Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 26.11.2015 № 2515

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ III

N п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
							2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Задача 1. Создание благоприятного инвестиционного климата в Волоколамском районе, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов		Итого	2015-2019	-	495,0	345,0	0,0	50,0	50,0	50,0	Администрация Волоколамского муниципального района, организации инфраструктуры поддержки Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района		-	495,0	345,0	0,0	50,0	50,0	50,0
			Внебюджетные источники		В пределах средств инвесторов
1.1.	Мероприятие 1. Разработка инвестиционного соглашения с инвесторами	Разработка и утверждение формы инвестиционного соглашения с инвесторами	Итого	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Отдел экономического анализа и мобилизации доходов Управления экономического развития и АПК, Комитет по управлению имуществом, отдел юридический и кадровой службы	Форма инвестиционного соглашения с инвестором
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Внебюджетные источники		В пределах средств инвесторов
1.2.	Мероприятие 2. Совершенствование деятельности Комиссии по инвестиционному развитию Волоколамского муниципального района	1. Мониторинг федеральной и региональной нормативно-правовой базы по вопросу формирования инвестиционной политики и стимулированию инвестиционной активности. 2. Разработка алгоритма взаимодействия структурных подразделений администрации при рассмотрении инвестиционных проектов	Итого	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Отдел экономического анализа и мобилизации доходов Управления экономического развития и АПК, Комитет по управлению имуществом, отдел юридический и кадровой службы	Внесение изменений и дополнений в состав и регламент работы Комиссии по инвестиционному развитию Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Внебюджетные источники		В пределах средств инвесторов
1.3.	Мероприятие 3. Изучение и применение передового опыта муниципальных образований Московской области и других регионов в формировании и реализации инвестиционной политики	1. Участие в работе тематических региональных выставок, форумов, "круглых столов". 2. Организация и проведение мероприятий с участием потенциальных инвесторов, организаций и предприятий Волоколамского района, СМИ	Итого	2015-2019	-	150,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	Управление экономического развития и АПК, МУ "ЦППИРТ ВМР", предприятия и организации Волоколамского района, организации инфраструктуры поддержки Волоколамского муниципального района	Повышение инвестиционной привлекательности Волоколамского района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района		-	150,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0
			Внебюджетные источники		В пределах средств инвесторов
1.4.	Мероприятие 4. Формирование перечня потенциальных инвестиционных площадок на территории Волоколамского муниципального района	Выявление и мониторинг свободных земельных участков Волоколамского района и организация работы с собственниками земельных участков для уточнения их целевого использования	Итого	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Отдел экономического анализа и мобилизации доходов Управления экономического развития и АПК, Комитет по управлению имуществом, отдел архитектуры и строительства Управления коммунального хозяйства и градостроительства, отдел информационных технологий Управления по обеспечению деятельности администрации	Создание инвестиционной карты Волоколамского района с последующим размещением на официальном Интернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района для привлечения новых инвесторов
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Внебюджетные источники		В пределах средств инвесторов
1.5.	Мероприятие 5. Создание новых производств на базе площадей нефункционирующих предприятий Волоколамского района	Выявление и мониторинг информации о свободных производственных площадях на территории Волоколамского района и работа с собственниками свободных производственных площадей	Итого	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Отдел экономического анализа и мобилизации доходов Управления экономического развития, Комитет по управлению имуществом, отдел информационных технологий Управления по обеспечению деятельности администрации, отдел юридической и кадровой службы	Создание инвестиционной карты Волоколамского района с последующим размещением на официальном Интернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района для привлечения новых инвесторов
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Внебюджетные источники		В пределах средств инвестора
1.6.	Мероприятие 6. Ведение реестра инвестиционных проектов в единой автоматизированной информационной системе "Перечень информационных проектов" (ЕАС)	1. Ведение перечня реализуемых инвестиционных проектов. 2. Мониторинг и актуализация данных по инвестиционным проектам	Итого	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Отдел экономического анализа и мобилизации доходов Управления экономического развития и АПК
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Внебюджетные источники		В пределах средств инвестора
1.7.	Мероприятие 7. Презентация инвестиционного потенциала Волоколамского муниципального района	Участие в различного рода выставочных, презентационных и иных мероприятиях	Итого	2015-2019	-	345,0	345,0	0	0	0	0	МУ "ЦППИРТ ВМР"
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района		-	345,0	345,0	0	0	0	0
2.	Задача 2. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики Волоколамского района		Итого	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, организации инфраструктуры поддержки Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Внебюджетные источники		В пределах средств инвестора
2.1.	Мероприятие 1. Повышение уровня профессиональной подготовки работников предприятий и организаций Волоколамского района	Взаимодействие с образовательными учреждениями Волоколамского района в целях обучения (переобучения) работников предприятий, организаций, вновь созданных и уже функционирующих	Итого	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Управление экономического развития и АПК, организации инфраструктуры поддержки Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Внебюджетные источники		В пределах средств инвестора
2.2.	Мероприятие 2. Координация деятельности организаций и промышленных предприятий в части создания высокопроизводительных рабочих мест	1. Мониторинг организаций в части создания высокопроизводительных рабочих мест. 2. Подготовка предложений по обеспечению потребности в трудовых ресурсах промышленных предприятий. 3. Направление работников организаций и предприятий на обучение (переобучение)	Итого	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Управление экономического развития и АПК	К 2019 году увеличение количества рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Волоколамском районе на 35%
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Внебюджетные источники		В пределах средств инвестора
3.	Задача 3. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики Волоколамского района		Итого	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, организации инфраструктуры поддержки Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Внебюджетные источники		В пределах средств инвестора
3.1.	Мероприятие 1. Оказание содействия инвесторам для новых инвестиционных проектов в сфере высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики	1. Привлечение инвесторов для создания новых высокотехнологичных производств. 2. Муниципальная поддержка уже функционирующих предприятия в сфере высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики	Итого	2015-2019	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Отдел экономического анализа и мобилизации доходов Управления экономического анализа и АПК, организации инфраструктуры поддержки Волоколамского муниципального района	Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям к 2019 году в 1,5 раза

ОЦЕНКА

ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ

ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ III

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию муниципальной подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы		Объем финансирования дополнительного мероприятия
1. Участие в различного рода выставочных презентационных и иных мероприятиях. 2. Организация и проведение мероприятий с участием потенциальных инвесторов, организаций и предприятий Волоколамского района, СМИ	2015 год	345,0	2015 год	362,3	2015 год	Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются
	2016 год	0,0	2016 год	0,0	2016 год
	2017 год	50,0	2017 год	52,5	2017 год
	2018 год	50,0	2018 год	52,5	2018 год
	2019 год	50,0	2019 год	52,5	2019 год

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий Подпрограммы		Наименование мероприятий, которые будут исключены из Подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования		Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из Подпрограммы
1. Участие в работе тематических региональных выставок, форумов, "круглых столов". 2. Организация и проведение мероприятий с участием потенциальных инвесторов, организаций и предприятий Волоколамского района, СМИ	2015 год	345,0	2015 год	327,8	2015 год	Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется
	2016 год	0,0	2016 год	0,0	2016 год
	2017 год	50,0	2017 год	47,5	2017 год
	2018 год	50,0	2018 год	47,5	2018 год
	2019 год	50,0	2019 год	47,5	2019 год

Приложение N 4

к Программе

ПРОГРАММА IV

"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИКИ ВОЛОКОЛАМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Паспорт

подпрограммы "Кадровое обеспечение экономики

Волоколамского муниципального района"

Наименование подпрограммы		Кадровое обеспечение экономики Волоколамского муниципального района (далее-Подпрограмма IV)
Цель Подпрограммы		Создание условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда Волоколамского муниципального района
Задачи Подпрограммы		Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики
Муниципальный заказчик Подпрограммы		Администрация Волоколамского муниципального района Московской области
Разработчик Подпрограммы		Отдел по трудовым отношениям Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района
Сроки реализации Подпрограммы		2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование Подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.)
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
	Кадровое обеспечение экономики Волоколамского муниципального района	Администрация Волоколамского муниципального района Московской области	Общий объем средств	3033,4	3289,0	3275,0	3432,0	4091,0	17120,4
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	1682,4	1829,0	1815,0	1972,0	2631,0	9929,4
			Средства бюджета Московской области	1333,0	1403,0	1403,0	1403,0	1403,0	6945,0
			Внебюджетные источники	18,0	57,0	57,0	57,0	57,0	246,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы		Реализация программных мероприятий позволит: - повысить профессиональный уровень работников; - обеспечить организации района квалифицированной рабочей силой; - увеличить численность занятых в отраслях экономики; - снизить число вакантных (рабочих) мест; - увеличить долю молодежи в общей численности работников; - создать резерв управленческих кадров

1. Характеристика состояния, основные проблемы

и перспективы их развития в сфере Подпрограммы

Основой успешного развития экономики каждого муниципального образования являются конкурентоспособные организации, главным фактором стабильности и экономического роста которых является квалифицированный персонал.

Современная социально-экономическая ситуация характеризуется несоответствием требованиям работодателей уровня профессиональной подготовки специалистов и рабочих, предлагающих свои услуги, несбалансированностью рынков труда и образовательных услуг, несоответствием между уровнем оплаты труда и его реальной стоимостью.

На протяжении последних лет ситуация на рынке труда характеризуется количественным преобладанием предложения рабочей силы над спросом, и в то же время важнейшие отрасли оказываются необеспеченными квалифицированными кадрами в полном объеме. Возрастают требования работодателей к качеству рабочей силы, причем не только профессиональному, но и общеобразовательному уровню. Социально-экономическому комплексу района для продолжения экономического роста, технологической модернизации отраслей производства и социальной сферы требуются специалисты качественно нового уровня.

Большое влияние на рынок труда оказывает маятниковая миграция трудоспособного населения на работу за пределы района.

Предложение рабочей силы на рынке труда Волоколамского муниципального района в 2015-2019 годах определяется экономическими, демографическими, миграционными, образовательными, социально-психологическими и другими факторами.

По прогнозу социально-экономического развития Волоколамского муниципального района на 2015 год и на период до 2019 года, когда в трудоспособный возраст начнет входить поколение граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х годов, произойдет не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение-начало старения экономически активной части населения.

В результате сохранения низкой рождаемости, высокой смертности, отрицательной миграции и неблагоприятной возрастной структуры среднегодовая численность населения района снижается:

2011 г.-50,6 тыс. человек;

2012 г.-49,8 тыс. человек;

2013 г.-47,8 тыс. человек;

2014 г.-45,8 тыс. человек.

В перспективе 2015-2019 годов будет наблюдаться дальнейшее снижение среднегодовой численности населения:

2015 г.-44,0 тыс. человек;

2016 г.-42,4 тыс. человек.

2017 г.-41,2 тыс. человек;

2018 г.-40,2 тыс. человек;

2019 г.-39,4 тыс. человек.

Группа населения старше трудоспособного возраста также имеет тенденцию к росту. Выбывающая из трудоспособного возраста часть населения превышает численность молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. На сегодняшний день при общем количественном преобладании предложения рабочей силы над спросом важнейшие отрасли оказываются необеспеченными квалифицированными кадрами.

Таким образом, сложившаяся демографическая ситуация в районе не позволяет рассчитывать на экстенсивный прирост трудовых ресурсов и решение экономических проблем за счет простого наращивания численности занятых в отраслях экономики.

Единственным путем решения задачи является повышение эффективности и качества рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов.

Преобладающая часть работающего населения в районе по-прежнему сосредоточена на крупных и средних предприятиях, организациях.

Все большее количество организаций Волоколамского муниципального района подают заявки о вакансиях работников в органы службы занятости населения. В связи с финансовым кризисом в 2015 году планируется высвобождение работников и, как следствие, увеличение численности безработных граждан. В связи с этим уровень регистрируемой безработицы в 2015 году вырастет, а в последующие годы будет снижаться.

Период	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Уровень регистрируемой безработицы, %	1,6	1,5	1,1	1,3	1,2	1,1	1,0
Количество безработных, человек	367	300	273	354	318	306	286