Постановление Главы городского округа Балашиха от 21.11.2008 № 45/337

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БАЛАШИХА

                      ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 21 ноября 2008 г. N 45/337


      О внесении изменений в Устав городского округа Балашиха
     
     
     Принято
     решением Совета депутатов
     городского округа Балашиха
     Московской области
     от 18 ноября 2008 г. N 53/337
     
     
     В соответствии со статьей 44 Федерального закона от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации":
     1. Внести  следующие  изменения   в  Устав  городского   округа
Балашиха, принятый решением  Совета депутатов Балашихинского  района
Московской  области от  27.05.1997  N 13/45  (с  учетом изменений  и
дополнений,  внесенных  постановлением  от  01.11.2000  N  1118/34с,
принятым решением Совета депутатов Балашихинского района  Московской
области  от 31.10.2000  N  63/263;  постановлением от  24.12.2003  N
43/263,  принятым решением  Совета  депутатов Балашихинского  района
Московской  области  от  23.12.2003  N  64/263;  постановлением   от
31.05.2007 N 18/184,  принятым решением Совета депутатов  городского
округа Балашиха от 22.05.2007 N 31/184):
     1) в  части  2  статьи  7  слова  ",  принимаемыми   решениями"
исключить;
     2) в части 1 статьи 8:
     а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных   дорог
местного   значения   в   границах  городского   округа,   а   также
осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;";
     б) пункт 13 после слов "дополнительного образования"  дополнить
словами  "детям   (за  исключением  предоставления   дополнительного
образования детям в учреждениях регионального значения)";
     в) пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14) организация  оказания  на  территории  городского   округа
первичной  медико-санитарной помощи  в  амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,   скорой
медицинской   помощи    (за   исключением    санитарно-авиационной),
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  после
родов;";
     г) пункт 26:
     после слов "документации  по планировке территории,"  дополнить
словами  "выдача разрешений  на  строительство, разрешений  на  ввод
объектов   в    эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,
реконструкции,    капитального   ремонта    объектов    капитального
строительства, расположенных на территории городского округа,";
     после слова "резервирование" дополнить словом "земель";
     д) пункт  33   после  слова  "малого"   дополнить  словами   "и
среднего";
     3) часть  1   статьи   8.1  дополнить   пунктом  8   следующего
содержания:
     "8) создание службы неотложной  медицинской помощи в  структуре
медицинских учреждений  в  целях оказания  на территории  городского
округа первичной медико-санитарной помощи";
     4) в статье 9:
     а) в пункте 5  части 1 слова  "и вице-главы городского  округа"
исключить;
     б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
     "8.1) организация   подготовки,  переподготовки   и   повышения
квалификации  главы городского  округа,  депутатов Совета  депутатов
городского   округа,    а    также   профессиональной    подготовки,
переподготовки  и повышения  квалификации  муниципальных служащих  и
работников муниципальных учреждений;";
     5) в статье 11:
     а) в пункте 3 части 3 слова "главы городского округа"  заменить
словами "руководителя администрации городского округа";
     б) в абзаце  третьем части  4 слова  "глава городского  округа"
заменить словами  "руководитель администрации  городского округа"  в
соответствующем падеже;
     6) в части 1 статьи  12 слова "и вице-главы городского  округа"
исключить;
     7) в статье 13:
     а) в названии  статьи  слова "и  вице-главы городского  округа"
исключить;
     б) в части 1 слова "и вице-главы городского округа" исключить;
     в) в  абзаце первом  части  2  слова "и  вице-глава  городского
округа" исключить;
     г) в  абзаце втором  части  2  слова "и  вице-главы  городского
округа" исключить;
     д) в части 3 слова "и вице-глава городского округа" исключить;
     е) в части 4 слова "и вице-глава городского округа" исключить;
     ж) в части 5 слова "и вице-главы городского округа" исключить;
     8) в  части  1  статьи   15  слова  ",  принимаемым   решением"
исключить;
     9) в статье 16:
     а) в части 5 слова ", принимаемым решением" исключить;
     б) в части 10 слова ", принимаемыми решениями" исключить;
     10) в  части  3  статьи  17  слова  ",  принимаемым   решением"
исключить;
     11) в  части  4  статьи  18  слова  ",  принимаемым   решением"
исключить;
     12) в  части  3  статьи  19  слова  ",  принимаемым   решением"
исключить;
     13) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
     "1. Структуру органов местного самоуправления городского округа
составляют Совет  депутатов  городского  округа,  глава   городского
округа,           администрация          городского           округа
(исполнительно-распорядительный     орган    городского     округа),
Ревизионная комиссия городского округа";
     14) в статье 22:
     а) первое  предложение  абзаца  первого  части  4  изложить   в
следующей редакции:
     "Вновь избранный Совет  депутатов городского округа  собирается
на первое  заседание  не позднее,  чем на  пятнадцатый  день со  дня
избрания Совета депутатов городского округа в правомочном составе";
     б) часть  5   дополнить  предложением  следующего   содержания:
"Заседания Совета  депутатов  городского округа  проводятся не  реже
одного раза в три месяца";
     в) часть 7 исключить;
     г) часть 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Совет  депутатов   городского   округа  осуществляет   иные
полномочия,  прямо   отнесенные  к   его  компетенции   федеральными
законами, законами Московской области и настоящим Уставом";
     д) в части  9 слова "председатель  Совета депутатов  городского
округа, избираемый  Советом  депутатов из  своего состава"  заменить
словами "глава городского округа";
     е) дополнить частью 10 следующего содержания:
     "10. Совет  депутатов  в  порядке,  установленном   регламентом
Совета   депутатов,   избирает  из   числа   депутатов   заместителя
(заместителей) председателя Совета депутатов.
     Заместитель (заместители)    председателя   Совета    депутатов
считается избранным, если  за него  проголосовало более половины  от
установленного числа депутатов Совета депутатов";
     15) в части 1 статьи 23:
     а) пункт 3 дополнить словами ", осуществляемого в  соответствии
с  федеральным  законодательством,  а  также  в  случае  упразднения
городского округа";
     б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4) в  случае  увеличения  численности  избирателей  городского
округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ городского округа";
     16) в статье 25:
     а) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "Глава городского  округа  входит  в  состав  Совета  депутатов
городского округа с правом  решающего голоса и исполняет  полномочия
его председателя. Глава городского округа может иметь не более  двух
заместителей";
     б) в пункте 2 части 4 слова "решениями Совета" заменить  словом
"Советом";
     в) часть 7 исключить;
     г) в  пункте 1  части  8  слова  ", принятых  решениями  Совета
депутатов  городского округа,"  заменить  словами "Совета  депутатов
городского округа";
     д) пункты 3-8, 10 части 8 исключить;
     е) часть 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Глава городского округа осуществляет иные полномочия, прямо
отнесенные к  его   компетенции   федеральными  законами,   законами
Московской  области,  настоящим  Уставом  и  нормативными  правовыми
актами Совета депутатов городского округа";
     ж) часть 10 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
     "11) преобразования   городского  округа,   осуществляемого   в
соответствии  с  федеральным  законодательством, а  также  в  случае
упразднения городского округа;
     12) увеличения численности избирателей городского округа  более
чем  на  25  процентов, произошедшего  вследствие  изменения  границ
городского округа";
     з) часть 12 изложить в следующей редакции:
     "12. В  случае  отсутствия  главы городского  округа,  а  также
досрочного  прекращения  полномочий  главы  городского  округа   его
полномочия по  решению Совета депутатов  городского округа  временно
исполняет  заместитель  председателя  Совета  депутатов   городского
округа";
     17) статью 26 исключить;
     18) статью 27 изложить в следующей редакции:
     "Статья 27. Администрация городского округа
     
     1. Администрация               городского                округа
(исполнительно-распорядительный  орган городского  округа)  обладает
правами        юридического        лица        и        осуществляет
исполнительно-распорядительные функции.
     2. Администрация городского округа подотчетна Совету  депутатов
городского  округа по  вопросам  его компетенции  и  государственным
органам   по   вопросам,  связанным   с   осуществлением   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
     3. Администрацией  городского  округа  руководит   руководитель
администрации городского округа на принципах единоначалия.
     Руководителем администрации  городского округа  является  лицо,
назначаемое  на  должность  руководителя  администрации   городского
округа  по  контракту,  заключаемому  по  результатам  конкурса   на
замещение указанной должности сроком на 5 лет.
     4. Условия контракта для руководителя администрации  городского
округа утверждаются - Советом  депутатов городского округа в  части,
касающейся  осуществления полномочий  по  решению вопросов  местного
значения,  и  законом  Московской  области  -  в  части,  касающейся
осуществления  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
субъектов Российской Федерации.
     5. Порядок   проведения   конкурса   на   замещение   должности
руководителя администрации городского округа устанавливается Советом
депутатов  городского  округа. Порядок  проведения  конкурса  должен
предусматривать  опубликование условий  конкурса,  сведений о  дате,
времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за
20 дней до дня проведения конкурса.
     Общее число  членов  конкурсной  комиссии  в  городском  округе
устанавливается Советом депутатов городского округа.
     При формировании  конкурсной комиссии  в  городском округе  две
трети ее членов назначаются  Советом депутатов городского округа,  а
одна треть - Московской областной Думой по представлению Губернатора
Московской области.
     6. Лицо  назначается  на должность  руководителя  администрации
городского  округа  Советом  депутатов городского  округа  из  числа
кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией  по   результатам
конкурса.
     7. Контракт  с  руководителем администрации  городского  округа
заключается главой городского округа.
     8. К полномочиям  руководителя администрации городского  округа
относятся:
     1) организация выполнения нормативных правовых актов,  принятых
решениями  Совета  депутатов  городского  округа,  в  рамках   своих
полномочий;
     2) внесение  в  Совет  депутатов  городского  округа   проектов
правовых актов городского округа;
     3) представление  на  утверждение Совета  депутатов  городского
округа проекта  бюджета  городского округа  и  отчета об  исполнении
бюджета городского округа;
     4) представление на  рассмотрение  Совета депутатов  городского
округа  проектов  правовых  актов,  предусматривающих  установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление  расходов
из средств бюджета городского округа;
     5) формирование администрации городского округа;
     6) назначение   и   освобождение  от   должности   заместителей
руководителя   администрации   городского   округа,    руководителей
структурных подразделений администрации  городского округа, а  также
руководителей  муниципальных  предприятий  и  учреждений  городского
округа;
     7) представление  на  утверждение Совета  депутатов  городского
округа планов и программ  развития городского округа, отчетов об  их
исполнении;
     8) представление  на  утверждение Совета  депутатов  городского
округа  генеральных  планов,  правил  землепользования  и  застройки
городского округа;
     9) принятие мер  по обеспечению и  защите интересов  городского
округа в  суде, арбитражном  суде, а  также соответствующих  органах
государственной власти и управления;
     10) организация    и    обеспечение    исполнения     отдельных
государственных полномочий,  переданных в  ведение органов  местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
     11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза  в
месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие
по ним решений.
     9. Полномочия  руководителя  администрации  городского  округа,
осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения контракта в  соответствии с частью 11  настоящей
статьи;
     4) отрешения  от   должности  в   соответствии  с   федеральным
законодательством;
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     7) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     9) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) преобразования   городского   округа,   осуществляемого   в
соответствии  с  федеральным  законодательством, а  также  в  случае
упразднения городского округа;
     12) увеличения численности избирателей городского округа  более
чем  на  25  процентов, произошедшего  вследствие  изменения  границ
городского округа.
     10. Контракт с  руководителем  администрации городского  округа
может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на
основании заявления:
     1) Совета  депутатов  городского округа  или  главы  городского
округа - в связи с нарушением условий контракта в части,  касающейся
решения вопросов местного значения;
     2) Губернатора  Московской  области  -  в  связи  с  нарушением
условий  контракта  в  части,  касающейся  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации;
     3) руководителя администрации  городского  округа -  в связи  с
нарушениями  условий  контракта  органами  местного   самоуправления
городского округа и (или) органами государственной власти Московской
области.
     11. Структура  администрации  городского  округа   утверждается
решением  Совета  депутатов   городского  округа  по   представлению
руководителя администрации городского округа.
     В структуру  администрации  городского  округа  могут   входить
отраслевые    (функциональные)   и    территориальные    структурные
подразделения администрации городского округа.
     12. Функции    и    полномочия    структурных     подразделений
администрации   городского   округа,  организация   и   порядок   их
деятельности определяются  положениями о структурных  подразделениях
администрации   городского   округа,   утверждаемыми   руководителем
администрации городского округа.
     13. Решение    об   учреждении    структурного    подразделения
администрации  городского  округа  с  правами  юридического  лица  и
утверждении Положения о нем принимается Советом депутатов городского
округа  по   представлению  руководителя  администрации   городского
округа.
     14. Работники  администрации  городского округа,  замещающие  в
соответствии  со  штатным  расписанием,  утвержденным  руководителем
администрации  городского  округа, должности  муниципальной  службы,
составляют аппарат администрации городского округа";
     19) в статье 28:
     а) в  пункте  2  части  1  слова  ",  принимаемыми   решениями"
исключить;
     б) пункт 12 части 1 исключить;
     в) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Администрация   городского    округа   осуществляет    иные
полномочия    органов   местного    самоуправления,    установленные
федеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящим
Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов  городского
округа,  за  исключением  прямо  отнесенных  к  компетенции   Совета
депутатов городского округа и (или) главы городского округа";
     20) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
     "Статья 28.1. Ревизионная комиссия городского округа
     
     1. Ревизионная комиссия  городского округа  образуется в  целях
контроля  за  исполнением  бюджета  городского  округа,  соблюдением
установленного  порядка подготовки  и  рассмотрения проекта  бюджета
городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля
за  соблюдением  установленного порядка  управления  и  распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     2. Ревизионная комиссия  городского округа формируется  Советом
депутатов городского округа в соответствии с порядком, установленным
решением  Совета депутатов  городского  округа, на  срок  полномочий
Совета депутатов городского округа.
     3. Деятельность   Ревизионной   комиссии   городского    округа
осуществляется в  соответствии с Положением  о Ревизионной  комиссии
городского округа, утверждаемым решением Совета депутатов городского
округа.
     4. Результаты  проверок, осуществляемых  Ревизионной  комиссией
городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).
     5. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления городского округа обязаны представлять в  Ревизионную
комиссию городского округа по ее требованию необходимую информацию и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции";
     21) в статье 30:
     а) в части 1 слова "и вице-главы городского округа" исключить;
     б) в части 3 слова ", принимаемым решением" исключить;
     22) в статье 31:
     а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
     "4) правовые акты главы городского округа;";
     б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
     "5) постановления  и  распоряжения  руководителя  администрации
городского округа";
     в) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Глава  городского  округа  в  пределах  своих   полномочий,
установленных  настоящим  Уставом   и  решениями  Совета   депутатов
городского округа, издает  постановления и распоряжения по  вопросам
организации деятельности Совета депутатов городского округа";
     г) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Руководитель  администрации  городского округа  в  пределах
своих  полномочий,  установленных  федеральными  законами,  законами
Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами
Совета депутатов городского округа, издает постановления по вопросам
местного значения и  вопросам, связанным с осуществлением  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской  области,
а также  распоряжения по вопросам  организации работы  администрации
городского округа";
     23) в статье 32:
     а) часть 1  после  слов "главой  городского округа,"  дополнить
словами "руководителем администрации городского округа,";
     б) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Нормативные правовые акты Совета депутатов городского  округа,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа,
могут  быть  внесены  на рассмотрение  Совета  депутатов  городского
округа только  по инициативе  руководителя администрации  городского
округа  или  при   наличии  заключения  руководителя   администрации
городского округа";
     в) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Порядок внесения проектов правовых актов городского округа,
перечень и  форма  прилагаемых  к  ним  документов   устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   или
должностного лица местного  самоуправления, на рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты";
     24) в статье 33:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Решения Совета депутатов городского округа, устанавливающие
правила, обязательные  для   исполнения  на  территории   городского
округа,   принимаются   большинством   голосов   от    установленной
численности депутатов Совета депутатов городского округа, если  иное
не установлено Федеральным законом от  6 октября 2003 года N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
     Иные решения Совета депутатов  городского округа принимаются  в
порядке,  установленном  регламентом  Совета  депутатов   городского
округа";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Нормативный  правовой   акт,  принятый  Советом   депутатов
городского  округа,   направляется  главе   городского  округа   для
подписания и обнародования";
     в) часть 3 исключить;
     25) в статье 35:
     а) абзац третий пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:
     "- автомобильные дороги местного значения в границах городского
округа, а также  имущество, предназначенное  для обслуживания  таких
автомобильных дорог;";
     б) пункт 1 части 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "- имущество, предназначенное  для развития  малого и  среднего
предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования
и  развития инфраструктуры  поддержки  субъектов малого  и  среднего
предпринимательства";
     в) в  пункте  3  части  1  слова  ",  принимаемыми   решениями"
исключить;
     26) в статье 36:
     а) в части 1 слова ", принимаемого решением" исключить;
     б) в части 4 слова  "глава городского округа" заменить  словами
"руководитель администрации городского округа";
     27) в статье 37:
     а) в  части  2  слова  "решением  Совета  депутатов  городского
округа"  заменить  словами "руководителем  администрации  городского
округа";
     б) в части 4 слова "и вице-главы городского округа" исключить;
     в) часть 4 дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и  иных
дополнительных   выплат   муниципальным  служащим   и   порядок   их
осуществления устанавливаются  правовыми  актами городского  округа,
принимаемыми Советом  депутатов городского округа  в соответствии  с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области";
     г) в части 5:
     слова "глава городского округа" заменить словами  "Руководитель
администрации городского округа";
     слова "муниципальных служащих," исключить;
     28) в  части  3  статьи  38  слова  ",  принимаемым   решением"
исключить;
     29) в  пункте  7  части  1  статьи  39  слова  ",  принимаемыми
решениями" исключить;
     30) часть  2  статьи  42 дополнить  словами  "Совета  депутатов
городского округа".
     2. Настоящее постановление подлежит государственной регистрации
в органах юстиции в порядке, установленном законодательством.
     3. Настоящее постановление подлежит официальному  опубликованию
в газете "Факт" после его государственной регистрации.
     4. Настоящее   постановление   вступает  в   силу   после   его
официального опубликования,  за исключением  положений, для  которых
частью 5 настоящего постановления установлены иные сроки  вступления
в силу.
     5. Пункт 1; подпункт  "а" пункта 4;  пункты 5-13; подпункт  "д"
пункта 14;  подпункты "а"-"д", "з"  пункта 16;  пункт 17; пункт  18;
подпункт "а" пункта 19; пункты 20-22; подпункты "а" и "б" пункта 23;
подпункт "б" пункта 24; подпункт "в" пункта 25; пункт 26;  подпункты
"а", "б", второй абзац подпункта "г" пункта 27; пункты 28 и 29 части
1  настоящего  постановления  вступают в  силу  по  истечении  срока
полномочий Совета депутатов  городского округа Балашиха,  принявшего
настоящее постановление.
     
     
     Глава
     городского округа Балашиха В.Г. Самоделов