Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 26.11.2015 № 2515

Приложение N 2

к Программе

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Паспорт

подпрограммы "Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе"

Наименование подпрограммы		Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе (далее-Подпрограмма II)
Цель Подпрограммы		Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Волоколамского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Задачи Подпрограммы		Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг. Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса граждан, проживающих в сельских населенных пунктах. Развитие похоронного дела. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
Муниципальный заказчик Подпрограммы		Администрация Волоколамского муниципального района Московской области
Сроки реализации Подпрограммы		2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование Подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
	Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе	Администрация Волоколамского муниципального района Московской области	Общий объем средств	134800,0	138691,0	149817,0	155972,0	163520,0	742800,0
			Средства бюджета Московской области	272,0	125,0	133,0	140,0	140,0	810,0
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	7328,0	7966,0	12884,0	15632,0	18380,0	62190,0
			Внебюджетные источники	127200,0	130600,0	136800,0	140200,0	145000,0	679800,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы		В результате реализации мероприятий Подпрограммы II в 2019 г. будут достигнуты следующие показатели: - обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1033,2 кв. м на 1000 жителей; - обеспеченность населения бытовыми услугами-9,5 раб. места на 1000 жителей; - обеспеченность населения услугами общественного питания-49,5 посадочного места на 1000 жителей; - объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", возрастет на 20,8 процента и достигнет 145,0 млн. руб.; - обеспечить прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций ежегодно не менее 0,5 тыс. кв. м; - обеспечить ввод объекта по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"; - обеспечить ввод в 2015 году организованных мест мобильной торговли "Корзинка"; - количество доставок товаров автолавками в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района по утвержденному графику составит ежегодно не менее двух раз в неделю; - соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками, утвержденному ассортиментному минимуму на уровне 100 процентов ежегодно; - динамика сокращения в городских и сельских поселениях Волоколамского муниципального района доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, будет сведена к нулевому значению; - доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, достигнет 100%; - отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений будет сведено к нулевому значению; - количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок составит не менее 10 единиц ежегодно; - доля ликвидированных розничных рынков, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных составит 100%; - доля ликвидированных нестационарных объектов, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных составляет 100%

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

"Развитие потребительского рынка и услуг

в Волоколамском муниципальном районе"

Потребительский рынок является одной из важнейших отраслей экономики Волоколамского муниципального района, характеризуется стабильной ситуацией с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, высоким уровнем товарной насыщенности рынка и высокой конкуренцией, особенно в торговле продовольственными товарами.

Сфера розничной торговли представлена на потребительском рынке Волоколамского муниципального района 274 торговыми предприятиями, которые обеспечивают свою деятельность через 720 объектов торговли разнообразного формата.

Устойчивыми темпами растет оборот розничной торговли. За 2013 год он составил 5784,7 млн. руб. в ценах соответствующих лет, что на 11,6% превысило уровень 2012 года. В структуре розничного оборота на долю продовольственных товаров приходится 60% от общего объема товарооборота.

Ежегодный рост розничного товарооборота обеспечивается за счет ввода на территории Волоколамского муниципального района новых объектов потребительского рынка, а также в связи с открытием новых крупных объектов сетевых форматов. В 2013 году на территории района активно функционировали торговые предприятия сетевых компаний федерального и регионального уровней. Развитие данного формата торговли положительно влияет на состояние потребительского рынка, удовлетворение растущего покупательского спроса, уровень культуры обслуживания населения. В них регулярно проводятся акции-продажа товаров по сниженным ценам.

В ряде сетевых магазинов для ветеранов, пенсионеров, инвалидов и иных льготных категорий граждан при предъявлении соответствующего документа ежедневно в установленные часы действуют фиксированные скидки на основной ассортимент товаров.

В целом на территории Волоколамского муниципального района более 20 торговых предприятий организовали в своих магазинах-это более 40 объектов-продажу социально значимых товаров с минимальной торговой наценкой (не более 15%). Перечень товаров, продаваемых по льготной цене, организации устанавливают самостоятельно в зависимости от типа и формата магазина.

Потребительский рынок Волоколамского района характеризует стабильность и насыщенность товарами и услугами, перебоев в поставках основных продовольственных товаров в истекшем году не отмечалось. Динамика изменения стоимости минимального набора продуктов питания по сравнению с 2012 г. составила 111%, что соответствует среднеобластному уровню.

Ежегодно в районе растет уровень обеспеченности площадью торговых объектов на тысячу жителей. В 2013 году этот показатель составил 871,5 кв. м, что на 19,6% превысило показатель 2012 года. В Волоколамском районе норматив минимальной обеспеченности населения торговыми площадями (387,3 кв. м на 1000 человек) превышен в 2,2 раза. Однако районный показатель на 24,6% ниже среднеобластной обеспеченности (1156,5 кв. м на 1000 человек).

Следует отметить, что сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами торговли сельского и городского населения.

Основной прирост торговых площадей происходит за счет ввода в эксплуатацию объектов на территории городского поселения Волоколамск в связи с его инвестиционной привлекательностью.

Формирование конкурентной среды розничной торговли осуществляется как за счет строительства крупных объектов, так и за счет более активного развития малого предпринимательства, в том числе в зонах более низкой обеспеченности торговыми площадями. Так в сельской местности существенное влияние на развитие отрасли оказывает предпринимательство. Основная доля оборота розничной торговли формируется здесь за счет малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Строительство крупных предприятий торговли в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленных, малонаселенных сельских районах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Основными сдерживающими факторами являются сезонность спроса, низкий уровень покупательной способности сельского населения, низкое качество дорожной инфраструктуры, высокие затраты на ГСМ и т.п.

В 2013 году на потребительский рынок района вошли новые структуры: ООО "Макдоналдс", ООО "Натали", ООО "Осташево", ООО "Ивушка", ООО "Фонарь", ООО "Купец", ООО "Родос-плюс", ООО "Южный Двор-167" и др.

Широкое распространение у районных предпринимателей получает товарный франчайзинг, то есть использование в своем бизнесе товарных знаков известных торговых брендов на договорной основе. Данный формат ведения бизнеса позволяет осуществлять торговлю с оптимальным соотношением цены и качества.

В 2013 г. введены в эксплуатацию новые современные объекты потребительского рынка:

- торговый комплекс "Центр города" (ИП Красавин С.Ю., г. Волоколамск, ул. Панфилова, д. 22);

- торгово-офисный центр (ООО "Лама-Инвест", г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 3);

- здание магазина промтоваров (ИП Степанов П.И., г. Волоколамск, ул. Осенняя, д. 1б);

- здание магазина (ИП Степанова Т.О., г. Волоколамск, ул. 50 лет Октября, д. 14);

- здание магазина строительных материалов (ООО "Трольинвест", сельское поселение Теряевское, ул. Полевая, д. 1б);

- магазин "Строй двор" (ИП Левшова А.И., городское поселение Сычево, ул. Нерудная, д. 21);

- здание магазина (ИП Митронин Д.А., сельское поселение Спасское, с. Новлянское, ул. Старая, д. 1).

Следует отметить, что в 2013 году из семи вновь введенных объектов торговли три расположены в сельской местности. С учетом платежеспособного спроса населения здесь, как правило, открываются универсальные магазины малых форматов с небольшой торговой площадью.

В настоящее время сеть районных предприятий общественного питания насчитывает 48 объектов. Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания составляет 40 посадочных мест на 1000 жителей. Сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами общественного питания сельского и городского населения. За отчетный период на территории г. Волоколамска открылись 2 объекта в новом здании торгового комплекса "Центр города": ресторан быстрого обслуживания "Макдоналдс" (ООО "Макдоналдс") и кафе "Луковка" (ИП Сидоров П.В.).

В настоящее время на территории Волоколамского района действуют порядка 100 объектов бытового обслуживания населения. Средний уровень обеспеченности населения бытовыми услугами составляет 6,8 рабочего места на 1000 жителей. В 2013 году открылись новые объекты:

- здание автомойки (ООО "Элсан", г. Волоколамск, ул. Рижское шоссе, д. 20, стр. 3а);

- городская парикмахерская (ИП Устинов В.В.) в торговом комплексе "Центр города" (г. Волоколамск, ул. Панфилова, д. 22);

- придорожный комплекс (шиномонтаж-мойка) (ИП Филатов А.Л., сельское поселение Чисменское, ул. Центральная, д. 1а).

Ряд предприятий сферы услуг предоставляют скидки для льготной категории граждан. Так, например, в нескольких парикмахерских установлены скидки до 50% на стрижку для ветеранов Великой Отечественной войны.

Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.

Более 170 сельских населенных пунктов Волоколамского района с подъездными грунтовыми дорогами и с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. Доставка товаров в данные населенные пункты производится автолавками.

На конкурсной основе администрацией района оказывается финансовая поддержка малому и среднему предпринимательству в виде частичной компенсации транспортных расходов поставщикам товаров в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района. Сумма компенсации в 2013 году составила 348 тыс. рублей.

Победителем конкурса (ПО "Волоколамское райпо") в отчетном периоде в районе осуществлялась бесперебойная круглогодичная доставка социально значимых товаров для населения в удаленные сельские населенные пункты Волоколамского района с численностью населения до 100 человек.

Администрацией района организовано взаимодействие с администрациями поселений по реализации требований распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 N 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов". В результате проведенной инвентаризации нестационарных объектов в поселениях были утверждены соответствующие схемы размещения данных объектов. Следует отметить, что в некоторых сельских населенных пунктах, садовых товариществах эти виды торговли не имеют альтернативы.

В течение отчетного года администрация района осуществляла взаимодействие с руководством торговых объектов, осуществлявших до 2013 г. рыночную торговлю, по приведению их деятельности в соответствие с требованиями вступивших в силу с 01.01.2013 изменений федерального законодательства. С новым собственником Волоколамского городского рынка достигнута договоренность о сохранении торговых мест с переводом их работы в формат ярмарок выходного дня с перспективой открытия нового универсального рынка.

С целью расширения возможности реализации продуктов питания населению сельхозтоваропроизводителями и предприятиями пищевой промышленности района обеспечено участие данных предприятий во всех ярмарочных мероприятиях, проводимых на пяти площадках Волоколамского муниципального района. За отчетный период на территории района проведено более 130 ярмарочных мероприятий (с учетом ярмарок выходного дня) по разнообразной тематике в соответствии с рекомендациями Правительства Московской области.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом Московской области от 16.12.2010 N 13/139-П "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области" администрацией района формируется реестр хозяйствующих субъектов торговли для включения в торговый реестр Московской области.

В целях пресечения фактов нарушений законодательства о защите прав потребителей, недобросовестной конкуренции разработан и утвержден План совместных мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота алкогольной продукции на территории Волоколамского муниципального района.

В целях защиты прав потребителей организована работа круглосуточного телефона доверия (контактная информация размещена в районных СМИ) по вопросам, связанным с незаконной продажей алкогольной продукции на территории района.

Предпринимательское сообщество, а также население района регулярно информируются в районных СМИ по вопросам, касающимся соблюдения потребительского законодательства.

За период действия Подпрограммы скоординированная работа органов местного самоуправления и общественности Волоколамского муниципального района позволит сократить количество нарушений законодательства о защите прав потребителей, развить систему правового обучения и просвещения потребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности крупных объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг ведется работа по паспортизации объектов.

В 2014 году запланирован рост торговых площадей на 2000 кв. м за счет ввода в эксплуатацию нескольких магазинов, торгово-офисного здания, а также торгового комплекса на территории г. Волоколамска. Кроме того, на территории Волоколамского муниципального района планируется ввод в эксплуатацию следующих объектов потребительского рынка:

- в 2015 году торгового комплекса (г. Волоколамск, ул. Школьная) площадью торгового зала порядка 400 кв. м;

- в 2016 году здания магазина (г. Волоколамск) с торговой площадью порядка 350 кв. м;

- в 2017 году торгово-развлекательного центра (г. Волоколамск, ул. Советская, д. 7/2) с торговой площадью порядка 450 кв. м.

Таким образом, состояние торговли Волоколамского муниципального района характеризуется относительно высокой насыщенностью торговыми площадями, товарами (особенно продуктами питания), отсутствием товарного дефицита. В то же время дальнейшее развитие торговли и услуг бытового направления требует координации деятельности предприятий и предпринимателей на территории района и обоснования размещения новых предприятий в поселениях с учетом перспективного строительства, демографической ситуации и транспортных потоков.

Необходимо сформировать целостную систему торгового и бытового обслуживания населения, обеспечивающую территориальную и ценовую доступность потребительских товаров и услуг для всех социальных групп населения. Это должно стать одним их главных приоритетов развития потребительского рынка района.

Сохраняется ряд проблем в сфере погребения и похоронного дела в Волоколамском муниципальном районе, решение которых возможно программными методами.

На территории Волоколамского муниципального района находится 50 мест захоронения умерших (кладбищ) общей площадью 111,05 га, из них 81,3 га-на территориях сельских поселений. В городском поселении Волоколамск-5 кладбищ, в городском поселении Сычево-3, в сельском поселении Кашинское-3, в сельском поселении Осташевское-6, в сельском поселении Спасское-11, в сельском поселении Теряевское-5, в сельском поселении Чисменское-9, в сельском поселении Ярополецкое-8 кладбищ.

Правоустанавливающие документы на земельные участки под местами захоронения имеются на 13 объектов. Таким образом, доля кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет 73 процента.

Норматив расходов на содержание мест погребения (кладбищ) по сравнению с 2013 годом увеличился на 12564 руб. на 1 гектар площади кладбища, в 2014 году норматив составил 249,613 тыс. руб. на один гектар площади. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений в районе составляет 75 процентов.

Имеющиеся кладбища в зависимости от их расположения и предназначения эксплуатируются в течение длительного периода времени от 50 до 60 лет, часть из них закрыта для проведения новых захоронений, большинство захоронений производится в семейные (родовые) захоронения.

Социально значимым аспектом развития Волоколамского муниципального района является приведение мест погребения в надлежащее состояние с соблюдением санитарных и экологических норм, установленных законодательством Российской Федерации.

Данные мероприятия разработаны в рамках развития и совершенствования ритуально-похоронного обслуживания населения и направлены на повышение качества предоставления ритуальных услуг, решение ключевых проблем по обеспечению современного уровня похоронного дела, совершенствования работы по вопросам похоронного дела, благоустройства территорий кладбищ. На кладбищах отсутствуют такие элементы инфраструктуры, как ограждение (или ограждены частично). Также особо остро стоит проблема оформления в муниципальную собственность кладбищ.

Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг, в том числе ритуальных, на территории Волоколамского муниципального района носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации муниципальной программы.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы II в 2019 г. будут достигнуты следующие показатели:

- обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1033,2 кв. м на 1000 жителей;

- обеспеченность населения бытовыми услугами-9,5 рабочего места на 1000 жителей;

- обеспеченность населения услугами общественного питания-49,5 посадочного места на 1000 жителей;

- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", возрастет на 20,8 процента и достигнет 145,0 млн. руб.;

- количество доставок товаров автолавками в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района по утвержденному графику составит ежегодно не менее двух раз в неделю;

- соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками, утвержденному ассортиментному минимуму на уровне 100 процентов ежегодно;

- динамика сокращения в городских и сельских поселениях Волоколамского муниципального района доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, будет сведена к нулевому значению;

- доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, достигнет 100%;

- отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений будет сведено к нулевому значению;

- количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок, составит не менее 10 единиц ежегодно;

- доля ликвидированных розничных рынков, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных составит 100%;

- доля ликвидированных нестационарных объектов, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных составляет 100%.

ПЛАНИРУЕМЫЙ ВВОД

ОБЪЕКТОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Вид объекта потребительского рынка	Адресные ориентиры	Ввод по годам, тыс. кв. м
		2015	2016	2017	2018	2019	Итого
Магазин	Г. Волоколамск, ул. Школьная, д. 9б	0,19					0,19
Магазин	Г. Волоколамск, ул. Ленина	0,38					0,38
Торговые склады	Г. Волоколамск, Рижское шоссе		0,58				0,58
Торговый павильон	Пос. Сычево		0,08				0,08
Магазин	Г. Волоколамск, ул. Колхозная			0,7			0,7
Магазин	Г. Волоколамск, ул. Парковая				0,75		0,75

2. Цель и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы-повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Волоколамского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;

создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса на селе;

развитие похоронного дела в районе;

реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.

3. Сведения о заказчике, разработчиках

и исполнителях Подпрограммы

Муниципальным заказчиком настоящей Подпрограммы является администрация Волоколамского муниципального района.

Разработчиками Подпрограммы являются отдел развития предпринимательства и сельского хозяйства Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района и отдел ЖКХ, транспорта и экологии Управления коммунального хозяйства и градостроительства администрации Волоколамского муниципального района.

Исполнители Подпрограммы-органы администрации Волоколамского муниципального района.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Настоящая Подпрограмма рассчитана на период 2015-2019 гг. В силу того, что направления развития малого и среднего предпринимательства имеют преемственность в течение всего планового периода, реализация Подпрограммы осуществляется в рамках годовых объемов финансирования. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Московской области подлежит уточнению в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

ФИНАНСИРОВАНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
Общий объем средств	134800,0	138691,0	149817,0	155972,0	163520,0	742800,0
Средства бюджета Московской области	272,0	125,0	133,0	140,0	140,0	810,0
Средства бюджета Волоколамского муниципального района	7328,0	7966,0	12884,0	15632,0	18380,0	62190,0
Внебюджетные источники	127200,0	130600,0	136800,0	140200,0	145000,0	679800,0

Порядок предоставления за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района финансовой поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий Подпрограммы устанавливается администрацией Волоколамского муниципального района.

Объем финансирования программных мероприятий ежегодно уточняется в соответствии с нормативным правовым актом о бюджете Волоколамского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Планируемые результаты реализации Подпрограммы

Планируемые результаты реализации муниципальной Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

7. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень программных мероприятий указан в приложении N 2 к Подпрограмме.

8. Оценка влияния изменения объема финансирования

на изменение значений целевых показателей эффективности

реализации Подпрограммы

Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы II указана в разделе 12 Подпрограммы (таблица 1 и таблица 2).

9. Условия и порядок оказания поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства в рамках

реализации мероприятий Подпрограммы

9.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации настоящей Подпрограммы осуществляется на принципе обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в реализации Подпрограммы и получению поддержки.

9.2. При реализации мероприятий настоящей Подпрограммы финансовая поддержка, предусматривающая выделение средств районного бюджета, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории Волоколамского муниципального района.

9.3. К субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на предоставление поддержки, относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее-индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

9.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

9.5. Оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организацию и проведение конкурсов осуществляют уполномоченные органы администрации Волоколамского муниципального района.

9.6. Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы устанавливается Правительством Московской области.

9.7. Администрация Волоколамского муниципального района, осуществляя мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей Подпрограммой, ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей такой поддержки в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

10. Управление Подпрограммой и осуществление

контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется администрацией Волоколамского муниципального района.

Ответственность за реализацию Подпрограммы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет муниципальный заказчик Программы.

Полномочия по следующим мероприятиям, предусмотренным настоящей Подпрограммой, а именно: по организации проведения конкурсов, утверждению конкурсной документации, установлению критериев оценки конкурсных проектов, принципов определения объемов финансовой поддержки победителей конкурсов, утверждению состава конкурсных комиссий и заключению договоров с победителями конкурсов на основании протоколов о результатах конкурсов осуществляются заказчиком путем принятия им соответствующих постановлений.

Органы администрации Волоколамского муниципального района, организации инфраструктуры поддержки, являющиеся исполнителями Подпрограммы, осуществляют организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в рамках своих функциональных обязанностей.

11. Состав, форма и сроки представления отчетности

о ходе реализации мероприятий Подпрограммы

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района (далее-Отдел).

Отдел осуществляет следующие функции:

- организует сбор от исполнителей Подпрограммы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

- в установленные сроки представляет в отдел экономики Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района отчеты (оперативный, годовой, итоговый) о реализации Подпрограммы для оценки эффективности ее реализации;

- готовит аналитические материалы о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе, доводит до сведения всех заинтересованных лиц и размещает их в средствах массовой информации.

Отчетность о ходе реализации мероприятий Подпрограммы представляется в порядке, установленном постановлением главы Волоколамского муниципального района от 01.09.2014 N 1422 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района Московской области".

Приложение N 1

к Подпрограмме II

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ II

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам
		Бюджет Волоколамского муниципального района	Другие источники				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг	-	679800,0	Обеспеченность населения площадью торговых объектов	кв. м на 1000 жителей	871,5	985,2	996,2	1006,4	1011,9	1033,2
				Обеспеченность населения бытовыми услугами	раб. место на 1000 жителей	6,8	9,0	9,2	9,3	9,4	9,5
				Обеспеченность населения услугами общественного питания	пос. место на 1000 жителей	40	48,2	48,4	48,6	49,0	49,5
				Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг	млн. руб.	120,0	127,2	130,3	136,3	139,7	144,5
				Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" (с.п. Осташевское)	млн. руб.	-	-	0,3	0,5	0,5	0,5
				Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций	тыс. кв. м	-	0,5	0,5	0,5	-	-
				Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"	единица	-	-	-	1	-	-
				Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"	единица	-	1	-	-	-	-
				Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"	единица	-	10	-	-	-	-
				Количество введенных объектов сети торгово-бытовых комплексов "Дом быта"	единица	-	-	-	1	1	-
2.	Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса граждан, проживающих в сельских населенных пунктах	240,0	810,0	Количество доставок товаров автолавками в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района по утвержденному графику	единиц в неделю	2	2	2	2	2	2
				Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками, утвержденному ассортиментному минимуму	процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Развитие похоронного дела	61950,0	-	Динамика сокращения в городских и сельских поселениях Волоколамского муниципального района доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации	процент	73,0	68,0	55,0	38,0	15,0	0
				Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области	процент	-	40,0	100,0	100,0	100,0	100,0
				Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений	процент	75,0	60,0	45,0	30,0	15,0	0
4.	Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей		Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок	единица	-	10	11	12	13	14
				Доля ликвидированных розничных рынков, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных	процент	-	33,0	100,0	100,0	100,0	100,0
				Доля ликвидированных нестационарных объектов, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных	процент	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0