитных и бумажных носителях и включает в себя ведение электронного банка данных муниципальной собственности, формируемого в разрезе балансодержателей.

Банк данных может содержать информацию как в алфавитно-цифровом виде, так и в виде линий и символов, нанесенных на карту (схему) Балашихинского района с использованием бумажных или электронных носителей.

Параллельно с банком данных ведется электронный архив, в который вносятся все сведения о каждом объекте учета и его балансодержателе.

Ведение банка данных муниципальной собственности означает занесение в него объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанного банка данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета.

Ведение архива означает внесение в него и хранение сведений об объекте или балансодержателе, предшествующих изменению информации в Реестре:

- при обновлении данных об объекте учета или балансодержателе предшествующие данные переносятся в архив;

- данные об объектах учета, исключаемые из банка данных, переносятся в архив;

- при ликвидации балансодержателя в архив переносится информация о самом балансодержателе, а также информация об имуществе, находящемся на его балансе на момент ликвидации.

3.2. Основанием для включения или исключения объектов из Реестра являются:

- нормативно-правовые акты Балашихинского района;

- решение администрации Балашихинского района в пределах предоставленной компетенции;

- соответствующий договор гражданско-правового характера;

- решение суда;

- иные основания, установленные законодательством.

Распоряжением о включении (исключении) объекта муниципальной собственности в Реестр (из Реестра) является акт приема-передачи объекта, утвержденный начальником управления имущественных отношений, или непосредственное распоряжение начальника управления имущественных отношений.

3.3. Порядок приема и обработки информации, предоставляемой по установленным картам учета, а также введение новых форм или отмена старых, изменение отдельных реквизитов карт учета устанавливается соответствующими распоряжениями управления имущественных отношений.

3.4. Управление имущественных отношений осуществляет:

- методическое, организационное и программное обеспечение работ по ведению банка данных муниципальной собственности;

- организацию защиты информации;

- учет сведений о муниципальной собственности, представляющих государственную тайну, который ведется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны;

- учет сведений о муниципальной собственности, не относящихся к свободно распространяемым, являющихся строго конфиденциальными, не подлежащих разглашению.

Управление имущественных отношений несет ответственность за достоверность, полноту и сохранность информационного банка Реестра.

3.5. Балансодержатели представляют управлению имущественных отношений:

- ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом (двух месяцев с начала текущего года), копии балансовых отчетов;

- ежемесячно обновленные карты учета (по объектам которых были изменения, вновь приобретенным объектам);

- информацию по запросу в двухнедельный срок со времени поступления запроса от управления имущественных отношений.

4. Порядок предоставления информации,

содержащейся в Реестре

4.1. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, учреждениям юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация об объектах учета предоставляется управлением имущественных отношений по надлежащему оформленному запросу.

4.3. Иным лицам информация об объектах учета предоставляется управлением имущественных отношений по их письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителем юридического лица - документов, подтверждающих его регистрацию.

4.4. Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается в 15-дневный срок.

4.5. Использование информации, содержащейся в Реестре, в ущерб интересам юридических лиц, обладающих муниципальным имуществом, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.6. Лицам, указанным в пункте 4.3 настоящего Порядка, информация предоставляется за плату, которая устанавливается Советом депутатов Балашихинского района. Плата за предоставление информации подлежит перечислению в бюджет Балашихинского района.

Отдельные категории граждан (инвалиды, пенсионеры и т.д.) могут быть освобождены от платы за предоставление информации, содержащейся в Реестре, по решению Совета депутатов Балашихинского района.

5. Заключительные положения

5.1. Собственником Реестра является муниципальное образование "Балашихинский район". Право собственности от имени муниципального образования в отношении Реестра осуществляет в рамках своей компетенции Совет депутатов Балашихинского района.

5.2. Управление имущественных отношений осуществляет владение и пользование соответствующими базами данных, а также реализует полномочия по распоряжению ими в установленных пределах.

5.3. Администрация Балашихинского района вправе принимать решения о финансировании работ, выполняемых управлением имущественных отношений, по учету муниципального имущества и ведению баз данных этого имущества в пределах средств, предусмотренных в бюджете Балашихинского района на эти цели.

Приложение 2

к Положению

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ, СУБАРЕНДУ

И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО

НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА БАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом Московской области от 25.07.96 N 45/96-ОЗ "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области", Уставом Балашихинского района и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Порядок определяет основные принципы и правила распоряжения и управления муниципальным недвижимым имуществом и объектами муниципальной собственности при предоставлении его в аренду, субаренду и безвозмездное пользование, а также основные правила расчета размера арендной платы за аренду муниципального недвижимого имущества Балашихинского района (далее - район).

Настоящий Порядок распространяется на отношения, связанные с передачей муниципального недвижимого имущества в аренду, субаренду и безвозмездное пользование, находящегося на балансе у администрации Балашихинского района в лице управления имущественных отношений, муниципальных учреждений и территориальных администраций.

1.3. К муниципальному недвижимому имуществу района (далее - имущество), относительно которого совершаются действия по передаче в аренду, субаренду и безвозмездное пользование, относятся предприятия и другие имущественные комплексы, нежилые здания, строения, сооружения, помещения, в том числе встроенные, находящиеся в жилых домах, земельные участки, прочно связанные с ними, а также инженерные сооружения и коммуникации, оборудование и транспортные средства, принадлежащие району на праве муниципальной собственности.

1.4. Балансодержателем имущества является администрация района в лице управления имущественных отношений администрации района. Балансодержателями имущества также могут быть муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, территориальные администрации поселков и сельских округов администрации Балашихинского района, расположенные на территории района.

1.5. Арендодателем при передаче в аренду имущества и ссудодателем при передаче имущества в безвозмездное пользование независимо от балансовой принадлежности имущества выступает администрация района в лице управления имущественных отношений администрации района.

1.6. Оформление договоров аренды имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и за территориальными администрациями поселков и сельских округов администрации Балашихинского района, осуществляет управление имущественных отношений администрации района по согласованию с балансодержателем.

1.7. Оформление арендных отношений между арендодателем и арендатором, а также ссудодателем и ссудополучателем производится в соответствии с типовыми формами договоров аренды, договоров безвозмездного пользования (ссуды) имущества, утверждаемых постановлением главы района.

1.8. Контроль за использованием арендаторами, субарендаторами и ссудополучателями предоставленного в аренду, субаренду, безвозмездное пользование имущества осуществляется администрацией района и балансодержателями имущества в соответствии с договорами аренды, субаренды, безвозмездного пользования имущества, их уставами (положениями) и нормативными правовыми актами района.

1.9. Передача имущества в аренду или в безвозмездное пользование юридическому или физическому лицу (далее - Арендатор, Ссудополучатель) осуществляется целевым назначением под определенный вид деятельности в соответствии с назначением имущества.

1.10. Страхование арендованного или переданного в безвозмездное пользование имущества осуществляется Арендатором или Ссудополучателем в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

1.11. Договоры аренды, субаренды и безвозмездного пользования имущества подлежат обязательному учету в реестре договоров.

2. Рассмотрение заявлений о предоставлении в аренду

муниципального недвижимого имущества

2.1. Арендаторами и Ссудополучателями имущества могут выступать юридические и физические лица - предприниматели без образования юридического лица (далее - ПБОЮЛ), а также организации с участием российских и иностранных юридических лиц, зарегистрированные в г. Москве и Московской области. При рассмотрении заявок первоочередное право отдается юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в районе.

2.2. Решение о предоставлении имущества в аренду принимается арендодателем на основании следующих документов, представляемых заявителем:

- заявления о передаче имущества в аренду, оформляется в произвольной форме в виде письма в администрацию района;

- копий учредительных документов со всеми действующими изменениями и дополнениями;

- свидетельства о государственной регистрации заявителя, а для предприятий малого предпринимательства также справки о том, что заявитель относится к субъектам малого предпринимательства, заверенной налоговым органом, на учете которого состоит заявитель;

- копию лицензии на заявленную деятельность;

- справки из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет.

Указанные документы возврату не подлежат.

2.3. Заявление о передаче имущества в аренду рассматривается в месячный срок. Заявление без приложения обязательных документов рассмотрению не подлежит.

2.4. Арендатор, надлежащим образом исполняющий свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок.

3. Оформление договора аренды муниципального

недвижимого имущества

3.1. Для оформления договора аренды имущества заявитель обязан представить арендодателю следующий пакет документов:

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- коды статистики;

- банковские реквизиты;

- документ, подтверждающий правоспособность представителя заявителя заключать договор от имени юридического лица, для физического лица - копия паспорта;

- технический паспорт нежилого помещения.

3.2. Договор заключается на срок, определенный решением арендодателя, и не может превышать:

- для бюджетных и общественных организаций - 15 лет;

- для коммерческих организаций - 5 лет.

3.3. Одновременно с оформлением договора аренды имущества Арендатор оформляет договор аренды или соглашение о сервитуте (праве ограниченного пользования) земельного участка, расположенного под арендуемым имуществом, и договор страхования арендуемого имущества.

3.4. Договор аренды имущества, заключенный на срок год и более, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента государственной регистрации. Оплата расходов по проведению государственной регистрации производится Арендатором.

3.5. При сдаче в аренду имущества, отнесенного к памятникам истории и культуры, между арендодателем, балансодержателем имущества и Арендатором подписывается охранное обязательство об охране и использовании памятника, являющееся неотъемлемой частью договора аренды имущества.

3.6. Основаниями для досрочного расторжения договора аренды имущества в одностороннем порядке по инициативе арендодателя являются:

- использование имущества не по назначению;

- самовольное предоставление имущества другим лицам (организациям), в том числе в субаренду;

- при принятии решения о ликвидации Арендатора;

- просрочки внесения арендной платы и других предусмотренных договором аренды имущества платежей свыше двух сроков внесения арендных платежей;

- ухудшение состояния арендуемого имущества по вине Арендатора;

- иные основания, установленные соглашением сторон.

3.7. Досрочное расторжение договора возможно только после направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок.

3.8. Доказательствами, которые могут быть положены в основу для расторжения договоров аренды имущества, являются любые сведения о нарушении условий договора аренды имущества в актах контролирующих органов, комиссионных проверок (плановых, внеплановых), назначаемых специально для таких целей арендодателем.

4. Арендные платежи и расчеты по договору аренды

муниципального недвижимого имущества

4.1. За арендуемое имущество Арендатор уплачивает арендную плату, а также несет расходы по коммунальным услугам и эксплуатационному обслуживанию.

4.2. Размер арендной платы рассчитывается на основе установленной базовой ставки в соответствии с постановлением, принимаемым решением Совета депутатов района при принятии бюджета района, и расчетных коэффициентов в соответствии с утверждаемым главой района порядком. Размер базовой ставки арендной платы за пользование имуществом, а также расчетных коэффициентов пересматривается не чаще одного раза в год.

4.3. Порядок, условия, сроки, размеры и реквизиты получателей арендных платежей указываются в соответствующих договорах аренды имущества.

4.4. Коммунальные и эксплуатационные платежи перечисляются Арендаторами по договорам, заключаемым непосредственно с обслуживающими организациями.

Оплата эксплуатационных затрат и коммунальных услуг производится в соответствии с установленными нормами на основании действующих цен и тарифов. Размер данных платежей подлежит пересмотру в случае изменения положенных в основу их расчета цен и тарифов решениями органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления района.

4.5. Арендная плата за пользование имуществом перечисляется Арендатором в полном объеме в бюджет района. Контроль полноты и своевременности перечисления арендной платы осуществляется администрацией района.

Расчет арендной платы оформляется в виде приложения и является неотъемлемой частью договора аренды имущества.

4.6. Налог на добавленную стоимость с арендной платы перечисляется Арендатором самостоятельно в соответствующий бюджет на основании указаний налоговых органов и не включается в сумму арендной платы.

4.7. В отдельных случаях, когда имущество признано в установленном порядке ограниченно годным к эксплуатации, решением главы района в счет арендной платы может быть зачтено выполнение Арендатором капитального ремонта и реконструкция неотделимых улучшений арендуемого имущества. Стоимость затрат возмещается Арендатору в порядке и на условиях, определенных 7-м разделом настоящего Порядка.

4.8. В случае безвозмездной передачи балансодержателю произведенных Арендатором не отделимых без вреда для конструкции улучшений арендуемого имущества по завершении ремонтных работ или иных улучшений арендуемого имущества Арендатор в месячный срок за счет собственных средств вносит изменения в технический паспорт имущества и передает выполненные улучшения балансодержателю имущества по акту приема-передачи.

4.9. В случае несвоевременной уплаты арендных платежей Арендатору начисляются пени. Ставка пеней устанавливается постановлением главы района и вносится в условия договора аренды.

5. Передача в безвозмездное временное пользование

(договор ссуды) муниципального недвижимого имущества

5.1. В исключительных случаях в целях сохранности имущества и поддержания в районе социально значимых видов деятельности имущество может быть передано по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) в безвозмездное пользование юридическим лицам или ПБОЮЛ, осуществляющим свою деятельность на территории района.

5.2. Ссудополучатель обязан поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонтов, и нести все расходы по его содержанию, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования имуществом.

5.3. Договор безвозмездного пользования имуществом от имени собственника (ссудодателя) заключает администрация района в лице управления имущественных отношений в соответствии с типовым договором безвозмездного пользования имуществом, форма которого утверждается постановлением главы района.

6. Субаренда муниципального недвижимого имущества

6.1. Арендатор имущества вправе предоставлять арендуемое им имущество по согласованию с арендодателем в субаренду в размере, не превышающем 30 процентов от используемой площади имущества, арендуемого по основному договору аренды имущества, при отсутствии задолженности по уплате арендной платы.

6.2. Срок субаренды имущества не должен превышать срока аренды по основному договору аренды имущества.

6.3. В случаях когда Арендатор может сдавать более 30 процентов арендуемого имущества, а субарендатор имущества надлежащим образом выполняет условия договора субаренды, а также есть техническая возможность отделения арендуемого им имущества с организацией отдельного входа, арендодатель вправе переоформить договор субаренды на договор аренды.

7. Зачет затрат на улучшение муниципального

недвижимого имущества в счет арендной платы

7.1. Капитальный ремонт или реконструкция арендованного имущества проводится Арендатором только с письменного разрешения арендодателя по согласованию с балансодержателем и оформляется дополнительным соглашением к договору аренды.

7.2. Возмещение затрат производится по решению главы района на основании следующих документов, представляемых Арендатором:

- письменного обращения Арендатора о зачете затрат;

- сметы затрат, согласованной с балансодержателем и утвержденной управлением единого заказчика;

- акта приемки выполненных работ, утвержденного управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации района.

7.3. Возмещению затрат по капитальному ремонту и реконструкции имущества в счет уплаты арендной платы подлежит стоимость следующих работ:

- ремонт крыш для отдельно стоящих зданий и встроенно-пристроенных помещений;

- ремонт и покраска фасада здания, в том числе отмосток, цоколя, крыльца;

- ремонт и замена несущих перекрытий;

- ремонт и замена полов, оконных и дверных блоков;

- ремонт и замена системы вентиляции;

- ремонт и замена электрощитов, электропроводки и силового кабеля;

- ремонт и замена несущих конструкций и перегородок;

- ремонт и замена труб, задвижек, вентилей;

- ремонт и замена системы отопления.

7.4. Стоимость работ, произведенных Арендатором без письменного разрешения арендодателя, возмещению не подлежит.

Приложение 3

к Положению

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ

НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами в области земельного законодательства.

1.2. Данный документ определяет порядок оформления земельных участков в аренду физическим лицам (гражданам), юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

1.3. Оформление земельных участков в аренду под различное целевое назначение осуществляется согласно генеральным планам города, населенного пункта или иной градостроительной документации.

Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляется на торгах и без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, предусмотренных законодательством.

1.4. Права арендодателя свободных земельных участков, а также участков под объектами, находящимися в собственности юридических или физических лиц, осуществляет вице-глава Балашихинского района, под объектами муниципальной собственности - начальник управления имущественных отношений администрации Балашихинского района.

1.5. Договоры аренды земельных участков оформляет управление имущественных отношений администрации Балашихинского района (далее - Управление).

1.6. Изготовление кадастрового плана земельного участка и государственная регистрация договора аренды производятся за счет арендатора.

2. Порядок оформления земельных участков в аренду

юридическими физическим лицам (гражданам) и гражданам,

осуществляющим предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, в том числе

под объектами недвижимости, находящимися

в частной собственности

2.1. Юридические и физические лица (далее - Заявители), заинтересованные в предоставлении земельного участка в аренду, обращаются с ходатайством в администрацию Балашихинского района. В заявлении указывают цель использования земельного участка, предполагаемые размеры, местоположение участка.

Юридические лица и ПБОЮЛ дополнительно к заявлению прилагают пояснительную записку с изложением технической характеристики объекта, обоснованием необходимости строительства, указанием размеров и местоположения испрашиваемого земельного участка.

В случае если испрашиваемый земельный участок расположен на территории поселка или сельского округа, к заявлению прилагается распоряжение главы территориальной администрации соответствующего поселка или сельского округа администрации Балашихинского района.

2.2. Управление делами администрации Балашихинского района по указанию главы Балашихинского района или вице-главы Балашихинского района направляет ходатайство Заявителя в управление архитектуры и градостроительства администрации Балашихинского района (далее - УАиГ).

2.3. УАиГ готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии по градостроительному регулированию Балашихинского района (далее - Комиссия), которая принимает одно из следующих решений:

- предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов;

- предоставить земельный участок на конкурсной основе путем проведения торгов на право аренды земельного участка;

- отклонить.

(Организация торгов на право аренды земельного участка производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и иными нормативно-правовыми актами в области земельного законодательства.)

2.4. На основании выписки из протокола заседания Комиссии (или протокола по результатам торгов на право аренды при его проведении) и заключения УАиГ Управление готовит проект постановления главы Балашихинского района о предоставлении земельного участка в аренду.

2.5. На основании постановления главы Балашихинского района Управление оформляет с юридическими лицами и ПБОЮЛ краткосрочный договор аренды земельного участка на период оформления землеустроительной и разработки проектной документации (с указанием срока).

Для оформления договора аренды земельного участка Заявитель предоставляет копии следующих документов:

- выписки из протокола Комиссии;

- устава, учредительного договора, свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для физических лиц - паспорта или удостоверения личности);

- свидетельства о постановке на учет в Инспекции МНС Российской Федерации по г. Балашихе;

- приказа о назначении руководителя;

- банковских реквизитов.

2.6. После заключения вышеуказанного договора Заявитель обращается в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Балашихинского района для подготовки межевого дела по отводу земельного участка в установленном порядке.

2.7. После подготовки межевого дела, утверждения проектной документации на объект строительства и получения разрешительного письма на строительство из УАиГ арендатор обращается к главе Балашихинского района о продлении срока действия договора аренды земельного участка на период строительства (реконструкции) объекта.

Управление готовит проект постановления главы Балашихинского района о продлении срока действия договора аренды земельного участка и оформляет продление договора аренды на период строительства.

2.8. По завершении строительства (реконструкции) и приемке объекта в эксплуатацию Заявитель направляет заявление на имя главы Балашихинского района.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

- акта государственной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов, расположенных на земельном участке;

- постановления главы Балашихинского района об утверждении акта приемки в эксплуатацию;

- учредительных документов (устава, свидетельства, учредительного договора, свидетельства о постановке на учет в Инспекции МНС Российской Федерации по г. Балашихе, выписки из протокола о назначении руководителя, реквизитов арендатора);

- лицензии;

- проекта застройки;

- технического паспорта БТИ;

- свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект.

Управление делами администрации Балашихинского района по указанию главы Балашихинского района или вице-главы Балашихинского района направляет документы Заявителя в Управление.

Управление готовит проект постановления главы Балашихинского района о продлении срока действия договора аренды.

На основании постановления главы Балашихинского района и представленных документов Управление оформляет соглашение о продлении срока действия договора аренды или внесении изменений в договор аренды земельного участка.

2.9. За 2 месяца до окончания срока действия договора аренды арендатор земельного участка обращается в администрацию Балашихинского района с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

2.10. При изменении вида использования земельного участка и деятельности арендатора вопрос об изменении целевого назначения участка рассматривается на Комиссии.

2.11. Договоры аренды на земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества, оформляются на основании постановления главы Балашихинского района, распоряжения главы территориальной администрации и кадастрового плана земельного участка, изготовленного по материалам межевого дела.

2.12. Договоры аренды на земельные участки, предоставленные гражданам под индивидуальное жилищное строительство, оформляются на основании постановления главы Балашихинского района, распоряжения главы территориальной администрации и кадастрового плана, изготовленного по материалам межевого дела. По окончании строительства и представлении акта приемки жилого дома в эксплуатацию в установленном порядке земельный участок передается гражданину в собственность в соответствии с земельным законодательством.

3. Порядок оформления в аренду земельных участков

под встроенными, встроенно-пристроенными, находящимися

в муниципальной или частной собственности, пристроенными

помещениями и отдельно стоящими зданиями, находящимися

в муниципальной собственности

Встроенные и встроенно-пристроенные помещения

3.1. Арендодателем земельных участков под встроенными, встроенно-пристроенными помещениями в домах, находящихся в муниципальной собственности Балашихинского района, является Управление.

При оформлении земельных отношений с арендаторами, балансодержателями, собственниками нежилых встроенных и встроенно-пристроенных помещений в здании, находящемся на неделимом земельном участке, заключается единый договор аренды на земельный участок с множественностью лиц на стороне арендатора. Договор аренды земельного участка заключается с условием вступления в этот договор всех правообладателей помещений в этом здании.

3.2. Для оформления договора аренды земельного участка каждый правообладатель помещения представляет в Управление:

- заявление установленной формы на аренду земельного участка;

- копию свидетельства о государственной регистрации, для физических лиц - паспорт гражданина Российской Федерации или удостоверение личности (копия);

- копию учредительных документов со всеми действующими изменениями и дополнениями (для юридических лиц);

- копию свидетельства о постановке на учет в Инспекции МНС Российской Федерации по г. Балашихе;

- копию документа, подтверждающего право пользования недвижимым имуществом (договор аренды помещения, свидетельство о праве хозяйственного ведения, оперативного управления или свидетельство о собственности);

- справку БТИ о доле помещения в здании;

- кадастровый план земельного участка.

3.3. При отсутствии кадастрового плана, на период его оформления сроком до года арендодатель заключает договор аренды по данным технического паспорта БТИ с каждым правообладателем помещения на его долю земельного участка и дает арендаторам направление в УАиГ для получения заключения по земельному участку, сдаваемому в аренду.

3.4. На основании заключения УАиГ за счет указанных лиц в долевой оплате устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастрового плана земельного участка в установленном порядке.

3.5. При представлении кадастрового плана земельного участка Управление расторгает имеющиеся у арендаторов договоры аренды земельных участков и оформляет единый договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, производит при необходимости перерасчет арендной платы.

3.6. Арендаторы обязаны совместно обратиться в отдел в Балашихинском районе Московской областной регистрационной палаты (МОРП) для регистрации договора аренды земельного участка. Затраты по регистрации возлагаются на арендаторов.

Пристроенные помещения и отдельно стоящие здания

3.7. Арендодателем земельных участков под пристроенными помещениями и отдельно стоящими зданиями, находящимися в муниципальной собственности Балашихинского района, является Управление.

Договор аренды земельного участка арендодатель заключает отдельно с каждым правообладателем нежилого пристроенного помещения.

3.8. Для оформления договора аренды земельного участка Заявитель представляет в Управление следующие документы:

- заявление установленной формы на аренду земельного участка;

- копию свидетельства о государственной регистрации с отметкой о постановке на налоговый учет, для физических лиц - паспорт гражданина Российской Федерации или удостоверение личности (копия);

- копию учредительных документов со всеми действующими изменениями и дополнениями (для юридических лиц);

- свидетельство о постановке на учет в Инспекции МНС РФ по г. Балашихе;

- копию свидетельства постановки на учет налогоплательщика-организации;

- копию документа, подтверждающего право пользования недвижимым имуществом (договор аренды помещения, свидетельство о праве хозяйственного ведения, оперативного управления или свидетельство о собственности);