Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 27.12.2012 № 46-РС

культурного наследия  (памятниках истории и  культуры) в  Московской
области";
     - Проектом зон охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры), расположенных  на территории городского  округа
Коломна Московской области.
     В соответствии  с этими  документами  на территории  городского
округа  Коломна  установлены  следующие  зоны  с  особыми  условиями
использования  территории по  условиям  охраны объектов  культурного
наследия:
     - территории объектов культурного наследия;
     - охранная зона;
     - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
     - зона охраняемого природного ландшафта;
     - зона археологического культурного слоя.
     Территория объектов  культурного  наследия  -  территория   под
объектом  культурного  наследия,  а  также  непосредственно  к  нему
прилегающая и  обеспечивающая  его функционирование.  В ее  пределах
запрещаются  любые виды  нового  строительства, а  также  проведение
реставрационных  работ,  направленных  на  изменение   исторического
облика  объекта  и  прилегающей к  нему  территории.  Допускается  в
соответствии   с   утвержденным  проектом   реставрации   проведение
ремонтно-восстановительных   работ,  направленных   на   воссоздание
исторического  облика  объекта  и  планировки  прилегающей  к   нему
территории.
     Охранная зона  -  территория,   в  пределах  которой  в   целях
обеспечения   сохранности  объектов   культурного   наследия  в   их
историческом  ландшафтом  окружении  устанавливается  особый   режим
использования земель,  ограничивающий  хозяйственную деятельность  и
запрещающий  строительство,  за исключением  применения  специальных
мер,     направленных      на      сохранение     и      регенерацию
историко-градостроительной или природной среды объектов  культурного
наследия.
     В охранной зоне допускаются:
     - работы, связанные  с восстановлением утраченной  исторической
планировки и ее фрагментов;
     - воссоздание исторической застройки, ее утраченных элементов с
консервацией, реставрацией, восстановлением и использованием  зданий
и сооружений;
     - снос (вынос) дисгармонирующих объектов, наносящих  физический
или эстетический ущерб  памятникам, в  случае невозможности сноса  -
перепрофилирование их хозяйственной деятельности;
     - установка  элементов  внешнего  благоустройства   (павильоны,
киоски,   павильоны   остановок  общественного   транспорта,   знаки
городской и транспортной информации, временные, сезонные  сооружения
при условии, что данные сооружения не мешают восприятию памятника  и
не нарушают окружающий ландшафт).
     В охранной зоне не допускается:
     - нарушение исторической планировочной среды и ландшафта;
     - нарушение условий благоприятного обзора;
     - нарушение   физической    сохранности    памятников   и    их
гидрогеологической  обстановки,   чистоты   воздушного  бассейна   и
пожарной безопасности;
     - воздействие динамических нагрузок;
     - благоустройство,   освещение   и   устройство    автостоянок,
нарушающих историческую среду, окружающую памятник.
     Зона регулирования  застройки  и хозяйственной  деятельности  -
территория, в пределах  которой устанавливается режим  использования
земель, ограничивающий  строительство и хозяйственную  деятельность,
определяются  требования  к  реконструкции  существующих  зданий   и
сооружений.
     В зоне  регулирования  застройки и  хозяйственной  деятельности
допускаются:
     - проведение    целостной   или    фрагментарной    реставрации
памятников;
     - соблюдение линий застройки по периметру квартала;
     - снос ветхого и  малоценного фонда и запрещение  строительства
по типовым и повторно применяемым проектам;
     - выбор этажности современной застройки должен  обуславливаться
принципами развития  сложившейся исторической  структуры без  ущерба
для ее характерного облика и визуального восприятия;
     - сохранение  устойчивых  элементов исторической  планировки  и
параметров улицы;
     - восстановление   и   сохранение   элементов   благоустройства
застройки,   освобождение   от   асфальтобетонного   и   возвращение
исторического   покрытия    тротуаров   и   площадей    современными
материалами,  стилизованными под  исторические  (брусчатка, плиты  и
т.п.);
     - новая   застройка,   которую   предпочтительно   осуществлять
малоэтажными домами с уступчатой блокировкой, расчлененными фасадами
и организованными в живописные группы с курдонерами и разрывами.
     В зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности  не
допускается:
     - строительство   зданий   выше   точек   визуального    обзора
памятников;
     - нарушение   исторической    планировки,   ее    сохранившихся
фрагментов и ценных элементов ландшафта;
     - строительство   новых   зданий   и   инженерных   сооружений,
образующих неблагоприятный фон для восприятия памятников.
     Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в  пределах
которой устанавливается режим использования земель, запрещающий  или
ограничивающий   хозяйственную    деятельность,   строительство    и
реконструкцию существующих  зданий и сооружений  в целях  сохранения
(регенерации)  природного ландшафта,  включая  долины рек,  водоемы,
леса  и открытые  пространства,  связанные с  объектами  культурного
наследия.
     В зоне охраняемого природного ландшафта допускаются:
     - сохранение  или   восстановление   естественного  рельефа   и
водоемов;
     - восстановление исторического ландшафта;
     - устранение искажающих ландшафт зданий, сооружений, насаждений
и регулирование растительности;
     - защита  лугов  и  других береговых  территорий  от  оползней,
разлива и укрепление склонов оврагов;
     - хозяйственная деятельность, если эта деятельность не  наносит
ущерба  и  искажения  ландшафта  (сенокос,  выпас  скота,  огородные
работы, использование открытых полян для эпизодических производств и
гуляний).
     В зоне охраняемого природного ландшафта не допускается:
     - строительство    новых   зданий,    инженерных    сооружений,
транспортных  сооружений   и  озеленение,  искажающие   исторический
ландшафт.
     Зона охраны  археологического  культурного слоя  -  территория,
устанавливаемая  специальными  исследованиями  в  границах   древних
населенных пунктов и их укреплений, на которой верхний слой земли до
материка  содержит  остатки   материальной  культуры,  связанной   с
историей   возникновения   города   (деревни),   его   развития    и
трансформации,  однако  сохранившей материальные  остатки  различных
эпох.
     В зоне охраны археологического культурного слоя допускается:
     - строительство новых  зданий, надземных инженерных  сооружений
после проведения  археологических исследований  либо при  отсутствия
памятников при участии археологов;
     - до начала  строительных  работ на  участках культурного  слоя
проводить   археологические    исследования    в   соответствии    с
перспективным планом  планировки  и застройки  территории, при  этом
учитываются  сложность  и  продолжительность  исследований,  которые
зависят от мощности, глубины культурного слоя;
     - оставлять фрагменты сооружений по завершении  археологических
исследований  участка  культурного  слоя  как  недвижимые  памятники
истории и культуры.
     В зоне охраны археологического культурного слоя не допускается:
     - на  участке  работы   посадка  деревьев  и  кустарников   без
разрешения государственных органов  охраны памятников и без  участия
археологов;
     - ведение  археологического  исследования  на  территории   зон
охраны памятников, включая участки  культурного слоя, без наличия  у
исследователей    открытого     листа    специального     разрешения
соответствующего  государственного   органа  охраны  памятников   на
изучение памятников;
     - проведение строительных, земельных и других работ,  связанных
с нарушением покровных отложений в охраняемой зоне.
     Режим использования  земель  и градостроительные  регламенты  в
границах  данных зон  устанавливаются  и утверждаются  на  основании
проектов  охранных зон  объектов  культурного наследия  в  отношении
объектов  федерального   значения  органом  государственной   власти
субъекта РФ по  согласованию с  федеральным органом охраны  объектов
культурного наследия, в отношении объектов регионального и  местного
(муниципального)  значения  -   в  порядке,  установленном   Законом
Московской  области "Об  объектах  культурного наследия  (памятниках
истории и культуры) в Московской области".
     До разработки и  утверждения в  установленном порядке  проектов
зон охраны объектов культурного наследия в районах их местоположения
посредством ландшафтно-визуального  анализа устанавливается  граница
зоны  с  особыми  условиями  использования  территории,  как  особое
условие опережающей разработки проектов зон охраны в этих границах и
до  их утверждения  согласование  градостроительной и  хозяйственной
деятельности  на  этих   территориях  с  органами  охраны   объектов
культурного наследия.
     При обоснованной   потребности   осуществления    хозяйственной
деятельности на  территории зоны с  особыми условиями  использования
необходимо:
     - обоснование площадей возможного строительства;
     - ограничение высотности  и габаритов строений,  обеспечивающих
масштабное   соответствие   с   окружающей   исторической    средой,
исключающих закрытие видовых точек на памятники, а также исключающих
создание неблагоприятного фона для восприятия памятника;
     - осуществление   нового   строительства   по    индивидуальным
проектам;
     - исключение       крупномасштабных       промышленных        и
коммунально-складских и транспортных сооружений;
     - исключение прокладки надземных инженерных коммуникаций;
     - ограничение интенсивности транспортного движения;
     - согласование   отводов    земельных   участков   под    новое
строительство,   реконструкцию,   сноса   существующей    застройки,
проведение  землеустроительных  работ   в  обязательном  порядке   с
органами охраны объектов культурного наследия.

     Статья 18.   Описание    ограничений    по   экологическим    и
санитарно-эпидемиологическим условиям

     1. Использование   земельных    участков   и   иных    объектов
недвижимости, расположенных в  пределах зон, обозначенных на  картах
градостроительного зонирования настоящих Правил, определяется:
     - градостроительными  регламентами,  определенными  статьей  16
применительно к соответствующим территориальным зонам, перечисленным
в статье  14 настоящих  Правил, с  учетом ограничений,  определенных
настоящей статьей;
     - ограничениями,  установленными законами,  иными  нормативными
правовыми   актами   применительно   к   санитарно-защитным   зонам,
водоохранным зонам, иным зонам ограничений.
     2. Земельные  участки  и  иные  объекты  недвижимости,  которые
расположены  в  пределах  зон  с  особыми  условиями   использования
территории,  чьи   характеристики  не  соответствуют   ограничениям,
установленным   законами,   иными  нормативными   правовыми   актами
применительно к санитарно-защитным  зонам, водоохранным зонам,  иным
зонам     ограничений,     являются     объектами      недвижимости,
несоответствующими настоящим Правилам.
     3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов
недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных
зонах, установлены следующими нормативными правовыми актами:
     - Федеральный закон  от 10  января 2002  г. N  7-ФЗ "Об  охране
окружающей среды";
     - Федеральный  закон   от  30   марта  1999  г.   N  52-ФЗ   "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
     - Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;
     - Федеральный закон  от  14 марта  1995 г.  N  33-ФЗ "Об  особо
охраняемых природных территориях";
     - Закон Московской области от 23.07.2003 N 96/2003-ОЗ "Об особо
охраняемых природных  территориях"   (с  изм.   от  11.01.2007,   от
05.06.2007; от 03.04.2008, от 27.12.2008; от 05.07.2009);
     - санитарно-эпидемиологические  правила  и  нормативы  (СанПиН)
2.2.1/2.1.1.1200-03    "Санитарно-защитные   зоны    и    санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
     Ограничения использования земельных  участков  и иных  объектов
недвижимости,   расположенных    на   приаэродромных    территориях,
установлены  постановлением  Правительства Российской  Федерации  от
11.03.2010 N  138 "Об утверждении  федеральных правил  использования
воздушного пространства Российской Федерации".
     4. Для  земельных  участков   и  иных  объектов   недвижимости,
расположенных   в   санитарно-защитных  зонах   производственных   и
транспортных      предприятий,     объектов      коммунальной      и
инженерно-транспортной     инфраструктуры,     коммунально-складских
объектов, очистных сооружений,  иных объектов (включая шумовую  зону
аэропорта) устанавливаются:
     - виды запрещенного  использования  - в  соответствии с  СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03    "Санитарно-защитные   зоны    и    санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
     - условно разрешенные  виды использования,  которые могут  быть
разрешены по специальному  согласованию с территориальными  органами
санитарно-эпидемиологического и  экологического  контроля на  основе
СанПиН  2.2.1/2.1.1.1200-03  "Санитарно-защитные зоны  и  санитарная
классификация   предприятий,   сооружений   и   иных   объектов"   с
использованием процедур публичных  слушаний, определенных статьей  9
настоящих Правил.
     5. Виды запрещенного  использования земельных  участков и  иных
объектов недвижимости,  расположенных в границах  санитарно-защитных
зон:
     - объекты для проживания людей;
     - коллективные  или  индивидуальные дачные  и  садово-огородные
участки;
     - предприятия    по   производству    лекарственных    веществ,
лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
     - склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий
в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других
отраслей промышленности, а  также  в зоне  влияния  их выбросов  при
концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;
     - предприятия пищевых отраслей промышленности;
     - оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     - комплексы водопроводных сооружений для подготовки и  хранения
питьевой воды;
     - размещение спортивных сооружений;
     - парки;
     - образовательные и детские учреждения;
     - лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения  общего
пользования.
     6. Условно разрешенные виды  использования, которые могут  быть
разрешены по специальному  согласованию с территориальными  органами
санитарно-эпидемиологического    и   экологического    контроля    с
использованием процедур публичных  слушаний, определенных статьей  9
настоящих Правил:
     - озеленение территории;
     - малые формы и элементы благоустройства;
     - сельхозугодия  для   выращивания   технических  культур,   не
используемых для производства продуктов питания;
     - предприятия,   их   отдельные    здания   и   сооружения    с
производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
     - пожарные депо;
     - бани;
     - прачечные;
     - объекты торговли и общественного питания;
     - мотели;
     - гаражи,  площадки   и  сооружения  для   хранения  общего   и
индивидуального транспорта;
     - автозаправочные станции;
     - связанные   с   обслуживанием  данного   предприятия   здания
управления, конструкторские  бюро,  учебные заведения,  поликлиники,
научно-исследовательские   лаборатории,    спортивно-оздоровительные
сооружения   для   работников   предприятия,   общественные   здания
административного назначения;
     - нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны
предприятий, помещения  для   пребывания  работающих  по   вахтовому
методу;
     - электроподстанции;
     - артезианские скважины для технического водоснабжения;
     - водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
     - канализационные насосные станции;
     - сооружения оборотного водоснабжения;
     - питомники растений  для озеленения промплощадки,  предприятий
санитарно-защитной зоны.
     7. Водоохранные зоны выделяются в целях:
     - предупреждения  и  предотвращения  микробного  и  химического
загрязнения поверхности вод;
     - предотвращения загрязнения,  засорения, заиления и  истощения
водных объектов;
     - сохранения  среды  обитания  объектов  водного,  животного  и
растительного мира.
     Для земельных   участков   и   иных   объектов    недвижимости,
расположенных  в водоохранных  зонах  рек, других  водных  объектов,
включая  государственные  памятники  природы  областного   значения,
устанавливаются:
     - виды запрещенного использования;
     - условно разрешенные  виды использования,  которые могут  быть
разрешены  по специальному  согласованию  с бассейновыми  и  другими
территориальными органами управления, использования и охраны водного
фонда  уполномоченных   государственных  органов  с   использованием
процедур  публичных  слушаний,  определенных  статьей  19  настоящих
Правил.
     8. Виды запрещенного  использования земельных  участков и  иных
объектов  недвижимости, расположенных  в  границах водоохранных  зон
рек, других водных объектов:
     - проведение авиационно-химических работ;
     - применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями
растений и сорняками;
     - использование навозных стоков для удобрения почв;
     - размещение  складов  ядохимикатов,  минеральных  удобрений  и
горюче-смазочных  материалов,   площадки  для  заправки   аппаратуры
ядохимикатами,   животноводческих    комплексов    и   ферм,    мест
складирования    и     захоронения    промышленных,    бытовых     и
сельскохозяйственных    отходов,   кладбищ    и    скотомогильников,
накопителей сточных вод;
     - складирование навоза и мусора;
     - заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других  машин
и механизмов;
     - размещение  дачных  и   садоводческих  участков  при   ширине
водоохранных зон  менее 100  метров и  крутизне склонов  прилегающих
территорий более 3 градусов;
     - размещение  стоянок  транспортных  средств, в  том  числе  на
территориях дачных и садоводческих участков;
     - проведение рубок главного пользования;
     - осуществление  (без  согласования с  территориальным  органом
управления  использованием  и  охраной  водного  фонда  Министерства
природных  ресурсов  Российской Федерации,  с  областной  инспекцией
водоохраны   и   без   положительного   заключения   государственной
экологической  экспертизы)  строительства  и  реконструкции  зданий,
сооружений,  коммуникаций   и  других   объектов;  добыча   полезных
ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ;
     - находящиеся  и   размещаемые  в  особых   случаях  здания   и
сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой  сетью
дождевой канализации, исключающей  попадание поверхностных стоков  в
водный объект, не допускать потерь воды из инженерных  коммуникаций,
обеспечивать   сохранение  естественного   гидрологического   режима
прилегающей территории;
     - длительный отстой  судов  речного флота  (свыше  1 месяца)  в
акватории  водных  объектов, за  исключением  акваторий,  отведенных
специально для этих целей;
     - использование  судов  без  документов,  подтверждающих  сдачу
сточных и  нефтесодержащих вод  на специальные суда  или объекты  по
сбору названных вод;
     - предупреждение  и  предотвращение  микробного  и  химического
загрязнения поверхности вод.
     Дополнительные ограничения в  пределах прибрежных защитных  зон
(ширина - 10 м для всех объектов):
     - распашка земель;
     - применение удобрений;
     - складирование  отвалов   размываемых  грунтов,   строительных
материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в  установленном
порядке причалов и  площадок, обеспечивающих защиту водных  объектов
от загрязнения;
     - выпас и устройство летних лагерей скота, устройство  купочных
ванн;
     - установка   сезонных   стационарных   палаточных    городков,
размещение дачных и  садоводческих участков, выделение участков  под
индивидуальное строительство;
     - движение   автомобилей   и   тракторов,   кроме   автомобилей
специального назначения.
     Указанные дополнительные  ограничения распространяются  на  все
водоохранные зоны.
     Условно разрешенные  виды  использования,  которые  могут  быть
разрешены  по специальному  согласованию  с бассейновыми  и  другими
территориальными органами управления, использования и охраны водного
фонда  уполномоченных   государственных  органов  с   использованием
процедур  публичных  слушаний,  определенных  статьей  10  настоящих
Правил:
     - озеленение территорий;
     - малые формы и элементы благоустройства;
     - размещение  объектов  водоснабжения,  рекреации,  рыбного   и
охотничьего  хозяйства,  водозаборных, портовых  и  гидротехнических
сооружений;
     - временные, нестационарные сооружения торговли и  обслуживания
(кроме        АЗС,        ремонтных        мастерских,        других
производственно-обслуживающих  объектов)   при  условии   соблюдения
санитарных норм их эксплуатации.
     9. Режим природопользования  на территории наземных  памятников
природы,  а  также  охранных зон  отдельных  деревьев  -  памятников
природы  радиусом  11,5   м  устанавливается  на  основе   паспортов
указанных памятников,  утвержденных органами государственной  власти
Московской области.
     После утверждения в установленном порядке проектов водоохранных
зон в настоящую статью вносятся изменения.