Закон Московской области от 22.01.2013 № 1/2013-ОЗ

             Глава X. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

     Статья 47. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение  участковой   комиссии  главой  местной   администрации
соответствующего   муниципального   образования,   а   в    случаях,
предусмотренных   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации", - командиром воинской части.
     2. В  помещении для  голосования  должен  быть зал,  в  котором
размещаются  ящики  для  голосования,  кабины  или  иные  специально
оборудованные  места для  тайного  голосования, оснащенные  системой
освещения и снабженные письменными принадлежностями, за  исключением
карандашей.
     3. В помещении для голосования либо непосредственно перед  этим
помещением участковая  комиссия оборудует  информационный стенд,  на
котором  размещаются  информационные материалы  по  отзыву,  включая
текст решения суда,  установившего факт, послуживший основанием  для
голосования по отзыву, образцы бюллетеня для голосования, в  которых
должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня для  голосования
по отзыву.
     4. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного
и административного законодательства Российской  Федерации  в  части
норм,  устанавливающих  ответственность за  нарушение  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации.
Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким  образом,
чтобы участники голосования по отзыву свободно могли их прочитать.
     5. Размещаемые  на информационном  стенде  материалы не  должны
содержать признаки агитации по вопросам отзыва.
     6. Для  информирования   участников   голосования  по   отзыву,
являющихся   инвалидами   по  зрению,   на   информационном   стенде
размещаются материалы,  указанные в  частях 3,  4 настоящей  статьи,
выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного
шрифта  Брайля. Участки  голосования  по отзыву,  на  информационных
стендах которых размещаются  такие материалы, определяются  решением
Избирательной комиссии Московской области.
     7. В помещении  для голосования  должна находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения
в  нее  данных  об  итогах  голосования  по  мере  их  установления.
Увеличенная форма  протокола об итогах  голосования вывешивается  до
начала  голосования  и  должна  находиться  в  поле  зрения   членов
участковой комиссии, наблюдателей  и на расстоянии, необходимом  для
восприятия  содержащейся   в  ней   информации.  Увеличенная   форма
протокола  об   итогах  голосования  не   заменяет  собой   протокол
участковой комиссии об итогах голосования, а занесенные в нее данные
не имеют юридического значения.
     8. В помещении для  голосования размещаются стационарные  ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться
также   технические  средства   подсчета   голосов,  в   том   числе
программно-технические   комплексы    обработки   бюллетеней.    Для
голосования также  могут использоваться  комплексы для  электронного
голосования. Технические  средства подсчета  голосов, комплексы  для
электронного  голосования  используются  в  порядке,   установленном
Федеральным  законом "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права на участие  в референдуме граждан  Российской Федерации", и  в
соответствии с  инструкцией, утверждаемой Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации.
     9. Помещение  для  голосования должно  быть  оборудовано  таким
образом, чтобы места  выдачи бюллетеней  для голосования по  отзыву,
места для тайного голосования  и ящики для голосования  одновременно
находились в поле  зрения членов участковой комиссии,  наблюдателей.
Помещение   для   голосования   может   быть   оснащено   средствами
видеонаблюдения   и   видеотрансляции   в   порядке,   установленном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     10. При оборудовании помещения для  голосования  обеспечиваются
предусмотренные  законодательством  Российской Федерации условия для
беспрепятственного    доступа   к   данному   помещению   участников
голосования  по  отзыву, являющихся инвалидами, и голосования в нем.
При  проведении голосования по отзыву осуществляется оказание помощи
таким  лицам в целях реализации ими активного избирательного права с
соблюдением  требований,  предусмотренных  Федеральным  законом  «Об
основных   гарантиях   избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан   Российской  Федерации»,  иными  федеральными
законами.    (Часть    дополнена    -   Закон   Московской   области
от 16.04.2015 № 56/2015-ОЗ)

     Статья 48. Открепительное удостоверение

     1. Участник голосования по отзыву, который не сможет прибыть  в
день  голосования   в   помещение  для   голосования  того   участка
голосования  по  отзыву,   где  он   включен  в  список   участников
голосования   по   отзыву,   вправе   получить   в   соответствующей
территориальной комиссии (за 45-20  дней до дня голосования) либо  в
участковой  комиссии  (за  19  и  менее  дней  до  дня  голосования)
открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на  том
участке,  на котором  он  будет  находиться  в день  голосования  на
территории Московской области.
     2. Открепительные  удостоверения являются  документами  строгой
отчетности и имеют  единую нумерацию  на всей территории  проведения
голосования по отзыву. Открепительное удостоверение  изготавливается
по  форме  согласно   приложению  2   к  настоящему  Закону.   Текст
открепительного удостоверения,  число открепительных  удостоверений,
форма реестра  выдачи открепительных  удостоверений утверждаются  не
позднее чем за  50 дней до  дня голосования Избирательной  комиссией
Московской  области,   которая  определяет   также  способы   защиты
открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
     3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки  при
их изготовлении  используются бумага  с водяными знаками  и (или)  с
нанесенными  типографским  способом надписью  микрошрифтом  и  (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     4. Размещение    заказа    на    изготовление    открепительных
удостоверений осуществляет Избирательная комиссия Московской области
на основании своего решения.
     5. Передача открепительных удостоверений вышестоящей  комиссией
нижестоящим   комиссиям   осуществляется   на   основании    решения
вышестоящей комиссии  о  распределении открепительных  удостоверений
между  нижестоящими  комиссиями.   Ответственность  за  передачу   и
сохранность   открепительных   удостоверений   несут    председатели
комиссий,   осуществляющих    передачу,    получение   и    хранение
открепительных удостоверений.
     6. Открепительное   удостоверение   выдается    соответствующей
комиссией на основании  письменного заявления участника  голосования
по  отзыву   с   указанием  причины,   по   которой  ему   требуется
открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение  выдается
лично участнику  голосования  по отзыву  либо  его представителю  на
основании  нотариально  удостоверенной  доверенности.   Доверенность
может   быть   удостоверена   также   администрацией   стационарного
лечебно-профилактического учреждения  (если участник голосования  по
отзыву находится  в  этом учреждении  на излечении),  администрацией
учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или  обвиняемые
(если участник голосования по отзыву содержится в этом учреждении  в
качестве подозреваемого или обвиняемого).
     7. Председатель, заместитель  председателя, секретарь или  иной
член  комиссии  с  правом решающего  голоса,  осуществляющий  выдачу
открепительного удостоверения, вносит в открепительное удостоверение
фамилию, имя  и отчество  участника голосования по  отзыву, серию  и
номер его  паспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина,
номер участка голосования по отзыву, где гражданин включен в  список
участников  голосования  по   отзыву,  адрес  участковой   комиссии,
наименование  муниципального  образования,  на  территории  которого
образован участок,  наименование  комиссии, выдавшей  открепительное
удостоверение,  а также  указывает  свои  фамилию и  инициалы,  дату
выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит  печать
соответствующей комиссии.
     8. Территориальная комиссия выдает открепительное удостоверение
участнику голосования по отзыву либо его представителю на  основании
сведений  об  участниках  голосования по  отзыву,  представленных  в
территориальную  комиссию  в  соответствии  с  частью  6  статьи  28
настоящего Закона. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи
открепительных удостоверений, в  котором указываются фамилия, имя  и
отчество, год  рождения (в возрасте  18 лет  - дополнительно день  и
месяц рождения),  адрес  места жительства  участника голосования  по
отзыву. Председатель, заместитель  председателя, секретарь или  иной
член территориальной  комиссии с правом  решающего голоса,  выдавший
участнику  голосования  по отзыву  открепительное  удостоверение,  в
соответствующих графах  реестра выдачи открепительных  удостоверений
указывает   номер   выданного   открепительного   удостоверения    и
расписывается.
     9. Территориальная  комиссия  за  20 дней  до  дня  голосования
направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром  списка
участников  голосования  по  отзыву заверенные  выписки  из  реестра
выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются  сведения
о получивших открепительные удостоверения участниках голосования  по
отзыву, зарегистрированных  на территориях соответствующих  участков
голосования по  отзыву.  На основании  соответствующей выписки  член
участковой  комиссии  в  соответствующей  графе  списка   участников
голосования по  отзыву  делает отметку:  "Получил в  территориальной
комиссии  открепительное   удостоверение  N"   с  указанием   номера
выданного открепительного удостоверения и расписывается.
     10. При выдаче участнику голосования по отзыву  открепительного
удостоверения  в   участковой  комиссии  председатель,   заместитель
председателя, секретарь или иной  член участковой комиссии с  правом
решающего   голоса,   выдавший   открепительное   удостоверение,   в
соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делает
отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера
выданного открепительного удостоверения и расписывается.
     11. При   получении  открепительного   удостоверения   участник
голосования  по  отзыву  в  соответствующих  графах  реестра  выдачи
открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) или списка
участников голосования по  отзыву (в участковой комиссии)  указывает
серию и  номер своего  паспорта или  документа, заменяющего  паспорт
гражданина,  и  расписывается. В  случае  получения  открепительного
удостоверения  на  основании доверенности  представителем  участника
голосования в соответствующих  графах реестра выдачи  открепительных
удостоверений   или   списка  участников   голосования   по   отзыву
указываются серия и номер  паспорта участника голосования по  отзыву
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   при    этом
представитель  участника  голосования   по  отзыву  указывает   свои
фамилию,  имя и  отчество,  серию и  номер  паспорта или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  и расписывается.  После  этого  у
представителя участника голосования по отзыву доверенность изымается
и  приобщается  соответственно   к  реестру  выдачи   открепительных
удостоверений, к списку участников голосования по отзыву.
     12. Участник   голосования    по   отзыву,   которому    выдано
открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на
основании доверенности), исключается участковой комиссией из  списка
участников  голосования   по  отзыву   на  соответствующем   участке
голосования  по  отзыву   и  не   учитывается  в  числе   участников
голосования по отзыву при составлении протокола участковой  комиссии
об итогах голосования.
     13. Повторная   выдача    открепительного   удостоверения    не
допускается.  В  случае  утраты  открепительного  удостоверения  его
дубликат не выдается.
     14. По  предъявлении   открепительного  удостоверения  в   день
голосования участник голосования по отзыву дополнительно  включается
в список участников голосования по отзыву на том участке голосования
по  отзыву, на  котором  он  будет  находиться в  день  голосования.
Участковой  комиссией  в  соответствующей  графе  списка  участников
голосования   по   отзыву   делается   отметка:   "Проголосовал   по
открепительному удостоверению N" с указанием номера  открепительного
удостоверения,  предъявленного  участником  голосования  по  отзыву.
После   этого   у   участника  голосования   по   отзыву   изымается
открепительное  удостоверение.   Открепительные  удостоверения,   на
основании которых участники голосования по отзыву включены в  список
участников  голосования  по  отзыву,  хранятся  вместе  с  указанным
списком участников голосования по отзыву.
     15. В  случае   утраты  бланка  открепительного   удостоверения
комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет
соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер
утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка
и причина утраты. Это  решение в тот  же день доводится до  сведения
непосредственно  вышестоящей   комиссии  и  Избирательной   комиссии
Московской  области.  На   основании  этого  решения   Избирательная
комиссия Московской области признает соответствующее  открепительное
удостоверение недействительным, о чем незамедлительно  информируются
все    нижестоящие   комиссии.    Недействительное    открепительное
удостоверение  не является  основанием  для включения  гражданина  в
список участников голосования по отзыву. При предъявлении  участника
голосования  по  отзыву  такого  открепительного  удостоверения  оно
подлежит изъятию.
     16. В  день  голосования до  наступления  времени   голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с  указанием
их  числа  и  номеров  вносятся  соответствующей  комиссией  в  акт,
составленный   по   форме,  утвержденной   Избирательной   комиссией
Московской области.
     17. Передача  открепительных  удостоверений  комиссиям  и  учет
открепительных  удостоверений,  в  том числе  с  использованием  ГАС
"Выборы",  осуществляются   в   порядке,  утвержденном   Центральной
избирательной  комиссией  Российской  Федерации  в  соответствии   с
пунктом 16  статьи  62 Федерального  закона  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".

     Статья 49. Бюллетень для голосования по отзыву

     1. Для участия в голосовании по отзыву участник голосования  по
отзыву получает бюллетень для голосования по отзыву.
     2. Бюллетени   для   голосования   по   отзыву    изготовляются
исключительно  по  распоряжению  Избирательной  комиссии  Московской
области. Нумерация  бюллетеней не  допускается. Число  изготовленных
бюллетеней  не должно  более  чем на  1,5  процента превышать  число
зарегистрированных участников голосования по отзыву.
     3. Число бюллетеней для голосования по отзыву, а также  порядок
осуществления   контроля    за    их   изготовлением    утверждаются
Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 25 дней
до дня голосования.
     4. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву на русском
языке утверждается  Избирательной  комиссией Московской  области  не
позднее  чем за  22  дня до  дня  голосования. Текст  бюллетеня  для
голосования по отзыву должен  быть размещен только на одной  стороне
бюллетеня для голосования по отзыву.
     5. В  помощь  участникам  голосования  по  отзыву,   являющимся
инвалидами по зрению,  по решению Избирательной комиссии  Московской
области изготавливаются  специальные трафареты для  самостоятельного
заполнения  бюллетеня для  голосования  по  отзыву,  в том  числе  с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по
отзыву, для  которых изготавливаются  такие трафареты,  определяются
решением Избирательной комиссии Московской области.
     6. В  целях защиты  бюллетеней  для  голосования по  отзыву  от
подделки при их изготовлении используется бумага с водяными  знаками
или  с  нанесенной  типографским способом  надписью  микрошрифтом  и
защитной сеткой  либо  в этих  целях  используется специальный  знак
(марка).  Порядок изготовления  и  использования специальных  знаков
(марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче
специальных  знаков  (марок)  вышестоящими  комиссиями   нижестоящим
комиссиям, утверждаются  Избирательной комиссией Московской  области
не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
     7. В бюллетене для голосования по отзыву воспроизводится  текст
следующего  содержания:  "Поддерживаете  ли  Вы  отзыв   Губернатора
Московской  области?"   с  указанием  фамилии,   имени  и   отчества
отзываемого лица и  указываются варианты волеизъявления  голосующего
словами  "Да"  или  "Нет",  справа  от  которых  помещаются   пустые
квадраты.
     8. Каждый бюллетень для голосования по отзыву должен  содержать
разъяснение о порядке его заполнения.
     9. Бюллетени изготавливаются по решению Избирательной  комиссии
Московской области не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
     10. Изготовленные  полиграфической организацией  бюллетени  для
голосования  по  отзыву  передаются  по  акту  членам  Избирательной
комиссии Московской области.  В этом акте  указываются дата и  время
его  составления, а  также  количество передаваемых  бюллетеней  для
голосования по отзыву. После передачи упакованных в пачки бюллетеней
для  голосования по  отзыву  в количестве,  соответствующем  заказу,
работники полиграфической  организации  уничтожают лишние  бюллетени
(при их выявлении), о  чем составляется акт. Избирательная  комиссия
Московской области обязана не позднее чем за два дня до получения ею
бюллетеней   для   голосования   по   отзыву   от    соответствующей
полиграфической  организации  принять  решение  о  месте  и  времени
передачи бюллетеней членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней.
     11. Передача   бюллетеней   для   голосования   по   отзыву   в
территориальные  комиссии  осуществляется  в  сроки,   установленные
Избирательной комиссией  Московской области. Избирательная  комиссия
Московской области передает  территориальным комиссиям на  основании
своего решения о распределении бюллетеней для голосования по  отзыву
по территориальным комиссиям  весь тираж бюллетеней для  голосования
по  отзыву,  полученный  ими  от  полиграфических  организаций.   На
основании   решения   территориальной   комиссии   о   распределении
бюллетеней для голосования по отзыву участковые комиссии получают от
территориальной  комиссии бюллетени  для  голосования по  отзыву  не
позднее чем  за один  день до  дня голосования.  По каждому  участку
голосования  по  отзыву  количество бюллетеней  для  голосования  по
отзыву, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать более
чем  на 0,5  процента  (но  не менее  чем  на два  бюллетеня)  число
участников  голосования  по  отзыву,  зарегистрированных  на  данном
участке,  и  не  может  составлять  менее  70  процентов  от   числа
участников голосования  по  отзыву, включенных  в список  участников
голосования по отзыву на участке  для голосования по отзыву на  день
передачи  бюллетеней. При  передаче  бюллетеней для  голосования  по
отзыву в участковые  комиссии производятся  их поштучный пересчет  и
выбраковка,  при этом  выбракованные  бюллетени для  голосования  по
отзыву  (при  их  выявлении)  уничтожаются  членами  территориальной
комиссии, о чем составляется акт.
     12. На  лицевой  стороне  всех бюллетеней  для  голосования  по
отзыву,  полученных  участковой  комиссией, в  правом  верхнем  углу
ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом  решающего
голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные
бюллетени   для  голосования   по   отзыву  признаются   бюллетенями
неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
     13. О передаче бюллетеней для голосования по отзыву вышестоящей
комиссией нижестоящей комиссии составляется акт в двух  экземплярах.
В данном акте указываются  дата и время его составления,  количество
передаваемых  бюллетеней для  голосования  по отзыву.  При  передаче
бюллетеней вышестоящей комиссией  нижестоящей комиссии, а также  при
их  выбраковке  и  уничтожении (если  таковые  производятся)  вправе
присутствовать изъявившие  на то желание  члены указанных  комиссий,
члены  инициативной группы,  иных  групп участников  голосования  по
отзыву. Оповещение  перечисленных  лиц о  месте  и времени  передачи
бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией. При этом  любое
из  перечисленных  лиц  вправе  подписать  акты,  составляемые   при
передаче  бюллетеней для  голосования  по  отзыву,  а также  при  их
выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
     14. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней  несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
бюллетеней.
     15. В  день  голосования после  окончания  времени  голосования
неиспользованные бюллетени для голосования по отзыву, находящиеся  в
территориальной  комиссии,  подсчитываются   и  погашаются,  о   чем
соответствующей комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней
для голосования по  отзыву вправе  присутствовать лица, указанные  в
части 7 статьи 26  настоящего Закона. Эти бюллетени для  голосования
по отзыву хранятся секретарем территориальной комиссии в опечатанном
виде вместе с другой документацией комиссии.

    ГЛАВА XI. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ
        РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 50. Порядок голосования

     1.Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени.
Если на территории  участка расположено место жительства  участников
голосования по отзыву, рабочее  время которых совпадает со  временем
голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом  работы
или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии  Московской
области начало голосования на этом участке может быть перенесено  на
более раннее время, но не более чем на два часа.
     2. О  дне,  времени  и  месте  голосования  территориальные   и
участковые  комиссии обязаны  оповестить  участников голосования  по
отзыву не позднее чем за  20 дней до дня голосования через  средства
массовой информации или иным способом.
     3. На участках голосования  по отзыву, образованных в  воинских
частях участковая  комиссия может  объявить голосование  законченным
раньше  времени,  установленного  частью 1  настоящей  статьи,  если
проголосовали  все участники  голосования  по отзыву,  включенные  в
список участников голосования по отзыву.
     4. В день  голосования перед  началом голосования  председатель
участковой комиссии объявляет  помещение для голосования открытым  и
предъявляет  к осмотру  членам  участковой комиссии,  присутствующим
участникам голосования по отзыву, а также лицам, указанным в части 7
статьи 26 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные  ящики
для  голосования   (соответствующие  отсеки  технического   средства
подсчета   голосов  -   при   его  использовании),   которые   затем
опечатываются    печатью   участковой    комиссии    (пломбируются).
Председатель участковой комиссии  предъявляет указанным лицам  также
опечатанные переносные ящики для голосования.
     5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают
от председателя  участковой комиссии  бюллетени  для голосования  по
отзыву для выдачи участникам голосования по отзыву и расписываются в
их  получении,  а  также  соответствующие  книги  списка  участников
голосования по отзыву. После этого председатель участковой  комиссии
приглашает   участников   голосования   по   отзыву   приступить   к
голосованию.
     6. Бюллетени  для  голосования по  отзыву  выдаются  участникам
голосования по отзыву, включенным в список участников голосования по
отзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего  паспорт
гражданина,  а  если  участник голосования  по  отзыву  голосует  по
открепительному    удостоверению    -    по    предъявлении    также
открепительного удостоверения. Каждый участник голосования по отзыву
имеет право получить один бюллетень для голосования по отзыву. Перед
выдачей бюллетеня  член комиссии  обязан удостовериться  в том,  что
письменное  заявление (устное  обращение)  участника голосования  по
отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне  помещения
для голосования не зарегистрировано  в реестре, указанном в части  3
статьи 51 настоящего Закона, и к участнику голосования по отзыву  не
направлены члены комиссии с  правом решающего голоса для  проведения
голосования вне помещения для голосования.
     7. При получении бюллетеня  для голосования по отзыву  участник
голосования по отзыву проставляет в списке участников голосования по
отзыву серию  и  номер своего  паспорта  или документа,  заменяющего
паспорт гражданина. С согласия участника голосования по отзыву  либо
по  его  просьбе  серия  и  номер  предъявляемого  им  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены  в
списке участников голосования по отзыву членом участковой комиссии с
правом  решающего  голоса.  На  основании  соответствующего  решения
Избирательной комиссии Московской области серия и номер паспорта или
документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  могут быть  внесены  в
список  участников  голосования  по отзыву  при  его  составлении  с
использованием  ГАС   "Выборы".  Участник   голосования  по   отзыву
проверяет  правильность  произведенной  записи  и  расписывается   в
получении  бюллетеня  для  голосования  по  отзыву.  Член  комиссии,
выдавший участнику голосования  по отзыву бюллетень для  голосования
по  отзыву,  также  расписывается  в  соответствующей  графе  списка
участников  голосования   по   отзыву.  В   случае  голосования   по
открепительному  удостоверению в  списке  участников голосования  по
отзыву делаются соответствующие дополнительные отметки.
     8. Голосование проводится путем внесения участником голосования
по отзыву  в бюллетень  для  голосования по  отзыву  любого знака  в
квадрат, относящийся к позиции "Да" или "Нет".
     9. Каждый  участник  голосования  по  отзыву  голосует   лично.
Голосование  за   других   участников  голосования   по  отзыву   не
допускается.  Бюллетень  для  голосования по  отзыву  заполняется  в
кабине  или   ином  специально  оборудованном   месте  для   тайного
голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за  исключением
случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
     10.Участник голосования по отзыву, который не может самостоятельно
расписаться в  получении  бюллетеня для  голосования  по отзыву  или
заполнить бюллетень  для голосования  по отзыву,  принять участие  в
электронном голосовании,  вправе воспользоваться  для этого  помощью
другого  участника  голосования   для  голосования  по  отзыву,   не
являющегося членом комиссии,  наблюдателем. В таком случае  участник
голосования по  отзыву  устно извещает  комиссию  о своем  намерении
воспользоваться помощью  другого  лица. При  этом в  соответствующей
(соответствующих) графе  (графах) списка  участников голосования  по
отзыву указываются фамилия,  имя, отчество,  серия и номер  паспорта
или документа,  заменяющего паспорт  гражданина, лица,  оказывающего
помощь участнику голосования по отзыву.
     11. Если  участник  голосования  по  отзыву  считает,  что  при
заполнении бюллетеня для голосования  по отзыву совершил ошибку,  он
вправе  обратиться  к   члену  комиссии,  выдавшему  бюллетень   для
голосования по  отзыву, с  просьбой выдать ему  новый бюллетень  для
голосования  по отзыву  взамен  испорченного. Член  комиссии  выдает
участнику голосования по отзыву  новый бюллетень для голосования  по
отзыву,   делает  соответствующую   отметку   в  списке   участников
голосования по отзыву  против фамилии данного участника  голосования
по отзыву и расписывается. На испорченном бюллетене для  голосования
по  отзыву   член  комиссии   с  правом   решающего  голоса   делает
соответствующую запись и заверяет  ее своей подписью. Данная  запись
заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после  чего
такой   бюллетень   для  голосования   по   отзыву   незамедлительно
погашается.
     12. Заполненный бюллетень  для голосования  по отзыву  участник
голосования  по  отзыву  опускает  в  опечатанный  (опломбированный)
стационарный ящик для голосования.
     13. Председатель  участковой  комиссии  следит  за  порядком  в
помещении  для  голосования.  Распоряжения  председателя  участковой
комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для  всех
присутствующих   в   помещении   для   голосования.   В   отсутствие
председателя   участковой   комиссии   его   полномочия    исполняет
заместитель председателя участковой комиссии,  а в его отсутствие  -
секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом
решающего голоса, уполномоченный ею.
     14. При проведении голосования, подсчете голосов и  составлении
протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в  помещении
для голосования, в  помещении участковой комиссии вправе  находиться
лица, указанные в части 7  статьи 26 настоящего Закона. Список  лиц,
осуществлявших наблюдение за  ходом голосования и подсчетом  голосов
участников голосования по отзыву, составляется участковой  комиссией
на основании представленных данными лицами документов.
     15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия
в ее работе, а  наблюдатель и иные лица  удаляются из помещения  для
голосования,  если  они  нарушают  законодательство  об  отзыве.   В
указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается
участковой  или  вышестоящей  комиссией.  Правоохранительные  органы
обеспечивают  исполнение  указанного  решения и  принимают  меры  по
привлечению  отстраненного  члена  участковой  комиссии,  удаленного
наблюдателя  и  иных   лиц  к   ответственности  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     16. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы,
иных групп участников голосования  по отзыву, а также  организациям,
учредителями,   собственниками,   владельцами   и   (или)    членами
руководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим
и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению  указанных
лиц,  запрещается  предпринимать  любые  действия,  направленные  на
обеспечение доставки  участников  голосования по  отзыву на  участки
голосования по отзыву.

     Статья 51. Порядок голосования в день голосования вне помещения
для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании участникам голосования  по отзыву,  которые имеют  право
быть  внесенными или  внесены  в  список участников  голосования  по
отзыву на  данном участке и  не могут  по уважительным причинам  (по
состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение
для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает  возможность
участия  в голосовании  участникам  голосования по  отзыву,  которые
внесены в список участников голосования по отзыву на данном  участке
и  находятся  в  местах  содержания  под  стражей  подозреваемых   и
обвиняемых.
2. Голосование вне  помещения  для голосования  проводится только  в
день  голосования на  основании  письменного заявления  или  устного
обращения участника голосования по  отзыву (в том числе  переданного
при  содействии  других   лиц)  о  предоставлении  ему   возможности
проголосовать вне помещения для голосования.
3. Заявления  (обращения), указанные  в  части 2  настоящей  статьи,
могут  быть  поданы  в  участковую  комиссию  в  любое  время  после
формирования участковой комиссии, но  не позднее чем за шесть  часов
до  окончания  времени голосования.  Заявление  (устное  обращение),
поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению,  о
чем участник голосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в
передаче  обращения,  уведомляется устно  непосредственно  в  момент
принятия   заявления   (устного  обращения).   Участковая   комиссия
регистрирует  все  указанные  заявления  (обращения)  в  специальном
реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком
участников голосования по отзыву.
4. При регистрации устного  обращения участника голосования  по
отзыву  в  реестре  в  соответствии  с  частью  3  настоящей  статьи
указываются  время  поступления  данного  обращения,  фамилия,  имя,
отчество участника голосования по отзыву, заявившего о своем желании
проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а
также ставится  подпись  члена участковой  комиссии, который  принял
обращение  (телефонограмму,   сообщение  и   тому  подобное).   Если
обращение передано  при  содействии другого  лица,  в реестре  также
указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По
прибытии  членов  участковой  комиссии к  участнику  голосования  по
отзыву  обращение  участника голосования  по  отзыву  подтверждается
письменным заявлением.
5. В   письменном   заявлении  (устном   обращении)   участника
голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать
вне  помещения для  голосования  должна  быть изложена  причина,  по
которой участник голосования по отзыву не может прибыть в  помещение
для  голосования. В  заявлении  должны  содержаться фамилия,  имя  и
отчество  участника   голосования   по  отзыву,   адрес  его   места
жительства. Участковая комиссия  на своем заседании вправе  признать
неуважительной причину, по которой участник голосования по отзыву не
может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на  этом
основании отказать ему  в проведении  голосования вне помещения  для
голосования.  О  принятом  решении об  отказе  в  проведении  такого
голосования  участковая   комиссия  немедленно  извещает   участника
голосования по отзыву.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том,  что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне  помещения
для голосования, не позднее чем  за 30 минут до предстоящего  выезда
(выхода)  для  проведения  такого голосования,  а  также  предложить
членам  участковой  комиссии   с  правом  совещательного  голоса   и
наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая   комиссия    должна   располагать    необходимым
количеством переносных ящиков  для голосования, предназначенных  для
проведения   голосования,   предусмотренного   настоящей    статьей.
Количество  таких   ящиков  определяется  решением   соответствующей
территориальной   комиссии.   При   этом   максимальное   количество
используемых в  день голосования переносных  ящиков для  голосования
вне помещения для голосования на одном участке голосования по отзыву
в   зависимости  от   числа   участников  голосования   по   отзыву,
зарегистрированных  на  территории участка  голосования  по  отзыву,
составляет:
     1)до 501 участника голосования по отзыву - 1 переносной ящик для
голосования;
     2) от 501  до 1001 участника  голосования по  отзыву - 2  переносных
ящика для голосования;
     3) более 1000 участников голосования  по отзыву - 3  переносных
ящика для голосования.
8. Решением  территориальной комиссии  количество  используемых
переносных ящиков  для  голосования вне  помещения для  голосования,
указанное в  пунктах 1  и  2 части  7 настоящей  статьи, может  быть
увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя  бы
одного из условий:
     1) участок голосования по отзыву включает территории нескольких
населенных пунктов, и  населенный пункт,  где расположено  помещение
для голосования,  находится вне пределов  пешеходной доступности  до
иных населенных пунктов в течение времени голосования;
     2) на территории  участка голосования  по отзыву  располагается
место временного пребывания участников голосования по отзыву, где не
образован участок;
     3) на территории участка голосования по отзыву зарегистрировано
более 50 участников  голосования по  отзыву  старше 80  лет и  (или)
инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с  пунктом
16.1  статьи   20   Федерального  закона   "Об  основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
9. Члены  участковой  комиссии   с  правом  решающего   голоса,
проводящие  голосование  вне  помещения  для  голосования,  получают
бюллетени для голосования по отзыву и расписываются в их получении в
ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования вне помещения
для голосования. Общее  число получаемых бюллетеней для  голосования
по  отзыву  не  может  превышать более  чем  на  5  процентов  число
полученных к  моменту  выезда заявлений  (устных  обращений) (но  не
менее двух бюллетеней  для голосования  по отзыву). Голосование  вне
помещения для голосования проводят  не менее двух членов  участковой
комиссии с правом  решающего голоса, которые  должны иметь при  себе
предварительно опечатанный  (опломбированный) в участковой  комиссии
переносной  ящик  для  голосования,  необходимое  число   бюллетеней
установленной формы, реестр, указанный  в части 2 настоящей  статьи,
либо заверенную выписку  из него,  содержащую необходимые данные  об
участниках голосования по отзыву  и запись о поступивших  заявлениях
(обращениях)  участников  голосования  по  отзыву  о  предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие
письменные   заявления   участников   голосования   по   отзыву    о
предоставлении   возможности   проголосовать   вне   помещения   для
голосования,  а  также  необходимые  письменные  принадлежности  (за
исключением  карандашей) для  заполнения  участником голосования  по
отзыву  бюллетеня  для   голосования  по  отзыву.  Голосование   вне
помещения  для  голосования   может  быть  проведено  одним   членом
участковой комиссии с правом  решающего голоса при условии, что  при
этом присутствует не  менее двух  лиц из лиц,  указанных в части  15
настоящей статьи.
10. Голосование  вне  помещения для  голосования  проводится  с
соблюдением требований статьи 50 настоящего Закона.
11. На  письменном   заявлении  о  предоставлении   возможности
проголосовать вне помещения для голосования участник голосования  по
отзыву  указывает  серию  и номер  своего  паспорта  или  документа,
заменяющего   паспорт   гражданина,   адрес   места   жительства   и
удостоверяет получение  бюллетеня  для голосования  по отзыву  своей
подписью. С  согласия участника  голосования по отзыву  либо по  его
просьбе серия  и  номер предъявляемого  им  паспорта или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  могут быть  внесены  в  заявление
членом  участковой  комиссии   с  правом  решающего  голоса.   Члены
участковой  комиссии с  правом  решающего голоса  удостоверяют  факт
выдачи  бюллетеня для  голосования  по  отзыву своими  подписями  на
письменном заявлении  участника голосования по  отзыву. В  заявлении
также делается отметка о получении нового бюллетеня для  голосования
по отзыву взамен испорченного.
12. Если участник голосования по отзыву вследствие инвалидности
или по  состоянию здоровья  не  может самостоятельно  расписаться  в
получении  бюллетеня  для   голосования  по  отзыву  или   заполнить
бюллетень для голосования по  отзыву, он вправе воспользоваться  для
этого помощью  другого участника  голосования по  отзыву в  порядке,
установленном частью 10 статьи 50 настоящего Закона.
13. Члены  участковой  комиссии  с  правом  решающего   голоса,
проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе  выдать
бюллетени  для   голосования   по  отзыву   только  тем   участникам
голосования    по    отзыву,    заявления    (обращения)     которых
зарегистрированы  в реестре  в  соответствии  с частью  3  настоящей
статьи.
14. Серия и номер  паспорта или документа, заменяющего  паспорт
гражданина, участника  голосования по  отзыву, проголосовавшего  вне
помещения для голосования, вносятся в список участников  голосования
по отзыву  членами участковой  комиссии с  правом решающего  голоса,
выезжавшими  по заявлениям  (обращениям)  участников голосования  по
отзыву.  Одновременно  в  соответствующей  (соответствующих)   графе
(графах) списка участников  голосования по отзыву делается  отметка:
"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся  подписи
указанных членов участковой комиссии.
15. При проведении голосования вне помещения для голосования  вправе
присутствовать  члены участковой  комиссии  с правом  совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна  обеспечить
не  менее  чем  двум  лицам  из  числа  членов  комиссии  с   правом
совещательного голоса,  наблюдателей,  назначенных разными  группами
участников голосования по  отзыву, равные с проводящими  голосование
вне помещения для голосования  членами участковой комиссии с  правом
решающего   голоса   возможности   прибытия   к   месту   проведения
голосования. Организация голосования  вне помещения для  голосования
должна  исключать  возможность  нарушения  прав  граждан,  а   равно
искажения волеизъявления участников голосования по отзыву.
16. Если участник голосования по отзыву, от которого  поступило
заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать
вне  помещения  для  голосования,  прибыл  в  помещение   участковой
комиссии для  голосования после  того,  как к  нему были  направлены
члены участковой комиссии с  правом решающего голоса для  проведения
голосования  вне   помещения  для  голосования,   никто  из   членов
участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования
бюллетень  для голосования  по  отзыву,  пока не  возвратятся  члены
участковой  комиссии,  проводящие  голосование  вне  помещения   для
голосования по заявлению (обращению) этого участника голосования  по
отзыву, и не будет  установлено, что указанный участник  голосования
по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По  окончании  голосования вне  помещения  для  голосования
участковой комиссией  по каждому переносному  ящику для  голосования
составляется  акт,  в  котором  указываются  число  бюллетеней   для
голосования по отзыву, выданных членам участковой комиссии с  правом
решающего  голоса,   проводившим  голосование   вне  помещения   для
голосования, число  письменных заявлений  участников голосования  по
отзыву о предоставлении  им возможности проголосовать вне  помещения
для голосования, число выданных  участникам голосования по отзыву  и
возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками  голосования
по отзыву) бюллетеней для голосования по отзыву, а также сведения  о
членах участковой  комиссии с правом  решающего голоса,  проводивших
голосование  вне  помещения  для голосования,  о  членах  участковой
комиссии  с   правом   совещательного  голоса   и  о   наблюдателях,
присутствовавших  при  проведении  голосования  вне  помещения   для
голосования   с  использованием   каждого   переносного  ящика   для
голосования.

Статья 52. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

     1. Участковая  комиссия  оформляет   свое  решение  об   итогах
голосования  протоколом  об итогах  голосования  на  соответствующем
участке голосования по отзыву.
     2.Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть
составлен на одном  листе. В  исключительных случаях протокол  может
быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен
быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой
комиссии с  правом  решающего голоса  и  заверен печатью  участковой
комиссии. Протокол участковой комиссии должен содержать:
     1) номер экземпляра;
     2) текст вопроса, содержащийся  в бюллетене для голосования  по
отзыву в соответствии с частью  7 статьи 49 настоящего Закона,  дату
голосования;
     3) слово "Протокол";
     4) адрес помещения для  голосования с указанием номера  участка
голосования по отзыву;
     5) следующие строки протокола:
     строка 1: число участников голосования по отзыву, включенных  в
список  участников  голосования   по  отзыву  на  момент   окончания
голосования;
     строка 2:   число  бюллетеней   для   голосования  по   отзыву,
полученных участковой комиссией;
     строка 3: число бюллетеней для голосования по отзыву,  выданных
участковой комиссией  участникам голосования по  отзыву в  помещении
для голосования в день голосования;
     строка 4: число бюллетеней для голосования по отзыву,  выданных
участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения  для
голосования в день голосования;
     строка 5:  число  погашенных  бюллетеней  для  голосования   по
отзыву;
     строка 6:   число  бюллетеней   для   голосования  по   отзыву,
содержащихся в переносных ящиках для голосования;
     строка 7:   число  бюллетеней   для   голосования  по   отзыву,
содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
     строка 8: число недействительных бюллетеней для голосования  по
отзыву;
     строка 10: число действительных  бюллетеней для голосования  по
отзыву;
     строка 10а:  число  открепительных  удостоверений,   полученных
участковой комиссией;
     строка 10б:   число  открепительных   удостоверений,   выданных
участковой комиссией  участникам  голосования по  отзыву на  участке
голосования по отзыву до дня голосования;
     строка 10в:   число    участников   голосования   по    отзыву,
проголосовавших   по   открепительным  удостоверениям   на   участке
голосования по отзыву;
     строка 10г:  число погашенных  неиспользованных  открепительных
удостоверений;
     строка 10д:   число  открепительных   удостоверений,   выданных
участникам голосования по отзыву территориальной комиссией;
     строка 10е: число утраченных открепительных удостоверений;
     строка 10ж:  число  утраченных бюллетеней  для  голосования  по
отзыву;
     строка 10з:  число бюллетеней  для  голосования по  отзыву,  не
учтенных при получении;
     строка 11:  число  голосов участников  голосования  по  отзыву,
поданных по позиции "Да";
     строка 12:  число  голосов участников  голосования  по  отзыву,
поданных по позиции "Нет";
     6) сведения о  количестве поступивших в  участковую комиссию  в
день  голосования  и   до  окончания  подсчета  голосов   участников
голосования по отзыву жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
     7) фамилии и  инициалы председателя, заместителя  председателя,
секретаря и  других членов  участковой комиссии  с правом  решающего
голоса и  их подписи  (если протокол  составлен более  чем на  одном
листе, - на каждом листе протокола);
     8) дату и  время  (часы и  минуты)  подписания протокола  (если
протокол составлен  более  чем на  одном листе,  -  на каждом  листе
протокола);
     9) печать участковой  комиссии (если  протокол составлен  более
чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
     3. Числа, указанные в  части  2  настоящей  статьи,  вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

     Статья 53. Порядок подсчета  голосов участников голосования  по
отзыву  и составления  протокола  об итогах  голосования  участковой
комиссией

     1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву  проводится
открыто  и  гласно  с  оглашением  и  соответствующим  внесением   в
увеличенную форму  протокола об  итогах голосования  последовательно
всех результатов  выполняемых  действий по  подсчету бюллетеней  для
голосования по  отзыву и  голосов участников  голосования по  отзыву
членами  участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса.  Лицам,
указанным  в  части  7  статьи 26  настоящего  Закона,  должна  быть
предоставлена  возможность   присутствовать  при  подсчете   голосов
участников голосования по отзыву и наблюдать за подсчетом.
     2. По  истечении  времени голосования  председатель  участковой
комиссии объявляет, что получить бюллетени для голосования по отзыву
и проголосовать могут  только участники  голосования по отзыву,  уже
находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов  участников
голосования по отзыву начинается сразу после окончания голосования и
проводится  без  перерыва  до  установления  итогов  голосования,  о
которых должны быть извещены  все члены участковой комиссии и  лица,
присутствующие  в  соответствии  с настоящим  Законом  при  подсчете
голосов участников голосования по отзыву.
     3. После  окончания  голосования члены  участковой  комиссии  с
правом  решающего голоса  в  присутствии лиц,  указанных  в части  7
статьи 26 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая  левый
нижний угол, неиспользованные  бюллетени для голосования по  отзыву,
затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосования и
его   увеличенной  формы   число   погашенных  бюллетеней,   которое
определяется  как  сумма   числа  неиспользованных  бюллетеней   для
голосования по отзыву и числа бюллетеней для голосования по  отзыву,
испорченных  участниками  голосования   по  отзыву  при   проведении
голосования. После  этого члены участковой  комиссии подсчитывают  и
оглашают    число   неиспользованных    погашенных    открепительных
удостоверений,  указанное  в  акте, составленном  в  соответствии  с
частью 16 статьи  48 настоящего  Закона, и вносят  его в строку  10г
протокола  об  итогах  голосования   и  его  увеличенной  формы.   С
погашенными  бюллетенями  и открепительными  удостоверениями  вправе
визуально  ознакомиться присутствующие  при  подсчете голосов  лица,
указанные  в части  7  статьи 26  настоящего  Закона, под  контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
     4. Председатель,   заместитель   председателя   или   секретарь
участковой комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования
по  отзыву, полученных  участковой  комиссией,  а также  оглашает  и
вносит в строку  10а протокола голосования  и его увеличенной  формы
число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией.
     5. Перед непосредственным  подсчетом  голосов члены  участковой
комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу  списка
участников голосования по отзыву следующие суммарные данные по  этой