Устав городского округа Электросталь от 30.06.2005 № б/н

     За неисполнение   муниципальных   правовых   актов    граждане,
руководители организаций,  должностные лица органов  государственной
власти и должностные лица органов местного самоуправления городского
округа  несут  ответственность в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Московской области.
     8. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской   Федерации,   а   также   Уставу   Московской   области,
законодательству Московской области, настоящему Уставу.
     (Нумерация   пунктов   в   редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     9.   Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  в  том  числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые на местном
референдуме   (сходе   граждан),   подлежат   включению   в  регистр
муниципальных   нормативных   правовых   актов  Московской  области,
организация    и    ведение    которого    осуществляются   органами
государственной  власти  Московской области в порядке, установленном
законом  Московской  области.  (Часть  дополнена  -  Решение  Совета
депутатов городского округа Электросталь от 28.11.2008 г. N 393/57)
     
     Статья 40. Подготовка  муниципальных правовых актов  городского
округа
     
     1. Проекты муниципальных правовых актов городского округа могут
вноситься депутатами  Совета  депутатов  городского  округа,  главой
городского  округа,  заместителями  главы  администрации  городского
округа,  руководителями   структурных  подразделений   администрации
городского округа, иных  органов местного самоуправления  городского
округа,  органами  территориального  общественного   самоуправления,
инициативными группами граждан.
     2. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным  к
его компетенции законодательством Российской Федерации и  Московской
области,  настоящим  Уставом,  принимает  решения,   устанавливающие
правила,  обязательные  для  исполнения  на  территории   городского
округа, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета
депутатов городского округа.
     Порядок внесения проектов  решений Совета депутатов  городского
округа,   перечень   и   форма   прилагаемых   к   ним    документов
устанавливаются решением Совета депутатов городского округа.
     Проекты решений    Совета    депутатов    городского    округа,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа,
могут  быть  внесены  на рассмотрение  Совета  депутатов  городского
округа только по инициативе главы городского округа или при  наличии
заключения главы городского округа.
     3. Глава  городского  округа   в  пределах  своих   полномочий,
установленных федеральными  законами,  законами Московской  области,
настоящим Уставом  и решениями Совета  депутатов городского  округа,
издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения  и
вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и  законами  Московской области,  а  также распоряжения  по
вопросам деятельности и организации работы администрации  городского
округа и иных органов местного самоуправления городского округа.
     Порядок внесения проектов  постановлений  и распоряжений  главы
городского округа,  перечень и  форма прилагаемых  к ним  документов
устанавливаются постановлением главы городского округа.
     4. Руководители иных органов местного самоуправления городского
округа в пределах своей компетенции издают распоряжения по  вопросам
местного значения.
     Проекты распоряжений  иных   органов  местного   самоуправления
городского округа вносятся, рассматриваются и принимаются в порядке,
установленном    соответствующим   отраслевым    органом    местного
самоуправления городского округа.
     5. В  случае  временного  отсутствия  главы  городского  округа
первый   заместитель    главы   администрации   городского    округа
(заместитель главы администрации городского округа),  осуществляющий
в   соответствии   с    распоряжением   главы   городского    округа
исполнительно-распорядительные  полномочия администрации  городского
округа,   издает  в   пределах   своей  компетенции,   установленной
федеральным   законом   и   настоящим   Уставом,   постановления   и
распоряжения   администрации    городского   округа,   в    порядке,
установленном  для внесения  проектов  постановлений и  распоряжений
главы городского округа.
     
     Статья  41. Порядок принятия Устава городского округа, внесения
изменений  и дополнений в Устав городского округа, вступления в силу
Устава городского округа
     
     1. Устав городского округа, решение Совета депутатов городского
округа о внесении изменений и  дополнений в Устав городского  округа
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной
численности депутатов Совета депутатов городского округа.
     2. Проект Устава  городского округа,  решения Совета  депутатов
городского  округа  о  внесении  изменений  и  дополнений  в   Устав
городского округа  выносится на публичные  слушания, кроме  случаев,
когда изменения в Устав  городского округа вносятся исключительно  в
целях приведения  закрепляемых в Уставе  городского округа  вопросов
местного  значения и  полномочий  по  их  решению в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
     3. Публичные слушания по  обсуждению проекта Устава  городского
округа,  решения  Совета  депутатов  городского  округа  о  внесении
изменений и  дополнений  в Устав  городского  округа организуются  и
проводятся  в  порядке,  установленном  решением  Совета   депутатов
городского округа.
     Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава  городского
округа,  проекта  решения  Совета  депутатов  городского  округа   о
внесении изменений и дополнений  в Устав городского округа, а  также
порядок  учета  предложений  граждан  по  соответствующему   проекту
устанавливаются решением Совета депутатов городского округа.
     4. Устав городского округа, решение Совета депутатов городского
округа о внесении изменений и  дополнений в Устав городского  округа
подлежат государственной  регистрации, официальному опубликованию  и
вступают в силу после их официального опубликования.
     5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа,
изменяющие структуру  органов  местного  самоуправления   городского
округа,  полномочия  главы   городского  округа,  депутатов   Совета
депутатов  городского   округа,   органов  местного   самоуправления
городского округа, вступают в силу после истечения срока  полномочий
Совета депутатов городского округа, принявшего решение о внесении  в
Устав городского округа указанных изменений и дополнений.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     
     Статья 42.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  решений  Совета
депутатов городского округа
     
     1. Решения Совета  депутатов городского  округа принимаются  на
заседаниях Совета депутатов городского округа открытым голосованием.
     2. Решения   Совета   депутатов  городского   округа,   носящие
нормативный характер,  принимаются  большинством голосов  избранного
числа  депутатов.  Иные  акты  Совета  депутатов  городского  округа
принимаются  в  порядке,  установленном  регламентом  работы  Совета
депутатов городского округа, утвержденным решением Совета  депутатов
городского округа.
     3. Принятые  Советом   депутатов   городского  округа   решения
направляются главе городского округа для подписания и обнародования.
Глава городского  округа  в течение  пяти  дней подписывает  решения
Совета депутатов городского округа.
     4. Решения Совета депутатов городского округа, не подписанные и
не направленные главой городского округа для повторного рассмотрения
Советом депутатов городского  округа, либо не  подписанные в  случае
отсутствия главы городского  округа или невозможности исполнения  им
своих  должностных  обязанностей,  по  истечении  14  дней  подлежат
опубликованию и вступлению в законную силу.
     5. Глава  городского  округа  имеет  право  отклонить  решение,
принятое  Советом  депутатов   городского  округа.  В  этом   случае
указанное решение в течение  10 дней возвращается в Совет  депутатов
городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения  либо
с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава
городского  округа  отклонит  решение  Совета  депутатов  городского
округа,  оно  вновь  рассматривается  Советом  депутатов  городского
округа.
     Если при  повторном   рассмотрении   указанное  решение   будет
одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей
от установленной численности  депутатов Совета депутатов  городского
округа, оно подлежит подписанию  главой городского округа в  течение
семи дней и обнародованию.
     6. Решения Совета депутатов  городского округа вступают в  силу
после подписания в порядке, установленном регламентом работы  Совета
депутатов городского округа, утвержденным решением Совета  депутатов
городского округа.
     7. Решения Совета депутатов городского округа не имеют обратной
силы.
     
     Статья 43.  Порядок  рассмотрения и  принятия  постановлений  и
распоряжений главы городского  округа, постановлений и  распоряжений
администрации городского округа
     
     1. Постановления  и   распоряжения  главы  городского   округа,
постановления  и   распоряжения   администрации  городского   округа
рассматриваются и принимаются  в порядке, установленном  регламентом
работы администрации городского округа, утвержденным  постановлением
главы городского округа.
     
     Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов
     
     1. Решения Совета депутатов  городского округа вступают в  силу
со  дня  их принятия  (издания)  либо  со  дня, указанного  в  самом
решении.
     Решения Совета депутатов городского  округа о налогах и  сборах
вступают  в силу  в  соответствии  с Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     2. Постановления  и   распоряжения   главы  городского   округа
вступают в силу со дня их подписания либо со дня, указанного в самом
постановлении или распоряжении.
     3. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в  силу
после их  официального  опубликования в  печатном средстве  массовой
информации.
     Официальным   опубликованием   (обнародованием)  муниципального
правового  акта  считается  первая  публикация  его полного текста в
газете    "Официальный   вестник",   которая   является   источником
официального  опубликования  муниципальных  правовых  актов и другой
официальной информации городского округа, учрежденным в соответствии
с пунктом 10 части 1 статьи 7 настоящего Устава. (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N
318/31)
     Муниципальные правовые  акты  могут  быть  также  доведены   до
всеобщего сведения (обнародованы) по местному телевидению или радио.
     
     Статья 45.    Отмена    муниципальных    правовых    актов    и
приостановление их действия
     
     1. Муниципальные  правовые акты  городского  округа могут  быть
отменены или их действие может быть приостановлено главой городского
округа,   органами   местного  самоуправления   городского   округа,
принявшими (издавшими)  соответствующий муниципальный правовой  акт,
либо судом, а в части, регулирующей осуществление органами  местного
самоуправления   городского    округа   отдельных    государственных
полномочий,   переданных  им   федеральными   законами  и   законами
Московской области, - уполномоченным органом государственной  власти
Российской  Федерации  либо уполномоченным  органом  государственной
власти Московской области.
     2.  Признание  по  решению  суда  закона  Московской области об
установлении статуса городского округа недействующим до вступления в
силу  нового  закона  Московской  области  об  установлении  статуса
муниципального   образования   не   может  являться  основанием  для
признания  в  судебном порядке недействующими муниципальных правовых
актов  городского  округа,  принятых  до  вступления  решения суда в
законную  силу,  или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(Часть  дополнена  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)

      Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
находящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средства
бюджета городского  округа, а также  имущественные права  городского
округа.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 47. Муниципальное имущество
     
     1. В  собственности  городского  округа  находится   имущество,
предназначенное:
     1) для решения вопросов местного значения городского округа:
     - имущество,   предназначенное    для   электро-,   тепло-    и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населения
топливом, для освещения улиц городского округа;
     -  автомобильные дороги местного значения в границах городского
округа,  а  также  имущество, предназначенное для обслуживания таких
автомобильных дорог; (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Электросталь от 28.11.2008 г. N 393/57)
     - жилищный  фонд  социального  использования  для   обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в  городском округе и нуждающихся  в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях  договора
социального найма,  а  также имущество,  необходимое для  содержания
муниципального жилищного фонда;
     - пассажирский     автотранспорт    и     другое     имущество,
предназначенное для транспортного обслуживания населения в  границах
городского округа;
     - имущество, предназначенное  для  предупреждения и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     - объекты,  а   также  пожарное   оборудование  и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     -  имущество  библиотек  городского округа; (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N
173/18)
     - имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
     -  объекты  культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного  значения  в
соответствии  с  федеральным  законодательством; (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N
318/31)
     -   имущество,   предназначенное  для  развития  на  территории
городского   округа  физической  культуры  и  массового  спорта;  (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
11.09.2006 г. N 173/18)
     - имущество, предназначенное для организации благоустройства  и
озеленения   территории  городского   округа,   в  том   числе   для
обустройства  мест  общего  пользования  и  мест  массового   отдыха
населения;
     - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и  мусора,  утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
(В  редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь
от 11.09.2006 г. N 173/18)
     - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенное  для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     - имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;
     -  пруды,  обводненные карьеры на территории городского округа;
(В  редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь
от 11.09.2006 г. N 173/18)
     - (Утратил  силу  -  Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     -   имущество,   предназначенное   для   создания,  развития  и
обеспечения  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного
значения на территории городского округа;
     - имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории городского округа от  чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     - имущество,  предназначенное   для   оказания  на   территории
городского  округа   скорой  медицинской   помощи  (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных учреждениях;
     - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;
     (Абзацы  дополнены - Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     -  имущество,  предназначенное  для  развития малого и среднего
предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования
и  развития  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого и среднего
предпринимательства. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления   городского   округа   в   случаях,    установленных
федеральными законами и законами Московской области;
     3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов местного самоуправления городского округа и должностных  лиц
местного самоуправления  городского округа, муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий  и учреждений в соответствии  с
решениями Совета депутатов городского округа;
     4)  имущество,  необходимое для решения вопросов, право решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления городского
округа  федеральными  законами  и  которые  не  отнесены  к вопросам
местного  значения  городского  округа.  (Дополнен  - Решение Совета
депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     2.  (Часть  утратила силу - Решение Совета депутатов городского
округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     3. Пообъектный состав  имущества, находящегося в  муниципальной
собственности, устанавливается в реестре муниципальной собственности
городского округа.
     4. Всей  полнотой  прав  собственника  в  отношении  имущества,
которое в установленном законом порядке зарегистрировано в  качестве
муниципальной собственности  городского  округа, обладает  население
городского округа,  которое осуществляет  эти права  непосредственно
путем голосования  на  референдуме, а  также  через органы  местного
самоуправления городского округа.
     5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а   также  порядок  учета   имущества,
находящегося   в   муниципальной   собственности,    устанавливается
федеральным законодательством. (В  редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     6. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в   муниципальной   собственности,   от   лица   городского   округа
осуществляет  Комитет  имущественных  отношений  городского округа в
соответствии   с   Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным
законодательством   и   в  порядке,  установленном  решением  Совета
депутатов  городского  округа.  (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     Совет депутатов городского округа в соответствии с  действующим
законодательством   принимает  решение   о   порядке  управления   и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности,
и  наделении  органов  местного  самоуправления  городского   округа
полномочиями по управлению и распоряжению имуществом, находящимся  в
муниципальной собственности.
     7.  Комитет  имущественных  отношений  городского округа вправе
передавать  имущество, находящееся в муниципальной собственности, во
временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
органам   государственной  власти  Российской  Федерации  и  органам
государственной   власти   Московской   области,   органам  местного
самоуправления  иных муниципальных образований, отчуждать, совершать
иные  сделки  в  соответствии  с  федеральным  законодательством. (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
29.06.2007 г. N 318/31)
     8.   Совет   депутатов   городского  округа  в  соответствии  с
федеральным законодательством принимает решение о порядке и условиях
приватизации  имущества, находящегося в муниципальной собственности,
ежегодно   утверждает   прогнозный   план  (программу)  приватизации
имущества, находящегося в муниципальной собственности, и отчет о его
выполнении.  (В  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     Доходы от использования и приватизации имущества,  находящегося
в муниципальной  собственности в  полном объеме  поступают в  бюджет
городского округа.
     9. Для осуществления  полномочий по  решению вопросов  местного
значения  органы  местного самоуправления  городского  округа  могут
создавать  муниципальные  предприятия и  учреждения,  участвовать  в
создании  хозяйственных обществ,  в  том числе  межмуниципальных,  в
порядке, установленном федеральными законами.
     Порядок создания,   реорганизации,   ликвидации   муниципальных
предприятий и учреждений  устанавливается решением Совета  депутатов
городского округа.
     Комитет     имущественных    отношений    городского    округа,
осуществляющий   права   управления   и   распоряжения   имуществом,
находящимся  в муниципальной собственности, определяет цели, условия
и  порядок  деятельности  муниципальных  предприятий,  утверждает их
уставы.  (В  редакции  решений  Совета  депутатов  городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31; от 29.11.2007 г. N 277/38)
     Муниципальные  предприятия  и  учреждения, получающие доходы от
своей  деятельности,  а  также  муниципальные  учреждения, полностью
финансируемые   за   счет   средств   бюджета   городского   округа,
ежеквартально  представляют  в  администрацию  городского округа и в
Комитет  имущественных  отношений  городского  округа отчеты о своей
финансово-хозяйственной   деятельности   по   формам,  установленным
Министерством  финансов  Российской  Федерации.  (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N
318/31)
     По итогам полугодия текущего отчетного года балансовая комиссия
городского  округа  заслушивает  отчеты  муниципальных предприятий и
учреждений,  получающих  доходы  от  своей деятельности. (В редакции
Решения   Совета   депутатов   городского   округа  Электросталь  от
29.06.2007 г. N 318/31)
     По результатам заслушивания отчетов муниципальных предприятий и
учреждений  балансовая комиссия городского округа представляет Главе
городского  округа  и  в  Комитет имущественных отношений городского
округа  предложения  о  совершенствовании деятельности муниципальных
предприятий  и  учреждений,  их  реорганизации  либо  ликвидации. (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
29.06.2007 г. N 318/31)
     Органы  местного  самоуправления  городского  округа  от  имени
городского    округа    субсидиарно   отвечают   по   обязательствам
муниципальных  учреждений  и  обеспечивают  их исполнение в порядке,
установленном  федеральным  законодательством.  (В  редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N
318/31)
     10.  Органы местного самоуправления городского округа не вправе
вмешиваться  в  деятельность  хозяйствующих  субъектов на территории
городского  округа  и  устанавливать ограничения их деятельности, за
исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным
законодательством.  (В  редакции Решения Совета депутатов городского
округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     11.    Совет    депутатов   городского   округа   совместно   с
представительными    органами    местного    самоуправления   других
муниципальных  образований  в  целях объединения финансовых средств,
материальных  и  иных  ресурсов  для  совместного  решения  вопросов
местного    значения    может    принимать    решения   о   создании
межмуниципальных     объединений,     учреждении    межмуниципальных
организаций, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых
акционерных  обществ  и  обществ  с  ограниченной  ответственностью,
выступать    соучредителем   межмуниципального   средства   массовой
информации  в  порядке, установленном федеральным законодательством.
(В  редакции решений Совета депутатов городского округа Электросталь
от 11.09.2006 г. N 173/18; от 29.06.2007 г. N 318/31)
     12. Совет депутатов городского округа может принимать решение о
создании   межмуниципальных   некоммерческих   организаций  в  форме
автономных   некоммерческих   организаций   и   фондов   в  порядке,
установленном  федеральным  законодательством.  (В  редакции решений
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N
173/18; от 29.06.2007 г. N 318/31)
     13. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности,
осуществляется Советом депутатов городского округа.
     (Нумерация   пунктов   в   редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     
     Статья 48. Бюджет городского округа
     
     1. Городской округ имеет собственный бюджет.
     2. Формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа  и  контроль  за  его  исполнением  осуществляется   органами
местного самоуправления городского  округа в порядке,  установленном
настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   законодательством    Российской
Федерации и Московской области.
     3. Разработку проекта  бюджета  городского округа  осуществляет
администрация городского округа.
     Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а
также перечень   документов    и   материалов,   обязательных    для
представления  с  проектом бюджета  городского  округа  определяются
Положением о бюджетном устройстве  и бюджетном процессе в  городском
округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
     4. Бюджет городского  округа разрабатывается  и утверждается  в
форме решения Совета депутатов городского округа.
     5. Проект  бюджета  городского  округа  подлежит   официальному
опубликованию.
     Не позднее чем через 15 дней после опубликования проект бюджета
городского округа  выносится   на  публичные  слушания.   Результаты
публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
     6. Проект решения Совета депутатов городского округа о  бюджете
городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение Совета
депутатов городского округа вносит глава городского округа.
     7. Порядок  рассмотрения проекта  бюджета  городского округа  и
утверждения  бюджета  городского округа  утверждается  Положением  о
бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе  в  городском  округе,
утверждаемым Советом депутатов городского округа.
     8. Утверждение  (по  представлению  главы  городского   округа)
бюджета   городского   округа   и  контроль   за   его   исполнением
осуществляется  Советом депутатов  городского  округа с  соблюдением
требований, установленных  Бюджетным кодексом Российской  Федерации,
федеральными законами и законами Московской области.
     9. Решение Совета  депутатов городского  округа об  утверждении
бюджета городского округа подлежит официальному опубликованию.
     10. Контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и
рассмотрения проекта  бюджета  городского  округа  и  отчета  о  его
исполнении,  а  также  контроль за  исполнением  бюджета  городского
округа осуществляется Советом депутатов городского округа.
     
     Статья 49. Доходы бюджета городского округа
     
     1. Доходы  бюджета  городского   округа  формируются  за   счет
собственных   доходов   и   других  доходов,   в   безвозмездном   и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов
городского округа в распоряжение органов местного самоуправления.
     2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
     - средства  самообложения  граждан  (разовые  платежи  граждан,
осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения)  в
соответствии с федеральным законом;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы  от региональных  и  федеральных  налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  и
законами Московской области;
     - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  городского
округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других  уровней,
другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии  с
федеральными законами и законами Московской области;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в размерах,  устанавливаемых решениями  Совета депутатов  городского
округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления
и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты
налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,
законами Московской области и решениями Совета депутатов  городского
округа.
     3. Доходы от  местных  налогов и  сборов  зачисляются в  бюджет
городского  округа  по  налоговым  ставкам,  установленным  решением
Совета    депутатов    городского   округа    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     Доходы от региональных  налогов и сборов  зачисляются в  бюджет
городского  округа  по  налоговым  ставкам,  установленным  законами
Московской области.
     Доходы от федеральных  налогов  и сборов  зачисляются в  бюджет
городского округа  по  нормативам отчислений  и  (или) по  налоговым
ставкам, установленным законодательством Российской Федерации.
     4. В доходы  бюджета городского  округа зачисляются  субвенции,
предоставляемые на  осуществление  органами местного  самоуправления
городского округа  отдельных государственных полномочий,  переданных
им   федеральными  законами   и   законами  Московской   области   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 50. Расходы бюджета городского округа
     
     1. Расходы   бюджета   городского  округа   осуществляются   по
направлениям   согласно    бюджетной    классификации   в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в  пределах
и в  порядке,  установленных решениями  Совета депутатов  городского
округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
     2.  Администрация  городского  округа  ведет  реестр  расходных
обязательств    городского    округа    в   порядке,   установленном
администрацией   городского   округа.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     3. Размер и  условия  оплаты труда  депутатов Совета  депутатов
городского  округа  (в   случае  осуществления  ими  полномочий   на
постоянной основе),  главы городского  округа определяются  решением
Совета депутатов городского округа.
     4. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих органов
местного  самоуправления городского округа, работников муниципальных
предприятий  и учреждений, органы местного самоуправления городского
округа  определяют  самостоятельно.  Размер  должностного  оклада, а
также   ежемесячных  и  иных  дополнительных  выплат  и  порядок  их
осуществления  устанавливаются  решением Совета депутатов городского
округа  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и
законодательством  Московской  области.  (В  редакции Решения Совета
депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     5.  (Исключена  -  Решение  Совета  депутатов городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     
     Статья 51. Исполнение бюджета городского округа
     
     1. Исполнение   бюджета   городского  округа   производится   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Контроль   за   исполнением   бюджета   городского    округа
осуществляется Советом депутатов городского округа.
     3. Порядок  исполнения   бюджета  городского  округа,   порядок
контроля  за его  исполнением  и  утверждения отчета  об  исполнении
бюджета  городского округа  устанавливается  Положением о  бюджетном
устройстве и  бюджетном  процессе в  городском округе,  утверждаемым
Советом депутатов городского округа.
     4. Годовой  отчет  об  исполнении  бюджета  городского  округа,
ежеквартальные  сведения о  ходе  исполнения  местного бюджета  и  о
численности муниципальных  служащих органов местного  самоуправления
городского округа, работников  муниципальных учреждений с  указанием
фактических затрат на их денежное содержание, подлежат  официальному
опубликованию.  В  случае  невозможности  их  опубликования,  органы
местного  самоуправления  обеспечивают  жителям  городского   округа
возможность ознакомиться с указанными документами.
     5. Отчет об исполнении бюджета городского округа не позднее чем
через 15  дней   после  официального   опубликования  выносится   на
публичные   слушания.   Результаты   публичных   слушаний   подлежат
официальному опубликованию.
     6. Органы местного самоуправления городского округа в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, представляют в
органы государственной  власти Российской Федерации  и (или)  органы
государственной  власти  Московской  области  отчеты  об  исполнении
бюджета городского округа.
     
     Статья 52. Муниципальные заимствования
     
     1. Городской округ  вправе привлекать заемные  средства, в  том
числе  за  счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в  порядке,
установленном Советом депутатов  городского округа в соответствии  с
требованиями  законодательства  Российской  Федерации  и  Московской
области.
     2. От имени городского округа право осуществления муниципальных
заимствований  и выдачи муниципальных гарантий заемщикам принадлежит
администрации  городского округа. Программа заимствований городского
округа   представляется   администрацией  городского  округа  Совету
депутатов  городского  округа  в  виде  приложения к проекту решения
Совета  депутатов  городского  округа о бюджете городского округа на
очередной  финансовый  год.  (В  редакции  Решения  Совета депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     3. Направление использования  привлекаемых  денежных средств  и
порядок их расходования устанавливается Советом депутатов городского
округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 53. Муниципальный заказ
     
     1. Муниципальный заказ - совокупность муниципальных контрактов,
заключенных на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за
счет средств бюджета городского округа для обеспечения муниципальных
нужд.  Под  муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет
средств   бюджета   городского   округа  и  внебюджетных  источников
финансирования   в   соответствии   с   расходными   обязательствами
городского  округа потребности городского округа в товарах, работах,
услугах,  необходимых  для  решения  вопросов  местного  значения  и
осуществления   отдельных   государственных  полномочий,  переданных
органам   местного  самоуправления  городского  округа  федеральными
законами  и  (или)  законами Московской области. (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N
277/38)
     Размещение   заказа  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется в порядке,
предусмотренном  Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (с
последующими  изменениями  и  дополнениями) "О размещении заказов на
поставки    товаров,    выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных  и  муниципальных  нужд". (Дополнен - Решение Совета
депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
(В  редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь
от 29.11.2007 г. N 277/38)
     (Абзац  исключен  -  Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     Муниципальными  заказчиками  могут  выступать  органы  местного
самоуправления городского округа, бюджетные учреждения, а также иные
получатели  средств бюджета городского округа при размещении заказов
на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  за счет
бюджетных  средств  и  внебюджетных  источников  финансирования.  (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
29.11.2007 г. N 277/38)
     2. (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     2.   Формирование,   размещение,   исполнение   и  контроль  за
размещением  и  исполнением  муниципального  заказа осуществляются в
соответствии  с  Порядком  формирования  и исполнения муниципального
заказа   и   Порядком   осуществления   контроля  за  размещением  и
исполнением   муниципального  заказа,  утвержденными  постановлением
главы    городского    округа    в    соответствии   с   федеральным
законодательством.  (В  редакции Решения Совета депутатов городского
округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     3. Формирование     муниципального    заказа     осуществляется
одновременно  с разработкой  проекта  бюджета городского  округа  на
очередной   финансовый   год  путем   представления   муниципальными
заказчиками в администрацию городского округа перечней  потребностей
в поставках продукции,  объема закупок  и сроков поставки  продукции
для муниципальных нужд.
     Перечень муниципальных  заказчиков  и  перечень  продукции  для
муниципальных  нужд городского  округа,  включаемой в  муниципальный
заказ,  утверждаются  в   составе  местного  бюджета  на   очередной
финансовый год решением Совета депутатов городского округа.
     Муниципальный заказ размещается после его утверждения в составе
местного бюджета  на  соответствующий  финансовый  год   посредством
заключения муниципальными заказчиками муниципальных контрактов.
     4. Размещение муниципального заказа может осуществляться:
     1) путем проведения торгов  в форме  конкурса, аукциона, в  том
числе аукциона в электронной форме;
     2) без  проведения торгов  (запрос  котировок, у  единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
     Решение о способе размещения муниципального заказа  принимается
муниципальным заказчиком в  соответствии с положениями  Федерального
закона от 21 июля  2005 года N  94-ФЗ (с последующими изменениями  и
дополнениями) "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     (Часть  4 в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     5.   По  результатам  проведения  торгов  либо  по  результатам
размещения   муниципального   заказа   иным   способом   заключается
муниципальный  контракт между муниципальным заказчиком и поставщиком
(исполнителем,  подрядчиком)  на  закупку товаров (работ, услуг) для
муниципальных  нужд.  (Часть  5  в редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     6.  Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа
осуществляется  администрацией  городского  округа  и муниципальными
заказчиками  в порядке, утвержденном постановлением главы городского
округа  в  соответствии  с федеральным законодательством. (Часть 6 в
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
29.11.2007 г. N 277/38)
     (Нумерация   пунктов   в   редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
 ОКРУГА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 54.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
городского  округа   и  должностных   лиц  местного   самоуправления
городского округа
     
     1. Органы   местного   самоуправления   городского   округа   и
должностные  лица местного  самоуправления  городского округа  несут
ответственность перед  населением  городского округа,  государством,
физическими  и юридическими  лицами  в соответствии  с  федеральными
законами.
     
     Статья 55.   Ответственность    депутатов   Совета    депутатов
городского округа и главы городского округа перед населением
     
     1. Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа
и главы  городского  округа   перед  населением  городского   округа
наступает на основании решения суда в случае принятия ими конкретных
противоправных  решений  или  совершения  конкретных  противоправных
действий (бездействия).
     2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета
депутатов городского  округа,  главу городского  округа  в  порядке,
предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.
     3. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского
округа имеет   право   дать   избирателям   объяснения   по   поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     
     Статья 56.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
городского округа и главы городского округа перед государством
     
     1. Ответственность органов  местного самоуправления  городского
округа и  главы городского  округа перед  государством наступает  на
основании  решения в  случае  нарушения ими  Конституции  Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
законов Московской  области,  настоящего Устава,  а  также в  случае
ненадлежащего осуществления переданных им отдельных  государственных
полномочий.
     2. Совет депутатов городского  округа несет ответственность  за
принятие решения, противоречащего действующему законодательству.
     В случае  если   судом  установлено,   что  Советом   депутатов
городского  округа   принято  решение,  противоречащее   Конституции
Российской   Федерации,    федеральным   конституционным    законам,
федеральным законам, Уставу  Московской области, законам  Московской
области, настоящему Уставу,  а Совет  депутатов городского округа  в
течение трех месяцев со  дня вступления в  силу решения суда либо  в
течение иного  предусмотренного  судом срока  не  принял в  пределах
своих полномочий  мер по  исполнению решения  суда, в  том числе  не
отменил  соответствующее решение,  Губернатор  Московской области  в
течение  одного  месяца  после  вступления  в  силу  решения   суда,
установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую
областную Думу проект  закона Московской  области о роспуске  Совета
депутатов городского округа.
     Полномочия Совета депутатов  городского округа прекращаются  со
дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
     В  случае,  если судом установлено, что избранный в правомочном
составе  Совет  депутатов  городского  округа в течение трех месяцев
подряд  не  проводил  правомочного  заседания, Губернатор Московской
области  в  течение  трех  месяцев  со дня вступления в силу решения
суда,  установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу
проект   закона  Московской  области  о  роспуске  Совета  депутатов
городского  округа.  (Дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     В  случае,  если  судом  установлено,  что  вновь  избранный  в
правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех
месяцев   подряд  не  проводил  правомочного  заседания,  Губернатор
Московской  области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу
решения   суда,  установившего  данный  факт,  вносит  в  Московскую
областную  Думу  проект  закона Московской области о роспуске Совета
депутатов  городского  округа.  (Дополнен - Решение Совета депутатов
городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38)
     Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского
округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней  со
дня  вступления в  силу.  Суд должен  рассмотреть  жалобу и  принять
решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
     3. Глава  городского округа  несет  ответственность за  издание
постановления    (распоряжения),    противоречащего     действующему
законодательству, а также за совершение им иных незаконных действий.
     В случае  издания   главой   городского  округа   постановления
(распоряжения),  противоречащего Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  конституционным  законам, федеральным  законам,  Уставу
Московской области, законам  Московской области, настоящему  Уставу,
если такие противоречия установлены судом, а глава городского округа
в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо  в
течение иного предусмотренного судом срока не принял мер в  пределах
своих  полномочий по  исполнению  решения  суда,  а также  в  случае
совершения главой городского округа действий, в том числе издания им
правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение
прав   и  свобод   человека   и   гражданина,  угрозу   единству   и
территориальной  целостности   Российской  Федерации,   национальной
безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,  единству
правового  и   экономического  пространства  Российской   Федерации,
нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета
Московской области, если это  установлено судом, а глава  городского
округа  не принял  в  пределах своих  полномочий  мер по  исполнению
решения суда, Губернатор Московской  области в срок не менее  одного
месяца и не более шести месяцев со дня вступления в силу  последнего
решения суда издает  постановление об  отрешении от должности  главы
городского округа.
     Глава городского   округа   вправе   обжаловать   постановление
Губернатора  Московской области  об  отрешении  его от  должности  в
судебном  порядке  в  течение  10  дней  со  дня  его   официального
опубликования.
     Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее  чем
через 10 дней со дня ее подачи.
     
     Статья 57.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
городского  округа   и  должностных   лиц  местного   самоуправления
городского округа перед физическими и юридическими лицами
     
     1. Ответственность органов  местного самоуправления  городского
округа и должностных  лиц местного самоуправления городского  округа
перед  физическими  и  юридическими  лицами  наступает  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов  местного
самоуправления  городского   округа  и   должностных  лиц   местного
самоуправления городского округа
     
     1. Контроль   за   соответствием   деятельности   администрации
городского округа, иных  органов местного самоуправления  городского
округа и должностных лиц органов местного самоуправления  городского
округа законодательству и  за надлежащим исполнением ими  полномочий
по   решению   вопросов   местного   значения   городского    округа
осуществляется  Советом   депутатов  городского   округа  и   главой
городского округа.
     2. Контроль  за  исполнением  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения  городского   округа  главой  городского   округа
осуществляется  населением  городского округа  и  Советом  депутатов
городского округа.
     3. Контроль  за   деятельностью   депутатов  Совета   депутатов
городского округа осуществляется населением городского округа.
     4. Контроль за осуществлением органами местного  самоуправления
городского  округа  и должностными  лицами  местного  самоуправления
городского    округа     отдельных    государственных     полномочий
осуществляется  уполномоченными   органами  государственной   власти
Московской области.
     5. Надзор  за  исполнением  органами  местного   самоуправления
городского  округа  и должностными  лицами  местного  самоуправления
городского  округа  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  Устава  Московской
области,   законов    Московской    области,   настоящего    Устава,
муниципальных  правовых  актов осуществляется  органами  прокуратуры
Российской Федерации и  другими уполномоченными федеральным  законом
органами.
     
     Статья 59. Обжалование  в суд решений,  принятых путем  прямого
волеизъявления  граждан, решений  и  действий (бездействия)  органов
местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного
самоуправления городского округа
     
     1. Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления  граждан,
решения  и действия  (бездействие)  органов местного  самоуправления
городского  округа   и  должностных   лиц  местного   самоуправления
городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     
                 Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья  60. Вступление в силу Устава городского округа, решения
Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений
в Устав городского округа
     
     1. Устав городского округа, решение Совета депутатов городского
округа о внесении изменений и  дополнений в Устав городского  округа
подлежат  официальному   опубликованию   (обнародованию)  после   их
государственной   регистрации   в   органах   юстиции   в   порядке,
установленном  федеральным  законом,  и вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
     2. После   вступления   в   силу   Устава   городского   округа
муниципальные правовые  акты, действующие  на территории  городского
округа, применяются в части, не противоречащей ему.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     

     Глава
     городского округа А.А. Суханов