Устав городского округа Балашиха от 27.05.1997 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БАЛАШИХА

                               УСТАВ
     
     (В редакции постановлений Главы городского округа Балашиха
       от 01.06.2005 г. N 16/373; от 31.05.2007 г. N 18/184;
                   от 21.11.2008 г. N 45/337)
   (В редакции Решений Совета депутатов городского округа Балашиха
            от 22.12.2009 № 12/88; от 08.02.2011 № 28/208;
            от 21.12.2012 № 48/399; от 13.08.2013 № 55/459)
                      от 31.03.2014 № 63/534



     Принят решением
     Совета депутатов
     Балашихинского района
     Московской области
     от 27 мая 1997 г. N 13/45
     
     
     
                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Устав городского округа Балашиха
     
     Устав городского  округа  Балашиха (далее  -  городской  округ)
является  основным  нормативным правовым  актом  городского  округа,
устанавливающим   систему    местного   самоуправления,    правовые,
экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии
его осуществления на территории муниципального образования.
     
     Статья 2. Местное самоуправление
     
     1. Местное   самоуправление   как   выражение   власти   народа
составляет   одну  из   основ   конституционного  строя   Российской
Федерации.
     2. Местное  самоуправление   -  признаваемая  и   гарантируемая
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской  области,  самостоятельная  и  под  свою  ответственность
деятельность  населения по  решению  непосредственно и  (или)  через
органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя  из
интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
     
     Статья 3.  Права граждан Российской Федерации на  осуществление
местного самоуправления
     
     1. Граждане  Российской  Федерации  (далее  также  -  граждане)
осуществляют местное  самоуправление посредством  участия в  местных
референдумах, муниципальных выборах,  посредством иных форм  прямого
волеизъявления,  а  также  через выборные  и  иные  органы  местного
самоуправления.
     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на территории муниципального образования, обладают при осуществлении
местного самоуправления  правами  в  соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
     2. Граждане  имеют  равные  права  на  осуществление   местного
самоуправления  независимо  от пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения  к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     (Статья  в редакции Решения Совета депутатов городского  округа
Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     
     Статья 4.   Гарантии  прав   жителей   городского  округа    на
осуществление местного самоуправления
     
     1. На территории городского округа действуют все гарантии  прав
граждан    Российской    Федерации   на    осуществление    местного
самоуправления,  установленные  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными законами и законами Московской области.
     2. Органы  местного  самоуправления городского  округа  обязаны
принимать все предусмотренные законодательством меры по защите  прав
жителей городского округа на местное самоуправление.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)

     Статья 41. Официальные символы и порядок их использования
     
     1. В  городском округе  в  соответствии с  законодательством  и
геральдическими  правилами  устанавливаются  официальные  символы  -
герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные,  национальные
и иные местные традиции и особенности.
     2. Описание  и  порядок  использования  официальной   символики
устанавливаются решениями Совета депутатов городского округа.
     (Статья  дополнена - Решение Совета депутатов городского округа
Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)

     Статья 42.   Торжественные  мероприятия, церемонии,  праздники,
награды городского округа
     
     1. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
устанавливать общегородские  торжественные мероприятия, церемонии  и
праздники  в   соответствии  с   Положением,  утверждаемым   Советом
депутатов городского округа.
     2. За заслуги перед городским округом могут учреждаться награды
городского округа.  Положение   о   наградах  утверждается   Советом
депутатов городского округа.
     (Статья дополнена - Решение Совета депутатов  городского округа
Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     
  Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
     
     Статья 5. Наименование и статус муниципального образования
     
     1. Наименование муниципального  образования  - городской  округ
Балашиха.
     2. Статус муниципального образования - городской округ.
     
     Статья 6. Граница и состав территории городского округа
     
     1.  Границы  городского  округа  устанавливаются  и  изменяются
законами  Московской  области.  (Часть  в  редакции  Решения  Совета
депутатов городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     2.  Населенные  пункты,   находящиеся  в  границах   городского
округа:  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского округа
Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     город Балашиха;
     деревня Дятловка;
     село Новый Милет;
     деревня Павлино;
     деревня Пестово;
     деревня Полтево;
     деревня Пуршево;
     деревня Русавкино-Поповщино;
     деревня Русавкино-Романово;
     деревня Соболиха;
     деревня Федурново;
     деревня Фенино;
     деревня Черное.
     Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся
земли данных  населенных пунктов,  прилегающие  к ним  земли  общего
пользования, территории традиционного природопользования  населения,
рекреационные земли, земли для развития его социальной, транспортной
и иной инфраструктуры.
     3.  (Часть утратила силу - Решение Совета депутатов  городского
округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     (Статья   в  редакции  Постановления  Главы  городского  округа
Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     
     Статья  7. (Утратила силу - Решение Совета депутатов городского
округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)

  Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
     
     Статья 8. Вопросы местного значения городского округа
     
     1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
городского округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
     4) организация  в границах городского округа электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения  населения
топливом  в  пределах  полномочий,  установленных  законодательством
Российской  Федерации;  (Пункт  в  редакции Решения Совета депутатов
городского округа Балашиха от 13.08.2013 № 55/459)
     5)  дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения  в  границах  городского  округа  и   обеспечение
безопасности  дорожного   движения  на  них,   включая  создание   и
обеспечение    функционирования   парковок    (парковочных    мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью  автомобильных
дорог  местного  значения  в границах  городского  округа,  а  также
осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации.  (Пункт в редакции Решения
Совета депутатов городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     6)  обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся  в
жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,  организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий для  жилищного  строительства, осуществление  муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных  полномочий  органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (Пункт в
редакции   Решения   Совета  депутатов  городского  округа  Балашиха
от 13.08.2013 № 55/459)
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
     71)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и  (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма  в границах городского округа; (Дополнен - Постановление
Главы городского округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     72)  разработка и осуществление мер, направленных на укрепление
межнационального   и  межконфессионального  согласия,   поддержку  и
развитие   языков  и  культуры    народов    Российской   Федерации,
проживающих  на  территории  городского   округа,  реализацию   прав
национальных  меньшинств,  обеспечение   социальной   и   культурной
адаптации      мигрантов,      профилактику          межнациональных
(межэтнических)   конфликтов;  (Пункт   дополнен  -  Решение  Совета
депутатов городского округа Балашиха от 31.03.2014 № 63/534)
     8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     9) организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
городского округа муниципальной милицией;
     91)   предоставление  помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном участке  городского округа сотруднику,  замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции;  (Пункт дополнен -
Решение     Совета     депутатов    городского    округа    Балашиха
от 21.12.2012 № 48/399)
     92)  до   1  января   2017   года  предоставление   сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и  членам
его  семьи  жилого   помещения  на  период  выполнения   сотрудником
обязанностей  по  указанной  должности;  (Пункт  дополнен  - Решение
Совета депутатов городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
городского округа;
     11) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа;
     12) (Утратил  силу  -  Постановление  Главы  городского  округа
Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального общего,  основного общего, среднего  общего
образования    по   основным   общеобразовательным   программам    в
муниципальных    образовательных   организациях   (за    исключением
полномочий   по   финансовому   обеспечению   реализации    основных
общеобразовательных   программ   в   соответствии   с   федеральными
государственными    образовательными    стандартами),    организация
предоставления  дополнительного  образования  детей в  муниципальных
образовательных   организациях   (за   исключением   дополнительного
образования  детей,  финансовое обеспечение которого  осуществляется
органами   государственной  власти  Московской  области),   создание
условий  для  осуществления присмотра и ухода за детьми,  содержания
детей   в   муниципальных  образовательных  организациях,   а  также
организация  отдыха  детей  в каникулярное время; (Пункт в  редакции
Решения     Совета    депутатов    городского    округа     Балашиха
от 31.03.2014 № 63/534)
     14) создание  условий для оказания медицинской помощи населению
на   территории   городского   округа   (за  исключением  территорий
городского   округа,   включенных   в   утвержденный  Правительством
Российской   Федерации   перечень   территорий,   население  которых
обеспечивается   медицинской  помощью  в  медицинских  организациях,
подведомственных    федеральному   органу   исполнительной   власти,
осуществляющему  функции по медико-санитарному обеспечению населения
отдельных  территорий)  в  соответствии с территориальной программой
государственных  гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи; (Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Балашиха от 31.03.2014 № 63/534)
     15) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
услугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытового
обслуживания;
     16)    организация    библиотечного   обслуживания   населения,
комплектование   и   обеспечение   сохранности  библиотечных  фондов
библиотек   городского   округа;  (В  редакции  Постановления  Главы
городского округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     17) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
     171)  создание   условий  для  развития  местного традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в  сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
округе;  (Дополнен  - Постановление Главы городского округа Балашиха
от 31.05.2007 г. N 18/184)
     18)   сохранение,   использование   и   популяризация  объектов
культурного  наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности   городского   округа,   охрана  объектов  культурного
наследия  (памятников  истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа; (В редакции
Постановления  Главы  городского  округа Балашиха от 31.05.2007 г. N
18/184)
     19) обеспечение условий для  развития на территории  городского
округа   физической  культуры   и   массового  спорта,   организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа; (В   редакции   Постановления   Главы
городского округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     20) создание условий  для массового  отдыха жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     21)  опека  и  попечительство;(Утрачивает  силу с 1 января 2008
года  - Постановление Главы городского округа Балашиха от 31.05.2007
г. N 18/184)
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     25)  утверждение правил  благоустройства территории  городского
округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию  зданий
(включая жилые дома),  сооружений и  земельных участков, на  которых
они   расположены,   к   внешнему   виду   фасадов   и    ограждений
соответствующих   зданий   и    сооружений,   перечень   работ    по
благоустройству и периодичность их выполнения; установление  порядка
участия  собственников  зданий  (помещений в  них)  и  сооружений  в
благоустройстве прилегающих территорий; организация  благоустройства
территории  городского округа  (включая  освещение улиц,  озеленение
территории, установку  указателей с наименованиями  улиц и  номерами
домов, размещение и  содержание малых  архитектурных форм), а  также
использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  городских  лесов,
лесов  особо  охраняемых   природных  территорий,  расположенных   в
границах   городского  округа;  (Пункт  в  редакции  Решения  Совета
депутатов городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     26)  утверждение генеральных  планов городского округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных  планов  городского округа  документации  по  планировке
территории,  выдача  разрешений  на  строительство  (за  исключением
случаев,  предусмотренных   Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов
в  эксплуатацию   при  осуществлении  строительства,   реконструкции
объектов  капитального  строительства, расположенных  на  территории
городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования  городского  округа, ведение  информационной  системы
обеспечения   градостроительной  деятельности,   осуществляемой   на
территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах городского  округа
для  муниципальных  нужд,  осуществление  муниципального  земельного
контроля за использованием земель городского округа, осуществление в
случаях,  предусмотренных   Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации,  осмотров зданий,  сооружений  и выдача  рекомендаций  об
устранении выявленных в  ходе  таких  осмотров  нарушений;  (Пункт в
редакции   Решения   Совета  депутатов  городского  округа  Балашиха
от 13.08.2013 № 55/459)
     261)  утверждение   схемы   размещения   рекламных конструкций,
выдача  разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
на  территории  городского  округа,  аннулирование таких разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже самовольно установленных рекламных
конструкций   на  территории  городского  округа,  осуществляемые  в
соответствии  с  Федеральным  законом "О рекламе"; (Пункт в редакции
Решения     Совета     депутатов    городского    округа    Балашиха
от 31.03.2014 № 63/534)
     27)  присвоение   наименований   улицам,   площадям   и    иным
территориям  проживания  граждан в  городском  округе,  установление
нумерации  домов;  (Пункт   в  редакции  Решения  Совета   депутатов
городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     28)  организация и осуществление мероприятий по территориальной
обороне и  гражданской  обороне,   защите  населения  и   территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, включая  поддержку  в состоянии  постоянной готовности  к
использованию  систем оповещения  населения  об опасности,  объектов
гражданской  обороны,  создание  и содержание  в  целях  гражданской
обороны    запасов    материально-технических,    продовольственных,
медицинских  и  иных  средств;  (Пункт  в  редакции  Решения  Совета
депутатов городского округа Балашиха от 13.08.2013 № 55/459)
     29) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
     30) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории  городского  округа, а также осуществление муниципального
контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий  местного  значения; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     31) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории городского округа;
     32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     33)  создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию малого и
среднего   предпринимательства,  оказание   поддержки      социально
ориентированным   некоммерческим   организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству;   (В  редакции  постановлений  Главы
городского  округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184; от 21.11.2008
г. N 45/337;  Решения  Совета  депутатов  городского округа Балашиха
от 08.02.2011 № 28/208)
     34)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и  молодежью  в  городском  округе;  (Дополнен - Постановление Главы
городского округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     35)  расчет  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на   их  получение  в  соответствии  с  жилищным  законодательством;
(Дополнен  -  Постановление  Главы  городского  округа  Балашиха  от
31.05.2007  г.  N  18/184)(Утрачивает  силу  с  1 января 2008 года -
Постановление  Главы  городского  округа Балашиха от 31.05.2007 г. N
18/184)
     36)    осуществление    в    пределах,   установленных   водным
законодательством   Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных  объектов,  установление правил использования водных объектов
общего  пользования  для  личных  и  бытовых  нужд  и информирование
населения  об  ограничениях  использования  таких  водных  объектов,
включая  обеспечение  свободного  доступа  граждан к водным объектам
общего  пользования  и  их  береговым  полосам;  (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     37) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка; (Дополнен - Постановление
Главы городского округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)(Вступает
в  силу с 1 января 2008 года - Постановление Главы городского округа
Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     38)  осуществление  муниципального  лесного контроля;    (Пункт
дополнен  -  Решение   Совета депутатов городского округа   Балашиха
от 22.12.2009 № 12/88;  в  редакции  Решения  Совета       депутатов
городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     39)  (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа
Балашиха от 31.03.2014 № 63/534)
     40) осуществление мер по противодействию коррупции  в  границах
городского  округа.  (Пункт  дополнен  -  Решение  Совета  депутатов
городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     2.  (Часть  2  утратила  силу  - Постановление Главы городского
округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)

     Статья  81.  Права  органов местного самоуправления  городского
округа  на  решение  вопросов,  не  отнесенных  к  вопросам местного
значения городского округа
     
     1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право
на:
     1) создание музеев городского округа;
     2)  (Утратил  силу - Решение Совета депутатов городского округа
Балашиха от 08.02.2011 № 28/208)
     3) создание  муниципальных  образовательных организаций высшего
образования;  (Пункт  в редакции Решения Совета депутатов городского
округа Балашиха от 31.03.2014 № 63/534)
     4)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке  и
попечительству;(Вступает в силу с 1 января 2008 года - Постановление
Главы городского округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     5)  (Утратил  силу - Решение Совета депутатов городского округа
Балашиха от 31.03.2014 № 63/534)
     6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
     7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории городского округа;
     8)  (Утратил  силу - Решение Совета депутатов городского округа
Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     81)   создание муниципальной пожарной охраны; (Пункт дополнен -
Решение    Совета    депутатов   городского   округа        Балашиха
от 08.02.2011 № 28/208)
     9)  создание  условий  для  развития туризма; (Пункт дополнен -
Решение    Совета    депутатов   городского   округа        Балашиха
от 22.12.2009 № 12/88)
     10)  оказание поддержки общественным наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие  лицам,  находящимся в местах принудительного содержания;
(Пункт   дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа
Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     11) оказание поддержки общественным объединениям   инвалидов, а
также    созданным   общероссийскими   общественными   объединениями
инвалидов  организациям  в  соответствии с Федеральным законом от 24
ноября   1995  года  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской  Федерации";  (Пункт  дополнен - Решение Совета депутатов
городского округа Балашиха от 31.03.2014 № 63/534)
     12)  осуществление  мероприятий, предусмотренных    Федеральным
законом  "О  донорстве  крови  и  ее компонентов". (Пункт дополнен -
Решение     Совета     депутатов    городского    округа    Балашиха
от 31.03.2014 № 63/534)
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать  в
осуществлении иных  государственных полномочий (не  переданных им  в
соответствии  с  федеральным законодательством),  если  это  участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные  к  компетенции органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти  и  не
исключенные  из  их  компетенции федеральными  законами  и  законами
Московской    области,     за      счет     доходов          бюджета
городского   округа,   за  исключением   межбюджетных   трансфертов,
предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации,
и  поступлений  налоговых   доходов  по  дополнительным   нормативам
отчислений.  (В  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Балашиха от 22.12.2009 № 12/88)
     (Статья  дополнена  -  Постановление  Главы  городского  округа
Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     
     Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского
округа по решению вопросов местного значения
     
     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
     1) принятие  устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений, издание правовых актов городского округа;
     2) установление официальных символов городского округа;
     3)  создание  муниципальных    предприятий   и      учреждений,
осуществление  финансового  обеспечения  деятельности  муниципальных
казенных    учреждений    и   финансового   обеспечения   выполнения
муниципального   задания  бюджетными  и  автономными  муниципальными
учреждениями,  а  также  осуществление закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд; (Пункт в редакции Решения Совета
депутатов городского округа Балашиха от 31.03.2014 № 63/534)
     4)  установление    тарифов    на    услуги,    предоставляемые
муниципальными предприятиями и  учреждениями, и работы,  выполняемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено  федеральными  законами;  (Пункт  в  редакции  Решения
Совета депутатов городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     41)  регулирование   тарифов   на    подключение   к    системе
коммунальной  инфраструктуры,   тарифов  организаций   коммунального
комплекса на  подключение, надбавок  к  тарифам на  товары и  услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)  для
потребителей;  (Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского
округа Балашиха от 08.02.2011 № 28/208)
     42)   полномочиями      по     организации      теплоснабжения,
предусмотренными  Федеральным  законом  "О  теплоснабжении";  (Пункт
дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа Балашиха
от 08.02.2011 № 28/208)
     43)  полномочиями   в  сфере  водоснабжения  и   водоотведения,
предусмотренными   Федеральным    законом    "О   водоснабжении    и
водоотведении";   (Пункт   дополнен   -   Решение  Совета  депутатов
городского округа Балашиха от 13.08.2013 № 55/459)
     5)   организационное   и   материально-техническое  обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву депутата Совета депутатов городского округа,
главы  городского  округа,  голосования по вопросам изменения границ
городского  округа,  преобразования  городского  округа; (В редакции
Постановления  Главы  городского  округа Балашиха от 21.11.2008 г. N
45/337)
     6) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного социально-экономического развития городского округа,  а
также организация сбора статистических показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и   социальной  сферы  городского  округа,   и
представление  указанных  данных органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     61)   разработка и  утверждение программ комплексного  развития
систем коммунальной инфраструктуры  городского округа, требования  к
которым  устанавливаются Правительством Российской Федерации; (Пункт
дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа Балашиха
от 13.08.2013 № 55/459)
     7)   учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
опубликования  правовых актов городского округа, обсуждения проектов
правовых  актов  городского  округа  по  вопросам местного значения,
доведения   до   сведения   жителей  городского  округа  официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной  информации;  (В редакции Постановления Главы городского
округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     8) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
     81) организация профессионального образования и дополнительного
профессионального  образования  выборных  должностных лиц городского
округа,  членов выборных органов городского округа, депутатов Совета
депутатов  городского  округа,  муниципальных  служащих и работников
муниципальных учреждений; (Пункт в редакции Решения Совета депутатов
городского округа Балашиха от 31.03.2014 № 63/534)
     82)   утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и    повышения    энергетической     эффективности,
организация проведения энергетического обследования  многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в
границах   городского   округа,  организация   и   проведение   иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и
о  повышении энергетической эффективности; (Пункт дополнен - Решение
Совета депутатов городского округа Балашиха от 22.12.2009 № 12/88)
     9)    иными   полномочиями   в   соответствии   с   федеральным
законодательством,  настоящим  Уставом.  (Дополнен  -  Постановление
Главы городского округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     2.  Органы  местного  самоуправления  городского  округа вправе
принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной
основе  социально  значимых для городского округа работ (в том числе
дежурств)  в  целях  решения  вопросов  местного значения городского
округа,  предусмотренных пунктами 7-1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 8
настоящего Устава. (В редакции Постановления Главы городского округа
Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное
от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не  более
чем один  раз в  три  месяца. При  этом продолжительность  социально
значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

     Статья 91. Муниципальный контроль
     
     1. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
организовывать и  осуществлять муниципальный  контроль по  вопросам,
предусмотренным федеральными законами.
     2. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  муниципального
контроля,  организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей, применяются положения  Федерального
закона от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических лиц  и
индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
     (Статья  дополнена - Решение Совета депутатов городского округа
Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     
     Статья 10.  Осуществление   органами  местного   самоуправления
городского округа отдельных государственных полномочий
     
     1. Полномочия  органов местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не
отнесенным  федеральным   законодательством   к  вопросам   местного
значения,   являются   отдельными   государственными   полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
     2.   Наделение   органов   местного  самоуправления  отдельными
государственными  полномочиями  Российской  Федерации осуществляется
федеральными  законами  и  законами  Московской  области, отдельными
государственными   полномочиями   Московской   области   -  законами
Московской  области.  (В  редакции  Постановления  Главы  городского
округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых   бюджету   городского  округа   субвенций   из
соответствующих бюджетов.
     Органы  местного  самоуправления  городского округа имеют право
дополнительно   использовать   собственные  материальные  ресурсы  и
финансовые   средства  для  осуществления  переданных  им  отдельных
государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке, предусмотренных
настоящим Уставом. (Дополнен - Постановление Главы городского округа
Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     4. Органы  местного  самоуправления  городского  округа   несут
ответственность   за    осуществление   отдельных    государственных
полномочий  в пределах  выделенных  городскому  округу на  эти  цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
     
   Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 11. Местный референдум
     
     1. В целях решения непосредственно населением городского округа
вопросов местного значения проводится местный референдум.
     2. Местный  референдум  может проводиться  на  всей  территории
городского округа.
     3. Решение  о   назначении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов городского округа:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по  инициативе,  выдвинутой избирательными  объединениями,  иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают  участие
в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в  порядке
и сроки, установленные федеральным законом;
     3)   по   инициативе   Совета  депутатов  городского  округа  и
руководителя   администрации   городского   округа,  выдвинутой  ими
совместно.   (В   редакции  Постановления  Главы  городского  округа
Балашиха от 21.11.2008 г. N 45/337)
     4. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений, иных общественных  объединений,
указанных  в  пункте  2  части 3  настоящей  статьи,  является  сбор
подписей в  поддержку данной инициативы,  количество которых  должно
составлять           5  процентов от  числа участников  референдума,
зарегистрированных на территории городского округа в соответствии  с
федеральным законом. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
указанными  в пункте  2  части  3  настоящей статьи,  оформляется  в
порядке,   установленном  федеральным   законом   и  принимаемым   в
соответствии с ним законом Московской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов городского округа и руководителем администрации городского
округа,  оформляется  правовыми  актами  Совета депутатов городского
округа  и  руководителя администрации городского округа. (В редакции
Постановления  Главы  городского  округа Балашиха от 21.11.2008 г. N
45/337)
     5.  Совет  депутатов городского округа обязан назначить местный
референдум  в  течение  30 дней со дня поступления в Совет депутатов
городского  округа  документов,  на  основании  которых  назначается
местный  референдум.  (В  редакции  Постановления  Главы  городского
округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     В  случае если местный референдум не назначен Советом депутатов
городского  округа  в  установленные  сроки,  референдум назначается
судом  на  основании  обращения  граждан, избирательных объединений,
главы  городского  округа, органов государственной власти Московской
области,    Избирательной    комиссии    Московской    области   или
Балашихинского  городского прокурора и иного вышестоящего прокурора.
Назначенный  судом  местный  референдум  организуется  избирательной
комиссией   городского   округа,   а   обеспечение   его  проведения
осуществляется   исполнительным   органом   государственной   власти
Московской  области  или  иным  органом,  на который судом возложено
обеспечение    проведения    местного   референдума.   (В   редакции
Постановления  Главы  городского  округа Балашиха от 31.05.2007 г. N
18/184;  Решения  Совета    депутатов  городского   округа  Балашиха
от 21.12.2012 № 48/399)
     6.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать граждане
Российской   Федерации,   место  жительства  которых  расположено  в
границах  городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют
в   местном  референдуме  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования  и принятое  на  местном референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     7. Принятое   на    местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  городского  округа  и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их  должностными   лицами  или   органами  местного   самоуправления
городского округа.
     8. Решение о проведении местного референдума, а также  принятое
на местном  референдуме  решение может  быть  обжаловано в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления  городского
округа,   Балашихинским  городским  прокурором  и  иным  вышестоящим
прокурором,    уполномоченными    федеральным    законом    органами
государственной   власти.   (В  редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Балашиха от 21.12.2012 № 48/399)
     9.  Гарантии  прав  граждан на участие в местном референдуме, а
также   порядок   подготовки   и   проведения  местного  референдума
устанавливаются  федеральным законом и принимаемыми в соответствии с
ним  законами  Московской  области.  (В редакции Постановления Главы
городского округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     
     Статья 12. Муниципальные выборы
     
     1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания   депутатов
Совета  депутатов  городского  округа  на основе всеобщего равного и
прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании.  (Часть  в
редакции   Решения   Совета  депутатов  городского  округа  Балашиха
от 31.03.2014 № 63/534)
     2. Муниципальные   выборы    назначаются   Советом    депутатов
городского округа  в  сроки, предусмотренные  федеральным законом  и
законом  Московской области.  В  случаях, установленных  федеральным
законом, муниципальные  выборы  назначаются избирательной  комиссией
городского округа или судом.
     3.   Гарантии   избирательных   прав   граждан  при  проведении
муниципальных  выборов,  порядок назначения, подготовки, проведения,
установления  итогов и определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с
ним  законом  Московской  области.  (В  редакции Постановления Главы
городского округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     4.    Итоги   муниципальных   выборов   подлежат   официальному
опубликованию   (обнародованию).  (В  редакции  Постановления  Главы
городского округа Балашиха от 31.05.2007 г. N 18/184)
     
     Статья  13.  Голосование  по  отзыву  депутата Совета депутатов
городского округа, главы городского округа (В редакции Постановления
Главы городского округа Балашиха от 21.11.2008 г. N 45/337)
     
     1.  Голосование  по отзыву депутата Совета депутатов городского
округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в
порядке,   установленном   федеральным   законом   и  принимаемым  в
соответствии   с  ним  законом  Московской  области  для  проведения
местного  референдума.  (В  редакции  Постановления Главы городского
округа Балашиха от 21.11.2008 г. N 45/337)
     2. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского
округа   могут   быть   отозваны   только   на  основании  нарушения
законодательства  Российской  Федерации, законодательства Московской
области,  нормативных правовых актов органов государственной власти,
принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных
нормативных   правовых   актов   органов   местного   самоуправления
городского  округа,  принятых в пределах их компетенции. (В редакции
Постановления  Главы  городского  округа Балашиха от 21.11.2008 г. N
45/337)
     Основаниями  для  отзыва  депутата  Совета депутатов городского
округа,  главы городского округа могут служить только его конкретные
противоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их
подтверждения  в  судебном  порядке. (В редакции Постановления Главы
городского округа Балашиха от 21.11.2008 г. N 45/337)
     3. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского
округа   имеют   право   дать   избирателям   объяснения  по  поводу
обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве  оснований  для  отзыва. (В
редакции   Постановления   Главы   городского   округа  Балашиха  от
21.11.2008 г. N 45/337)
     4. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского
округа  считается  отозванным,  если за отзыв проголосовало не менее
половины   избирателей,   зарегистрированных   в   городском  округе
(избирательном  округе).  (В редакции Постановления Главы городского
округа Балашиха от 21.11.2008 г. N 45/337)
     5.  Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Совета  депутатов
городского  округа,  главы  городского  округа  и  принятые  решения
подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию).  (В редакции
постановлений  Главы  городского  округа Балашиха от 31.05.2007 г. N
18/184; от 21.11.2008 г. N 45/337)
     
     Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  городского
округа, преобразования городского округа
     
     1. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,
преобразования  городского  округа  проводится  на  всей  территории
городского  округа или  на  части его  территории  в соответствии  с
федеральным законом.
     2. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,
преобразования  городского  округа  назначается  Советом   депутатов
городского округа и проводится в порядке, установленном  федеральным
законом  и  принимаемым  в соответствии  с  ним  законом  Московской
области для проведения местного референдума.
     3. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,
преобразования городского округа считается состоявшимся, если в  нем
приняло участие более половины  жителей городского округа или  части
городского  округа,   обладающих   избирательным  правом.   Согласие
населения  на  изменение границ  городского  округа,  преобразование
городского округа считается полученным, если за указанные изменение,
преобразование  проголосовало  более половины  принявших  участие  в
голосовании жителей городского округа или части городского округа.
     4. Итоги голосования  по вопросам  изменения границ  городского
округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат
официальному опубликованию.
     
     Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
     
     1.  С  правотворческой инициативой может выступить инициативная