Постановление Областной Думы Московской области от 09.06.2011 № 7/160-П

учреждений,  экспертов  и  других  специалистов  для  предоставления
необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой вопросам.
Лица, приглашенные  Председателем Думы на  заседание Думы,  обладают
правом совещательного голоса.
     4. Работники аппарата  Думы присутствуют на  заседании Думы  по
списку, утвержденному Председателем Думы.
     5. Председательствующий на заседании Думы информирует депутатов
о составе лиц, обладающих правом  участия в работе заседания Думы  с
правом совещательного голоса.
     Председательствующий на заседании  Думы  оглашает также  список
средств массовой информации,  представители которых присутствуют  на
заседании Думы.
     
     Статья 38
     
     1. В   целях  организации   доступа   к  информации   о   своей
деятельности  Дума  обеспечивает  возможность  присутствия  граждан,
представителей организаций  и общественных  объединений на  открытых
заседаниях Думы  в здании по  адресу: проспект  Мира, дом 72,  город
Москва, 129063.
     2. Присутствие  на заседаниях  Думы  граждан осуществляется  на
основании  письменного   заявления  с   указанием  фамилии,   имени,
отчества, адреса  места  жительства, контактных  телефонов, серии  и
номера  паспорта  или  иного  документа,  удостоверяющего   личность
гражданина.
     3. Присутствие на заседаниях Думы представителей организаций  и
общественных  объединений  осуществляется  на  основании  письменных
заявлений их  руководителей  с указанием  фамилии, имени,  отчества,
занимаемой должности представителя, его контактных телефонов,  серии
и  номера паспорта  или  иного документа,  удостоверяющего  личность
гражданина.
     На заседании Думы  обеспечивается присутствие  не более  одного
представителя от каждой организации или общественного объединения.
     4. Письменные заявления о намерении присутствовать на заседании
Думы направляются на имя Председателя Думы не позднее чем за два дня
до заседания Думы.
     5. Для    обеспечения    возможности    присутствия    граждан,
представителей организаций и общественных объединений на  заседаниях
Думы отводятся места в специально оборудованном зале.
     6. В случае если количество граждан, представителей организаций
и общественных объединений,  выразивших намерение присутствовать  на
заседании Думы,  превысит количество отведенных  мест, список  таких
лиц уточняется. Граждане,  представители организаций и  общественных
объединений, выразившие намерение присутствовать на заседании  Думы,
оповещаются  о  возможности  их присутствия  на  заседании  Думы  по
телефону в день, предшествующий заседанию Думы.
     7. Уточненный  список  граждан,  представителей  организаций  и
общественных   объединений,   приглашаемых   на   заседание    Думы,
утверждается Председателем Думы.
     8. Проход  в  здание  Думы  осуществляется  в  соответствии   с
установленным пропускным режимом.  В специально оборудованный зал  в
день заседания Думы  допускаются лица согласно утвержденному  списку
при предъявлении документов, удостоверяющих их личность.
     9. Граждане,   представители    организаций   и    общественных
объединений,  присутствующие на  заседании  Думы, обязаны  соблюдать
порядок, установленный настоящим Регламентом.
     10. Организация  решения  вопросов,  связанных  с  присутствием
граждан, представителей  организаций и  общественных объединений  на
заседаниях Думы, осуществляется общим отделом Думы. (В      редакции
Постановления       Областной      Думы      Московской      области
от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     
     Статья 39
     
     Лица, не   являющиеся  депутатами   и   не  обладающие   правом
совещательного голоса на заседании Думы, не имеют права  вмешиваться
в ход заседания Думы, обязаны воздерживаться от проявления одобрения
или  неодобрения,  соблюдать  порядок  и  подчиняться  распоряжениям
председательствующего на заседании Думы. Нарушители обязаны покинуть
зал заседаний по требованию председательствующего.
     
     Статья 40
     
     1. В соответствии с  Уставом Московской области заседание  Думы
правомочно,   если   на   нем   присутствует   более   половины   от
установленного числа депутатов.
     2. Количество  депутатов,  присутствующих  на  заседании  Думы,
устанавливается по результатам последней регистрации.
     3.  Регистрацию  присутствующих  на  заседании  Думы  депутатов
проводит  Организационно-аналитическое  управление  Думы.  Очередные
регистрации  проводятся перед началом заседания Думы и после каждого
перерыва в заседании Думы длительностью более 30 минут. (В  редакции
Постановления       Областной      Думы      Московской      области
от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     В процессе   заседания   Думы  может   проводиться   справочная
регистрация с помощью  автоматизированной системы ведения  заседания
Думы.  Депутат  вправе  зарегистрироваться  с  помощью   электронной
карточки.
     4. Организационно-аналитическое  управление Думы  регистрирует
лиц,  обладающих  правом совещательного  голоса,  присутствующих  на
заседании Думы. Список  представителей средств массовой  информации,
присутствующих на заседании  Думы, составляет советник  Председателя
Думы по взаимодействию со средствами массовой информации.         (В
редакции    Постановления    Областной   Думы   Московской   области
от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     5. По   предложению   уполномоченного   представителя   фракции
председательствующий  на   заседании  Думы  объявляет   внеочередную
регистрацию присутствующих на заседании Думы депутатов.
     6. Контроль за  проведением регистрации депутатов  осуществляет
Комиссия по регламенту и организации деятельности Думы. (В  редакции
Постановления       Областной      Думы      Московской      области
от 22.12.2011 г. № 6/2-П)
     
     Статья 41
     
     1. В начале  заседания Дума  может принять  решение о  закрытом
режиме проведения всего заседания Думы или его части. Такое  решение
принимается  большинством   голосов  депутатов,  присутствующих   на
заседании Думы.
     2. Предложение о проведении закрытого заседания Думы может быть
внесено Председателем  Думы,  фракцией, органом  Думы,  Губернатором
Московской области, прокурором Московской области.
     3. Лица, не  являющиеся депутатами  и не  относящиеся к  лицам,
указанным  в  части  2 настоящей  статьи,  могут  присутствовать  на
закрытом заседании только по решению Думы.
     Представители средств массовой информации на закрытое заседание
Думы не допускаются.
     4. Лицам,   присутствующим   на   закрытом   заседании    Думы,
запрещается иметь  и использовать  в ходе  закрытого заседания  Думы
фото-,  кино-  и  видеотехнику,  средства  звукозаписи  и  обработки
информации. Средства телефонной и радиосвязи должны быть выключены.
     5. Председательствующий на  закрытом заседании Думы  уведомляет
присутствующих  лиц  об   основных  правилах  проведения   закрытого
заседания,  о степени  секретности  обсуждаемых  на нем  сведений  и
предупреждает их об ответственности за разглашение и распространение
сведений,  составляющих государственную  и  иную охраняемую  законом
тайну.
     6. Решение о проведении части заседания Думы в закрытом  режиме
может быть принято  Думой и в процессе  проведения заседания Думы  в
порядке, установленном частями 1 и 2 настоящей статьи.
     7. Порядок  организационно-технического  обеспечения   закрытых
заседаний    Думы    устанавливается    Положением,     утверждаемым
распоряжением Председателя Думы.
     
           Глава 7. Порядок участия политических партий,
            не представленных в Думе, в заседаниях Думы
     
     Статья 42
     
     1. Политические партии, не представленные в Думе, независимо от
того, действуют  ли на  территории  Московской области  региональные
отделения таких политических партий (далее - партии), имеют право не
менее одного раза в год участвовать в заседании Думы.
     2. Для  участия  в  заседании  Думы  коллегиальный,   постоянно
действующий руководящий орган партии не позднее марта текущего  года
представляет в Думу решение об участии этой партии в заседании  Думы
с  указанием вопроса  (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)  для
рассмотрения на заседании Думы. Этим решением должен быть  определен
представитель партии, уполномоченный выступать  от ее имени на  этом
заседании Думы.
     3. В случае  если  уставом партии  предусмотрено, что  решение,
указанное в  части  2 настоящей  статьи, принимается  коллегиальным,
постоянно действующим органом  регионального отделения этой  партии,
действующим  на   территории  Московской  области,   соответствующее
решение и копия устава партии представляются в Думу этим органом.
     
     Статья 43
     
     1. Председатель Думы направляет поступившие в Думу материалы во
фракции, комитеты  Думы. Председатель  Думы  по рекомендации  Совета
Думы назначает ответственный комитет Думы за подготовку  поступивших
от партий вопросов к рассмотрению на заседании Думы и  устанавливает
срок этой подготовки.
     2. Фракции и комитеты  Думы направляют ответственному  комитету
Думы замечания  и  предложения по  поступившим  от партий  вопросам,
предлагаемым к рассмотрению на заседании Думы.
     3. Ответственный  комитет  Думы  направляет  подготовленный  на
основе замечаний и предложений  фракций и комитетов Думы материал  в
Совет Думы для подготовки предложений Председателю Думы по включению
поступивших от партий  вопросов в повестку  заседания Думы с  учетом
условий:
     1) на заседание  Думы  с участием  партий  выносится по  одному
вопросу от каждой партии, участвующей в этом заседании;
     2) на  рассмотрение  Думы  выносятся  вопросы,  относящиеся   к
компетенции Думы, с учетом их актуальности.
     4. Председатель  Думы  утверждает  повестку  заседания  Думы  с
участием  партий  и  по  рекомендации  Совета  Думы  назначает  дату
проведения этого заседания  Думы, которое  должно быть проведено  не
позднее июня текущего года.
     5. Председатель   Думы   направляет   в   руководящие    органы
политических партий, не представленных  в Думе, независимо от  того,
действуют ли на территории Московской области региональные отделения
таких политических партий, приглашения к участию в заседании Думы по
рассмотрению   вопросов,   поступивших   от   партий.    Приглашения
направляются не позднее чем за пять дней до заседания Думы.
     
     Статья 44
     
     1. Уполномоченные представители партий выступают с докладами по
вопросам, включенным по инициативе соответствующих партий в повестку
заседания Думы.
     С содокладами    выступают   председатели    комитетов    Думы,
назначенные Председателем Думы по предложению Совета Думы.
     2. Вопросы докладчикам и содокладчикам задаются представителями
фракций.
     3. По итогам рассмотрения поступивших от партий вопросов  Думой
могут быть  приняты  рекомендации, включаемые  в протокол  заседания
Думы.
     
            Глава 8. Первое заседание Думы нового созыва
     
     Статья 45
     
     1. Дума нового созыва  собирается на  первое заседание на  30-й
день после избрания правомочного состава Думы. Первое заседание Думы
может быть  созвано ранее указанного  срока Губернатором  Московской
области.
     2. Перед   открытием    первого   заседания   Думы    выступает
председатель   Избирательной    комиссии   Московской   области    с
информацией:
     1) об  общих результатах  выборов  депутатов,  в том  числе  по
единому  избирательному  округу  и  по  одномандатным  избирательным
округам;
     2) о распределении  депутатских  мандатов между  избирательными
объединениями, допущенными к этому распределению.
     Председатель Избирательной комиссии Московской области оглашает
также фамилии избранных  депутатов, вручает депутатам  удостоверения
депутата Московской  областной  Думы и  предоставляет право  открыть
первое заседание Думы старейшему по возрасту депутату.
     3. Старейший  по возрасту  депутат  открывает первое  заседание
Думы и председательствует на нем до избрания Председателя Думы.
     
     Статья 46
     
     1. По    предложению    председательствующего    в     порядке,
установленном настоящим  Регламентом,  принимается повестка  первого
заседания Думы, которая должна включать следующие вопросы:
     1) об избрании  рабочих органов  заседания -  счетной группы  и
секретариата;
     2) об   избрании   Комиссии   по   регламенту   и   организации
деятельности Думы; (В    редакции   Постановления   Областной   Думы
Московской области от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     3) об избрании Председателя Думы.
     2. В повестку первого заседания Думы могут быть включены и иные
вопросы по предложению депутатов.
     3. Рассмотрение  вопросов  повестки первого  заседания  Думы  и
принятие по  ним  решений производится  в  соответствии с  настоящим
Регламентом.
     
     Статья 47
     
     1. После  избрания   Комиссии  по   регламенту  и   организации
деятельности  Думы   объявляется  перерыв  в   заседании  Думы   для
проведения процедуры регистрации фракций и депутатских групп.     (В
редакции    Постановления    Областной   Думы   Московской   области
от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     2. После  перерыва  председатель   Комиссии  по  регламенту   и
организации деятельности Думы выступает с информационным  сообщением
о предоставлении в  Комиссию необходимых документов для  регистрации
фракций, депутатских групп и о произведенной регистрации, после чего
фракции  и  депутатские  группы  приобретают  права,   установленные
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской  области, Положением  о  фракциях  в Думе,  Положением  о
депутатских группах в Думе, настоящим Регламентом. (В       редакции
Постановления       Областной      Думы      Московской      области
от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     
     Статья 48
     
     Первое заседание  Думы закрывается  после  принятия решений  по
всем вопросам, включенным в повестку.
     
        Глава 9. Порядок подготовки повестки заседания Думы
     
     Статья 49
     
     1. Подготовка повестки заседания  Думы ведется, как правило,  в
соответствии с планом работы Думы на текущий квартал.
     2. Подготовка плана работы Думы осуществляется на основе предложений фракций, органов Думы и иных субъектов права законодательной инициативы в Думе. Предложения направляются в Организационно-аналитическое управление Думы в срок до десятого числа месяца, предшествующего планируемому периоду. Подготовленный план работы Думы направляется Председателю Думы или по его поручению одному из первых заместителей Председателя Думы. Проект плана работы Думы вносится Председателем Думы для рассмотрения на последнее заседание Думы в текущем квартале.
     (Часть  2  в редакции  Постановления  Думы  Московской  области
от 08.02.2018 № 10/43-П)
     3. План работы  Думы одобряется Думой  большинством голосов  от
установленного  числа депутатов.  Решение  Думы об  одобрении  плана
работы Думы на текущий  квартал оформляется постановлением Думы  без
дополнительного голосования.
     На момент  одобрения плана  работы  Думы не  требуется  наличия
проектов по предложенным вопросам.
     4.  Одобренный  план работы Думы на текущий квартал размещается
на официальном интернет-сайте Думы. (В     редакции    Постановления
Областной Думы Московской области от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     
     Статья 50

     Предложения   по   включению   вопросов   в повестку очередного
заседания   Думы   представляются   в   Организационно-аналитическое
управление Думы не позднее 17-30 среды недели, предшествующей неделе
очередного  заседания Думы, с предложением рассмотреть данный вопрос
на  этом  заседании  Думы.
     Проекты   правовых   актов  по вопросам, которые предложены для
включения  в  повестку  очередного  заседания  Думы,  с  приложением
необходимых           документов,          представляются          в
Организационно-аналитическое   управление   Думы  не  позднее  16-00
пятницы  недели, предшествующей неделе очередного заседания Думы.
     (Статья   в  редакции  Постановления  Думы  Московской  области
от 26.03.2015 № 25/121-П)
     
     Статья 51
     
     1. Организационно-аналитическое  управление  Думы  на   основе
поступивших предложений по включению вопросов в повестку  очередного
заседания  Думы готовит  предварительный  вариант проекта  повестки,
который   визируется   первыми   заместителями  Председателя   Думы,
заместителями  Председателя  Думы, заместителями  Председателя  Думы
(руководителями фракций), руководителем аппарата Думы, руководителем
или  заместителем руководителя  Государственно-правового  управления
Думы,      руководителем     или      заместителем      руководителя
Организационно-аналитического управления Думы.
     (Абзац   в  редакции  Постановления  Думы  Московской   области
от 08.02.2018 № 10/43-П)
     Завизированный предварительный    вариант   проекта    повестки
заседания  Думы  передается  членам Совета  Думы  не  позднее  16.00
вторника недели проведения соответствующего заседания с  приложением
проектов правовых актов и иных материалов.
     (Часть  в  редакции  Постановления  Областной  Думы  Московской
области от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     2. Совет  Думы   рассматривает  предложенный  проект   повестки
очередного заседания  Думы  и может  исключить  некоторые вопросы  с
учетом их неготовности к рассмотрению.
     3. Вариант  проекта   повестки   очередного  заседания   Думы,
сформированный Председателем Думы на основе предложений Совета Думы,
а  также поступивших  в  Думу  предложений по  вопросам,  подлежащим
внеочередному рассмотрению, обсуждается  на оперативном совещании  с
первыми заместителями Председателя  Думы, заместителями Председателя
Думы,  заместителями  Председателя  Думы  (руководителями  фракций),
председателями    органов    Думы,    руководителями     структурных
подразделений аппарата  Думы, постоянным представителем  Губернатора
Московской области в  Думе. По результатам обсуждения  Председателем
Думы может быть проведена корректировка проекта повестки  очередного
заседания Думы.
     (Абзац   в  редакции  Постановления  Думы  Московской   области
от 08.02.2018 № 10/43-П)
     Указанное оперативное совещание проводится Председателем  Думы,
как правило, в день, предшествующий заседанию Думы, с 12.00.
     (Часть  в  редакции  Постановления  Областной  Думы  Московской
области от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     
     Статья 52
     
     1. Вопросы повестки  заседания Думы  делятся на  пять частей  -
кадровые,    внеочередные,   основные,    разные,    информационные.
Соответственно этому устанавливается последовательность рассмотрения
вопросов на заседании Думы.
     2. Кадровые вопросы  -  вопросы о  назначении  на должность,  о
согласовании  кандидатур  перед  назначением  на  должность  и  иные
подобные вопросы включаются в  проект повестки заседания Думы  после
предварительного обсуждения во  фракциях и  комитетах Думы в  сроки,
установленные настоящим Регламентом, но  не менее семи рабочих  дней
со дня внесения в Думу соответствующего представления.
     3. Внеочередные  вопросы  - вопросы,  подлежащие  внеочередному
рассмотрению на заседании Думы. К таким вопросам относятся:
     1) послания и обращения Губернатора Московской области;
     2) вопросы о порядке повторного рассмотрения закона  Московской
области, отклоненного Губернатором Московской области;
     3) проекты законов Московской области (далее -  законопроекты),
внесенные  Губернатором  Московской  области с  предложением  об  их
рассмотрении в первоочередном порядке;
     4) протесты (представления) прокурора Московской области.
     Внеочередные вопросы вносятся в проект повестки заседания Думы,
ближайшего за днем поступления в Думу соответствующих материалов.
     4. Основные вопросы -  вопросы о рассмотрении законопроектов  и
проектов постановлений Думы, требующих предварительного обсуждения в
установленном настоящим Регламентом порядке.
     Основные вопросы включаются в проект повестки заседания Думы  в
следующей последовательности:
     1) законопроекты, принятые Думой за основу;
     2) законопроекты, одобренные Думой;
     3) законопроекты,  подготовленные   к  рассмотрению  в   первом
чтении;
     4) проекты постановлений Думы;
     5) проекты решений Думы.
     5. Вопросы, относящиеся  к  частям разные  и информационные,  -
вопросы, которые могут  вноситься без предварительного обсуждения  в
проект повестки  заседания Думы,  ближайшего за  днем поступления  в
Думу соответствующих материалов.
     В часть  разных  вопросов  включаются в  том  числе  вопросы  о
признании обращений депутатов депутатскими запросами.
     По решению  Думы,  принятому  большинством  голосов  от   числа
депутатов,  присутствующих  на  заседании  Думы,  вопрос  из   части
информационных вопросов может быть перенесен в часть разных вопросов
с целью принятия решения по этому вопросу.
     6. В   повестке  заседания   Думы   может  быть   предусмотрено
проведение «Часа  Правительства  Московской области»  и (или)  «Часа
муниципалитета  Московской  области»,  время  и  порядок  проведения
которых определяются настоящим Регламентом.
     
     Статья 53
     
     1. Депутаты,  постоянный представитель  Губернатора  Московской
области  в  Думе,  прокурор Московской  области,  Уполномоченный  по
правам  человека  в  Московской области  своевременно  извещаются  о
вопросах, включенных в проект повестки заседания Думы.
     2. Субъекты права законодательной инициативы в Думе  извещаются
о  вопросах,  включенных  в проект  повестки  заседания  Думы,  если
предмет этих вопросов входит в их компетенцию.
     3. Документы, необходимые  для  рассмотрения вопросов  повестки
заседания Думы, предоставляются  на бумажном носителе и  электронном
виде лицам, указанным в  частях 1 и  2 настоящей статьи, не  позднее
дня, предшествующего этому заседанию Думы.
     
            Глава 10. Порядок проведения заседания Думы

     Статья 54
     
     1. Очередные  заседания  Думы  проводятся  в  рабочие  дни   по
четвергам и включают в себя:
     утреннюю часть заседания - с 11.00 до 14.30;
     вечернюю часть заседания - с 15.30 до 18.00;
     плановые перерывы (соответственно в  утренней и вечерней  части
заседания) - с 12.30 до 12.45, с 16.30 до 16.45.
     Плановые перерывы   могут   не   проводиться   по   предложению
председательствующего.
     Председательствующий может объявить  внеплановый перерыв до  30
минут  по собственной  инициативе  или  по предложению  фракции  без
проведения голосования по данному предложению.
     2. Если  в  повестке заседания  Думы  предусмотрено  проведение
«Часа Правительства Московской области» и (или) «Часа муниципалитета
Московской области», то  для этого в  утренней части заседания  Думы
выделяется необходимое время.
     3. В  конце заседания  Думы  после рассмотрения  всех  вопросов
повестки заседания Думы может выделяться до 30 минут для  заявлений,
обращений, справок, объявлений фракций, органов Думы, депутатов.
     4. По предложению председательствующего, Губернатора Московской
области или его  постоянного представителя в  Думе, фракции,  органа
Думы установленный настоящей  статьей временной распорядок  текущего
заседания Думы может быть изменен решением Думы, которое принимается
большинством   голосов  от   числа   депутатов,  присутствующих   на
заседании.
     5. С целью совместной работы депутатов Думы и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) с избирателями Московской области в одну из недель каждого месяца очередное заседание Думы не проводится. Очередное заседание Думы не проводится в неделю, которая в соответствии с распорядком работы депутатов Государственной Думы на соответствующую сессию, утвержденным постановлением Государственной Думы, предназначена для работы депутатов Государственной Думы с избирателями.
     (Часть 5 в редакции  Постановления   Думы  Московской  области
   от 09.03.2017 № 28/17-П)

     6. Очередное заседание Думы не проводится в установленный настоящей статьей день, если на этот день приходится государственный праздник. Очередное заседание Думы может не проводиться, если решением Думы на этот день назначено официальное мероприятие, проводимое Думой, а также по иным основаниям в соответствии с решением Совета Думы.

     (Часть 6  дополнена  -  Постановление Думы  Московской  области
от 09.03.2017 № 28/17-П)


     Статья 55
     
     Внеочередные заседания Думы  созываются  Председателем Думы  по
собственной инициативе, по  инициативе Совета  Думы или фракции,  по
требованию Губернатора Московской области.
     Проект повестки   внеочередного   заседания   Думы   предлагает
инициатор проведения такого заседания Думы. Дату и время  проведения
внеочередного заседания Думы определяет Председатель Думы.
     
     Статья 56
     
     Проведение очередных  заседаний Думы  может  приостанавливаться
постановлением Думы.
     
     Статья 57
     
     1. Председательствует на заседании Думы Председатель Думы,  или
по его поручению один из первых  заместителей Председателя Думы, или
один из заместителей Председателя Думы.
     (Часть  1  в редакции  Постановления  Думы  Московской  области
от 08.02.2018 № 10/43-П)
     2. Председательствующий на заседании Думы:
     1) ведет  заседание   в  соответствии   с  принятой   повесткой
заседания, настоящим Регламентом;
     2) предоставляет   слово    для    выступления   по    существу
рассматриваемого вопроса в порядке поступления заявок;
     3) предоставляет слово вне очереди  только по порядку работы  и
ведения заседания (применения настоящего Регламента);
     4) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке
поступления;
     5) объявляет  голосования  по рассмотренным  вопросам  повестки
заседания и оглашает их результаты.
     3. Председательствующий на заседании Думы вправе:
     1) в   случае   нарушения   положений   настоящего   Регламента
предупреждать выступающего  депутата,  а при  повторном нарушении  -
лишать  его  слова.  Депутат,  допустивший  грубые,   оскорбительные
выражения в адрес председательствующего, других депутатов, иных лиц,
лишается слова без предупреждения;
     2) предупреждать  депутата,  выступающего  по  порядку  ведения
заседания,  в случае  его  отклонения  от  темы выступления,  а  при
повторном нарушении  -  лишать его  слова.  Депутат, выступающий  по
порядку  ведения  заседания,   обязан  указать,  в  чем   выразилось
нарушение Регламента  председательствующим,  с указанием  нарушенной
нормы.
     4. Председательствующий   на    заседании   Думы   не    вправе
комментировать  выступления,  давать характеристику  выступающим  на
заседании лицам, а также лицам, участвующим в заседании.
     5. Если   председательствующий   на  заседании   Думы   считает
необходимым принять  участие  в обсуждении  какого-либо вопроса,  он
записывается в общем  порядке для  выступления  и передает одному из
первых заместителей Председателя Думы, а  в его отсутствие -  одному
из заместителей  Председателя Думы  функции председательствующего на
время своего выступления или до принятия решения по данному вопросу.
     (Часть  5  в редакции  Постановления  Думы  Московской  области
от 08.02.2018 № 10/43-П)
     6. Участвуя   в   открытом   голосовании   без    использования
автоматизированной     системы      ведения     заседания      Думы,
председательствующий на заседании Думы голосует последним.
     7. При  нарушении   председательствующим   на  заседании   Думы
требований настоящего Регламента Дума вправе большинством голосов от
установленного      числа      депутатов      назначить      другого
председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
     
     Статья 58
     
     1. На время  проведения  каждого заседания  Думы избираются  из
состава  депутатов  рабочие  органы заседания  -  счетная  группа  и
секретариат.  Решения   о  персональном   составе  рабочих   органов
заседания Думы принимаются большинством голосов от числа  депутатов,
присутствующих на заседании.
     2. Счетная  группа   производит   подсчет  голосов   депутатов,
поданных «за», «против», «воздержался» за предложение,  поставленное
на голосование, в случае,  если проводится открытое голосование  без
использования автоматизированной системы ведения заседания Думы.
     3. Секретариат:
     1) ведет  запись  депутатов  на  выступления  в  случае  отказа
автоматизированной системы ведения заседания;
     2) регистрирует   вопросы,   справки,   заявления,   обращения,
предложения и другие материалы, поступающие от фракций, органов Думы
и депутатов;
     3) информирует   председательствующего  о   списке   депутатов,
записавшихся   на   выступления   в   прениях   (в   случае   отказа
автоматизированной  системы  ведения  заседания),  и  о  поступивших
материалах;
     4) организует   контроль   ведения  стенограммы   и   протокола
заседания Думы;
     5) выполняет  иные   функции  по  информационному   обеспечению
заседания Думы.
     4.  Организационно-техническое  обеспечение  счетной  группы  и
секретариата  осуществляет  Организационно-аналитическое  управление
Думы. (В  редакции  Постановления  Областной Думы Московской области
от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     
     Статья 59
     
     1. После   формирования   рабочих   органов   заседания    Думы
принимается решение по  повестке заседания, проект которой  вносится
Председателем Думы.
     2. Представленный Председателем Думы проект повестки  заседания
Думы принимается за основу большинством голосов от числа  депутатов,
присутствующих на заседании.
     3. Фракции,  органы  Думы, депутаты,  постоянный  представитель
Губернатора Московской области в Думе вправе вносить  мотивированные
предложения  по  изменению  проекта повестки  заседания  Думы  перед
принятием  ее  в  целом.   Каждое  такое  предложение  ставится   на
голосование в порядке поступления.
     Предложения по  изменению  проекта повестки  заседания  Думы  в
части  основных  и  разных  вопросов  перед  ее  принятием  в  целом
принимаются большинством голосов от числа депутатов,  присутствующих
на заседании.
     Предложения по  изменению  проекта повестки  заседания  Думы  в
части  информационных вопросов  перед  принятием повестки  заседания
Думы в целом принимаются  большинством не менее одной трети  голосов
от числа депутатов, присутствующих на заседании.
     4. Повестка заседания Думы с внесенными изменениями принимается
в целом большинством голосов от установленного числа депутатов.
     Все последующие изменения повестки заседания Думы в процессе ее
выполнения принимаются большинством голосов от установленного  числа
депутатов.
     
     Статья 60
     
     1. Процедура  рассмотрения   вопросов,  внесенных  в   повестку
заседания Думы, включает в общем случае:
     1) доклад автора (ответственного исполнителя), внесшего  вопрос
на рассмотрение;
     2) содоклады   (право   на   содоклад   имеют    уполномоченные
представители  фракций  и  комитетов Думы,  а  также  уполномоченный
представитель   Общественной   палаты   Московской   области,   если
проводилась общественная  экспертиза материалов по  рассматриваемому
вопросу);
     3) вопросы к докладчикам и их ответы;
     4) прения по докладам;
     5) заключительное слово докладчиков и содокладчиков;
     6) выступления  по мотивам  голосования  (докладчикам слово  по
мотивам голосования не предоставляется);
     7) принятие решения путем голосования.
     2. Отдельные части  указанной  процедуры могут  быть опущены  с
общего согласия депутатов.
     
     Статья 61
     
     При наличии   альтернативных   проектов   правовых   актов   по
рассматриваемому на заседании Думы вопросу заслушиваются доклады  по
каждому  из них.  После  прений по  докладам  и заключительных  слов
докладчиков  проводится  справочное  голосование  (ведется   подсчет
только  голосов,  поданных  «за»), в  результате  которого  основным
признается проект, получивший больше голосов, поданных «за».  Именно
по этому проекту проводятся последующие решающие голосования.
     
     Статья 62
     
     На рассмотрение  каждого   вопроса   повестки  заседания   Думы
отводится не более  одного часа.  При превышении указанного  времени
вопрос  снимается  с  обсуждения,  если Дума  не  примет  решение  о
продлении времени его рассмотрения.
     
     Статья 63
     
     1. На заседании Думы предоставляется слово:
     1) для доклада - до 20 минут;
     2) для содоклада - до 10 минут;
     3) для вопроса - до 1 минуты;
     4) для ответа на вопрос и дачи разъяснений - до 2 минут;
     5) для выступления в прениях - до 5 минут;
     6) для повторных выступлений - до 2 минут;
     7) для внесения предложений - до 1 минуты;
     8) для заключительного слова - до 5 минут;
     9) для выступления по мотивам голосования - до 2 минут;
     10) для выступлений по порядку работы и ведения заседания -  до
1 минуты;
     11) для заявлений, обращений, справок, объявлений - до 3 минут;
     12) для выдвижения кандидатур - до 2 минут;
     13) для информационных сообщений - до 10 минут.
     2. Никто не вправе выступать  на заседании Думы без  разрешения
председательствующего.  Лицо,   нарушившее  это  правило,   лишается
председательствующим слова без предупреждения.
     3. По  истечении   времени,  установленного  для   выступления,
председательствующий  предупреждает об  этом  выступающего, а  затем
вправе прервать его выступление.
     4. С  согласия  большинства присутствующих  на  заседании  Думы
депутатов председательствующий может продлить время выступления.
     
     Статья 64
     
     1. Выступающий на заседании Думы не вправе употреблять в  своей
речи  грубые,  оскорбительные  выражения, наносящие  ущерб  чести  и
достоинству  депутатов  и   других  лиц,  допускать   необоснованные
обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию,
призывать к незаконным действиям.
     2. В  случае  нарушения указанных  правил  председательствующий
предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения - лишает
его права выступления в течение всего заседания.
     
     Статья 65
     
     1. Депутаты,  а также  лица,  обладающие правом  совещательного
голоса, могут выступать  в прениях  по одному и  тому же вопросу  не
более двух раз.
     2. Прения  по обсуждаемому  вопросу  могут быть  прекращены  по
истечении  времени,  установленного  Думой, либо  по  решению  Думы,
принимаемому  большинством  голосов от  числа  депутатов,  принявших
участие в голосовании.
     3. Председательствующий,  получив  предложение  о   прекращении
прений, информирует  депутатов о числе  записавшихся и  выступивших,
выясняет,  кто из  записавшихся,  но не  выступивших  представителей
фракций настаивает на выступлении, и предоставляет им слово.
     4. После  принятия решения  о  прекращении прений  докладчик  и
содокладчик имеют право на заключительное слово.
     
     Статья 66
     
     Перед каждым  голосованием   депутатам  предоставляется   право
выступления  по  мотивам  голосования.  Указанное  выступление  дает
возможность  депутату  публично  объяснить причины,  по  которым  он
голосует по  данному вопросу  «за», «против»  или воздерживается  от
голосования.
     
     Статья 67
     
     На заседаниях Думы депутаты вправе:
     1) избирать и быть избранными в органы Думы;
     2) высказывать  мнение  по  персональному  составу  создаваемых
Думой   органов   и  кандидатурам   должностных   лиц,   избираемых,
назначаемых или утверждаемых Думой;
     3) предлагать вопросы на рассмотрение Думы;
     4) вносить предложения  и замечания по  повестке заседания,  по
порядку рассмотрения  и  существу обсуждаемых  вопросов, поправки  к
законопроектам, проектам постановлений и решений Думы;
     5) вносить  предложения  о   заслушивании  на  заседании   Думы
внеочередного отчета или информации любого органа либо  должностного
лица, подотчетного или подконтрольного Думе;
     6) выступать с докладами,  участвовать в прениях, обращаться  с
запросами, задавать вопросы  докладчикам и председательствующему  на
заседании,  требовать   ответа,  выступать   с  обоснованием   своих
предложений и по мотивам голосования, давать справки;
     7) оглашать на заседаниях  Думы обращения граждан, имеющие,  по
их мнению, общественное значение;
     8) пользоваться   иными   правами,   установленными   настоящим
Регламентом.
     
     Статья 68
     
     1. В ходе  заседания   Дума  вправе дать поручения Председателю
Думы,    первым   заместителям   Председателя   Думы,   заместителям
Председателя  Думы,  заместителям  Председателя  Думы (руководителям
фракций),   депутатам,   органам  Думы,  структурным  подразделениям
аппарата   Думы   (далее   –  исполнители  поручения).  
     (абзац   в  редакции  Постановления  Думы   Московской  области
от 08.02.2018 № 10/43-П)
     Решение о поручении принимается  Думой большинством голосов  от
числа  депутатов,   принявших  участие   в  голосовании.   Поручение
оформляется записью в протоколе заседания Думы. Выписка из протокола
не позднее  дня,  следующего за  днем  заседания Думы,  направляется
Организационно-аналитическим управлением Думы исполнителю поручения.
(В   редакции   Постановления   Областной  Думы  Московской  области
от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     Организационно-аналитическое   управление   Думы   ведет   учет
поручений, внесенных в протокол заседаний Думы. (В          редакции
Постановления       Областной      Думы      Московской      области
от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     2. Исполнители поручения информируют  Председателя Думы о  ходе
выполнения поручения  не позднее  чем  через 10  рабочих дней  после
заседания Думы,  на  котором было  получено поручение.  Председатель
Думы вправе продлить срок исполнения поручения.
     Председатель Думы  информирует   Совет  Думы   и  депутатов   о
выполнении поручения Думы.
     
     Статья 69
     
     1. В  ходе  заседания  Думы непосредственно  в  зале  заседаний
распространяются документы только по вопросам, включенным в повестку
заседания Думы.
     Любой документ, распространяемый в зале заседаний Думы,  должен
иметь  подпись  автора,  инициирующего  распространение   указанного
документа,  и   визу  руководителя   секретариата  заседания   Думы,
разрешающую  распространение  документа.  Документы,  исходящие   от
фракций, должны иметь визу руководителя или заместителя руководителя
соответствующей фракции.
     2.     Иные     документы     могут     быть     распространены
Организационно-аналитическим  управлением Думы в ходе заседания Думы
только с разрешения Председателя Думы. (В   редакции   Постановления
Областной Думы Московской области от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     
     Статья 70
     
     1.   На   заседании   Думы   ведутся  протокол  и  стенограмма.
Стенограмма  заседания  Думы  направляется  общим  отделом  Думы  не
позднее  двух  дней  со дня заседания Думы в Государственно-правовое
управление  Думы  для  проверки  соответствия текстов правовых актов
решениям, принятым на заседании Думы. (В    редакции   Постановления
Областной Думы Московской области от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     2. Протокол   и   стенограмма  заседания   Думы   подписываются
председательствовавшим на соответствующем заседании Думы.
     3. Депутаты, Губернатор Московской области, члены Правительства
Московской области, постоянный представитель Губернатора  Московской
области  в  Думе,  члены  Совета  Федерации  Федерального   Собрания
Российской Федерации от Московской области, Уполномоченный по правам
человека  в  Московской  области, судьи  Уставного  суда  Московской
области,  прокурор  Московской  области,  председатель   Московского
областного суда,  Председатель Контрольно-счетной палаты  Московской
области вправе ознакомиться с полным текстом стенограммы.
     4.  Часть  стенограммы по соответствующему вопросу направляется
общим  отделом  Думы ответственному исполнителю не позднее двух дней
со дня заседания Думы. (В   редакции  Постановления  Областной  Думы
Московской области от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     5. Лицо, приглашенное на заседание Думы для участия в  слушании
определенного вопроса, вправе ознакомиться с соответствующей  частью
текста стенограммы.
     6. Иные лица вправе  ознакомиться с полным текстом  стенограммы
или ее частью только по разрешению Председателя Думы.
     
           Глава 11. Виды и порядок голосования депутатов
     
     Статья 71
     
     1. Решения Думы по вопросам повестки соответствующих  заседаний
Думы  и порядку  их  ведения принимаются  на  заседаниях Думы  путем
голосования депутатов.
     2. Результаты  голосования   определяются  подсчетом   голосов,
поданных депутатами «за», «против» и «воздержался».
     
     Статья 72
     
     1. Виды голосований, используемые Думой, классифицируются:
     1) по степени огласки - открытое, открытое поименное, тайное;
     2) по последствиям - решающее, справочное.
     2. Открытое голосование может быть решающим или справочным.
     Открытое решающее   голосование    является   основным    видом
голосования.  Оно  проводится  с  использованием  автоматизированной
системы ведения заседания Думы или без ее использования.
     Открытое справочное  голосование  проводится  при  рассмотрении
альтернативных проектов, а также по инициативе председательствующего
в  иных  случаях,  когда  возникает  необходимость  выяснить  мнение
депутатов  по  тому  или иному  вопросу.  Оно  носит  информационный
характер и может служить основанием только для постановки вопроса на
решающее голосование. При проведении справочного голосования ведется
подсчет только голосов депутатов, поданных «за».
     3. Открытое поименное голосование  может быть только  решающим.
Открытое поименное  голосование  не может  проводиться для  принятия
решений по кадровым вопросам.
     Открытое поименное   голосование   проводится   по   требованию
фракции, которое удовлетворяется без голосования.
     Открытое поименное  голосование  проводится  с   использованием
автоматизированной  системы   ведения  заседания   Думы  или   путем
непосредственного  опроса  депутатов  председательствующим  в   зале
заседания. Результаты поименного голосования прилагаются к протоколу
заседания Думы и по решению Думы могут быть опубликованы в средствах
массовой информации.
     4. Тайное голосование может быть только решающим.
     Тайное голосование проводится  во  всех случаях,  установленных
законодательством,  а  также   когда  это  предусмотрено   настоящим
Регламентом  или по  решению  Думы, которое  может  быть принято  по
предложению фракции.
     Тайное голосование       проводится      с       использованием
автоматизированной   системы   ведения   заседания   Думы   или    с
использованием бюллетеней.
     
     Статья 73
     
     1. Депутат обязан лично осуществить свое право на  голосование.
Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой
голос по истечении времени, отведенного для голосования.
     2. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один  голос
и подает его «за», «против» либо «воздержался».
     По окончании подсчета председательствующий объявляет количество
голосов депутатов, поданных  «за».  После чего  председательствующий
объявляет результаты голосования: принято предложение,  поставленное
на голосование, или отклонено.
     3. Перед     началом      голосования     с      использованием
автоматизированной      системы     ведения      заседания      Думы
председательствующий  может   принять  заявление   депутата  о   его
намерении  проголосовать   без  карточки   для  голосования.   Такие
заявления депутатов учитываются при подведении итогов голосования.
     
     Статья 74
     
     1. Перед началом открытого голосования по определенному вопросу
председательствующий сообщает о количестве предложений, поставленных
на голосование,   уточняет    их   формулировки,   напоминает    при
необходимости,  каким числом  голосов  может быть  принято  решение.
Предложения ставятся на голосование в порядке их поступления.
     2. После объявления председательствующего о начале  голосования
никто не вправе прервать голосование.
     
     Статья 75
     
     1. Проведение тайного голосования с использованием бюллетеней и
определение его результатов  осуществляются счетной комиссией  Думы,
которая избирается Думой из числа депутатов открытым голосованием.
     2. В  счетную комиссию  Думы  не  могут входить  депутаты,  чьи
кандидатуры  выдвинуты  в  состав избираемых  органов  или  подлежат
утверждению на руководящие должности.
     3. Счетная   комиссия   Думы   избирает   из   своего   состава
председателя и  секретаря  комиссии. Решения  счетной комиссии  Думы
принимаются большинством голосов членов комиссии.
     4. Бюллетени  для   тайного  голосования  изготавливаются   под
контролем счетной комиссии  Думы по  предложенной ею и  утвержденной
решением Думы  форме в количестве,  соответствующем числу  избранных
депутатов Думы. Бюллетени должны содержать необходимую информацию.
     5. Оставшиеся   у  счетной   комиссии   Думы  бюллетени   после
завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии  Думы
в присутствии ее членов.
     6. Порядок проведения тайного голосования устанавливается Думой
по рекомендации счетной  комиссии  Думы в  соответствии с  настоящим
Регламентом и объявляется председателем счетной комиссии Думы.
     7. Тайное голосование проводится в  течение 15 минут с  момента
начала голосования, если иное не установлено Думой.
     
     Статья 76
     
     1. Каждому  депутату  выдается   один  бюллетень  для   тайного
голосования.
     2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной
комиссией Думы в  соответствии со списком  депутатов. При  получении
бюллетеня депутат расписывается  напротив своей фамилии в  указанном
списке.
     3. Голосование  производится  путем  вычеркивания  в  бюллетене
фамилий кандидатов  или решений,  против  которых он  голосует, а  в
бюллетене по принятию безальтернативного решения или по единственной
кандидатуре - слов «за» или «против». При этом бюллетень, в  котором
вычеркнуто   только   слово  «против»,   означает   голосование   за
кандидатуру  (принятие  безальтернативного  решения),  бюллетень,  в
котором вычеркнуто  только слово «за»,  означает голосование  против
кандидатуры (принятие безальтернативного решения).
     4. Счетная комиссия Думы обязана создать условия депутатам  для
тайной  подачи  голосов.  После заполнения  бюллетень  опускается  в
специальный ящик, опечатанный счетной комиссией Думы.
     5. Недействительными при  подсчете голосов депутатов  считаются
бюллетени неустановленной формы.
     
     Статья 77
     
     1. По  результатам тайного  голосования  счетная комиссия  Думы
составляет протокол, который  подписывается всеми членами  комиссии.
Члены счетной комиссии Думы, не согласные с решением комиссии, имеют
право изложить особое мнение.
     2. По  результатам  тайного  голосования  председатель  счетной
комиссии  Думы делает  доклад  Думе,  оглашает также  особое  мнение
членов комиссии.
     3. Результаты голосования автоматически  вступают в силу  после
их оглашения,  если  депутатами до  оглашения  результатов не  будет
сделано заявление о нарушении процедуры тайного голосования.
     В   таком   случае   Комиссии   по   регламенту  и  организации
деятельности   Думы   поручается  провести  проверку  обоснованности
сделанного  заявления.  После  представления  доклада  о результатах
проверки  Дума  может принять решение о повторении процедуры тайного
голосования.  В  противном  случае  результаты  тайного  голосования
оглашаются и вступают в силу. (В  редакции  Постановления  Областной
Думы Московской области от 22.12.2011 г. № 6/2-П)
     4. Результаты  тайного голосования  оформляются  постановлением
Думы без дополнительного голосования.
     
     Глава 12. Использование автоматизированной системы ведения
           заседания Думы и электронного документооборота
     
     Статья 78
     
     1. Заседания   Думы    могут    проходить   с    использованием
автоматизированной   системы  ведения   заседания   Думы  (далее   -
автоматизированная система).
     2. Автоматизированная система применяется для:
     1) регистрации депутатов на заседании Думы;
     2) регистрации лиц, приглашенных на заседание Думы;
     3) регистрации лиц, присутствующих в зале заседания Думы;
     4) записи депутатов на выступления;
     5) представления в электронном виде документов для депутатов на
заседании Думы;
     6) определения результатов голосования;
     7) фиксации  фамилий   голосующих   депутатов  при   проведении
открытого, в том числе поименного, голосования;
     8) проведения тайного голосования;
     9) записи  звуковых файлов  для  обеспечения электронного  вида
стенограммы заседания Думы;
     10) накопления и оперативной выдачи справочной и статистической
информации о ходе заседания Думы;
     11) иного информационного обеспечения заседаний Думы.
     
     Статья 79
     
     1.  Электронная  карточка  для подключения к автоматизированной
системе выдается перед началом заседания каждому депутату работником
Организационно-аналитического управления Думы, обеспечивающим работу
с автоматизированной системой. (В  редакции  Постановления Областной
Думы Московской области от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     2. Депутат   обязан    обеспечить    надлежащее   хранение    и
использование    электронной    карточки    для    подключения     к
автоматизированной   системе.   Свое   право   на   голосование    с
использованием автоматизированной системы депутат Думы  осуществляет
лично.
     3. В случае необходимости ухода с заседания Думы, а также после
окончания  заседания  Думы  электронная  карточка  для подключения к
автоматизированной     системе     сдается    депутатом    работнику
Организационно-аналитического   управления   Думы,   обеспечивающему
работу  с  автоматизированной  системой,  который  делает  отметку в
подсистеме регистрации о сдаче ключа. (В    редакции   Постановления
Областной Думы Московской области от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     4. При   утере   электронной  карточки   для   подключения   к
автоматизированной  системе   новая   карточка  изготавливается   по
письменному  заявлению  депутата,  поданному  на  имя   Председателя
Думы. (В  редакции  Постановления  Областной Думы Московской области
от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     
     Статья 80
     
     Депутаты   могут   регистрироваться   на   заседании   Думы   с
использованием  автоматизированной системы, а в случае невозможности
по каким-либо причинам зарегистрироваться с использованием указанной
системы  -  с помощью компьютерной регистрации участников заседания,
организуемой  работниками  Организационно-аналитического  управления
Думы. (В  редакции  Постановления  Областной Думы Московской области
от 24.01.2013 г. № 13/41-П)
     
     Статья 81
     
     1.  Если  после  объявления результатов голосования от депутата
поступает    заявление   о   недостоверности   его   волеизъявления,
зафиксированного автоматизированной системой, Комиссия по регламенту
и  организации деятельности Думы с участием данного депутата обязана
проверить исправность работы абонентского устройства депутата.    (В
редакции    Постановления    Областной   Думы   Московской   области
от 22.12.2011 г. № 6/2-П)
     2.  Если  зафиксированы сбои и неточности в работе абонентского
устройства  депутата,  то  по  предложению  Комиссии по регламенту и