Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 04.12.2014 № 317

4. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов в порядке, установленном статьей 17 настоящих Правил.

Примечание:

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

7. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном статьей 18 настоящих Правил.

8. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при условии соблюдения требований технических регламентов в порядке, установленном статьей 19 настоящих Правил.

Статья 16. Использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительными регламентами

1. Земельные участки или объекты капитального строительства, расположенные на территории городского округа Фрязино, не соответствуют установленным настоящими Правилами градостроительным регламентам соответствующих территориальных зон в случае, если:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом;

- их размеры и параметры не соответствуют предельным (минимальным и (или) максимальным) значениям, установленным градостроительным регламентом;

- виды их использования, размеры и параметры не соответствуют ограничениям использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренным настоящими Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, установленному настоящими Правилами, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

3. Реконструкция указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Изменение видов разрешенного использования таких земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения видов их использования в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

5. В случае если использование указанных в пункте 2 настоящей статьи земельных участков или объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов в соответствии с федеральными законами.

Статья 17. Порядок изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования

1. При изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства такие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренные в составе градостроительного регламента, установленного настоящими Правилами, выбираются правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Арендаторы земельных участков и объектов капитального строительства не вправе самостоятельно изменять вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства.

2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства без проведения реконструкции объектов капитального строительства осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов и в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.

3. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, заинтересованные в изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства без проведения реконструкции объектов капитального строительства, в целях подтверждения соблюдения требований технических регламентов направляют в Комиссию уведомление об изменении вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства с приложением документов, подтверждающих соблюдение требований технических регламентов.

4. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренный в составе градостроительного регламента, установленного частью III настоящих Правил, осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства в порядке, установленном статьей 18 настоящих Правил.

5. Если при изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на любой другой вид разрешенного использования необходимо проведение реконструкции объектов капитального строительства, изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство в соответствии с проектной документацией, подготовленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Изменение собственниками жилых или нежилых помещений назначения таких помещений на виды разрешенного использования нежилого или жилого назначения, предусмотренные в составе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, установленного частью III настоящих Правил, осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение в порядке, установленном жилищным законодательством, и с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.

7. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Московской области или администрацией города Фрязино в соответствии с федеральными законами.

Статья 18. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства предоставляется применительно к земельному участку или объекту капитального строительства, на который распространяется действие градостроительного регламента.

2. Физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляют заявление о предоставлении такого разрешения в Комиссию. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг.

К данному заявлению прилагаются:

1) правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок;

2) кадастровый паспорт земельного участка и объекта капитального строительства (его части), расположенного на данном земельном участке;

3) документы технического учета на объект капитального строительства (его часть) (кадастровый (технический) паспорт объекта);

4) свидетельство о праве собственности на объект капитального строительства (его часть);

5) копия документа, удостоверяющего личность (при обращении физического лица);

6) копии учредительных документов юридического лица (при обращении юридического лица);

7) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя).

3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1-4 пункта 2 настоящей статьи, запрашиваются Комиссией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

По межведомственным запросам Комиссии документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1-4 пункта 2 настоящей статьи, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

Документы, указанные в подпунктах 1, 4 пункта 2 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящих Правил.

5. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

6. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

7. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

8. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа Фрязино.

9. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их руководителю администрации города Фрязино.

10. На основании указанных в пункте 9 настоящей статьи рекомендаций руководитель администрации города Фрязино в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение принимается постановлением администрации города Фрязино, которое подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа Фрязино.

11. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

12. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

13. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 19. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Разрешение на отклонение).

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Заинтересованное в получении Разрешения на отклонение лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг.

К данному заявлению прилагаются:

1) правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок;

2) кадастровый паспорт земельного участка и объекта капитального строительства (его части), расположенного на данном земельном участке;

3) документы технического учета на объект капитального строительства (его часть) (кадастровый (технический) паспорт объекта);

4) свидетельство о праве собственности на объект капитального строительства (его часть);

5) документы, подтверждающие необходимость отклонения от предельных параметров строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

6) документы, подтверждающие соблюдение требований технических регламентов при отклонении от предельных параметров строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

7) копия документа, удостоверяющего личность (при обращении физического лица);

8) копии учредительных документов юридического лица (при обращении юридического лица);

9) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя).

4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1-4 пункта 3 настоящей статьи, запрашиваются Комиссией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

По межведомственным запросам Комиссии документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1-4 пункта 3 настоящей статьи, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

Документы, указанные в подпунктах 1, 4 пункта 3 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. Вопрос о предоставлении Разрешения на отклонение подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном статьей 34 настоящих Правил.

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого Разрешения.

6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении Разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации руководителю администрации города Фрязино.

7. Руководитель администрации города Фрязино в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 6 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении Разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения. Данное решение должно содержать параметры отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

8. Указанное в пункте 6 настоящей статьи решение принимается постановлением администрации города Фрязино, которое подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа Фрязино.

9. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении Разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого Разрешения.

Статья 20. Проектная документация

1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случае если документацией по планировке территории предусмотрено размещение линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому линейному объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику земельного участка.

2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

4. Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.

5. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

6. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, Разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

8. В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.

9. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее (а также результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации) на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

11. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

12. Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

13. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, порядок взимания этой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

14. Не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности, искусственных земельных участков на водных объектах.

15. Не допускается требовать согласование проектной документации, заключения на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

16. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений.

Статья 21. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство выдается администрацией города Фрязино, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом настоящих Правил;

5) капитального ремонта объектов капитального строительства;

6) в иных случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Московской области.

3. Порядок выдачи разрешения на строительство, перечень необходимых для получения разрешения на строительство документов определены Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию города Фрязино сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

5. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному в администрацию города Фрязино не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Разрешение на строительство выдается в соответствии с административным регламентом, утвержденным соответствующим постановлением администрации города Фрязино. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг.

Статья 22. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

1. Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

2. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

3. Организация строительного производства должна обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата - ввода в действие объекта с необходимым качеством и в установленные сроки.

4. Строительство каждого объекта допускается осуществлять только на основе предварительно разработанных решений по организации строительства и технологии производства работ, которые должны быть приняты в проекте организации строительства и проектах производства работ. Состав и содержание проектных решений и документации в проекте организации строительства и проектах производства работ определяются в зависимости от вида строительства и сложности объекта строительства.

5. Строительство и реконструкцию существующих объектов капитального строительства следует осуществлять в соответствии с требованиями Свода правил СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 N 781.

6. Застройщик (технический заказчик) должен подготовить для строительства территорию строительной площадки, обеспечив своевременное начало работы, в том числе передать в пользование исполнителю работ необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечить переселение лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях, обеспечить подводку инженерных сетей, транспортирование грузов.

7. Застройщик (технический заказчик) должен обеспечить вынос на площадку геодезической разбивочной основы лицом, имеющим выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по созданию опорных геодезических сетей.

8. При подготовке к ведению строительно-монтажных работ на территории действующих производственных объектов администрация предприятия-застройщика и исполнитель работ назначают ответственного за оперативное руководство работами и определяют порядок согласованных действий. При этом определяют и согласовывают:

- объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков реконструируемого предприятия;

- порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников, при возникновении аварийных ситуаций;

- последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения, электроснабжения и др., места выполнения исполнительных съемок;

- порядок использования строителями услуг предприятия и его технических средств;

- условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, перевозок, складирования грузов и передвижения строительной техники по территории предприятия, а также размещения временных зданий и сооружений и (или) использования для нужд строительства зданий, сооружений и помещений действующего производственного предприятия.

9. Мероприятия по закрытию улиц, ограничению движения транспорта, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные стройгенпланом и согласованные при его разработке, перед началом работ окончательно согласовываются с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения органов внутренних дел и учреждениями транспорта и связи органа местного самоуправления. После исчезновения необходимости в ограничениях указанные органы должны быть поставлены в известность.

10. В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган (далее - орган госстройнадзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 1 и 5 пункта 10 настоящей статьи. В этом случае органы госстройнадзора самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.

12. До начала любых работ строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами ограждают в соответствии с требованиями нормативных документов.

При въезде на площадку устанавливают информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора или администрации города Фрязино, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.

Наименование и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах и т.п.

По требованию администрации города Фрязино лицо, осуществляющее строительство, должно оборудовать строительную площадку устройствами или бункерами для сбора мусора, а также пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, а на линейных объектах - в местах, указанных администрацией города Фрязино.

13. При необходимости временного использования определенных территорий, не включенных в строительную площадку, для нужд строительства, не представляющих опасности для населения и окружающей среды, режим использования, охраны (при необходимости) и уборки этих территорий определяется соглашением с владельцами этих территорий (для общественных территорий - с администрацией города Фрязино).

14. В тех случаях, когда строительная площадка расположена на территории, подверженной воздействию неблагоприятных природных явлений и геологических процессов (сели, лавины, оползни, обвалы, заболоченность, подтопление и др.), до начала выполнения строительных работ по специальным проектам выполняют первоочередные мероприятия и работы по защите территории от указанных процессов.

15. Исполнитель работ обеспечивает безопасность работ для окружающей природной среды, при этом:

- обеспечивает уборку стройплощадки и прилегающей к ней пятиметровой зоны; мусор и снег должны вывозиться в установленные администрацией города Фрязино места и сроки;

- производство работ в охранных заповедных и санитарных зонах выполняет в соответствии со специальными правилами;

- не допускается несанкционированное сведение древесно-кустарниковой растительности;

- не допускается выпуск воды со строительной площадки без защиты от размыва поверхности;

- при буровых работах принимает меры по предотвращению излива подземных вод;

- выполняет обезвреживание и организацию производственных и бытовых стоков;

- выполняет работы по мелиорации и изменению существующего рельефа только в соответствии с согласованной органами госнадзора и утвержденной проектной документацией.

16. В случае обнаружения в ходе работ объектов, имеющих историческую, культурную или иную ценность, исполнитель работ приостанавливает ведущиеся работы и извещает об обнаруженных объектах учреждения и органы, предусмотренные законодательством.

17. Временные здания и сооружения для нужд строительства возводятся (устанавливаются) на строительной площадке специально для обеспечения строительства и после его окончания подлежат ликвидации.

Временные здания и сооружения, а также отдельные помещения в существующих зданиях и сооружениях, приспособленные к использованию для нужд строительства, должны соответствовать требованиям технических регламентов и действующих до их принятия строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к бытовым, производственным, административным и жилым зданиям, сооружениям и помещениям.

18. При сносе зданий и сооружений в порядке подготовки строительной площадки к строительству должны выполняться требования безопасности труда в соответствии с действующей нормативной документацией.

При использовании для сноса взрывов, сжигания или иных потенциально опасных методов должно быть выставлено оцепление. О моменте взрыва, сжигания или обрушения должны быть оповещены все лица, находящиеся на строительной площадке, а также юридические (физические) лица - владельцы прилегающих территорий.

19. Исполнитель обеспечивает складирование и хранение материалов и изделий в соответствии с требованиями стандартов и технических условий на эти материалы и изделия.

Если выявлены нарушения установленных правил складирования и хранения, исполнитель работ должен немедленно их устранить.

20. Работы, связанные с вскрытием поверхности в местах расположения действующих подземных коммуникаций и сооружений, должны производиться с соблюдением специальных правил, установленных министерствами и ведомствами, эксплуатирующими эти коммуникации, а также следующих дополнительных правил.

В соответствии с действующими правилами охраны подземных коммуникаций ответственный производитель работ должен не позже чем за три рабочих дня вызвать на место работ представителей организаций, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации и сооружения, а при их отсутствии - представителей организаций, согласовавших проектную документацию.

При отсутствии в указанном месте работ эксплуатируемых ими коммуникаций и сооружений соответствующие организации обязаны официально уведомить об этом лицо, осуществляющее строительство.

21. По мере готовности работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность здания (сооружения), и если в соответствии с технологией строительства эти показатели не могут быть проконтролированы после выполнения последующих работ, лицо, осуществляющее строительство, в сроки по договоренности, но не позднее чем за три рабочих дня извещает застройщика (технического заказчика), представителей органов государственного контроля (надзора) и авторского надзора о сроках выполнения соответствующей процедуры оценки соответствия.

Выявленные такой процедурой недостатки должны быть устранены с составлением соответствующих актов.

22. По мере готовности работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов, исполнитель работ не позднее чем за 3 рабочих дня извещает застройщика (технического заказчика), представителей органов государственного контроля (надзора) и авторского надзора о сроках выполнения соответствующей процедуры.

Выявленные такой процедурой недостатки должны быть устранены.

До устранения выявленных недостатков и оформления соответствующих актов выполнение последующих работ недопустимо.

23. При необходимости прекращения работ или их приостановки на срок более 6 месяцев выполняется консервация объекта (приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды).

24. Производственный контроль качества строительства выполняется исполнителем работ и включает в себя:

- входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (техническим заказчиком);

- приемку вынесенной в натуру геодезической разбивочной основы;

- входной контроль применяемых материалов, изделий;

- операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций;

- оценку соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ.

25. В процессе строительства должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей. В указанных контрольных процедурах могут участвовать представители соответствующих органов государственного надзора, авторского надзора, а также при необходимости независимые эксперты. Исполнитель работ не позднее чем за три рабочих дня извещает остальных участников о сроках проведения указанных процедур.

26. Органы государственного контроля (надзора) выполняют оценку соответствия процесса строительства и возводимого объекта требованиям законодательства, технических регламентов, проектной и нормативной документации, назначенным из условия обеспечения безопасности объекта в процессе строительства и после ввода его в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.

Органы государственного контроля (надзора) выполняют оценку соответствия процесса строительства конкретного объекта по получении от застройщика (технического заказчика) извещения о начале строительных работ.

27. Оценка соответствия зданий и сооружений обязательным требованиям безопасности как продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья и имущества пользователей, окружающего населения, а также окружающей природной среды, и как продукции, производимой без испытаний типового образца в единственном экземпляре на месте эксплуатации и не достигающей окончательных функциональных характеристик до ввода в эксплуатацию, выполняется в формах:

- инспекционных проверок полноты, состава, своевременности, достоверности и документирования производственного контроля;

- инспекционных проверок полноты, состава, достоверности и документирования процедур освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки выполненных конструкций, сооружений, а также несущих конструкций зданий и сооружений в случаях, когда эти испытания предусмотрены проектной документацией.

28. Представители органов государственного контроля (надзора) по извещению исполнителя работ могут участвовать в соответствии со своими полномочиями в процедурах оценки соответствия результатов работ, скрываемых последующими работами, и отдельных конструкций.

29. При выявлении несоответствий органы государственного контроля (надзора) применяют санкции, предусмотренные действующим законодательством.

30. В целях ограничения неблагоприятного воздействия строительно-монтажных работ на население и территорию в зоне влияния ведущегося строительства администрацией города Фрязино в порядке, установленном действующим законодательством, ведется административный контроль за строительством.

Административный контроль заключается в предварительном установлении условий ведения строительства (размеры ограждения стройплощадки, временной режим работ, удаление мусора, поддержание порядка на прилегающей территории и т.п.) и контроле соблюдения этих условий в ходе строительства. Ответственным перед администрацией города Фрязино является застройщик, если иное не установлено договорами.

31. Условия ведения строительства устанавливаются в форме ордера или иного документа, выдаваемого администрацией города Фрязино в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области.

32. Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 23. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается администрацией города Фрязино, выдавшей разрешение на строительство объекта.

2. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, перечень необходимых для получения такого разрешения документов определены статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация города Фрязино в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обеспечивает проверку наличия и правильности оформления приложенных к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документов, осмотр объекта капитального строительства и выдачу заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта администрацией города Фрязино не проводится.

4. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

5. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи оснований является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 21 Правил.

В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в администрацию города Фрязино сведений и копий документов, указанных в пункте 4 статьи 21 Правил, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Фрязино.

6. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается застройщику в случае, если в администрацию города Фрязино передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Фрязино.

8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в соответствии с административным регламентом, утвержденным соответствующим постановлением администрации города Фрязино. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть подано через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг.

Глава 4. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

Статья 24. Назначение и виды документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории городского округа Фрязино осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случая, указанного в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий города Фрязино.

3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

4. В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

5. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка:

- проектов планировки территории;

- проектов межевания территории;

- градостроительных планов земельных участков.

5.1. Проект планировки территории:

1) подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов местного значения;

2) состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании Генерального плана, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Московской области от 19.06.2006 N 536/23 "Об утверждении состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области";

3) проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию;

4) основная часть проекта планировки территории включает в себя:

а) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

- красные линии;

- линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

- границы зон планируемого размещения объектов местного значения;

б) положения о размещении объектов местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

5) материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку;

6) материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:

- схему расположения элемента планировочной структуры;

- схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

- схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;

- схему границ территорий объектов культурного наследия;

- схему границ зон с особыми условиями использования территорий;

- схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

- иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории;

7) пояснительная записка, указанная в части 5 подпункта 5.1 настоящей статьи, содержит описание и обоснование положений, касающихся:

- определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

- защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

- иных вопросов планировки территории;

8) проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

5.2. Проекты межевания территорий:

1) подготовка проектов межевания территорий городского округа Фрязино осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры;

2) подготовка проектов межевания застроенных территорий городского округа Фрязино осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов местного значения;

3) подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа;

4) размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов, правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту;

5) проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

- красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

- линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

- границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

- границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

- границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов местного значения;

- границы территорий объектов культурного наследия;

- границы зон с особыми условиями использования территорий;

- границы зон действия публичных сервитутов;

6) в составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.

Градостроительные планы земельных участков.

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Процедура подготовки градостроительного плана земельного участка, порядок его утверждения, регистрации и выдачи на территории городского округа Фрязино устанавливается административным регламентом, утвержденным соответствующим постановлением администрации города Фрязино.

Статья 25. Подготовка и утверждение документации по планировке территории

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается постановлением администрации города Фрязино.

2. Администрация города Фрязино обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании Генерального плана, настоящих Правил.

3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется администрацией города Фрязино самостоятельно либо на основании муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

5. В случае если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах таких земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.

6. В случае поступления в администрацию города Фрязино заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в пункте 5 настоящей статьи, администрация города Фрязино в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявлений обязана принять решения о подготовке документации по планировке соответствующей территории.

7. Администрация города Фрязино осуществляет проверку подготовленной на основании решения администрации города Фрязино документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2, 3 настоящей статьи, и в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решение о направлении такой документации руководителю администрации города Фрязино на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

8. Особенности подготовки документации по планировке территории города Фрязино, разрабатываемой на основании решения администрации города Фрязино, устанавливаются статьей 26 настоящих Правил.

9. Документация по планировке территории, представленная администрацией города Фрязино, утверждается руководителем администрации города Фрязино в течение четырнадцати дней со дня поступления указанной документации путем издания постановления администрации города Фрязино.

10. Администрация города Фрязино обеспечивает официальное опубликование утвержденной документации по планировке территории и размещение ее на официальном сайте городского округа Фрязино.

11. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления города Фрязино, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

Статья 26. Особенности подготовки документации по планировке территории города Фрязино, разрабатываемой на основании постановления администрации города Фрязино

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается постановлением администрации города Фрязино по инициативе органов местного самоуправления городского округа Фрязино на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в пункте 5 статьи 25 настоящих Правил.

2. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа Фрязино в течение трех дней со дня принятия такого решения.

3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию города Фрязино свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

4. Администрация города Фрязино осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2, 3 статьи 25 настоящих Правил. По результатам проверки администрация города Фрязино принимает решение о направлении документации по планировке территории главе города Фрязино (для принятия решения о проведении публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории) или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, порядок организации и проведения которых определен статьей 32 настоящих Правил.

6. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа Фрязино.

7. После рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории на публичных слушаниях администрация города Фрязино направляет руководителю администрации города Фрязино подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

8. Руководитель администрации города Фрязино с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения. Решение принимается путем издания соответствующего постановления администрации города Фрязино.

9. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа Фрязино в течение семи дней со дня утверждения указанной документации.

10. На основании документации по планировке территории, утвержденной администрацией города Фрязино, Совет депутатов вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

11. В случае если физическое или юридическое лицо обращается в администрацию города Фрязино с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных настоящей статьей, не требуется. Администрация города Фрязино в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка. Администрация города Фрязино предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Глава 5. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 27. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

1. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения, заинтересованных лиц в осуществлении местного самоуправления путем публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов городского округа Фрязино и иных вопросов, выносимых на публичные слушания в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности).

1.2. Участие в слушаниях является свободным и добровольным. Подготовка, проведение и определение результатов слушаний осуществляются открыто и гласно.

Всем заинтересованным лицам, населению городского округа Фрязино должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

Под населением городского округа Фрязино в Правилах понимаются граждане, имеющие регистрацию по месту жительства на территории городского округа Фрязино.

Под заинтересованными физическими лицами в Правилах понимаются правообладатели земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Фрязино. Под заинтересованными юридическими лицами в Правилах понимаются юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Фрязино.

2. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Фрязино.

3. Задачами публичных слушаний являются:

- доведение до населения городского округа Фрязино, заинтересованных лиц полной и точной информации о проектах изменений в Генеральный план, изменений в настоящие Правила, документации по планировке территории городского округа Фрязино, Правил благоустройства территории городского округа Фрязино, по иным вопросам градостроительной деятельности, выносимым на публичные слушания;

- обсуждение и выяснение мнения населения городского округа Фрязино, заинтересованных лиц по вопросам градостроительной деятельности, выносимым на публичные слушания;

- выявление предложений, замечаний и рекомендаций со стороны населения городского округа Фрязино, заинтересованных лиц по вопросам градостроительной деятельности, выносимым на публичные слушания;

- оценка отношения населения городского округа Фрязино, заинтересованных лиц к рассматриваемым проектам изменений в Генеральный план, изменений в Правила, документации по планировке территории, Правил благоустройства территории городского округа Фрязино, а также по иным вопросам градостроительной деятельности, выносимым на публичные слушания;

- соблюдение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Фрязино.

4. На публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке выносятся:

- проект изменений в Генеральный план;

- проект изменений в Правила;

- проекты планировки территории и (или) проекты межевания территории городского округа Фрязино;

- вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Также для достижения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории городского округа Фрязино на публичные слушания выносится проект Правил благоустройства территории городского округа Фрязино.

Статья 28. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности назначаются главой города Фрязино и проводятся с учетом особенностей, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящей главой Правил.

Постановление главы города Фрязино о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа Фрязино.

2. В постановлении о назначении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности указываются:

1) дата, время, место проведения публичных слушаний;

2) состав (в том числе председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии по проведению публичных слушаний либо Комиссии по подготовке проекта Правил), местонахождение Комиссии;

3) формулировка вопросов, проекты правовых актов, выносимых на публичные слушания;

4) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, границы территорий городского округа, в пределах которых будут проводиться слушания;

5) предложение жителям городского округа письменно направить свои мнения и рекомендации по проектам нормативных актов, вопросам, выносимым на слушания в Комиссию;

6) порядок принятия Комиссией предложений и замечаний от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

Статья 29. Организация и проведение публичных слушаний

1. В целях доведения до населения, заинтересованных лиц информации о содержании предмета публичных слушаний оповещение жителей городского округа Фрязино о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности осуществляется с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил.

2. Заинтересованные лица, население городского округа Фрязино вправе в срок не позднее чем за 7 дней до дня проведения слушаний направить в Комиссию замечания и предложения по обсуждаемым вопросам градостроительной деятельности, проектам муниципальных правовых актов для включения в протокол публичных слушаний.

3. В случае необходимости на публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности приглашаются эксперты, консультанты, разработчики проектов муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, иные специалисты.

Предварительный состав выступающих на публичных слушаниях определяется Комиссией.

4. Правом выступления на публичных слушаниях обладают:

- докладчики по предмету публичных слушаний;

- разработчики проекта муниципального правового акта в области градостроительной деятельности, консультанты, специалисты, приглашенные на публичные слушания;

- участники публичных слушаний (физические и юридические лица, письменно обратившиеся с предложениями и замечаниями по предмету публичных слушаний либо зарегистрированные в день проведения публичных слушаний).

Примечание:

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. Перед началом проведения публичных слушаний проводится регистрация его участников.

7. При проведении публичных слушаний председательствующим, как правило, на указанных слушаниях является председатель Комиссии.

8. Председательствующий проводит слушания, следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

9. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний (очередность выступлений, время выступлений, порядок выступлений в прениях), участниках слушаний.

10. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.

11. После выступления участников слушаний председательствующий предоставляет возможность другим участникам слушаний задать уточняющие вопросы.

12. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.

13. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем. Требования к протоколу публичных слушаний установлены решением Совета депутатов от 16.02.2006 N 62 "О принятии Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний в городе Фрязино Московской области".

14. После выступления участников слушаний председательствующий озвучивает проект заключения по результатам слушаний и организует его обсуждение.

15. По результатам обсуждения Комиссия включает в заключение по результатам слушаний предложения, одобренные большинством участников слушаний, и иную информацию по результатам слушаний (особые мнения, заявления и другое).

16. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

Статья 30. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту изменений в Генеральный план

1. Администрация города Фрязино обязана обеспечить доступ к проекту изменений в Генеральный план и материалам по обоснованию данного проекта в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет, определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее чем за три месяца до его утверждения.

2. В целях доведения информации о содержании проекта изменений в Генеральный план до населения городского округа Фрязино, заинтересованных лиц Комиссия по проведению публичных слушаний в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта изменений в Генеральный план в доступном для неограниченного круга лиц месте, организует выступления представителей органов местного самоуправления городского округа Фрязино, разработчиков проекта изменений в Генеральный план на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

Демонстрационные материалы по проекту изменений в Генеральный план размещаются в месте проведения публичных слушаний.