Устав городского округа Электросталь от 30.06.2005 № б/н

.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     
     Статья 18. Публичные слушания
     
     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного значения  городского  округа с  участием  жителей
городского  округа  Советом  депутатов  городского  округа,   главой
городского округа могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения
городского округа,  Совета   депутатов   городского  округа,   главы
городского округа.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета депутатов  городского округа,  назначаются Советом  депутатов
городского  округа,  а  проводимые по  инициативе  главы  городского
округа - главой городского округа.
     3. Основными принципами проведения публичных слушаний  являются
заблаговременное  оповещение жителей  городского  округа о  месте  и
времени проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление
жителей городского округа с проектом муниципального правового  акта,
опубликование результатов публичных слушаний.
     4. Участники  публичных  слушаний вправе  представить  в  орган
местного  самоуправления   городского   округа,  уполномоченный   на
проведение публичных  слушаний,  свои предложения  и замечания.  При
проведении публичных слушаний всем участникам обеспечиваются  равные
возможности для выражения своего мнения.
     5. Обязательному  вынесению  на  публичные  слушания   подлежат
следующие вопросы:
     -  проект  Устава  городского  округа,  а  также проект решения
Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений
в  Устав,  кроме  случаев, когда изменения в Устав городского округа
вносятся  исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых в Уставе
городского  округа  вопросов  местного  значения  и полномочий по их
решению   в   соответствие   с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными   законами;   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     - проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     - проект генерального плана городского округа;
     - проекты планов и программ развития городского округа;
     - вопросы о преобразовании городского округа;
     - проекты  правил   землепользования  и  застройки   городского
округа;
     -  проекты  планировки  и проекты межевания территорий, а также
вопросы   предоставления   разрешений  на  условно  разрешенный  вид
использования    земельных    участков   и   объектов   капитального
строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных   параметров
разрешенного   строительства,  реконструкции  объектов  капитального
строительства,    вопросы   изменения   одного   вида   разрешенного
использования    земельных    участков   и   объектов   капитального
строительства  на  другой  вид  такого  использования при отсутствии
утвержденных   правил  землепользования  и  застройки.  (В  редакции
Решения   Совета   депутатов   городского   округа  Электросталь  от
11.09.2006 г. N 173/18)
     6. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется решением Совета депутатов городского округа.
     7. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     
     Статья 19. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  части
территории  городского   округа  для   выявления  мнения   населения
городского округа и его учета при принятии решений органами местного
самоуправления  городского  округа и  должностными  лицами  местного
самоуправления городского округа,  а также органами  государственной
власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  городского
округа, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     - Совета  депутатов  городского  округа  или  главы  городского
округа по вопросам местного значения;
     - органов государственной власти Московской области - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения
земель городского    округа    для    объектов    регионального    и
межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
решением Совета депутатов городского округа.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов городского округа.  В решении Совета депутатов  городского
округа о  назначении  опроса граждан  устанавливаются  дата и  сроки
проведения  опроса,   формулировка   вопроса  (вопросов),   методика
проведения опроса,  форма опросного  листа, минимальная  численность
жителей городского округа, участвующих в опросе.
     6. Жители  городского  округа должны  быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств  местного
бюджета  при   проведении   его  по   инициативе  органов   местного
самоуправления  городского   округа  и  за   счет  средств   бюджета
Московской области  - при  проведении опроса  по инициативе  органов
государственной власти Московской области.
     8. Результаты проведения опроса граждан подлежат  опубликованию
(обнародованию).
     
     Статья  20.  Обращения граждан в органы местного самоуправления
городского округа
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления городского округа.
     2.  Обращения  граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая 2006 года N 59-ФЗ "О
порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  и
Законом  Московской  области от 5 октября 2006 года N 164/2006-ОЗ (в
редакции  Законов  Московской  области  от  22  декабря  2006 года N
242/2006-ОЗ  и  от  25 апреля 2007 года N 55/2007-ОЗ "О рассмотрении
обращений граждан"). (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут ответственность в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, в том числе
дисциплинарную  ответственность в соответствии с законодательством о
муниципальной   службе.   (В   редакции   Решения  Совета  депутатов
городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     
    Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И
     ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 21. Органы местного самоуправления городского округа
     
     1. Структуру органов местного самоуправления городского  округа
составляют: глава городского округа, представительный орган местного
самоуправления  городского  округа  -  Совет  депутатов   городского
округа, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
городского округа  -  администрация городского  округа, иные  органы
местного самоуправления  городского округа, обладающие  собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в
систему органов государственной власти.
     3. Структура органов местного самоуправления городского  округа
утверждается Советом депутатов городского округа.
     4. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
городского  округа  осуществляется  не  иначе  как  путем   внесения
изменений в настоящий Устав.
     5. Решение  Совета  депутатов городского  округа  об  изменении
структуры органов местного самоуправления городского округа вступает
в силу не ранее чем  по истечении срока полномочий Совета  депутатов
городского округа, принявшего указанное решение.
     6. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления  городского  округа осуществляется  исключительно  за
счет собственных доходов бюджета городского округа.
     
     Статья 22. Совет депутатов городского округа
     
     1. Совет депутатов городского округа является  представительным
органом местного  самоуправления  городского округа,  состоит из  25
депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе  всеобщего,
равного и  прямого избирательного  права при  тайном голосовании  по
двадцати пяти одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.
     2. Совет   депутатов   городского   округа   обладает   правами
юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
     Основанием для регистрации Совета депутатов городского округа в
качестве юридического лица является настоящий Устав и решение Совета
депутатов городского округа о наделении Совета депутатов  городского
округа правами юридического лица.
     3. Совет депутатов  городского округа  может осуществлять  свои
полномочия в случае избрания  не менее двух третей от  установленной
настоящим Уставом численности депутатов.
     4. В  случае  признания  выборов  Совета  депутатов  городского
округа  несостоявшимися   или   недействительными  Совет   депутатов
городского округа  предыдущего созыва сохраняет  свои полномочия  до
проведения выборов нового созыва Совета депутатов городского округа.
     5. Возглавляет Совет депутатов городского округа и осуществляет
организацию его   деятельности    председатель   Совета    депутатов
городского округа, избираемый Советом депутатов городского округа из
своего состава  открытым  голосованием не  менее  чем двумя  третями
голосов   от  установленного   числа   депутатов  Совета   депутатов
городского округа. В таком же порядке могут быть избраны заместители
председателя Совета депутатов городского округа.
     Председатель Совета   депутатов   городского   округа   и   его
заместители подотчетны  Совету депутатов городского  округа и  могут
быть  освобождены  от  обязанностей  по  решению  Совета   депутатов
городского округа.
     Решение об  освобождении  от обязанностей  председателя  Совета
депутатов городского округа или его заместителей считается принятым,
если за него  проголосовало не менее  двух третей от  установленного
числа депутатов Совета депутатов городского округа.
     Добровольное сложение председателем Совета депутатов городского
округа своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного
заявления.
     В случае временного  отсутствия  председателя Совета  депутатов
городского округа его полномочия исполняет заместитель  председателя
Совета депутатов городского округа, а в случае его отсутствия - один
из  депутатов,  избираемый депутатами  Совета  депутатов  городского
округа в порядке, установленном регламентом работы Совета  депутатов
городского округа.
     6. Правовое,   организационно-методическое,  информационное   и
материально-техническое  обеспечение деятельности  Совета  депутатов
городского  округа  и его  депутатов  осуществляется  администрацией
городского округа.
     7. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
городского  округа  предусматриваются в  бюджете  городского  округа
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     Управление и (или)  распоряжение  Советом депутатов  городского
округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы  то
ни было форме  средствами бюджета городского  округа в процессе  его
исполнения не допускается, за исключением средств бюджета городского
округа, направляемых  на обеспечение  деятельности Совета  депутатов
городского округа и его депутатов.

     Статья 23. Деятельность Совета депутатов городского округа
     
     1.  Основной  формой  деятельности  Совета депутатов городского
округа  являются  заседания, которые созываются председателем Совета
депутатов  городского  округа  в соответствии с утвержденным Советом
депутатов  городского  округа графиком, но не реже одного раза в три
месяца.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     Внеочередные заседания Совета депутатов городского округа могут
созываться по  инициативе  главы  городского  округа,   председателя
Совета депутатов  городского округа,  по требованию  не менее  одной
трети от установленного числа депутатов Совета депутатов  городского
округа.
     Вновь избранный Совет депутатов городского округа собирается на
первое  заседание не позднее чем на 15-й день со дня избрания Совета
депутатов  городского округа в правомочном составе. Глава городского
округа   ведет  заседание  Совета  депутатов  городского  округа  до
избрания   председателя   Совета  депутатов  городского  округа.  (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
29.11.2007 г. N 277/38)
     С момента  начала  работы Совета  депутатов  городского  округа
нового созыва полномочия Совета депутатов городского округа прежнего
созыва прекращаются.
     2. Заседание  Совета  депутатов  городского  округа   считается
правомочным,  если на  нем  присутствуют  не  менее двух  третей  от
установленной настоящим Уставом численности депутатов.
     На заседаниях Совета депутатов городского округа каждый депутат
имеет один  голос. В  случае  равенства голосов  голос  председателя
Совета депутатов городского округа является решающим.
     Решения   Совета   депутатов  городского  округа  по  вопросам,
отнесенным   к   его  компетенции  федеральными  законами,  законами
Московской  области,  настоящим  Уставом,  устанавливающие  правила,
обязательные   для   исполнения  на  территории  городского  округа,
принимаются   большинством   голосов  от  установленной  численности
депутатов  Совета  депутатов  городского округа. (Дополнен - Решение
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N
173/18)
     Устав  городского  округа  и  решения  о  внесении  изменений и
дополнений  в  Устав городского округа принимаются Советом депутатов
городского  округа большинством в две трети голосов от установленной
численности  депутатов Совета депутатов городского округа. (Дополнен
-   Решение  Совета  депутатов  городского  округа  Электросталь  от
11.09.2006 г. N 173/18)
     3. Порядок  деятельности  Совета депутатов  городского  округа,
основные  правила  его  работы  устанавливаются  Регламентом  работы
Совета  депутатов городского  округа,  который принимается  на  срок
полномочий Совета депутатов  городского округа большинством  голосов
от  установленного  числа  депутатов  Совета  депутатов   городского
округа.
 
     Статья 24. Полномочия Совета депутатов городского округа
     
     1. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лица
всего населения  городского  округа принимать  решения  по  вопросам
местного значения городского округа.
     2. В  исключительной  компетенции Совета  депутатов  городского
округа находятся:
     а) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений;
     б) утверждение  бюджета  городского  округа  и  отчета  о   его
исполнении;
     в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     г) принятие  планов  и  программ  развития  городского  округа,
утверждение отчетов об их исполнении;
     д) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     е) определение  порядка  создания, реорганизации  и  ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифов
на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     ж) определение  порядка  участия муниципального  образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества, принятие совместно  с
представительными    органами   местного    самоуправления    других
муниципальных  образований   решений  о  создании   межмуниципальных
объединений,  учреждении  межмуниципальных  организаций  в  порядке,
установленном  федеральным  законом  и  решениями  Совета  депутатов
городского округа;
     з) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления городского округа;
     и) контроль  за  исполнением органами  местного  самоуправления
городского  округа  и должностными  лицами  местного  самоуправления
городского округа полномочий  по решению вопросов местного  значения
городского округа.
     3. К другим  полномочиям Совета депутатов  городского округа  в
соответствии с законами  Российской Федерации и законами  Московской
области относятся:
     а) осуществление права законодательной инициативы в  Московской
областной Думе;
     б) заслушивание  отчета   администрации  городского  округа   о
работе;
     в) назначение  муниципальных  выборов,  местных   референдумов,
голосования  по   вопросам  изменения   границ  городского   округа,
преобразованию  городского округа,  голосования  по отзыву  депутата
Совета депутатов городского округа, главы городского округа;
     г) утверждение   структуры  органов   местного   самоуправления
городского округа;
     д) определение  порядка  учета предложений  по  проекту  Устава
городского округа и внесению изменений и дополнений в него;
     е) определение  порядка  организации  и  проведения   публичных
слушаний;
     ж) определение    порядка    организации    и     осуществления
территориального общественного самоуправления, порядок назначения  и
проведения собраний и конференций граждан и их полномочия;
     з) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
     и) утверждение  положений  об официальных  символах  городского
округа;
     к) принятие  решений   об   установлении  мемориальных   досок,
памятных знаков и  других памятников  истории и культуры  городского
округа;
     л) принятие  решений о  наименовании  и переименовании  улиц  и
площадей городского округа в установленном порядке;
     м) осуществление    иных    полномочий   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Московской области.
    
     Статья 25. Полномочия председателя Совета депутатов  городского
округа
     
     1. Председатель Совета депутатов городского округа:
     - представляет Совет депутатов городского округа в отношениях с
жителями городского    округа,   предприятиями,    учреждениями    и
организациями;
     - созывает Совет депутатов городского округа;
     - осуществляет   руководство   подготовкой   заседаний   Совета
депутатов городского  округа  и подготовкой  вопросов, выносимых  на
рассмотрение Совета депутатов городского округа;
     - ведет  заседания   Совета  депутатов   городского  округа   в
соответствии  с  регламентом  работы  Совета  депутатов   городского
округа;
     - подписывает протоколы  заседаний Совета депутатов  городского
округа;
     - оказывает содействие  депутатам  Совета депутатов  городского
округа в осуществлении ими своих полномочий, организует  обеспечение
их необходимыми материалами и информацией;
     - координирует деятельность постоянных  и иных комиссий  Совета
депутатов городского округа;
     - принимает  меры  по  обеспечению гласности  в  работе  Совета
депутатов  городского  округа, обеспечивает  обсуждение  с  жителями
городского  округа  проектов  решений  Совета  депутатов  городского
округа;
     - от  имени Совета  депутатов  городского округа  обращается  с
заявлениями в суд в случаях, предусмотренных законом;
     - организует  осуществление  контроля  за  исполнением  решений
Совета депутатов городского округа;
     - издает в пределах  своих полномочий распоряжения по  вопросам
организации деятельности Совета депутатов городского округа;
     - осуществляет  иные  полномочия  в соответствии  с  законом  и
настоящим Уставом.
     
     Статья 26. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов
городского округа
     
     1. Полномочия  Совета депутатов  городского  округа могут  быть
прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям,
предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Полномочия  Совета депутатов  городского  округа могут  быть
также прекращены:
     1) в  случае  принятия  Советом  депутатов  городского   округа
решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске  принимается
не  менее  чем  двумя  третями голосов  от  числа  депутатов  Совета
депутатов городского округа, установленного настоящим Уставом;
     2) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в  том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в
соответствии  с  частями  3,  5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления в Российской
Федерации".  (В  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского
округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     4.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
городского   округа,   влекущего  за  собой  неправомочность  Совета
депутатов  городского  округа, не позднее чем через шесть месяцев со
дня  такого  досрочного  прекращения полномочий проводятся досрочные
муниципальные  выборы в Совет депутатов городского округа в порядке,
установленном законом и настоящим Уставом.
     При назначении  досрочных  муниципальных  выборов  указанный  в
настоящем  пункте   срок,   а  также   сроки  осуществления   других
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну
треть.
     (Пункт  4 в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     5. (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     
     Статья 27. Статус депутата Совета депутатов городского округа
     
     1. Депутатом  Совета  депутатов городского  округа  может  быть
избран гражданин Российской  Федерации не моложе  21 года и  имеющий
право участвовать в муниципальных выборах.
     Гражданин иностранного государства  - участника  международного
договора с Российской Федерацией может быть избран депутатом  Совета
депутатов  городского  округа  в порядке,  установленном  законом  и
международным договором.
     2. Депутаты Совета  депутатов городского  округа избираются  на
срок полномочий Совета депутатов городского округа.
     3. Депутату Совета  депутатов городского округа  обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     4. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского   округа
начинаются со дня его избрания  и прекращаются со дня начала  работы
Совета депутатов городского округа нового созыва.
     5. Депутаты  Совета  депутатов городского  округа  осуществляют
свои  полномочия на  непостоянной  основе. При  этом  не более  трех
депутатов  Совета депутатов  городского  округа, избираемых  Советом
депутатов городского округа  из своего состава (председатель  Совета
депутатов  городского  округа  и  не  более  двух  депутатов  Совета
депутатов городского округа), могут работать на постоянной основе.
     (Абзац  исключен  -  Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     5-1.   Гарантии   осуществления   полномочий   депутата  Совета
депутатов  городского  округа  устанавливаются  настоящим  Уставом в
соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
     Депутату Совета  депутатов   городского  округа   гарантируются
условия   для   беспрепятственного  и   эффективного   осуществления
полномочий.
     Депутату Совета  депутатов  городского  округа в  связи  с  его
депутатской деятельностью гарантируются:
     - обязательное рассмотрение  внесенного  им предложения  главой
городского   округа    либо    соответствующим   органом    местного
самоуправления городского округа;
     - внеочередной прием  главой  городского округа,  заместителями
главы администрации городского  округа, руководителями иных  органов
местного самоуправления городского округа;
     - предоставление   информации,    необходимой    в   связи    с
осуществлением депутатской деятельности, в том числе  предоставление
возможности   ознакомления   с   муниципальными   правовыми   актами
городского    округа,    принятыми   главой    городского    округа,
администрацией   городского   округа,   иными   органами    местного
самоуправления городского округа;
     - право   опубликования   в   средствах   массовой   информации
городского   округа    материалов,    относящихся   к    депутатской
деятельности;
     - иные  права,  предусмотренные  регламентом  Совета  депутатов
городского округа и действующим законодательством.
     (Часть  5-1  дополнена  -  Решение  Совета депутатов городского
округа Электросталь от 28.11.2008 г. N 393/57)
     6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты
Совета депутатов городского округа не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, им не  поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     (Часть  дополнена  - Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     7. Гарантии прав депутатов  Совета депутатов городского  округа
устанавливаются федеральными законами.
     8. Депутат Совета  депутатов  городского округа  не может  быть
привлечен  к  уголовной  или  административной  ответственности   за
высказанное мнение,  позицию, выраженную при  голосовании, и  другие
действия,   соответствующие   статусу  депутата   Совета   депутатов
городского округа.
     9. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского   округа
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора  Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо   получения   им   вида  на  жительство  или  иного  документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на  территории  иностранного  государства, не являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство  иностранного  государства, имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения    полномочий   Совета    депутатов
городского округа;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных законодательством  Российской
Федерации.
     10.  Депутат  Совета депутатов городского округа подконтролен и
подотчетен в своей деятельности населению городского округа.
     (Нумерация  частей  статьи  в редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     
     Статья 28. Глава городского округа
     
     1. Глава городского  округа является  высшим должностным  лицом
городского округа и наделяется в соответствии с федеральным  законом
и настоящим  Уставом собственными полномочиями  по решению  вопросов
местного значения.
     2. Глава городского округа избирается на муниципальных  выборах
жителями   городского   округа,   имеющими   право   участвовать   в
муниципальных выборах, сроком на 5 лет.
     3. Главой  городского  округа  может  быть  избран   гражданин,
достигший 21 года, имеющий право избирать и быть избранным в  органы
местного самоуправления городского округа.
     4. Глава городского округа возглавляет администрацию городского
округа.
     5. Глава   городского  округа   имеет   официальный  символ   -
должностной знак главы  городского округа. Положение об  официальном
символе  главы  городского  округа  утверждается  Советом  депутатов
городского округа.
     6. Глава  городского  округа  представляет  городской  округ  в
отношениях с органами  местного самоуправления других  муниципальных
образований, органами государственной власти Российской Федерации  и
Московской  области, гражданами  и  организациями, без  доверенности
действует от имени городского округа.
     7. Глава городского округа подписывает и обнародует в  порядке,
установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов
городского округа.
     8. Глава городского округа  издает в пределах своих  полномочий
постановления  и  распоряжения  по  вопросам  местного  значения   и
распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности  администрации
городского округа и иных органов местного самоуправления  городского
округа.
     9. Глава городского округа  в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Московской области и настоящим Уставом  несет
персональную ответственность  за  работу с  жалобами, заявлениями  и
предложениями жителей городского округа.
     10. Глава   городского    округа   вправе   требовать    созыва
внеочередного заседания Совета депутатов городского округа.
     11. Полномочия главы  городского округа начинаются  со дня  его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в  должность
вновь избранного главы городского округа.
     12. Глава городского округа не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     Глава городского округа обязан соблюдать установленные  законом
ограничения,  связанные  со  статусом  выборного  должностного  лица
местного самоуправления.
     (Часть 12 в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     13. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению
городского округа и Совету депутатов городского округа.
     
     Статья 29. Полномочия главы городского округа
     
     1. К полномочиям главы городского округа относятся:
     1) внесение  проектов   решений  Совета  депутатов   городского
округа;
     2) подписание   и   обнародование  решений   Совета   депутатов
городского округа;
     3) организация выполнения  решений Совета депутатов  городского
округа в рамках своих полномочий;
     4) инициирование   изменения   границ   городского   округа   и
преобразования  городского  округа, проведения  публичных  слушаний,
собраний граждан;
     5) организация  разработки  и  представление  проекта   бюджета
городского округа и отчета о его исполнении для утверждения  Советом
депутатов городского округа;
     6) представление на  рассмотрение  Совета депутатов  городского
округа проектов  решений о  введении  или отмене  местных налогов  и
сборов, а также  решений, предусматривающих расходы, покрываемые  за
счет бюджета городского округа;
     7) организация разработки и представление на утверждение Совета
депутатов городского       округа      планов       и       программ
социально-экономического развития городского  округа, отчетов об  их
исполнении;
     8) осуществление  полномочий главного  распорядителя  бюджетных
средств   городского  округа,   подписание   денежных  и   расчетных
документов, финансовых и кредитных обязательств городского округа  и
администрации городского  округа,  открытие и  закрытие бюджетных  и
иных счетов администрации городского округа и иных органов  местного
самоуправления городского округа в банковских учреждениях Российской
Федерации;
     9) формирование  администрации городского  округа,  утверждение
штатного расписания  администрации  городского округа,  формирование
иных органов местного самоуправления городского округа и утверждение
их штатного расписания;
     10) представление структуры администрации городского округа для
утверждения Советом депутатов городского округа;
     11) руководство деятельностью  администрации городского  округа
на принципах единоначалия;
     12) назначение и освобождение  от должности заместителей  главы
администрации городского округа;
     13)   назначение  и  освобождение  от  должности  руководителей
структурных    подразделений    администрации   городского   округа,
руководителей   иных   органов  местного  самоуправления  городского
округа,  а также руководителей муниципальных учреждений; (В редакции
Решения   Совета   депутатов   городского   округа  Электросталь  от
29.06.2007 г. N 318/31)
     14) осуществление   контроля   за   деятельностью   структурных
подразделений администрации  городского  округа, заместителей  главы
администрации городского округа, руководителей иных органов местного
самоуправления городского округа и муниципальных организаций;
     15) представление Совету депутатов городского округа ежегодного
отчета о деятельности администрации городского округа;
     16) (Утратил  силу - Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     17) принятие мер по  обеспечению и защите интересов  городского
округа в  суде, арбитражном  суде, а  также органах  государственной
власти и управления;
     18) организация    и    обеспечение    исполнения     отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления  городского  округа федеральными  законами,  законами
Московской области;
     19) заключение в пределах своей компетенции от имени городского
округа и администрации  городского округа договоров  и соглашений  с
государственными   органами,    коммерческими   и    некоммерческими
организациями, в том числе зарубежными;
     20) осуществление личного приема граждан не реже одного раза  в
месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие
по ним решений;
     21) иные полномочия  в соответствии с  федеральными законами  и
законами Московской области.
     2. Глава  городского  округа  вправе  передавать  осуществление
отдельных  полномочий  главы городского  округа  заместителям  главы
администрации  городского  округа   и  руководителям  иных   органов
местного самоуправления. Такая передача полномочий главой городского
округа  может  осуществляться  на  срок  выполнения  его   отдельных
поручений либо на срок его полномочий.
     Не подлежат передаче полномочия главы городского округа:
     - о   назначении   на   должности   руководителей   структурных
подразделений администрации городского округа, иных органов местного
самоуправления городского округа;
     - об  отмене  постановлений  и  распоряжений  главы  городского
округа  и   об  отклонении  решений,   принятых  Советом   депутатов
городского округа;
     - о  передаче   полномочий  главного  распорядителя   бюджетных
средств городского округа.
     3. В  случае  временного  отсутствия  главы  городского  округа
исполнительно-распорядительные  полномочия администрации  городского
округа   осуществляет   первый   заместитель   главы   администрации
городского округа,  а в  случае его отсутствия  - заместитель  главы
администрации городского округа, на которого осуществление указанных
полномочий возложено распоряжением главы городского округа.
     При этом  первый  заместитель  главы  администрации  городского
округа либо  заместитель главы администрации  городского округа,  на
которого   возложено  осуществление   исполнительно-распорядительных
полномочий администрации городского округа, издает в пределах  своей
компетенции, установленной федеральным законом и настоящим  Уставом,
постановления и распоряжения администрации городского округа.
     4. Полномочия главы городского  округа прекращаются досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от   должности   по  основаниям   и  в   порядке,
предусмотренном федеральным законом;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора  Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо   получения   им   вида  на  жительство  или  иного  документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на  территории  иностранного  государства, не являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство  иностранного  государства, имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     9) отзыва избирателями;
     10) установления в  судебном порядке  стойкой неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
     11)   преобразования   городского   округа,  осуществляемого  в
соответствии  с  частями  3,  5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления в Российской
Федерации".  (Дополнен  - Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     5.  В случае досрочного прекращения полномочий главы городского
округа,  избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы
городского  округа  проводятся  в  сроки,  установленные федеральным
законом.  (Часть  дополнена  -  Решение  Совета депутатов городского
округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     6.  В случае досрочного прекращения полномочий главы городского
округа   исполнительно-распорядительные   полномочия   администрации
городского  округа  до вступления в должность вновь избранного главы
городского  округа  временно  осуществляет  первый заместитель главы
администрации городского округа, а в случае его отсутствия - один из
заместителей главы администрации городского округа. (Часть дополнена
-   Решение  Совета  депутатов  городского  округа  Электросталь  от
28.11.2008 г. N 393/57)
     
     Статья 30. Администрация городского округа
     
     1. Администрация        городского       округа        является
исполнительно-распорядительным   органом   местного   самоуправления
городского  округа  и  наделена  полномочиями  по  решению  вопросов
местного значения городского  округа с целью обеспечения  исполнения
полномочий главы  городского  округа и  Совета депутатов  городского
округа,   а  также   с   целью  обеспечения   исполнения   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления городского  округа федеральными  законами и  законами
Московской области.
     2. Администрация    городского   округа    осуществляет    свою
деятельность   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации, Московской области,  настоящим Уставом, решениями  Совета
депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями  главы
муниципального образования,  положением об администрации  городского
округа,   утверждаемым   Советом   депутатов   городского    округа,
регламентом  работы  администрации городского  округа,  утверждаемым
постановлением главы городского округа.
     3. Администрацией городского округа руководит глава  городского
округа на принципах единоначалия.
     4. Администрация    городского    округа    обладает    правами
юридического лица,  является  муниципальным учреждением,  образуемым
для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной
регистрации  в   качестве   юридического  лица   в  соответствии   с
федеральным законом.
     5. Администрация городского округа подотчетна Совету  депутатов
городского  округа по  вопросам  его компетенции  и  государственным
органам Московской  области  по вопросам,  связанным с  полномочиями
этих органов.
     6. Администрация   городского    округа   формируется    главой
городского   округа   путем   назначения   граждан   на    должности
муниципальной службы в соответствии с утвержденной Советом депутатов
городского округа структурой администрации городского округа.
     В структуру  администрации   городского  округа  входят   глава
городского  округа,   являющийся  главой  администрации   городского
округа;   заместители   главы   администрации   городского   округа;
управления; отделы, не входящие в состав управлений.
     7. Распределение   обязанностей   между   заместителями   главы
администрации городского округа устанавливается распоряжением  главы
городского округа, в  котором указываются структурные  подразделения
администрации  городского  округа,  органы  местного  самоуправления
городского округа и  муниципальные организации городского округа,  в
отношении  которых  каждый   из  заместителей  главы   администрации
городского округа осуществляет направляющие и контрольные функции, а
также круг  вопросов,  которыми в  рамках компетенции  администрации
городского округа занимается каждый заместитель главы  администрации
городского округа.
     8. Работники  администрации  городского  округа,  замещающие  в
соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой  городского
округа,   должности   муниципальной   службы,   составляют   аппарат
администрации городского округа.
     9. Функции и  полномочия управлений  и отделов,  не входящих  в
состав  управлений   администрации  городского  округа,   являющихся
структурными  подразделениями  администрации  городского  округа,  а
также организация и порядок их деятельности определяются положениями
о них, утверждаемыми постановлением главы городского округа.
     
     Статья 31. Полномочия администрации городского округа
     
     1. К полномочиям администрации городского округа относится:
     1) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местного
самоуправления  городского  округа  по  решению  вопросов   местного
значения  городского  округа  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации, решениями Совета депутатов городского  округа,
постановлениями и распоряжениями главы городского округа;
     2) обеспечение исполнения  решений Совета депутатов  городского
округа,  главы городского  округа  по реализации  вопросов  местного
значения;
     3) осуществление    отдельных    государственных    полномочий,
переданных  органам   местного   самоуправления  городского   округа
федеральными законами и законами Московской области;
     4) разработка   программ  и   планов   социально-экономического
развития городского округа и обеспечение их выполнения;
     5) разработка проекта  бюджета  городского округа,  обеспечение
исполнения  бюджета городского  округа  и  подготовка отчета  о  его
исполнении;
     6)  управление  и  распоряжение  средствами  бюджета городского
округа,   осуществление   муниципальных   заимствований   от   имени
городского округа в соответствии с федеральным законодательством и в
порядке, установленном решениями Совета депутатов городского округа;
(В  редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь
от 29.06.2007 г. N 318/31)
     7)   содействие   в   проведении   в  городском  округе  единой
государственной финансовой и налоговой политики; (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N
173/18)
     8) формирование, размещение, организация исполнения и  контроль
за  исполнением  муниципального  заказа  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации и Московской области;
     9) разработка  генерального   плана,   проектов  планировки   и
застройки, а также  планов землеустройства на территории  городского
округа;
     10)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в
границах  городского  округа;  (В  редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     11) осуществление   контроля   за  использованием   земель   на
территории городского округа, предоставление льгот по плате за землю
в порядке,  установленном законодательством  Российской Федерации  и
Московской области;
     12) координация   деятельности   муниципальных   учреждений   и
организаций  образования,   здравоохранения,  культуры,   социальной
защиты, физической культуры и спорта;
     13) (Утратил  силу - Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     14) обеспечение охраны общественного порядка в городском округе
муниципальными органами охраны общественного порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью;
     15)  создание  муниципальной  пожарной службы, создание условий
для  организации  добровольной  пожарной охраны, а также для участия
граждан  в  обеспечении  первичных  мер пожарной безопасности в иных
формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в
планы,  схемы  и  программы  развития  территории городского округа;
оказание   содействия   органам  государственной  власти  Московской
области  в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в
том  числе  посредством организации и проведения собраний населения;
установление  особого  противопожарного  режима  в  случае повышения
пожарной  опасности; (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     16) контроль за работой предприятий транспортной инфраструктуры
городского округа  и  предприятий  связи,  обслуживающих   население
городского округа;
     17) (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     18) строительство   и  реконструкция   муниципальных   объектов
социальной и производственной инфраструктуры, осуществление  функций
заказчика  строительства,  ремонта, капитального  ремонта  указанных
объектов; выдача разрешений  на строительство объектов социальной  и
производственной инфраструктуры городского округа;
     19) (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     20) установление  правил   торговли  и  бытового   обслуживания
населения  на   территории   городского  округа,   контроль  за   их
соблюдением;
     21)   создание   в  порядке,  установленном  Советом  депутатов
городского  округа,  муниципальных  учреждений;  (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N
277/38)
     22) осуществление      иных      исполнительно-распорядительных
полномочий в соответствии с законодательством.
     
     Статья 32.  Иные  органы  местного  самоуправления   городского
округа
     
     1.  К  иным  органам  местного самоуправления городского округа
относятся:   Комитет   имущественных  отношений  городского  округа,
Управление  образования  администрации городского округа, Управление
по  культуре  и молодежной политике администрации городского округа,
Управление   здравоохранения  и  экологии  Администрации  городского
округа,  Комитет  по физической культуре и спорту городского округа,
Управление    городского   жилищного   и   коммунального   хозяйства
администрации   городского   округа.   (В  редакции  решений  Совета
депутатов  городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31;
от 29.11.2007 г. N 277/38)
     2. Иные  органы   местного  самоуправления  городского   округа
наделены   правами   юридических   лиц,   являются    муниципальными
учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих  функций,
и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц  в
соответствии с федеральным законом.
     3. Иные  органы   местного  самоуправления  городского   округа
создаются решением Совета депутатов городского округа об  учреждении
соответствующего   органа   местного   самоуправления   с    правами
юридического лица и  действуют на основании положений,  утвержденных
Советом депутатов городского округа.
     4. Иные органы местного самоуправления городского округа  имеют
смету  расходов,  обособленное   имущество  на  праве   оперативного
управления,  могут  от  своего  имени  приобретать  и   осуществлять
имущественные и иные  права, соответствующие целям их  деятельности,
предусмотренным  положениями  о  них,  и  нести  связанные  с   этой
деятельностью обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.
     5. Иные  органы   местного  самоуправления  городского   округа
создаются на неопределенный срок.
     6. Руководители иных органов местного самоуправления городского
округа назначаются на должность и освобождаются от должности  главой
городского округа, в  своей деятельности подотчетны и  подконтрольны
главе городского округа.
     7. Руководители иных органов  местного самоуправления издают  в
пределах  своей  компетенции   распоряжения  по  вопросам   местного
значения  городского  округа  и  приказы  по  вопросам   организации
деятельности соответствующего иного органа местного самоуправления.
     8. Штатное  расписание  иных  органов  местного  самоуправления
городского округа утверждается главой городского округа.
     9. Работники иных  органов  местного самоуправления  городского
округа  являются  муниципальными   служащими,  кроме  персонала   по
техническому обслуживанию.
     10. Иные  органы местного  самоуправления  городского округа  в
своей  деятельности  подотчетны  и  подконтрольны  Совету  депутатов
городского округа.
     
     Статья 33.  Полномочия  иных  органов  местного  самоуправления
городского округа
     
     1. Иные  органы   местного  самоуправления  городского   округа
наделены  собственными  полномочиями по  решению  вопросов  местного
значения.
     2.  К  полномочиям  Комитета имущественных отношений городского
округа    относится    формирование,   управление   и   распоряжение
муниципальной   собственностью,   за   исключением  средств  бюджета
городского  округа,  управление и распоряжение земельными участками,
находящимися  в  государственной  и  муниципальной  собственности до
разграничения  государственной собственности на землю в соответствии
с  федеральным  законодательством, организация и осуществление учета
муниципального  имущества, в том числе имущества муниципальной казны
городского   округа,  осуществление  имущественных  прав  городского
округа  от  его  имени и осуществление иных полномочий, отнесенных к
компетенции  Комитета  имущественных  отношений  городского округа в
соответствии  с  действующим  законодательством  и  решениями Совета
депутатов  городского  округа.  (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     3.   К   полномочиям   Управления   образования   администрации
городского     округа     относится    организация    предоставления
общедоступного  и  бесплатного  начального общего, основного общего,
среднего     (полного)     общего     образования     по    основным
общеобразовательным   программам,   за   исключением  полномочий  по
финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,  отнесенных  к
полномочиям   органов  государственной  власти  Московской  области;
организация  предоставления  дополнительного  образования  детям (за
исключением   предоставления  дополнительного  образования  детям  в
учреждениях   регионального  значения),  общедоступного  бесплатного
дошкольного   образования;   создание,  реорганизация  и  ликвидация
муниципальных  образовательных  учреждений;  обеспечение  содержания
зданий   и   сооружений  муниципальных  образовательных  учреждений,
обустройство  прилегающих  к  ним территорий; учет детей, подлежащих
обязательному  обучению  в  образовательных учреждениях, реализующих
образовательные  программы  начального  общего,  основного  общего и
среднего  (полного)  общего  образования, а также организация отдыха
детей  в  каникулярное  время.  (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     4.  К  полномочиям Управления по культуре и молодежной политике
администрации  городского  округа  относится  создание  условий  для
организации  досуга и обеспечения жителей городского округа услугами
организаций   культуры,   организация   библиотечного   обслуживания
населения,  комплектование  и  обеспечение  сохранности библиотечных
фондов  библиотек  городского  округа, создание условий для развития
местного традиционного народного художественного творчества, участие
в   сохранении,   возрождении  и  развитии  народных  художественных
промыслов   в   городском   округе,   сохранение,   использование  и
популяризация  объектов  культурного  наследия (памятников истории и
культуры),  находящихся  в  собственности  городского округа, охрана
объектов   культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
местного  (муниципального)  значения,  расположенных  на  территории
городского  округа;  содействие  в  реализации  в  городском  округе
государственной  молодежной  политики,  участие  в  мероприятиях  по
поддержке  молодежных  и  детских  объединений  в рамках федеральных
целевых  программ  в области молодежной политики; участие в создании
во   взаимодействии  с  общественными  организациями  и  движениями,
представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового
образа  жизни  молодежи, нравственного и патриотического воспитания,
реализации   молодежью   своих   профессиональных  возможностей.  (В
редакции  решений Совета депутатов городского округа Электросталь от
11.09.2006  г. N 173/18; от 29.06.2007 г. N 318/31; от 29.11.2007 г.
N 277/38)
     5.   К   полномочиям   Управления  здравоохранения  и  экологии
Администрации  городского  округа  относится контроль за соблюдением
законодательства  в  области  охраны здоровья граждан; защита прав и
свобод  человека  и  гражданина  в области охраны здоровья; развитие
учреждений   муниципальной   системы   здравоохранения,  определение
характера  и  объема  их деятельности; создание условий для развития
частной  системы здравоохранения; организация оказания на территории
городского   округа   скорой   медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),  в  том  числе  формирование  муниципального
задания   по   оказанию  этой  помощи  в  медицинских  организациях,
обеспечение   ее   доступности;   организация   оказания   первичной
медико-санитарной      помощи     в     амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических  и  больничных  учреждениях, организация
обеспечения   учреждений   муниципальной   системы   здравоохранения
лекарственными    и   иными   средствами,   изделиями   медицинского
назначения,   иммунобиологическими   препаратами,   дезинфекционными
средствами,  организация  оказания  медицинской  помощи  женщинам  в
период  беременности,  во  время и после родов; создание условий для
развития   и   доступности   лекарственного   обеспечения   граждан;
регулярное  информирование  населения,  в  том  числе через средства
массовой     информации,     о    распространенности    заболеваний,
представляющих  опасность  для  окружающих;  санитарно-гигиеническое
просвещение  населения; организация мероприятий по охране окружающей
среды и обеспечению экологической безопасности в границах городского
округа  в  соответствии с действующим законодательством; организация
сбора,  вывоза,  утилизации  и  переработки  бытовых  и промышленных
отходов.  (В  редакции  решений  Совета  депутатов городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31; от 29.11.2007 г. N 277/38)
     6.  К  полномочиям  Комитета  по  физической  культуре и спорту
городского  округа  относится  обеспечение  условий  для развития на
территории городского округа физической культуры и массового спорта,
организация  проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий городского округа. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     7.    К   полномочиям   Управления   городского   жилищного   и
коммунального  хозяйства  администрации  городского округа относится
управление   муниципальным  жилищным  фондом  и  коммунально-бытовым
хозяйством  на  территории городского округа; осуществление контроля
за  сохранностью  и  использованием  муниципального жилищного фонда,
соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным
и  техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
организация  в  границах городского округа электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения  населения,  водоотведения;  регулирование  тарифов на
товары  и  услуги  организаций  коммунального комплекса и надбавок к
тарифам  на  товары  и  услуги организаций коммунального комплекса в
соответствии    с   предельным   индексом,   установленным   органом
регулирования   Московской   области   для   городского  округа  (за
исключением  тарифов  на  товары  и услуги организаций коммунального
комплекса  - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)
теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к  системам коммунальной
инфраструктуры,   тарифов  организаций  коммунального  комплекса  на
подключение;   установление   системы  критериев,  используемых  для
определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального  комплекса;  осуществление  расчета  цен (тарифов) для
потребителей;  согласование  производственных  программ  организаций
коммунального   комплекса;   утверждение   технических   заданий  по
разработке   инвестиционных   программ   организаций   коммунального
комплекса    по   развитию   систем   коммунальной   инфраструктуры;
рассмотрение    проектов    инвестиционных    программ   организаций
коммунального    комплекса    по    развитию   систем   коммунальной
инфраструктуры;  принятие  решений  и  выдача предписаний в пределах
своих   полномочий,   установленных   федеральным  законом,  которые
обязательны  для  исполнения  организациями коммунального комплекса;
осуществление  мониторинга  выполнения  производственных  программ и
инвестиционных   программ;   координация   работы   по   организации
ритуальных   услуг   и   содержания   мест   захоронения,   дорожной
деятельности  в  отношении  автомобильных  дорог местного значения в
границах городского округа; координация работы по организации сбора,
вывоза,  утилизации  и  переработки  бытовых и промышленных отходов,
организации   благоустройства  и  озеленения  территории  городского
округа.  (Часть  дополнена  -  Решение  Совета  депутатов городского
округа  Электросталь  от 29.11.2007 г. N 277/38) (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 28.11.2008 г. N
393/57)
     
                   Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
     
     Статья 34. Муниципальная служба
     
     1. Муниципальная   служба   -   профессиональная   деятельность
граждан, которая осуществляется  на постоянной основе на  должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
     2. Муниципальный   служащий   городского   округа   (далее    -
муниципальный  служащий)   -  гражданин,   исполняющий  в   порядке,
определенном  муниципальными  правовыми  актами  в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, обязанности  по
должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое
за счет средств бюджета городского округа.
     3. Нанимателем    для   муниципального    служащего    является
муниципальное образование  "Городской округ Электросталь  Московской
области",  от  имени  которого  полномочия  нанимателя  осуществляют
представители нанимателя (работодатели):  глава городского округа  -
для  муниципальных  служащих   администрации  городского  округа   и
руководителей  иных   органов  местного  самоуправления   городского
округа,  председатель  Совета  депутатов  городского  округа  -  для
муниципальных   служащих   Совета   депутатов   городского   округа,
руководители иных органов местного самоуправления городского  округа
-  для  муниципальных  служащих  соответствующего  органа   местного
самоуправления городского округа.
     4. Лица, исполняющие  обязанности  по техническому  обеспечению
деятельности органов местного  самоуправления городского округа,  не
замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными
служащими.
     5. Правовую основу муниципальной службы составляют: Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ
"О муниципальной  службе в  Российской  Федерации", Трудовой  кодекс
Российской Федерации, другие  федеральные законы и иные  нормативные
правовые акты Российской Федерации;  Закон Московской области от  24
июля 2007 года  N 137/2007-ОЗ "О  муниципальной службе в  Московской
области"; настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
     6. Финансирование муниципальной  службы осуществляется за  счет
средств бюджета городского округа.
     7. Оплата труда  муниципального служащего  производится в  виде
денежного  содержания,  которое   состоит  из  должностного   оклада
муниципального служащего в  соответствии с замещаемой им  должностью
муниципальной  службы, а  также  ежемесячных и  иных  дополнительных
выплат, определяемых законом Московской области.
     Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно
определяют размер  и условия  оплаты  труда муниципальных  служащих.
Размер   должностного   оклада,   а   также   ежемесячных   и   иных
дополнительных  выплат и  порядок  их осуществления  устанавливаются
решением  Совета  депутатов  городского  округа  в  соответствии   с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     
     Статья 35. Должности  муниципальной  службы и  квалификационные
требования для их замещения
     
     1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного
самоуправления городского  округа,  образованном  в  соответствии  с
настоящим   Уставом,   с  установленным   кругом   обязанностей   по
обеспечению исполнения  полномочий соответствующего органа  местного
самоуправления городского округа или главы городского округа.
     2. Должности  муниципальной  службы  устанавливаются  настоящим
Уставом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы  в
Московской области,  утвержденным Законом Московской  области от  24
июля 2007 года  N 137/2007-ОЗ "О  муниципальной службе в  Московской
области".
     3. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и
группы.
     4. Должности муниципальной  службы подразделяются на  следующие
категории:
     1) руководители -  должности  заместителей главы  администрации
городского   округа,   должности  руководителей   органов   местного
самоуправления  городского  округа, образованных  в  соответствии  с
настоящим  Уставом,  и  их  заместителей,  должности   руководителей
органов администрации городского округа и их заместителей, должности
руководителей структурных  подразделений  и их  заместителей в  иных
органах  местного  самоуправления,  образованных  в  соответствии  с
настоящим Уставом, замещаемые без ограничения срока полномочий;
     2) помощники   (советники)   -   должности,   учреждаемые   для
непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы городского
округа, замещаемые  муниципальными служащими  на определенный  срок,
ограниченный сроком полномочий главы городского округа;
     3) специалисты     -     должности,     устанавливаемые     для
профессионального,   а  также   организационного,   информационного,
документационного, финансово-экономического, хозяйственного и  иного
обеспечения исполнения  полномочий  органов местного  самоуправления
городского округа, замещаемые без ограничения срока полномочий.
     5. Должности муниципальной  службы подразделяются на  следующие
группы:
     высшие должности муниципальной службы;
     главные должности муниципальной службы;
     ведущие должности муниципальной службы;
     старшие должности муниципальной службы;
     младшие должности муниципальной службы.
     Должности категории  "руководители" подразделяются  на  высшую,
главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
     Должности категории "помощники  (советники)" подразделяются  на
ведущую группу должностей муниципальной службы.
     Должности категории  "специалисты" подразделяются  на  ведущую,
старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
     6. Для  непосредственного  обеспечения  исполнения   полномочий
главы   городского    округа    учреждаются   следующие    должности
муниципальной службы:
     Категория "помощники (советники)",  замещаемые на  определенный
срок полномочий:
     Ведущие должности муниципальной службы:
     - помощник главы городского округа;
     - советник главы городского округа.
     7. Для   обеспечения   исполнения   полномочий    администрации
городского  округа  учреждаются  следующие  должности  муниципальной
службы:
     Категория "руководители",  замещаемые  без  ограничения   срока
полномочий:
     Главные должности муниципальной службы:
     - первый заместитель главы администрации городского округа <*>;
     - заместитель главы администрации городского округа <*>;
     - руководитель органа администрации городского округа <**>.
     Ведущие должности муниципальной службы:
     - заместитель  председателя  комитета,  заместитель  начальника
управления, заместитель начальника отдела;
     - начальник отдела в составе комитета, управления <*>;
     - заместитель начальника отдела в составе комитета, управления;
(Дополнен  - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь
от 28.11.2008 г. N 393/57)
     - начальник сектора в составе комитета, управления, отдела.
     --------------------------------
<*> Допускается двойное наименование должности муниципальной  службы
в случае, если:
     - первый  заместитель  главы администрации  городского  округа,
заместитель   главы   администрации   городского   округа   является
руководителем органа администрации городского округа;
     - заместитель  руководителя  органа  администрации   городского
округа  является  руководителем  структурного  подразделения   этого
органа;
     - лицо, замещающее эту должность, является главным  бухгалтером
или  его  заместителем,  за исключением  лиц,  замещающих  должности
первого   заместителя   главы   администрации   городского   округа,
заместителя главы администрации городского округа.
<**> Председатель комитета, начальник управления, начальник отдела.
     
     8. Для  профессионального  обеспечения  исполнения   полномочий
администрации  городского  округа,  а  также  для  организационного,
информационного,    документационного,     финансово-экономического,
хозяйственного  и   иного  обеспечения  деятельности   администрации
городского  округа  учреждаются  следующие  должности  муниципальной
службы:
     Категория "специалисты",  замещаемые   без  ограничения   срока
полномочий:
     Старшие должности муниципальной службы:
     - главный специалист <*>;
     - ведущий специалист <*>.
     Младшие должности муниципальной службы:
     - специалист 1 категории <*>;
     - специалист 2 категории <*>;
     - специалист <*>.
     --------------------------------
<*> Допускается двойное наименование должности муниципальной  службы
в случае,  если  лицо, замещающее  эту  должность, является  главным
бухгалтером или его заместителем.
     
     9. Для обеспечения исполнения полномочий иных органов  местного
самоуправления,  образуемых  в  соответствии  с  настоящим  Уставом,
учреждаются следующие должности муниципальной службы:
     Категория "руководители",  замещаемые   на  определенный   срок
полномочий:
     Высшая должность муниципальной службы:
     - руководитель   органа  местного   самоуправления   городского
округа.
     Категория "руководители",  замещаемые  без  ограничения   срока
полномочий:
     Главные должности муниципальной службы:
     - заместитель  руководителя   органа  местного   самоуправления
городского округа;
     - начальник отдела <*>;
     - заместитель начальника отдела <*>.
     Ведущая должность муниципальной службы:
     - начальник сектора <*>.
     Категория "специалисты",  замещаемые   без  ограничения   срока
полномочий:
     Ведущая должность муниципальной службы:
     - консультант <*>.
     Старшие должности муниципальной службы:
     - главный специалист <*>;
     - ведущий специалист <*>.
     Младшие должности муниципальной службы:
     - специалист 1 категории <*>;
     - специалист 2 категории <*>;
     - специалист <*>.
     --------------------------------
<*> Допускается двойное наименование должности муниципальной  службы
в случае,  если  лицо, занимающее  эту  должность, является  главным
бухгалтером или его заместителем.
     
     10. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются
квалификационные требования к:
     1) уровню  профессионального   образования   с  учетом   группы
должностей муниципальной службы;
     2) стажу  муниципальной  службы  (государственной  службы)  или
стажу работы по специальности;
     3) профессиональным   знаниям   и  навыкам,   необходимым   для
исполнения должностных обязанностей.
     Типовые квалификационные требования к должностям  муниципальной
службы  определяются  в   соответствии  с  категориями  и   группами
должностей.
     11. В число  типовых квалификационных  требований к  должностям
муниципальной    службы   категорий    "руководители",    "помощники
(советники)",  а также  категории  "специалисты" ведущей  и  старшей
группы входит наличие высшего профессионального образования.
     В число  типовых   квалификационных  требований  к   должностям
муниципальной   службы   категории  "специалисты"   младшей   группы
должностей входит  наличие  среднего профессионального  образования,
соответствующего направлению деятельности.
     12. Типовые квалификационные  требования к стажу  муниципальной
службы или  стажу работы  по специальности  определяются по  группам
должностей:
     1) высшие должности муниципальной службы - не менее четырех лет
стажа муниципальной  службы (государственной  службы)  или не  менее
пяти лет стажа работы по специальности;
     2) главные должности  муниципальной службы -  не менее  четырех
лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее
пяти лет стажа работы по специальности;
     3) ведущие должности муниципальной службы  - не менее двух  лет
стажа муниципальной  службы  (государственной службы)  или не  менее
четырех лет стажа работы по специальности;
     4)  старшие  должности муниципальной службы - не менее двух лет
стажа   работы   по  специальности  или  не  менее  двух  лет  стажа
муниципальной  службы  (государственной службы); (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 28.11.2008 г. N
393/57)
     5) младшие должности  муниципальной службы  - без  предъявления
требований к стажу.
     13. Квалификационные  требования  к  уровню   профессионального
образования,  стажу  муниципальной   службы  или  стажу  работы   по
специальности, профессиональным знаниям  и навыкам, необходимым  для
исполнения   должностных   обязанностей  по   замещаемой   должности
муниципальной   службы,    устанавливаются    на   основе    типовых
квалификационных требований  для замещения должностей  муниципальной
службы, которые  определены Законом  Московской области  от 24  июля
2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области",
должностными   инструкциями,   утверждаемыми   распоряжением   главы
городского округа.
     
     Статья 36.  Порядок  поступления на  муниципальную  службу,  ее
прохождения и прекращения
     
     1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие
возраста 18  лет,   владеющие   государственным  языком   Российской
Федерации    и   соответствующие    квалификационным    требованиям,
установленным в соответствии с  Федеральным законом от 2 марта  2007
г.  N 25-ФЗ  "О  муниципальной службе  в  Российской Федерации"  для
замещения   должностей   муниципальной   службы,   при    отсутствии
обстоятельств, указанных законом в качестве ограничений, связанных с
муниципальной службой.
     2. При поступлении  на  муниципальную службу,  а  также при  ее
прохождении не допускается установление  каких бы то ни было  прямых
или косвенных  ограничений или  преимуществ в  зависимости от  пола,
расы, национальности,  происхождения, имущественного и  должностного
положения,  места  жительства,   отношения  к  религии,   убеждений,
принадлежности  к  общественным  объединениям,  а  также  от  других
обстоятельств,   не  связанных   с   профессиональными  и   деловыми
качествами муниципального служащего.
     3. При   поступлении   на   муниципальную   службу    гражданин
представляет:
     1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и
замещении должности муниципальной службы;
     2)  собственноручно  заполненную и подписанную анкету по форме,
установленной  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации
федеральным  органом  исполнительной  власти;  (В  редакции  Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 28.11.2008 г. N
393/57)
     3) паспорт;
     4) трудовую  книжку,  за исключением  случаев,  когда  трудовой
договор (контракт) заключается впервые;
     5) документ об образовании;
     6) страховое     свидетельство    обязательного     пенсионного
страхования,  за   исключением  случаев,   когда  трудовой   договор
(контракт) заключается впервые;
     7) свидетельство  о  постановке  физического  лица  на  учет  в
налоговом  органе  по  месту  жительства  на  территории  Российской
Федерации;
     8) документы  воинского  учета  - для  военнообязанных  и  лиц,
подлежащих призыву на военную службу;
     9) заключение    медицинского    учреждения    об    отсутствии
заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
     10) сведения о доходах за год, предшествующий году  поступления
на   муниципальную   службу,    об   имуществе   и    обязательствах
имущественного характера;
     11) иные  документы,  предусмотренные  федеральными   законами,
указами   Президента   Российской   Федерации   и    постановлениями
Правительства Российской Федерации.
     4. Сведения,  представленные  гражданином  при  поступлении  на
муниципальную службу,  могут подвергаться  проверке в  установленном
федеральными законами порядке.
     5. В случае установления  в процессе проверки,  предусмотренной
частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению
гражданина   на    муниципальную    службу,   указанный    гражданин
информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении  на
муниципальную службу.
     6. Гражданин не может  быть принят  на муниципальную службу,  а
муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в
случае:
     1) признания его  недееспособным  или ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) осуждения   его   к  наказанию,   исключающему   возможность
исполнения  должностных  обязанностей  по  должности   муниципальной
службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
     3) отказа  от  прохождения   процедуры  оформления  допуска   к
сведениям,   составляющим   государственную   и   иную    охраняемую
федеральными   законами    тайну,   если   исполнение    должностных
обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой
претендует  гражданин,  или  по  замещаемой  муниципальным  служащим
должности  муниципальной  службы  связано  с  использованием   таких
сведений;
     4)   наличия   заболевания,   препятствующего   поступлению  на
муниципальную   службу   или   ее   прохождению   и  подтвержденного
заключением    медицинского    учреждения.    Порядок    прохождения
диспансеризации,  перечень  таких  заболеваний  и  форма  заключения
медицинского      учреждения      устанавливаются     уполномоченным
Правительством     Российской    Федерации    федеральным    органом
исполнительной   власти;   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Электросталь от 28.11.2008 г. N 393/57)
     5) близкого  родства  или свойства  (родители,  супруги,  дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов)  с
муниципальным  служащим,  если  замещение  должности   муниципальной
службы    связано    с    непосредственной    подчиненностью     или
подконтрольностью одного из них другому;
     6) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право  находиться   на   муниципальной   службе,
приобретения им гражданства иностранного государства либо  получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на  территории
иностранного государства,  не являющегося участником  международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного  государства,
имеет право находиться на муниципальной службе;
     7) наличия  гражданства иностранного  государства  (иностранных
государств), за  исключением случаев,  когда муниципальный  служащий
является   гражданином   иностранного   государства   -    участника
международного  договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с
которым   иностранный   гражданин   имеет   право   находиться    на
муниципальной службе;
     8) представления  подложных  документов  или  заведомо   ложных
сведений при поступлении на муниципальную службу;
     9) непредставления установленных настоящим Федеральным  законом
сведений или представления  заведомо ложных  сведений о доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера.
     7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после
достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного
для замещения должности муниципальной службы.
     8. Поступление    гражданина     на    муниципальную     службу
осуществляется в  результате назначения  на должность  муниципальной
службы на  условиях  трудового договора  в  соответствии с  трудовым
законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным
законом от  2 марта  2007  года N  25-ФЗ "О  муниципальной службе  в
Российской Федерации".
     9. Поступление гражданина  на муниципальную службу  оформляется
распоряжением  (приказом)  работодателя о  назначении  на  должность
муниципальной службы.
     10. Сторонами   трудового    договора   при   поступлении    на
муниципальную службу являются работодатель и муниципальный служащий.
     11. При  замещении  должности муниципальной  службы  заключению
трудового договора  может  предшествовать конкурс,  в ходе  которого
осуществляется  оценка  профессионального  уровня  претендентов   на
замещение   должности   муниципальной   службы,   их    соответствия
установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной
службы.
     12. Порядок   проведения   конкурса  на   замещение   должности
муниципальной  службы  устанавливается  решением  Совета   депутатов
городского   округа   Электросталь   Московской   области.   Порядок
проведения  конкурса  предусматривает  опубликование  его   условий,
сведений о  дате, времени и  месте его  проведения, а также  проекта
трудового договора  не  позднее чем  за 20  дней  до дня  проведения
конкурса,  а  также  устанавливает  общее  число  членов  конкурсной
комиссии в городском округе и порядок ее формирования.
     13. Работодатель  заключает  трудовой договор  и  назначает  на
должность  муниципальной  службы одного  из  кандидатов,  отобранных
конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение  должности
муниципальной службы.
     14. В целях  определения соответствия муниципального  служащего
замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
     15. По   результатам   аттестации   муниципального    служащего
аттестационная  комиссия  выносит   решение  о  том,   соответствует
муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или
не соответствует. Аттестационная комиссия может давать  рекомендации
о  поощрении отдельных  муниципальных  служащих за  достигнутые  ими
успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в  случае
необходимости  рекомендации  об улучшении  деятельности  аттестуемых
муниципальных    служащих.    Результаты    аттестации    сообщаются
аттестованным   муниципальным    служащим   непосредственно    после
подведения  итогов  голосования.  Материалы  аттестации   передаются
работодателю.
     16. По результатам аттестации работодатель принимает решение  о
поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи
в работе  или в  срок не  более одного  месяца со  дня аттестации  о
понижении муниципального служащего  в должности  с его согласия.  По
результатам   аттестации   аттестационная  комиссия   может   давать
рекомендации  о  направлении  отдельных  муниципальных  служащих  на
повышение квалификации.
     17. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в
должности или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на  другую
должность муниципальной службы  работодатель может  в срок не  более
одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в
связи   с    несоответствием    замещаемой   должности    вследствие
недостаточной квалификации, подтвержденной результатами  аттестации.
По истечении  указанного срока  увольнение муниципального  служащего
или понижение его  в должности по  результатам данной аттестации  не
допускается.
     18. Муниципальный   служащий   вправе   обжаловать   результаты
аттестации в судебном порядке.
     19. Положение о  проведении  аттестации муниципальных  служащих
утверждается постановлением главы городского округа в соответствии с
типовым положением о  проведении аттестации муниципальных  служащих,
утверждаемым законом Московской области.
     20. Основаниями   для   расторжения   трудового   договора    с
муниципальным служащим по инициативе работодателя, помимо  оснований
для  расторжения   трудового   договора,  предусмотренных   Трудовым
кодексом Российской Федерации, являются:
     1) достижение   предельного   возраста,   установленного    для
замещения должности муниципальной службы;
     2) прекращение  гражданства Российской  Федерации,  прекращение
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право  находиться   на   муниципальной   службе,
приобретение им гражданства иностранного государства либо  получение
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на  территории
иностранного государства,  не являющегося участником  международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного  государства,
имеет право находиться на муниципальной службе;
     3) несоблюдение установленных  законом ограничений и  запретов,
связанных с муниципальной службой.
     21. Допускается  продление  срока нахождения  на  муниципальной
службе  муниципальных  служащих,  достигших  предельного   возраста,
установленного  для   замещения   должности  муниципальной   службы.
Однократное  продление  срока  нахождения  на  муниципальной  службе
муниципального служащего допускается не более чем на один год.
     
     Статья 37. Правовое положение (статус) муниципального служащего
     
     1. Муниципальный служащий имеет право на:
     1) ознакомление  с документами,  устанавливающими  его права  и
обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями
оценки  качества  исполнения должностных  обязанностей  и  условиями
продвижения по службе;
     2) обеспечение организационно-технических условий,  необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
     3) оплату труда  и  другие выплаты  в  соответствии с  трудовым
законодательством,  законодательством   о  муниципальной  службе   и
трудовым договором (контрактом);
     4) отдых,      обеспечиваемый     установлением      нормальной
продолжительности  рабочего  (служебного)  времени,  предоставлением
выходных  дней и  нерабочих  праздничных  дней, а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     5) получение в установленном  порядке информации и  материалов,
необходимых  для исполнения  должностных  обязанностей, а  также  на
внесение  предложений   о   совершенствовании  деятельности   органа
местного самоуправления;
     6) участие  по  своей   инициативе  в  конкурсе  на   замещение
вакантной должности муниципальной службы;
     7) повышение квалификации  за счет средств  местного бюджета  в
соответствии с Положением  о подготовке, переподготовке и  повышении
квалификации  муниципальных  служащих,  утвержденным  постановлением
главы городского округа;
     8) защиту своих персональных данных;
     9) ознакомление со  всеми  материалами своего  личного дела,  с
отзывами о  профессиональной деятельности и  другими документами  до
внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному  делу
его письменных объяснений;
     10) объединение,  включая   право  создавать   профессиональные
союзы,   для   защиты   своих   прав,   социально-экономических    и
профессиональных интересов;
     11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в  соответствии
с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов
на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
     12) пенсионное обеспечение  в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     2. Муниципальный служащий  вправе с предварительным  письменным
уведомлением работодателя выполнять  иную оплачиваемую работу,  если
это  не  повлечет  за  собой  конфликт  интересов  и  если  иное  не
предусмотрено   федеральным   законом.  Под   конфликтом   интересов
понимается   ситуация,   при   которой   личная   заинтересованность
муниципального служащего  влияет или может  повлиять на  объективное
исполнение им должностных обязанностей  и при которой возникает  или
может  возникнуть  противоречие  между  личной   заинтересованностью
муниципального   служащего    и   законными   интересами    граждан,
организаций,  общества,  Российской Федерации,  Московской  области,
городского  округа,  способное  привести  к  причинению  вреда  этим
законным  интересам   граждан,  организаций,  общества,   Российской
Федерации,  Московской  области,   городского  округа.  Под   личной
заинтересованностью муниципального служащего понимается  возможность
получения   муниципальным   служащим  при   исполнении   должностных
обязанностей доходов (неосновательного  обогащения) в денежной  либо
натуральной   форме,    доходов   в    виде   материальной    выгоды
непосредственно для муниципального  служащего, членов его семьи  или
лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2
марта  2007  года  N  25-ФЗ "О  муниципальной  службе  в  Российской
Федерации",  а  также  для  граждан  или  организаций,  с   которыми
муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
     3. Муниципальный служащий обязан:
     1) соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,   федеральные
конституционные  законы,   федеральные   законы,  иные   нормативные
правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные
правовые акты  Московской области,  Устав городского  округа и  иные
муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
     2) исполнять   должностные   обязанности   в   соответствии   с
должностной инструкцией;
     3) соблюдать при  исполнении должностных  обязанностей права  и
законные интересы граждан и организаций;
     4) соблюдать  установленные  в органе  местного  самоуправления
городского   округа   правила  внутреннего   трудового   распорядка,
должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
     5) поддерживать   уровень    квалификации,   необходимый    для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
     6) не разглашать сведения, составляющие государственную и  иную
охраняемую федеральными  законами тайну, а  также сведения,  ставшие
ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том
числе сведения,  касающиеся  частной жизни  и  здоровья граждан  или
затрагивающие их честь и достоинство;
     7) беречь  государственное  и муниципальное  имущество,  в  том
числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
     8) представлять   в   установленном   порядке   предусмотренные
законодательством  Российской Федерации  сведения  о себе  и  членах
своей  семьи,   а  также   сведения  о  полученных   им  доходах   и
принадлежащем  ему  на  праве  собственности  имуществе,  являющихся
объектами   налогообложения,   об   обязательствах    имущественного
характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера);
     9) сообщать  работодателю о  выходе  из гражданства  Российской
Федерации в день  выхода из гражданства  Российской Федерации или  о
приобретении   гражданства    иностранного   государства   в    день
приобретения гражданства иностранного государства;
     10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать
запреты, которые установлены федеральным законодательством;
     11) сообщать  работодателю  о  личной  заинтересованности   при
исполнении  должностных  обязанностей,  которая  может  привести   к
конфликту интересов,  и принимать меры  по предотвращению  подобного
конфликта.
     4. Муниципальный  служащий  не  вправе  исполнять  данное   ему
неправомерное   поручение.   При   получении   от   соответствующего
руководителя  поручения,   являющегося,  по  мнению   муниципального
служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен  представить
руководителю,  давшему  поручение, в  письменной  форме  обоснование
неправомерности данного поручения с указанием положений  федеральных
законов  и иных  нормативных  правовых актов  Российской  Федерации,
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Московской  области,
муниципальных  правовых  актов,  которые  могут  быть  нарушены  при
исполнении данного поручения.  В случае подтверждения  руководителем
данного поручения в  письменной форме муниципальный служащий  обязан
отказаться от  его  исполнения. В  случае исполнения  неправомерного
поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель
несут ответственность в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     5. В связи с  прохождением муниципальной службы  муниципальному
служащему запрещается:
     1) состоять членом органа управления коммерческой  организации,
если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     а) избрания  или   назначения   на  государственную   должность
Российской Федерации  либо на  государственную должность  Московской
области, а также  в случае  назначения на должность  государственной
службы;
     б) избрания или назначения на муниципальную должность;
     в) избрания  на  оплачиваемую   выборную  должность  в   органе
профессионального союза,  в том  числе в  выборном органе  первичной
профсоюзной организации, созданной в органе местного  самоуправления
городского округа;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью;
     4) быть поверенным или  представителем по  делам третьих лиц  в
органе  местного  самоуправления  городского округа,  в  котором  он
замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно
подчинен  или   подконтролен   ему,  если   иное  не   предусмотрено
федеральными законами;
     5) получать в  связи с  должностным  положением или  в связи  с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических  и
юридических лиц  (подарки, денежное  вознаграждение, ссуды,  услуги,
оплату   развлечений,   отдыха,   транспортных   расходов   и   иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в  связи
с  протокольными мероприятиями,  со  служебными командировками  и  с
другими   официальными   мероприятиями,   признаются   муниципальной
собственностью и передаются муниципальным  служащим по акту в  орган
местного самоуправления  городского  округа, в  котором он  замещает
должность   муниципальной    службы,    за   исключением    случаев,
установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
     6) выезжать  в  командировки  за  счет  средств  физических   и
юридических  лиц,  за исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной  основе по  договоренности  органа местного  самоуправления
городского  округа   с  органами   местного  самоуправления   других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти
и   органами   местного   самоуправления   иностранных   государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных
обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8) разглашать  или  использовать   в  целях,  не  связанных   с
муниципальной  службой,  сведения,   отнесенные  в  соответствии   с
федеральными законами к  сведениям конфиденциального характера,  или
служебную информацию, ставшие ему  известными в связи с  исполнением
должностных обязанностей;
     9) допускать публичные высказывания,  суждения и оценки, в  том
числе  в средствах  массовой  информации, в  отношении  деятельности
органов   местного   самоуправления    городского   округа   и    их
руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
     10) принимать  без  письменного  разрешения  главы   городского
округа  награды,  почетные  и  специальные  звания  (за  исключением
научных) иностранных государств, международных организаций;
     11) использовать   преимущества  должностного   положения   для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12) использовать  свое   должностное   положение  в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных  объединений,
а  также публично  выражать  отношение  к указанным  объединениям  в
качестве муниципального служащего;
     13) создавать  в  органах  местного  самоуправления  городского
округа   структуры  политических   партий,   религиозных  и   других
общественных объединений (за исключением профессиональных союзов,  а
также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности)  или
способствовать созданию указанных структур;
     14) прекращать  исполнение  должностных  обязанностей  в  целях
урегулирования трудового спора;
     15) входить  в состав  органов  управления, попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации;
     16) заниматься   без   письменного   разрешения    работодателя
оплачиваемой  деятельностью,  финансируемой  исключительно  за  счет
средств   иностранных   государств,  международных   и   иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не  вправе
разглашать или использовать в интересах организаций либо  физических
лиц сведения конфиденциального  характера или служебную  информацию,
ставшие   ему  известными   в   связи  с   исполнением   должностных
обязанностей.
     7. Гражданин при поступлении  на муниципальную службу, а  также
муниципальный  служащий   ежегодно  не  позднее   30  апреля   года,
следующего за отчетным, обязан представлять работодателю сведения  о
доходах,  об имуществе  и  обязательствах имущественного  характера.
Указанные сведения  представляются  в порядке  и  по форме,  которые
установлены для  представления сведений  о доходах,  об имуществе  и
обязательствах имущественного характера государственных  гражданских
служащих Московской области.
     8. Сведения   о   доходах,  об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера,  представляемые  муниципальным служащим  в
соответствии  с  частью  7  настоящей  статьи,  являются  сведениями
конфиденциального  характера,  если  федеральными  законами  они  не
отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую
федеральными законами тайну.
     Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера муниципального служащего для
установления или  определения его  платежеспособности,  для сбора  в
прямой  или   косвенной  форме  пожертвований   (взносов)  в   фонды
религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а
также физических лиц.
     9. Муниципальный служащий,  виновный в  разглашении сведений  о
доходах,  об  имуществе и  обязательствах  имущественного  характера
других муниципальных служащих  или в  использовании этих сведений  в
целях, не  предусмотренных  законодательством Российской  Федерации,
несет ответственность в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     
     Статья 38.  Приоритетные  направления  формирования   кадрового
состава муниципальной службы
     
     Приоритетными направлениями   формирования  кадрового   состава
муниципальной службы являются:
     1) назначение     на     должности     муниципальной     службы
высококвалифицированных специалистов  с  учетом их  профессиональных
качеств и компетентности;
     2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
     3) повышение квалификации муниципальных служащих;
     4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
     5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством
проведения аттестации;
     6) применение  современных   технологий   подбора  кадров   при
поступлении граждан на муниципальную  службу и работы с кадрами  при
ее прохождении.
     (Глава VI в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     
      Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 39.  Система  муниципальных  правовых  актов  городского
округа
     
     1. По   вопросам    местного    значения   городского    округа
непосредственно  населением городского  округа  и органами  местного
самоуправления городского округа принимаются муниципальные  правовые
акты.
     2. По   вопросам   осуществления   отдельных    государственных
полномочий, переданных  органам  местного самоуправления  городского
округа федеральными  законами и законами  Московской области,  могут
приниматься  муниципальные  правовые   акты  городского  округа   на
основании и во исполнение положений, установленных  соответствующими
федеральными законами и (или) законами Московской области.
     3. В  систему муниципальных  правовых  актов городского  округа
входят:
     1)  Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном
референдуме,  оформленные  в  виде  муниципальных правовых актов; (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
29.06.2007 г. N 318/31)
     2) (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     3) решения  Совета  депутатов  городского  округа  по  вопросам
местного значения;
     4) постановления и распоряжения главы городского округа;
     5) постановления   и  распоряжения   администрации   городского
округа;
     6) распоряжения иных органов местного самоуправления городского
округа, принимаемые в пределах  их компетенции по вопросам  местного
значения.
     4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых  актов
решения,   принятые   на    местном   референдуме   путем    прямого
волеизъявления граждан,  являются актами высшей  юридической силы  в
системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое
действие и применяются на всей территории городского округа.
     5. Устав  городского   округа  принимается  Советом   депутатов
городского округа  в  порядке, установленном  федеральным законом  и
принятым в соответствии с ним настоящим Уставом.
     6.  Решения  Совета  депутатов  городского  округа по вопросам,
отнесенным   к   его  компетенции  федеральными  законами,  законами
Московской  области,  настоящим  Уставом,  устанавливающие  правила,
обязательные   для   исполнения  на  территории  городского  округа,
принимаются   большинством   голосов  от  установленной  численности
депутатов  Совета  депутатов  городского округа. (Дополнен - Решение
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N
173/18)
     7. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления городского округа, подлежат обязательному  исполнению
на всей территории городского округа.