Закон Московской области от 22.01.2013 № 1/2013-ОЗ

голосования по отзыву печатную площадь для целей проведения агитации
по  вопросам   отзыва.   Редакции  негосударственных   периодических
печатных изданий, выполнившие условия  части 6 статьи 37  настоящего
Закона,  вправе  отказать  в  предоставлении  печатной  площади  для
проведения агитации по вопросам отзыва.
     11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату  стоимости
печатной   площади    должен    быть   представлен    уполномоченным
представителем  по  финансовым вопросам  инициативной  группы,  иной
группы  участников голосования  по  отзыву не  позднее  чем в  день,
предшествующий  дню  опубликования  агитационного  материала.  Копия
платежного  документа  с  отметкой  филиала  Сберегательного   банка
Российской Федерации должна  быть представлена инициативной  группой
по проведению отзыва, иной группой участников голосования по  отзыву
в  редакцию  периодического  печатного  издания  до   предоставления
печатной площади.  В случае нарушения  этого условия  предоставление
печатной площади не допускается.
     12. Публикация   агитационных  материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с  настоящей   статьей,   не  должна   сопровождаться
редакционными комментариями  в какой бы  то ни  было форме, а  также
заголовками  и иллюстрациями,  не  согласованными с  соответствующей
инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву.
     13. Во   всех    агитационных    материалах,   размещаемых    в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том,
из  средств какого  фонда  голосования  по отзыву  была  произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы  были
опубликованы  безвозмездно  в  соответствии  с  частью  1  настоящей
статьи,  информация  об  этом  должна  содержаться  в  публикации  с
указанием, кому (инициативной  группе, отзываемому лицу, какой  иной
группе  участников   голосования  по   отзыву)  была   предоставлена
возможность размещения  соответствующей публикации.  Ответственность
за  выполнение  данного  требования  несет  редакция  периодического
печатного издания.
     14. Редакции  периодических  печатных изданий,  за  исключением
учрежденных избирательными  объединениями,  гражданами, входящими  в
инициативную группу, в иную группу участников голосования по отзыву,
не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, какой-либо иной
группе участников  голосования по  отзыву путем  изменения тиража  и
периодичности выхода периодических печатных изданий.

     Статья 40.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  отзыва
посредством агитационных публичных мероприятий

1. Государственные органы,  органы  местного самоуправления  обязаны
оказывать содействие  инициативной группе,  иным группам  участников
голосования по отзыву, отзываемому  лицу в организации и  проведении
агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий  и
пикетирований подаются  и рассматриваются  в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иных групп участников  голосования
по  отзыву, отзываемого  лица  помещение, пригодное  для  проведения
агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся  в
государственной   или  муниципальной   собственности,   безвозмездно
предоставляется  собственником,   владельцем  помещения  на   время,
установленное Избирательной комиссией  Московской области или по  ее
поручению  территориальной  комиссией,  инициативной  группе,   иным
группам  участников  голосования  по отзыву,  отзываемому  лицу  для
встреч  с  гражданами.  При этом  соответствующая  комиссия  обязана
обеспечить  равные  условия  проведения  указанных  мероприятий  для
инициативной группы,  иных групп участников  голосования по  отзыву,
отзываемого лица.
4. Если указанное  в части  3  настоящей статьи  помещение, а  равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на  день
официального  опубликования   (публикации)   решения  о   назначении
голосования по отзыву  в своем  уставном (складочном) капитале  долю
(вклад)   Российской   Федерации,   Московской   области   и   (или)
муниципальных образований,  превышающую (превышающий) 30  процентов,
было предоставлено  одной из  указанных в части  1 настоящей  статьи
групп или отзываемому  лицу для проведения агитационного  публичного
мероприятия,  собственник,  владелец помещения  не  вправе  отказать
другим  указанным в  части  1  настоящей статьи  группам  участников
голосования по отзыву,  отзываемому лицу в предоставлении  помещения
на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной
группе, иной  группе участников голосования  по отзыву,  отзываемому
лицу собственник, владелец помещения  не позднее дня, следующего  за
днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной  форме
Избирательную  комиссию Московской  области  о факте  предоставления
помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о
том,  когда  это  помещение  может  быть  предоставлено  в   течение
агитационного периода другим, указанным  в части 1 настоящей  статьи
группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
5. Избирательная   комиссия  Московской   области,   получившая
уведомление о  факте предоставления  помещения инициативной  группе,
иной группе  участников голосования  по отзыву,  отзываемому лицу  в
течение  двух   суток  с  момента   получения  уведомления   обязана
разместить      содержащуюся      в      нем      информацию       в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом
довести ее до сведения других  указанных в части 1 настоящей  статьи
групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4  настоящей
статьи  помещений  для   встреч  отзываемого  лица,   представителей
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву  с
гражданами   рассматриваются   собственниками,   владельцами    этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа, иные  группы участников голосования  по
отзыву вправе  арендовать  на основе  договора  здания и  помещения,
принадлежащие   гражданам  и   организациям   независимо  от   формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских  частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,
когда  единственное  здание (помещение),  пригодное  для  проведения
агитационных публичных  мероприятий  в форме  собраний, находится  в
расположении  воинской   части  либо  в   военной  организации   или
учреждении.  Такое  здание  (помещение)  предоставляется  командиром
воинской части по запросу Избирательной комиссией Московской области
инициативной группе, иной  группе участников голосования по  отзыву,
отзываемому лицу для встреч  с участниками голосования по отзыву  из
числа  военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч  обеспечивает
командир  воинской   части  совместно   с  Избирательной   комиссией
Московской  области, при  этом  иные  группы,  указанные в  части  1
настоящей статьи,  отзываемое  лицо оповещаются  о  месте и  времени
встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение   безопасности   при   проведении   агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

Статья 41.    Условия    выпуска   и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросам отзыва

     1. Инициативная группа, иные  группы участников голосования  по
отзыву вправе беспрепятственно выпускать и распространять  печатные,
а равно  аудиовизуальные и  иные агитационные  материалы в  порядке,
установленном    законодательством   Российской    Федерации.    Все
агитационные   материалы   должны  изготавливаться   на   территории
Российской Федерации.
     2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,  отчество  лица   и
наименование субъекта  Российской Федерации,  района, города,  иного
населенного   пункта,   где   находится   его   место   жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,    наименование
организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего)
их, а  также информацию  о тираже  и дате  выпуска этих  материалов,
сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда
голосования по отзыву.
     3. Экземпляры печатных агитационных материалов или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала их  распространения должны  быть
представлены   инициативной   группой,   иной   группой   участников
голосования по отзыву  в Избирательную комиссию Московской  области.
Вместе  с  указанными  материалами должны  быть  также  представлены
сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации
(лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего)  эти
материалы.
     4. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты  из соответствующего  фонда  голосования  по
отзыву и с нарушением  требований, установленных частью 2  настоящей
статьи.
     5.Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением
требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 7 статьи
35 настоящего Закона.
     6. Органы местного самоуправления по предложению Избирательной
комиссии Московской области или территориальной комиссии не  позднее
чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать  на
территории каждого участка  голосования по отзыву специальные  места
для размещения печатных агитационных материалов. Такие места  должны
быть  удобны  для  посещения участниками  голосования  по  отзыву  и
располагаться таким образом,  чтобы участники голосования по  отзыву
могли ознакомиться  с размещенной на  них информацией.  Инициативной
группе, иной  группе участников  голосования по  отзыву должна  быть
выделена  равная  площадь   для  размещения  печатных   агитационных
материалов.  Площадь выделенных  мест  должна быть  достаточной  для
размещения  на них  информационных  материалов комиссий  и  печатных
агитационных материалов инициативной  группы, иных групп  участников
голосования  по  отзыву. Уполномоченные  представители  инициативной
группы, иных групп участников голосования по отзыву вправе  получить
в соответствующей территориальной  комиссии список мест,  выделенных
для размещения печатных агитационных материалов.
     7. В случаях, не  предусмотренных  частью 6  настоящей  статьи,
агитационные    материалы   могут    вывешиваться    (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на  зданиях, сооружениях и иных  объектах
только с согласия и на условиях собственников, владельцев  указанных
объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в   государственной   или   муниципальной   собственности   или    в
собственности  организации, имеющей  в  своем уставном  (складочном)
капитале  долю (вклад)  Российской  Федерации, субъектов  Российской
Федерации   и    (или)   муниципальных   образований,    превышающую
(превышающий)  30  процентов  на  день  официального   опубликования
(публикации)   решения   о   назначении   голосования   по   отзыву,
производится на равных условиях для инициативной группы, иных  групп
участников   голосования  по   отзыву.   При  этом   за   размещение
агитационных материалов  на объекте,  находящемся в  государственной
или муниципальной собственности, плата не взимается.
     8. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,    зданиях,
сооружениях и  в  помещениях, имеющих  историческую, культурную  или
архитектурную  ценность, а  также  в  зданиях, в  которых  размещены
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них.
     9. Организации,  индивидуальные  предприниматели,   оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе,  иным
группам  участников  голосования   по  отзыву  равные  условия   для
размещения агитационных материалов.
     10. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы (оказывающие  услуги) по  изготовлению печатных  агитационных
материалов,  обязаны обеспечить  инициативной  группе, иным  группам
участников голосования по отзыву равные условия оплаты  изготовления
этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской  Федерации)
и  других  условиях  оплаты  работ  (услуг)  указанных  организаций,
индивидуальных    предпринимателей    по    изготовлению    печатных
агитационных  материалов  должны быть  опубликованы  соответствующей
организацией,  соответствующим  индивидуальным  предпринимателем  не
позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального   опубликования
(публикации) решения о назначении голосования  по отзыву и в тот  же
срок  представлены  в  Избирательную  комиссию  Московской  области.
Организации, индивидуальные  предприниматели, не выполнившие  данных
требований,  не вправе  осуществлять  работы (оказывать  услуги)  по
изготовлению указанных материалов.
     11. Комиссия, поставленная  в известность об  изготовлении и  о
распространении   подложных   печатных,   аудиовизуальных   и   иных
агитационных   материалов    либо   о   распространении    указанных
агитационных материалов с  нарушением требований частей  2-5, 7 и  8
настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться
в правоохранительные  и иные  органы с  представлением о  пресечении
противоправной  агитационной деятельности  и  об изъятии  незаконных
агитационных материалов.
     12. Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
38 и 39 настоящего Закона.

     Статья 42.  Ограничения  при проведении  агитации  по  вопросам
отзыва

     1. При проведении  агитации по вопросам  отзыва не  допускается
нарушение ограничений, предусмотренных  пунктами 1  и 1.1 статьи  56
Федерального  закона "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Членам   инициативной   группы,   иных   групп    участников
голосования по  отзыву,  иным лицам  и  организациям при  проведении
агитации  по   вопросам  отзыва   запрещается  осуществлять   подкуп
участников  голосования по  отзыву:  вручать им  денежные  средства,
подарки  и  иные  материальные  ценности  иначе  как  за  выполнение
организационной  работы  (сбор   подписей  в  поддержку   выдвижения
инициативы проведения голосования  по отзыву, агитационную  работу),
производить  вознаграждение   участников   голосования  по   отзыву,
выполнявших  указанную  организационную  работу,  в  зависимости  от
итогов  голосования  или обещать  произвести  такое  вознаграждение,
проводить  льготную  распродажу  товаров,  бесплатно  распространять
любые  товары,  за  исключением печатных  материалов  (в  том  числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для проведения
агитации по вопросам отзыва,  а также оказывать услуги  безвозмездно
или на  льготных  условиях. Члены  инициативной  группы, иных  групп
участников голосования по отзыву, иные лица и организации не  вправе
при  проведении  агитации  по  вопросам  отзыва  воздействовать   на
участников  голосования  по  отзыву,  обещая  передать  им  денежные
средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе  по
итогам голосования), а также оказать им услуги.
     3. В  период  кампании  по  отзыву  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на  риске игр, в которых выигрыш  призов
или  участие  в  розыгрыше призов  зависит  от  итогов  голосования,
результатов отзыва либо которые иным образом связаны с  голосованием
по отзыву.
     4. Оплата  рекламы   коммерческой   и  иной   не  связанной   с
голосованием по  отзыву  деятельности с  использованием фамилий  или
изображений  членов  и  уполномоченных  представителей  инициативной
группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также рекламы
с использованием наименований, эмблем и иной символики  политических
партий, создавших соответствующие  группы участников голосования  по
отзыву, в период  кампании по отзыву  осуществляется только за  счет
средств  соответствующего  фонда  голосования  по  отзыву.  В   день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама,
в том числе  оплаченная из средств фонда  голосования по отзыву,  не
допускается.
     5. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования
по отзыву,  политические  партии, создавшие  соответствующие  группы
участников голосования по  отзыву, а также зарегистрированные  после
начала кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками,
владельцами  и   (или)   членами  органов   управления  которых   (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами  органов,  осуществляющих  руководство  деятельностью   этих
организаций) являются указанные лица  и (или) организации, в  период
кампании   по   отзыву  не   вправе   заниматься   благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период  кампании
по отзыву  не вправе заниматься  благотворительной деятельностью  по
просьбе, поручению  либо от  имени  указанных лиц  и организаций,  а
также вести одновременно с благотворительной деятельностью  агитацию
по  вопросам  отзыва.  Указанным лицам  и  организациям  запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями  об
оказании  материальной,  финансовой  помощи  или  услуг   участникам
голосования по отзыву.
     6. Агитационные  материалы  не  могут  содержать   коммерческую
рекламу.
     7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации"  правоохранительные  и  иные  органы  обязаны
принимать   меры    по   пресечению   противоправной    агитационной
деятельности,  предотвращению  изготовления подложных  и  незаконных
печатных, аудиовизуальных  и иных  агитационных материалов  и по  их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник
их  оплаты,  а  также  незамедлительно  информировать  Избирательную
комиссию Московской области о выявленных фактах и принятых мерах.
     8. Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного   порядка
проведения  агитации  по  вопросам   отзыва  и  принимают  меры   по
устранению допущенных нарушений. В случае распространения  подложных
печатных,   аудиовизуальных   и   иных   агитационных    материалов,
распространения указанных материалов с нарушением требований  статьи
41  настоящего  Закона,  нарушения  организацией   телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания установленного  настоящим
Законом   порядка   проведения   агитации   по   вопросам    отзыва,
соответствующая  комиссия  обязана обратиться  в  правоохранительные
органы, суд, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
на осуществление  функций по  контролю  и надзору  в сфере  массовых
коммуникаций,   с   представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной  деятельности,   об  изъятии  незаконных   агитационных
материалов и  о привлечении  организации телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания, их  должностных лиц, а также  иных
лиц к ответственности в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.

            Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ

     Статья 43.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения
голосования по отзыву

     1. Расходы, связанные с  подготовкой и проведением  голосования
по отзыву, осуществляются  за счет средств, предусмотренных  законом
Московской  области  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год   на
проведение выборов и  референдумов. Главным распорядителем  средств,
предусмотренных  в  бюджете  Московской  области  на  подготовку   и
проведение голосования  по отзыву,  является Избирательная  комиссия
Московской области.
     2. Финансирование Избирательной комиссии Московской области  на
проведение голосования по отзыву осуществляется в десятидневный срок
со дня официального  опубликования решения о назначении  голосования
по отзыву.
     До официального опубликования решения о назначении  голосования
по  отзыву  комиссиями  за  счет  средств,  выделенных  из   бюджета
Московской области на подготовку голосования по отзыву, производятся
расходы,  связанные  с   приемом  документов  и  подписных   листов,
проведением  проверки  подписей, собранных  в  поддержку  выдвижения
инициативы   проведения   голосования   по   отзыву,   а   также   с
осуществлением  контроля  за  источниками  поступления,   правильным
учетом  и  использованием  средств  фонда  голосования  по   отзыву,
проверкой  финансового  отчета  инициативной  группы.  Средства   на
указанные цели выделяются  в десятидневный  срок со дня  регистрации
инициативной группы.
     3. Порядок  перечисления  денежных средств  комиссиям,  порядок
учета поступления  и расходования бюджетных  средств, выделенных  на
подготовку  и  проведение  голосования  по  отзыву,  устанавливаются
Избирательной комиссией Московской области по согласованию с главным
управлением  Центрального банка  Российской  Федерации по  Москве  и
Московской  области.  Денежные  средства  перечисляются  на   счета,
открываемые  избирательными  комиссиями в  учреждениях  Центрального
банка  Российской Федерации  по  Москве и  Московской  области, а  в
случае его отсутствия - в филиалах Сберегательного банка  Российской
Федерации.
     4. В  случае  проведения  на территории  Московской  области  в
период  кампании  по отзыву  избирательной  кампании  (избирательных
кампаний)  и (или)  кампании  референдума (кампаний  референдума)  и
получения комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней,
комиссии  ведут  раздельный  бухгалтерский  учет  и  отчетность   по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
     5. За счет  средств бюджета Московской  области, выделенных  на
подготовку  и  проведение   голосования  по  отзыву,   финансируются
следующие расходы комиссий:
     1) на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)   членов
комиссий с правом  решающего голоса, работников аппаратов  комиссий,
выплату  компенсации  членам  комиссий с  правом  решающего  голоса,
освобожденным от основной работы  на период подготовки и  проведения
голосования по  отзыву, а  также на  выплаты гражданам,  выполняющим
работы,  оказывающим  услуги  по  гражданско-правовым  договорам,  и
специалистам,     направляемым     для     работы     в      составе
контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии  Московской
области;
     2) на   изготовление   печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение,  доставку и установку  оборудования (в  том
числе технологического), других материальных ценностей,  необходимых
для подготовки  и  проведения голосования  по  отзыву и  обеспечения
деятельности комиссий;
     4) на транспортные расходы, услуги связи;
     5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой
и проведением голосования  по  отзыву, подготовку  ее  к передаче  в
архив или на уничтожение;
     6) на командировки  и другие  цели, связанные  с подготовкой  и
проведением  голосования  по  отзыву  и  обеспечением   деятельности
комиссий;
     7) на  использование  и  эксплуатацию  средств   автоматизации,
повышение  правовой   культуры   участников  голосования,   обучение
организаторов проведения голосования по отзыву.
     6. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии  в
период подготовки  и  проведения голосования  по  отзыву. За  членом
комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы
на  указанный  период  на  основании  представления  соответствующей
комиссии,  сохраняется  основное   место  работы  (должность),   ему
выплачивается  компенсация за  период,  в  течение которого  он  был
освобожден от основной работы.
     Размеры и порядок выплаты  компенсации и дополнительной  оплаты
труда  (вознаграждения)   устанавливаются  Избирательной   комиссией
Московской  области  за  счет   и  в  пределах  бюджетных   средств,
выделенных из бюджета Московской области на подготовку и  проведение
голосования по отзыву.
     7. Оплата  труда членов  комиссий  с правом  решающего  голоса,
работающих  на  постоянной (штатной)  основе,  работников  аппаратов
комиссий  производится в  пределах  средств, выделенных  из  бюджета
Московской области на подготовку и проведение голосования по отзыву,
в   порядке  и   размерах,   определяемых  Избирательной   комиссией
Московской области.
     8. Председатели  комиссий распоряжаются  денежными  средствами,
выделенными на  подготовку  и проведение  голосования  по отзыву,  и
несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям
комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов  о
расходовании  указанных средств  в  порядке и  сроки,  установленные
настоящим Законом.
     9. Не  израсходованные   комиссиями  средства,  выделенные   из
бюджета Московской области на подготовку и проведение голосования по
отзыву,  не  позднее  чем  через  60  дней  после  представления   в
Московскую областную Думу  отчета о расходовании указанных  средств,
возвращаются в доход бюджета Московской области.
     10. Участковая комиссия не позднее чем через десять дней со дня
голосования представляет   в   территориальную  комиссию   отчет   о
поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Московской
области на подготовку и проведение голосования по отзыву.
     Территориальная комиссия не позднее  чем через  30 дней со  дня
голосования представляет в Избирательную комиссию Московской области
отчет о поступлении  и расходовании  средств, выделенных из  бюджета
Московской области на подготовку и проведение голосования по отзыву.
     Избирательная комиссия Московской области не позднее чем  через
три месяца со дня официального опубликования результатов голосования
по  отзыву  представляет  в   Московскую  областную  Думу  отчет   о
поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Московской
области.

     Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву

     1. Инициативная  группа  обязана создать  фонд  голосования  по
отзыву   для  финансирования   своей   деятельности  по   выдвижению
инициативы  проведения  голосования  по  отзыву,  организации  сбора
подписей  в  поддержку   этой  инициативы,  а  также   деятельности,
направленной на получение  определенного результата при  голосовании
по отзыву.  Иные  группы участников  голосования  по отзыву  создают
фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам  отзыва
требуют финансовых расходов.
     2. Инициативной группой, иной группой участников голосования по
отзыву назначается (назначаются) уполномоченный (уполномоченные)  по
финансовым     вопросам,    который     (которые)     регистрируется
(регистрируются)  Избирательной   комиссией  Московской  области   в
порядке,    установленном    настоящим    Законом.    Уполномоченный
представитель   инициативной   группы,   иной   группы    участников
голосования   по   отзыву   действует   на   основании   нотариально
удостоверенной доверенности,  в которой указываются  фамилия, имя  и
отчество, дата  и  место рождения,  адрес  места жительства,  серия,
номер и  дата  выдачи паспорта  или  документа, заменяющего  паспорт
гражданина,  наименование  или  код органа,  выдавшего  паспорт  или
документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия  уполномоченного
представителя по  финансовым  вопросам, а  также приводится  образец
печати для  финансовых документов инициативной  группы, иной  группы
участников голосования по отзыву.
     Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и
закрывает специальный   счет    фонда    голосования   по    отзыву,
распоряжается средствами  фонда  голосования по  отзыву, ведет  учет
указанных  средств,  осуществляет  контроль  за  их  поступлением  и
расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель
имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.
     3. Фонд  голосования  по  отзыву  может  создаваться  за   счет
следующих средств:
     1) собственных средств членов инициативной группы, иной  группы
участников голосования по отзыву, которые в совокупности для каждого
члена группы не могут превышать 1 процента от предельной суммы  всех
расходов из  средств фонда  голосования по  отзыву, установленной  в
соответствии с настоящим Законом;
     2) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц  в
размере, не превышающем соответственно 1 и 7 процентов от предельной
суммы  всех  расходов  из  средств  фонда  голосования  по   отзыву,
установленной  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  для  каждого
гражданина, каждого юридического лица.
     4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда  голосования
по отзыву не может превышать 300 миллионов рублей.
     5.Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не  достигшим возраста 18 лет  на
день голосования;
5) российским юридическим  лицам с иностранным  участием, если  доля
(вклад) иностранного  участия  в их  уставном (складочном)  капитале
превышает   30   процентов  на   день   официального   опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  голосования  по  отзыву   (для
открытых  акционерных обществ  -  на  день составления  списка  лиц,
имеющих право  участвовать в  годовом общем  собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год);
6) международным   организациям    и   международным    общественным
движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам
и органам местного самоуправления;
8) государственным и  муниципальным  учреждениям, государственным  и
муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных   образований   превышает   30   процентов   на   день
официального  опубликования   (публикации)   решения  о   назначении
голосования по отзыву  (для открытых акционерных  обществ - на  день
составления списка лиц,  имеющих право  участвовать в годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного   самоуправления   (за   исключением   акционерных
обществ,   учрежденных   в  порядке   приватизации),   организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и   9
настоящей части,  а  также организациям,  имеющим  в своем  уставном
(складочном)  капитале долю  (вклад)  юридических лиц,  указанных  в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)   30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения  о
назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ -
на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в  годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским   частям,    военным   учреждениям   и    организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным  и  религиозным  организациям,  а   также
учрежденным ими организациям;
13) анонимным   жертвователям.  Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин, если  им не указано  в платежном документе  на
внесение пожертвования  любое из следующих  сведений: фамилия,  имя,
отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные
сведения, либо  юридическое лицо,  если  им не  указано в  платежном
документе на  внесение  пожертвования любое  из следующих  сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование,  банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее  чем за один год  до
дня голосования;
15) некоммерческим   организациям,   получавшим  в   течение   года,
предшествующего дню  внесения  пожертвования в  фонд голосования  по
отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а  также от  указанных в  пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад)
иностранного участия в их  уставном (складочном) капитале  превышала
(превышал) 30 процентов на  день перечисления этих денежных  средств
либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на
день составления  списка лиц,  имеющих право  участвовать в  годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на  день
перечисления этих  денежных  средств либо  передачи иного  имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка  лиц,
имеющих право  участвовать в  годовом общем  собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     организаций, учрежденных  государственными  органами  и   (или)
органами  местного   самоуправления   (за  исключением   акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими  лицами,  указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном)  капитале которых доля  (вклад)
юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом  настоящего
пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих
денежных  средств  либо  передачи  иного  имущества  (для   открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     6. Некоммерческие организации,  указанные в пункте  15 части  5
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования
по отзыву  только в  случае, если  полученные этими  некоммерческими
организациями  денежные  средства   либо  иное  имущество  не   были
возвращены ими перечислившим  эти денежные средства либо  передавшим
иное имущество иностранным  государствам, органам, организациям  или
физическим лицам,  указанным в  абзацах втором -  седьмом пункта  15
части 5 настоящей  статьи (в случае  невозможности возврата не  были
перечислены  (переданы)  в  доход  Российской  Федерации),  до   дня
внесения пожертвования в фонд голосования.
     7. Все  денежные  средства,  образующие  фонд  голосования   по
отзыву,  перечисляются  на  специальный счет  фонда  голосования  по
отзыву в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, который
открывается с разрешения Избирательной комиссии Московской  области.
Инициативная группа,  иная группа участников  голосования по  отзыву
вправе  открыть  только  один специальный  счет.  Порядок  открытия,
ведения и  закрытия указанных  счетов устанавливается  Избирательной
комиссией Московской области  по согласованию с главным  управлением
Центрального  банка  Российской  Федерации по  Москве  и  Московской
области. Порядок и  формы учета и  отчетности о поступлении  средств
фондов   голосования  по   отзыву   и  расходовании   этих   средств
устанавливаются Избирательной комиссией Московской области.
     8. Уполномоченный   представитель   по   финансовым    вопросам
инициативной группы,  иной группы участников  голосования по  отзыву
обязан открыть  специальный счет  для формирования  соответствующего
фонда  голосования по  отзыву  после его  регистрации  Избирательной
комиссией Московской области  в течение 10  дней со дня  регистрации
соответствующей   инициативной   группы   Избирательной    комиссией
Московской области.
     9. Специальный счет фонда голосования по отзыву открывается  на
основании документа,  выданного  Избирательной комиссией  Московской
области  уполномоченному   представителю   по  финансовым   вопросам
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
     10. Все   финансовые  операции   по   специальному  счету,   за
исключением возврата в фонд голосования по отзыву  неизрасходованных
средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня
голосования, прекращаются в день голосования.
     11. На основании  ходатайства уполномоченного представителя  по
финансовым  вопросам  инициативной группы,  иной  группы  участников
голосования  по  отзыву Избирательная  комиссия  Московской  области
может продлить срок проведения  финансовых операций по оплате  работ
(услуг,  товаров), выполненных  (оказанных,  приобретенных) до  даты
прекращения (приостановления)  финансовых  операций по  специальному
счету.
     12. Специальный счет  фонда голосования  по отзыву  закрывается
уполномоченным представителем  по  финансовым вопросам  инициативной
группы,  иной  группы  участников  голосования  по  отзыву  до   дня
представления итогового финансового отчета.
     13. Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования по
отзыву вносится в филиал Сберегательного банка Российской Федерации,
а при  его  отсутствии  в кредитную  организацию  лично  гражданином
Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта
или  документа,   заменяющего  паспорт   гражданина.  При   внесении
добровольного   пожертвования   гражданин  указывает   в   платежном
документе следующие сведения  о себе:  фамилию, имя, отчество,  дату
рождения  и адрес  места  жительства,  серию  и номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
     14. Добровольные   пожертвования   юридических   лиц   в   фонд
голосования по  отзыву  осуществляются в  безналичном порядке  путем
перечисления  денежных средств  на  специальный счет.  При  внесении
добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном  поручении
указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный   номер
налогоплательщика,   наименование,  дата   регистрации,   банковские
реквизиты;    делается    отметка   об    отсутствии    ограничений,
предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
     15. Инициативная группа, иная группа участников голосования  по
отзыву вправе  возвратить жертвователям любое  пожертвование в  фонд
голосования  по  отзыву, за  исключением  пожертвования,  внесенного
анонимным  жертвователем.  Если добровольное  пожертвование  в  фонд
голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом,  не
имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо  пожертвование
внесено   с   нарушением   требований   настоящего   Закона,    либо
пожертвование  внесено в  размере,  превышающем максимальный  размер
такого  пожертвования,  уполномоченный представитель  по  финансовым
вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования  по
отзыву обязан не  позднее чем через десять  дней со дня  поступления
пожертвования  на специальный  счет  возвратить его  жертвователю  в
полном объеме  или  ту его  часть,  которая превышает  установленный
максимальный   размер   пожертвования  (за   вычетом   расходов   на
пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа,  иная
группа участников голосования по отзыву не несет ответственность  за
принятие пожертвований,  при внесении  которых жертвователи  указали
сведения,    предусмотренные    настоящим    Законом,    оказавшиеся
недостоверными,  если  она  своевременно не  получила  информацию  о
неправомерности данных пожертвований.
     16. Пожертвования,  внесенные  анонимными  жертвователями,   не
позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет
должны  перечисляться  уполномоченным представителем  по  финансовым
вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования  по
отзыву в доход бюджета Московской области.
     17. Граждане  и юридические  лица  вправе оказывать  финансовую
поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по
отзыву только через его  фонд голосования по отзыву. Расходование  с
целью  достижения  определенного результата  голосования  по  отзыву
денежных средств,  не перечисленных  в фонд  голосования по  отзыву,
запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного  согласия
уполномоченного представителя  по  финансовым вопросам  инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву и без оплаты из
средств фонда  голосования по отзыву  выполнение оплачиваемых  работ
(оказание платных  услуг),  реализация товаров,  прямо или  косвенно
связанных с  голосованием  по отзыву  и  направленных на  достижение
определенного  результата  голосования  по  отзыву.  Расчеты   между
инициативной группой, иной группой участников голосования по  отзыву
и юридическими лицами  за такое  выполнение работ (оказание  услуг),
такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
     18. Запрещается  бесплатное   выполнение   или  выполнение   по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами,
их  филиалами,  представительствами и  иными  подразделениями  работ
(оказание услуг),  прямо или  косвенно связанных  с голосованием  по
отзыву  и  направленных   на  достижение  определенного   результата
голосования по отзыву.  Материальная поддержка инициативной  группы,
иной  группы  участников  голосования  по  отзыву,  направленная  на
достижение  определенного результата  голосования  по отзыву,  может
быть  оказана  только  при  ее компенсации  за  счет  средств  фонда
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
     19. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ
(оказание услуг) гражданином  для инициативной  группы, иной  группы
участников голосования  по отзыву  в период кампании  по отзыву  без
привлечения третьих лиц.

     Статья 45. Порядок  расходования средств  фонда голосования  по
отзыву

     1. Право распоряжаться средствами  фонда голосования по  отзыву
принадлежит создавшей  этот  фонд инициативной  группе, иной  группе
участников голосования по отзыву.
     2. Средства  фонда голосования  по  отзыву инициативной  группы
имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
     1) финансовое      обеспечение       организационно-технических
мероприятий, направленных  на сбор подписей  в поддержку  инициативы
проведения голосования по отзыву;
     2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату  других   работ   (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами Российской  Федерации  или юридическими  лицами, а  также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
     3. Средства фонда голосования по отзыву иной группы  участников
голосования   по   отзыву   имеют   целевое   назначение   и   могут
использоваться только на:
     1) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
     2) оплату  других   работ   (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами Российской  Федерации  или юридическими  лицами, а  также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
     4. Инициативной группе, иной  группе участников голосования  по
отзыву запрещается  использовать иные денежные  средства для  оплаты
работ,  связанных   с   голосованием  по   отзыву,  кроме   средств,
поступивших в  фонд  голосования по  отзыву.  При этом  инициативная
группа, иная  группа участников  голосования по  отзыву имеет  право
использовать  только  те  денежные  средства,  которые   перечислены
отправителями на специальный счет соответствующего фонда голосования
по отзыву  до дня  голосования и в  установленном настоящим  Законом
порядке.
     5. Инициативная группа, иная  группа участников голосования  по
отзыву обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования по
отзыву  и  расходования  этих  средств.  Порядок  и  формы  учета  и
отчетности инициативной группы,  иной группы участников  голосования
по отзыву  о поступлении  средств в  фонды голосования  по отзыву  и
расходовании  этих  средств  утверждаются  Избирательной   комиссией
Московской области.
     6. Инициативная группа  представляет  в Избирательную  комиссию
Московской   области   свои    финансовые   отчеты   со    следующей
периодичностью:
     1) первый  финансовый  отчет -  одновременно  с  представлением
подписных  листов  в  Избирательную комиссию  Московской  области  в
установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения
по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует
дате сдачи отчета;
     2) итоговый финансовый  отчет -  не позднее чем  через 30  дней
после официального  опубликования общих  результатов голосования  по
отзыву.  К  итоговому   финансовому  отчету  прилагаются   первичные
финансовые   документы,   подтверждающие  поступление   средств   на
специальный счет  инициативной группы и  расходование этих  средств,
справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные  в
части 3 статьи 41  настоящего Закона. Перечень первичных  финансовых
документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется
Избирательной комиссией Московской области.
     7. Иная группа участников голосования по отзыву, создавшая фонд
голосования по  отзыву,  не   позднее  чем   через  30  дней   после
официального опубликования общих  результатов голосования по  отзыву
представляет в  Избирательную комиссию  Московской области  итоговый
финансовый  отчет.  К   итоговому  финансовому  отчету   прилагаются
первичные финансовые  документы, подтверждающие поступление  средств
на специальный счет иной  группы участников голосования по отзыву  и
расходование этих средств,  справка о  закрытии указанного счета,  а
также материалы, указанные  в части 3  статьи 41 настоящего  Закона.
Перечень первичных  финансовых документов,  прилагаемых к  итоговому
финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией  Московской
области.
     8. Копии финансовых  отчетов инициативной  группы, иной  группы
участников голосования по отзыву передаются Избирательной  комиссией
Московской  области   в  средства  массовой   информации,  а   также
размещаются ею на  своем сайте в  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет" в  течение  пяти дней  со  дня получения  указанных
отчетов.
     9. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий обязаны публиковать  переданные  им Избирательной  комиссией
Московской  области   сведения   о  поступлении   средств  в   фонды
голосования по  отзыву  и расходовании  этих средств.  Обязательному
опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств,  поступивших
в избирательный фонд, и  об общей сумме средств, израсходованных  из
него.
     10. Органы регистрационного учета граждан Российской  Федерации
по месту  пребывания и  по  месту жительства  в пределах  Российской
Федерации,    органы    исполнительной    власти,     осуществляющие
государственную регистрацию  юридических лиц  либо уполномоченные  в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок  со
дня   поступления  к   ним   представления  Избирательной   комиссии
Московской  области  обязаны  осуществить  на  безвозмездной  основе
проверку сведений,  указанных гражданами и  юридическими лицами  при
внесении   (перечислении)   добровольных   пожертвований   в    фонд
голосования по  отзыву инициативной группы,  иной группы  участников
голосования,  и  сообщить  о результатах  проверки  в  Избирательную
комиссию Московской области.
     11. При  поступлении  в  распоряжение  Избирательной   комиссии
Московской области информации о перечислении в фонды голосования  по
отзыву добровольных  пожертвований с  нарушением части  5 статьи  44
настоящего Закона  указанная  информация незамедлительно  сообщается
Избирательной   комиссией    Московской   области    соответствующей
инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.
     12. До представления итогового финансового отчета  инициативная
группа,  иная  группа  участников  голосования  по  отзыву   обязана
возвратить неизрасходованные денежные средства фонда голосования  по
отзыву  гражданам и  юридическим  лицам, осуществившим  добровольные
пожертвования в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной
группы участников голосования  по отзыву, пропорционально  вложенным
ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
     13. Денежные  средства, оставшиеся  на  специальных счетах,  по
истечении 60 дней со  дня голосования филиалы Сберегательного  банка
Российской  Федерации обязаны  перечислить  по письменному  указанию
Избирательной комиссии Московской области в доход бюджета Московской
области и закрыть специальный избирательный счет.
     14. Обязанность  инициативной  группы, иной  группы  участников
голосования по отзыву,  предусмотренная частью 12 настоящей  статьи,
возникает со дня официального опубликования результатов  голосования
по отзыву.

     Статья 46. Контрольно-ревизионная служба

     1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования
по отзыву, а также за  источниками поступления, правильным учетом  и
использованием  денежных   средств  фонда   голосования  по   отзыву
инициативной группы, иной  группы участников голосования по  отзыву,
для проверки  финансового  отчета инициативной  группы, иной  группы
участников  голосования   по  отзыву   при  Избирательной   комиссии
Московской области создается контрольно-ревизионная служба.
     2. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации"  контрольно-ревизионная  служба  создается  с
привлечением руководителей и специалистов из государственных и  иных
органов  и учреждений,  включая  Московское главное  территориальное
управление   Центрального   банка  Российской   Федерации,   филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации.
     В соответствии  с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации"  указанные  органы и  учреждения  по  запросу
Избирательной комиссии Московской области не позднее чем через  один
месяц  со  дня  официального опубликования  (публикации)  решения  о
проведении  голосования  по отзыву  Губернатора  Московской  области
обязаны откомандировать специалистов  в ее  распоряжение на срок  не
менее 5 месяцев.
     3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации" на срок работы в контрольно-ревизионной службе
специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются  от
основной  работы,  за  ними сохраняются  место  работы  (должность),
установленные должностные оклады и  иные выплаты по основному  месту
работы.   Указанным    специалистам   также   может    выплачиваться
вознаграждение  за   счет  средств,  выделенных   на  подготовку   и
проведение голосования по отзыву.
     4. Положение  о   контрольно-ревизионной  службе   утверждается
Избирательной комиссией Московской области.