Закон Московской области от 22.01.2013 № 1/2013-ОЗ

части,  является факт  нахождения  их  места жительства  в  пределах
расположения воинской части, который устанавливается соответствующей
службой воинской части  или органами регистрационного учета  граждан
Российской Федерации  по месту  пребывания и по  месту жительства  в
пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской  части
о  зачислении в  штат  воинской  части граждан,  проходящих  военную
службу по призыву.
     4. Участники  голосования   по  отзыву,   находящиеся  в   день
голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах  временного
пребывания, включаются в список участников голосования по отзыву  на
основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,  и
открепительного  удостоверения.  Участники  голосования  по  отзыву,
находящиеся   в   местах  временного   пребывания,   работающие   на
предприятиях с  непрерывным  циклом работы  и  занятые на  отдельных
видах  работ,  где невозможно  уменьшение  продолжительности  работы
(смены),  а  также   участники  голосования   по  отзыву  из   числа
военнослужащих, находящихся вне  места расположения воинской  части,
не  имевшие   возможности  получить  открепительное   удостоверение,
решением участковой комиссии могут быть включены в список участников
голосования по отзыву на участке  голосования по отзыву по месту  их
временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному  в
участковую комиссию не  позднее чем за три  дня до дня  голосования.
Информация об  этом  передается в  участковую  комиссию, где  данный
участник  голосования   по  отзыву  включен   в  список   участников
голосования  по месту  жительства,  через территориальную  комиссию.
Участковая  комиссия  в  соответствующей  строке  списка  участников
голосования по отзыву делает  отметку: "Включен в список  участников
голосования  по  отзыву  на  участке  голосования  по  отзыву  N"  с
указанием номера участка голосования по отзыву.
     5. Граждане  Российской   Федерации,  признанные   вынужденными
переселенцами либо обратившиеся  в федеральный орган  исполнительной
власти,  ведающий  вопросами  миграции, или  в  его  территориальные
органы с  ходатайством  о признании  их вынужденными  переселенцами,
включаются в  список участников  голосования по отзыву  по месту  их
временного   проживания  на   основании   паспорта  или   документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих  документов,
выданных указанными органами.
     6. Граждане Российской  Федерации, зарегистрированные по  месту
жительства  на  территории  участка  голосования  по  отзыву   после
представления   списка   участников  голосования   по   отзыву   для
ознакомления участников  голосования  по отзыву,  а также  участники
голосования по отзыву,  по какой-либо иной  причине не включенные  в
список участников  голосования по  отзыву, дополнительно  включаются
участковой комиссией в  список участников  голосования по отзыву  на
основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,  а
при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места
жительства (при отсутствии места жительства - факт нахождения  места
пребывания) участника  голосования по отзыву  на территории  данного
участка голосования.
     7. Участник голосования по отзыву  может быть включен в  список
участников голосования по отзыву только на одном участке голосования
по отзыву.
     8. Исключение  гражданина   Российской   Федерации  из   списка
участников  голосования  по  отзыву,  подписанного  председателем  и
секретарем  территориальной  комиссии  (в  случае,   предусмотренном
настоящим Законом, - председателем и секретарем участковой комиссии)
и  заверенного  печатью   этой  комиссии,  производится  только   на
основании официальных документов, в том числе сообщения  вышестоящей
территориальной комиссии о включении участника голосования по отзыву
в  список  участников  голосования  по  отзыву  на  другом   участке
голосования по отзыву, а также в случае выдачи участнику голосования
по  отзыву открепительного  удостоверения  в порядке,  установленном
настоящим  Законом. При  этом  в  списке участников  голосования  по
отзыву указываются дата  исключения гражданина из списка  участников
голосования  по  отзыву  и  причина  этого  исключения.  Эта  запись
заверяется подписью председателя  участковой комиссии, а при  выдаче
открепительного удостоверения -  подписью члена комиссии,  выдавшего
это удостоверение.
     9. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования
по отзыву  после окончания  голосования  и начала  подсчета  голосов
запрещается.

Статья 30. Ознакомление участников голосования по отзыву со списками
участников голосования по отзыву

     1. Список  участников  голосования  по  отзыву   представляется
участковой  комиссией  для ознакомления  участников  голосования  по
отзыву и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования,  а
в предусмотренных частями 3,  4 статьи 28 настоящего Закона  случаях
составления списка  участников голосования по  отзыву позднее  этого
срока  -   непосредственно  после   составления  списка   участников
голосования по отзыву.
     2.Гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в
голосовании по отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего Закона,
вправе заявить  в участковую  комиссию  о невключении  его в  список
участников голосования по  отзыву, о любой  ошибке или неточности  в
сведениях  о  нем,  внесенных в  список  участников  голосования  по
отзыву. В  течение 24  часов, а в  день голосования  в течение  двух
часов  с  момента  обращения,   но  не  позднее  момента   окончания
голосования  участковая  комиссия  обязана  проверить  заявление   и
представленные документы  и  либо устранить  ошибку или  неточность,
либо принять  решение  об отклонении  заявления  с указанием  причин
такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
     3. Решение  участковой   комиссии   об  отклонении   заявления,
указанного  в части  2  настоящей статьи,  может  быть обжаловано  в
вышестоящую  комиссию или  в  суд  (по месту  нахождения  участковой
комиссии),  которые   обязаны  рассмотреть   жалобу  (заявление)   в
трехдневный срок, а за три и  менее дня до дня голосования и в  день
голосования -  немедленно. При положительном  для заявителя  решении
исправление в списке  участников голосования по отзыву  производится
участковой комиссией немедленно.
     4. Каждый  гражданин  Российской Федерации  вправе  сообщить  в
участковую  комиссию об  изменении  указанных в  части  6 статьи  28
настоящего  Закона сведений  об  участниках голосования  по  отзыву,
включенных   в   список   участников  голосования   по   отзыву   на
соответствующем участке голосования по отзыву.

     Глава VIII. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ

     Статья 31. Информационное обеспечение кампании по отзыву

     Информационное обеспечение кампании по  отзыву включает в  себя
информирование  участников  голосования  по  отзыву  и  агитацию  по
вопросам отзыва, способствует осознанному волеизъявлению  участников
голосования по отзыву, гласности кампании по отзыву.

     Статья 32. Информирование участников голосования по отзыву

     1. Информирование участников голосования по отзыву осуществляют
органы государственной  власти,   органы  местного   самоуправления,
комиссии,  организации,   осуществляющие  выпуск  средств   массовой
информации,  физические   и  юридические  лица   в  соответствии   с
Федеральным  законом "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",
настоящим Законом.
     2. Информационные материалы,  размещаемые в средствах  массовой
информации   или  распространяемые   иным   способом,  должны   быть
объективными,  достоверными,  не должны  нарушать  прав  отзываемого
лица,  равенство прав  инициативной  группы, иных  групп  участников
голосования по отзыву.
     3. Информирование участников голосования по отзыву, в том числе
через средства  массовой  информации,  о  подготовке  и   проведении
голосования  по  отзыву,  законодательстве  об  отзыве   Губернатора
Московской области осуществляют  комиссии. Комиссии также  принимают
необходимые меры по информированию участников голосования по отзыву,
являющихся инвалидами.
     4. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации,  свободны   в  своей   деятельности  по   информированию
участников голосования  по отзыву, осуществляемой  в соответствии  с
Федеральным  законом "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",
настоящим Законом.
     5. В  информационных  теле- и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических   печатных    изданиях   сообщения   о    деятельности
инициативной группы,  иных  групп участников  голосования по  отзыву
должны даваться исключительно  отдельным информационным блоком,  без
комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни
было  группе  участников  голосования  по  отзыву  или  инициативной
группе, не должна осуществляться дискриминация (умаление прав) какой
бы  то  ни  было   группы  участников  голосования  по  отзыву   или
инициативной  группы,   в  том   числе  по   времени  освещения   их
деятельности,  объему   печатной  площади,   отведенной  для   таких
сообщений.
     6. Отзываемое  лицо имеет  право  давать объяснения  по  поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной,
самостоятельно  определяемой  им  форме  в  течение  всего   периода
кампании по отзыву.
     Интервью, даваемое  отзываемым   лицом   по  поводу   указанных
обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов  к
голосованию  за  или  против отзыва,  агитационными  материалами  не
являются.
     7. Журналист,  иной   творческий  работник,  должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск средства  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению кампании
по отзыву в соответствии  с законодательством об отзыве  Губернатора
Московской области, по инициативе работодателя не могут быть уволены
с работы или без  их согласия переведены  на другую работу в  период
кампании по  отзыву и  в течение  одного года  после окончания  этой
кампании  по  отзыву,  за   исключением  случая,  когда  на  них   в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации  было
наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное
в судебном порядке законным и обоснованным.
     8. В  день  голосования  до момента  окончания  голосования  на
территории    Московской    области    запрещается     опубликование
(обнародование)  данных   об  итогах   голосования,  о   результатах
голосования  по  отзыву,  в  том числе  размещение  таких  данных  в
информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ  к  которым   не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

     Статья 33. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)    результатов     опросов
общественного  мнения, связанных  с  кампанией по  отзыву,  является
разновидностью информирования участников голосования по отзыву.
     2. При   опубликовании  (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения, связанных  с  кампанией по  отзыву,  редакции
средств  массовой информации,  граждане  и организации,  публикующие
(обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос,
время  его  проведения,  число  опрошенных  (выборку),  метод  сбора
информации,  территорию,   на  которой   проводился  опрос,   точную
формулировку вопроса,  статистическую оценку возможной  погрешности,
лицо (лиц), заказавшее  (заказавших) проведение опроса и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также
в день   голосования   запрещается   опубликование   (обнародование)
результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов
голосования по отзыву, иных  исследований, связанных с кампанией  по
отзыву,      в       том      числе       их      размещение       в
информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ  к  которым   не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

     Статья 34.   Организации   телерадиовещания   и   периодические
печатные  издания,  используемые  для  информационного   обеспечения
кампании по отзыву

     1. Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется
с использованием   государственных   организаций   телерадиовещания,
периодических   печатных   изданий,   а   также   муниципальных    и
негосударственных   организаций   телерадиовещания,    периодических
печатных изданий,  указанных  в статье  47  Федерального закона  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной    власти,    органами    местного    самоуправления
исключительно  для   опубликования  их   официальных  материалов   и
сообщений,  нормативных  и   иных  актов,  не  могут   публиковаться
агитационные материалы, а  также редакционные материалы,  освещающие
деятельность инициативной группы, иных групп участников  голосования
по отзыву.
     3. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской   Федерации"   перечень   региональных    государственных
организаций  телерадиовещания   и  периодических  печатных   изданий
публикуется   Избирательной   комиссией   Московской   области    по
представлению    территориального   органа    федерального    органа
исполнительной власти, уполномоченного  на осуществление функций  по
регистрации средств массовой информации,  не позднее чем на  десятый
день после  дня  официального опубликования  (публикации) решения  о
назначении голосования по отзыву.
     4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации"  перечень,  указанный  в  части  3  настоящей
статьи, представляется в  Избирательную комиссию Московской  области
не позднее чем  на пятый день  после дня официального  опубликования
(публикации) решения о назначении голосования по отзыву. В указанный
перечень  включаются   следующие  сведения   о  каждой   организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
     1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой   информации  либо   наименование   периодического
печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители) организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем государственной поддержки (если таковая  имелась
за год, предшествующий  дню официального опубликования  (публикации)
решения о назначении голосования по отзыву);
     5) доля  (вклад)  Московской области  в  уставном  (складочном)
капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального
опубликования  (публикации)  решения  о  назначении  голосования  по
отзыву);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на   то,   что   организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание являются  специализированными  (для
специализированных   организаций   телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).

     Статья 35. Агитация по вопросам отзыва

     1. Агитация по вопросам отзыва может проводиться:
     1) на каналах  организаций телерадиовещания  и в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска    и    распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     2. Инициативная  группа  по  проведению  отзыва,  иные   группы
участников голосования  по отзыву  вправе самостоятельно  определять
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно  проводить
ее, а  также привлекать  к ее  проведению иных  лиц в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     3. Запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать
и распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам   государственной   власти,    органам
государственной   власти   субъектов  Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  находящимся  на  государственной  или  муниципальной
службе,  либо  являющимся  членами  органов  управления  организаций
независимо от  формы собственности (в  организациях, высшим  органом
управления   которых   является   собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью  этих  организаций),   за
исключением   политических   партий,  при   исполнении   ими   своих
должностных  или служебных  обязанностей  и (или)  с  использованием
преимуществ своего должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным  и религиозным  организациям,  учрежденным
ими  организациям,   а   также  членам   и  участникам   религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам,  лицам  без гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным  организациям  и  международным   общественным
объединениям;
     8) представителям  организаций, осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при  осуществлении   ими   профессиональной
деятельности;
     9) лицам, в отношении которых  решением суда в период  кампании
по  отзыву установлен  факт  нарушения ограничений,  предусмотренных
пунктом  1 статьи  56  Федерального  закона "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     4. Действия  по   выпуску   и  распространению   информационных
материалов,    совершаемые   при    осуществлении    представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств  массовой  информации,
профессиональной  деятельности,  признаются  агитацией  по  вопросам
отзыва в случае, если  эти материалы содержат призывы к  голосованию
за или против отзыва,  а если в содержании материалов  усматриваются
признаки  агитации по  вопросам  отзыва,  но отсутствуют  призывы  к
голосованию за или против отзыва, - признаются агитацией по вопросам
отзыва, если такие действия совершены неоднократно с целью  побудить
участников голосования  по отзыву  поддержать инициативу  проведения
голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы  или
иным  способом  либо  отказаться  от  такой  поддержки,   участников
голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по
отзыву, проголосовать за или против отзыва.
     5. Лица, замещающие государственные или выборные  муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числе
на каналах организаций  телерадиовещания и в периодических  печатных
изданиях, выпускать и  распространять агитационные материалы, но  не
вправе использовать преимущества своего должностного или  служебного
положения.
     6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам отзыва лиц, не
достигших на  день  голосования  возраста   18  лет,  в  том   числе
использовать изображения  и  высказывания таких  лиц в  агитационных
материалах.
     7.  Использование  в   агитационных   материалах   изображения 
физического лица,высказываний физического лица по вопросам проведения
голосования по отзыву возможно только с письменного согласия данного
физического   лица.   Документ,   подтверждающий   такое   согласие,
представляется в Избирательную комиссию Московской области вместе  с
экземплярами агитационных материалов, представляемых в  соответствии
с  частью 3  статьи  41 настоящего  Закона,  а в  случае  размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания  либо
в  периодическом  печатном  издании -  по  требованию  Избирательной
комиссии Московской области. Данное ограничение не распространяется:
     1) на   использование   изображений   членов    соответствующей
инициативной  группы  по  проведению  отзыва,  иной  соответствующей
группы  участников  голосования  по  отзыву  и  их  высказываний  по
вопросам  проведения  голосования  по отзыву,  а  также  изображения
отзываемого лица;
     2) на  использование  публично  высказанных  и   обнародованных
мнений по вопросам проведения голосования по отзыву с указанием даты
(периода времени) обнародования таких мнений и наименования средства
массовой  информации, в  котором  они  были обнародованы.  Ссылка  в
агитационных материалах на  такое высказывание физического лица,  не
имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию
по  вопросам  отзыва,   допускается  только   в  случае,  если   это
высказывание  было  обнародовано  до  дня  регистрации  инициативной
группы по проведению голосования по отзыву. При этом в ссылке должны
указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и
наименование  средства  массовой  информации,  в  котором  оно  было
обнародовано;
     3) на цитирование  высказываний, обнародованных в  агитационных
материалах,  изготовленных  и  распространенных  в  соответствии   с
настоящим Законом.
     8. Расходы на проведение  агитации по вопросам отзыва  подлежат
оплате  из фондов  голосования  по  отзыву, за  исключением  случаев
предоставления бесплатного  эфирного времени  и бесплатной  печатной
площади в порядке, установленном статьями 37-39 настоящего Закона.

     Статья 36. Агитационный период

     1. Агитационный   период   начинается   со   дня    регистрации
инициативной группы по проведению отзыва и прекращается в ноль часов
по московскому времени за сутки до дня голосования.
2. Агитация   по    вопросам   отзыва    на   каналах    организаций
телерадиовещания и  в периодических печатных  изданиях проводится  в
период,  который  начинается  за  28  дней  до  дня  голосования   и
прекращается в ноль  часов по московскому времени  за одни сутки  до
дня голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования  и
в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные   материалы   (листовки,  плакаты   и
другие), ранее вывешенные в установленном настоящим Законом  порядке
вне зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования,
на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в  день
голосования на прежних местах.

Статья 37. Общие условия проведения  агитации по вопросам отзыва  на
каналах  организаций  телерадиовещания и  в  периодических  печатных
изданиях

     1. Эфирное  время  на каналах  организаций  телерадиовещания  и
печатная   площадь   в   периодических   печатных   изданиях   могут
предоставляться  инициативной   группе,   иным  группам   участников
голосования по отзыву в порядке, предусмотренном настоящей  статьей,
статьями 38 и 39 настоящего Закона, безвозмездно (бесплатное эфирное
время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
     2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных  и  муниципальных периодических  печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения агитации по
вопросам  отзыва  инициативной   группе,  иным  группам   участников
голосования по отзыву.
     3. Общероссийские государственные  и муниципальные  организации
телерадиовещания  и   редакции   общероссийских  государственных   и
муниципальных периодических  печатных  изданий вправе  предоставлять
инициативной группе, иным  группам участников голосования по  отзыву
эфирное время,  печатную  площадь за  плату  при условии  выполнения
указанными организациями  и  редакциями требований,  предусмотренных
частями 5 и 6 настоящей статьи.
     4. Негосударственные  организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее  чем
за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении голосования по отзыву, вправе предоставлять  инициативной
группе,  иным  группам  участников  голосования  по  отзыву  платное
эфирное  время,  платную  печатную площадь  при  условии  выполнения
указанными организациями  и  редакциями требований,  предусмотренных
частями 5 и 6  настоящей статьи. Иные негосударственные  организации
телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных
изданий не  вправе предоставлять инициативной  группе, иным  группам
участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.
     5. В случае предоставления эфирного времени, печатной   площади
условия их оплаты должны быть едиными для инициативной группы,  иных
групп участников голосования  по отзыву, которым они  предоставлены.
Это  требование не  распространяется  на редакции  негосударственных
периодических   печатных    изданий,   учрежденных    избирательными
объединениями,  гражданами, входящими  в  инициативную группу,  иные
группы участников голосования по отзыву.
     6. Сведения о размере (в валюте  Российской Федерации) и других
условиях  оплаты  эфирного  времени, печатной  площади  должны  быть
опубликованы    соответствующей    организацией    телерадиовещания,
редакцией периодического печатного  издания не  позднее чем за  один
день  до  дня  выпуска первого  агитационного  материала.  Указанные
сведения  с  уведомлением  о  готовности  предоставить  инициативной
группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время,
печатную  площадь  в  тот   же  срок  должны  быть  представлены   в
Избирательную комиссию Московской области.
     7. Допускается    отказ    негосударственных,    общероссийских
государственных  и  муниципальных  организаций  телерадиовещания   и
периодических  печатных   изданий,  специализированных   организаций
телерадиовещания   и  периодических   печатных   изданий,  а   также
региональных   государственных   периодических   печатных   изданий,
выходящих реже  одного  раза в  неделю,  от предоставления  эфирного
времени,  печатной  площади  для  проведения  агитации  по  вопросам
отзыва.  Таким  отказом считается  непредставление  в  Избирательную
комиссию  Московской  области  уведомления,  указанного  в  части  6
настоящей статьи, в установленный в этой части срок.
     8.Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий   (независимо   от  формы   собственности),   предоставившие
инициативной группе, иным группам участников голосования по  отзыву,
отзываемому  лицу эфирное  время,  печатную площадь,  обязаны  вести
отдельный учет  их объема  и стоимости  в соответствии  с формами  и
порядком  ведения такого  учета,  которые установлены  Избирательной
комиссией Московской  области.  Данные этого  учета  не позднее  чем
через десять  дней со  дня  голосования должны  быть представлены  в
Избирательную комиссию Московской области.
     9. Организации   телерадиовещания  и   редакции   периодических
печатных изданий, предоставившие  инициативной группе, иным  группам
участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь, по
запросам   Избирательной   комиссии   Московской   области   обязаны
предоставлять   документы,  подтверждающие   согласие   инициативной
группы, иных групп  на выполнение платных  работ и оказание  платных
услуг.
     10. Предоставление бесплатного или платного эфирного   времени,
бесплатной или платной печатной  площади для проведения агитации  по
вопросам   отзыва  осуществляется   в   соответствии  с   договором,
заключенным в письменной форме между организацией  телерадиовещания,
редакцией периодического печатного  издания и инициативной  группой,
иной группой участников голосования  по отзыву, отзываемым лицом  до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
     11. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации, обязаны хранить указанные в частях 8-10 настоящей статьи
документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного  времени,
бесплатной и  платной  печатной площади  не менее  трех  лет со  дня
голосования.

Статья 38.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  отзыва   на
телевидении и радио

     1.  Бесплатное   эфирное   время   на   каналах   региональных  
государственных организаций телерадиовещания для проведения агитации
  по  вопросам  отзыва  предоставляется  на равных  условиях  после
официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву
инициативной группе, иным группам участников голосования по  отзыву,
в качестве которых выступают руководящие органы политических  партий
(их   структурных  подразделений),   если   выдвинутые  ими   списки
кандидатов   допущены  к   распределению   депутатских  мандатов   в
Государственной Думе  Федерального Собрания  Российской Федерации  и
(или) в  Московской областной  Думе,  а также  отзываемому лицу  для
проведения агитации по вопросам отзыва.
     2. Общий объем эфирного  времени, указанного в части 1 настоящей
статьи,  которое  каждая  региональная  государственная  организация
телерадиовещания предоставляет для  проведения агитации по  вопросам
отзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут  по
рабочим дням в течение периода,  установленного в части 2 статьи  36
настоящего  Закона,   а   если  общее   время  вещания   организации
телерадиовещания составляет  менее двух  часов  в день,  - не  менее
одной   четверти  общего   времени   вещания.  Если   в   результате
предоставления  эфирного времени,  указанного  в части  1  настоящей
статьи, на инициативную  группу, иную группу участников  голосования
по отзыву,  указанную в  части 1 настоящей  статьи, отзываемое  лицо
придется  более 60  минут  эфирного  времени, общий  объем  эфирного
времени, которое  каждая организация телерадиовещания  предоставляет
для проведения агитации на  каждом из каналов, сокращается и  должен
составлять  по  60  минут соответственно  для  инициативной  группы,
отзываемого  лица,  иных  групп,  которым  предоставлено  право   на
проведение агитации по вопросам отзыва.
     3. Эфирное время,  предоставляемое  в соответствии  с частью  2
настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующей
организацией  телерадиовещания   по  согласованию  с   Избирательной
комиссией Московской  области  период, когда  теле- и  радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     4. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам
отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на
основании письменных заявок  инициативной группы, отзываемого  лица,
иных групп  участников голосования  по отзыву, указанных  в части  1
настоящей  статьи,   которые  подаются   в  Избирательную   комиссию
Московской  области  не  позднее  чем за  пять  дней  до  проведения
жеребьевки. При этом одна треть объема бесплатного эфирного времени,
выделяемого      региональной      государственной      организацией
телерадиовещания, предоставляется  инициативной группе (при  наличии
соответствующей заявки), одна треть - отзываемому лицу (при  наличии
соответствующей заявки)  и одна треть  распределяется поровну  между
иными группами участников голосования по отзыву, указанными в  части
1 настоящей статьи, подавшими соответствующие заявки.
     5. В  случае  если  заявки на  получение  бесплатного  эфирного
времени поступили только от инициативной группы и отзываемого  лица,
объем  бесплатного   эфирного   времени,  выделяемого   региональной
государственной организацией телерадиовещания, распределяется  между
ними поровну.  В случае  если указанные заявки  поступили только  от
инициативной  группы  или  отзываемого  лица,  а  также  иных  групп
участников голосования  по  отзыву, указанных  в  части 1  настоящей
статьи,  то  одна  вторая объема  эфирного  времени  предоставляется
инициативной  группе  или  отзываемому  лицу,  одна  вторая  делится
поровну между иными группами, подавшими заявки.
     В случае если  заявка, указанная  в части  4 настоящей  статьи,
поступила  только  от   одного  из   субъектов,  имеющих  право   на
предоставление бесплатного эфирного времени для проведения  агитации
по вопросам отзыва  в соответствии с частью  1 настоящей статьи,  то
эфирное время, выделяемое региональной государственной  организацией
телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.
     6. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов,
имеющих право  на предоставление  бесплатного  эфирного времени  для
проведения агитации  по вопросам  отзыва в соответствии  с частью  1
настоящей статьи,  то не  менее половины  общего объема  бесплатного
эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным
группам  участников  голосования  по отзыву,  указанным  в  части  1
настоящей  статьи,  отзываемому   лицу  для  проведения   совместных
дискуссий,   "круглых  столов"   и   иных  совместных   агитационных
мероприятий.
     7. Жеребьевку, в результате  которой определяются даты и  время
выхода  в  эфир  на безвозмездной  основе  агитационных  материалов,
совместных   агитационных   мероприятий  на   каналах   региональных
государственных организаций телерадиовещания, проводит Избирательная
комиссия    Московской    области    с    участием    представителей
соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка  проводится
не  позднее  чем  за  32 дня  до  дня  голосования.  При  проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 26
настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
     8. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в
результате жеребьевки  график  распределения  бесплатного   эфирного
времени  публикуется  Избирательной  комиссией  Московской   области
соответственно в региональном государственном периодическом печатном
издании.
     9. Инициативная группа, иная  группа участников голосования  по
отзыву, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо вправе
отказаться  от  участия  в совместном  агитационном  мероприятии  не
позднее чем за пять дней до  выхода передачи в эфир, а если выход  в
эфир должен состояться  менее чем через  пять дней после  проведения
соответствующей жеребьевки, -  в день  жеребьевки. При этом  эфирное
время,   отведенное   для   проведения   совместного   агитационного
мероприятия, в  том числе  в  случае, если  в указанном  мероприятии
может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от
участия в  совместном агитационном  мероприятии не  влечет за  собой
увеличение эфирного времени, указанного в части 1 настоящей  статьи,
предоставляемого  инициативной   группе,   иной  группе   участников
голосования по отзыву, отзываемому лицу, отказавшимся участвовать  в
указанном мероприятии.
     10. Региональные  государственные организации  телерадиовещания
обязаны  резервировать  эфирное  время для  проведения  агитации  по
вопросам  отзыва за  плату.  Размер  и  условия оплаты  должны  быть
едиными для инициативной группы и иных групп участников  голосования
по отзыву,  в том  числе не указанных  в части  1 настоящей  статьи.
Общий  объем  резервируемого  эфирного  времени  должен  быть  равен
установленному общему объему эфирного времени, указанного в части  1
настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.
     11. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий
и(или) агитационных материалов   инициативной  группы,  иных   групп
участников голосования по  отзыву на  платной основе определяются  в
соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной  государственной
организацией  телерадиовещания с  участием  заинтересованных лиц  на
основании  письменных  заявок  на  участие  в  жеребьевке,   которые
подаются инициативной группой, иными группами участников голосования
по    отзыву    в    региональные    государственные     организации
телерадиовещания не позднее  чем через 25  дней со дня  официального
опубликования решения о назначении голосования по отзыву. Жеребьевка
должна    проводиться    в    срок,    установленный    организацией
телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет о
проведении  такой   жеребьевки  Избирательную  комиссию   Московской
области  не позднее  чем  за 3  дня  до ее  проведения.  Организация
телерадиовещания  обеспечивает информирование  инициативной  группы,
иной  группы  участников  голосования  по  отзыву  о  дате  и  месте
проведения   жеребьевки.    При    проведении   жеребьевки    вправе
присутствовать члены  Избирательной комиссии  Московской области,  а
также  лица,  указанные  в  части 1  статьи  26  настоящего  Закона,
отзываемое лицо или его представитель.
     12. Инициативная группа, иные группы участников голосования  по
отзыву, подавшие  заявки,  указанные в  части  11 настоящей  статьи,
вправе   получить   платное   эфирное   время   из   общего   объема
зарезервированного  эфирного  времени в  пределах  доли,  полученной
путем деления этого объема на общее число заявок.
     13. Общероссийские     государственные,     муниципальные     и
негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие  условия
части  6 статьи  37  настоящего Закона,  предоставляют  инициативной
группе, иным группам участников  голосования по отзыву, в том  числе
не указанным в части 1  настоящей статьи, платное эфирное время  для
проведения агитации по вопросам отзыва.
     Размер и условия  оплаты должны  быть едиными  для всех.  Общий
объем эфирного времени,  предоставляемого инициативной группе,  иным
группам   участников    голосования    по   отзыву    общероссийской
государственной  или  муниципальной  организацией  телерадиовещания,
определяется этой организацией телерадиовещания.
     Даты и время выхода в эфир совместных агитационных  мероприятий
и (или) агитационных материалов на возмездной основе определяются  в
соответствии с жеребьевкой, проводимой соответствующей  организацией
телерадиовещания  с  участием  заинтересованных  лиц  на   основании
письменных  заявок  на   участие  в  жеребьевке,  которые   подаются
инициативной  группой,  иными  группами  участников  голосования  по
отзыву в соответствующие организации телерадиовещания.
     Жеребьевка должна проводиться в срок установленный организацией
телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет о
проведении такой   жеребьевки  Избирательную   комиссию   Московской
области  не позднее  чем  за 3  дня  до ее  проведения.  Организация
телерадиовещания  обеспечивает информирование  инициативной  группы,
иной  группы  участников  голосования  по  отзыву  о  дате  и  месте
проведения   жеребьевки.    При    проведении   жеребьевки    вправе
присутствовать члены  Избирательной комиссии  Московской области,  а
также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона.
     14. Если   инициативная   группа,   иная   группа    участников
голосования  по  отзыву  после проведения  жеребьевки  откажется  от
использования эфирного времени за плату, они обязаны не позднее  чем
за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться
менее  чем   через  пять  дней   после  проведения   соответствующей
жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной  форме
соответствующей   организации   телерадиовещания,   которая   вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
     15. В договорах о  предоставлении эфирного времени должны  быть
указаны следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам  отзыва,
даты  и  время  выхода в  эфир,  продолжительность  предоставляемого
эфирного  времени, размер  и  порядок его  оплаты,  формы и  условия
участия  журналиста   (ведущего)  в   теле-,  радиопередаче.   После
выполнения условий  договора  оформляются акт  об  оказании услуг  и
соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых
отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы
вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
     16. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату  стоимости
эфирного   времени    должен    быть   представлен    уполномоченным
представителем  по  финансовым вопросам  инициативной  группы,  иной
группы  участников голосования  по  отзыву не  позднее  чем в  день,
предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия платежного
документа  с  отметкой  филиала  Сберегательного  банка   Российской
Федерации должна быть представлена в организацию телерадиовещания до
предоставления  эфирного  времени.  В  случае  нарушения   указанных
условий  предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания не допускается.
     17. Если в  ходе использования платного  эфирного времени  член
инициативной группы,  иной группы участников  голосования по  отзыву
нарушит  условия,   установленные  настоящим  Законом,   организация
телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении
договора о предоставлении эфирного времени.
     18. Запрещается прерывать  передачу агитационных материалов,  а
также  совместных агитационных  мероприятий  на каналах  организаций
телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
     19. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов, а
также совместных  агитационных  мероприятий на  каналах  организаций
телерадиовещания трансляцией иных  теле- и радиопрограмм,  передачей
иных агитационных материалов.
     20. Видео-   и   аудиозаписи   выпущенных  в   эфир   теле-   и
радиопрограмм, содержащих  агитацию по вопросам  отзыва, хранятся  в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев  со
дня  официального  опубликования общих  результатов  голосования  по
отзыву.

Статья 39. Условия проведения агитации через периодические  печатные
издания

     1. Инициативная группа, иные группы участников голосования  по
отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических
партий (их  структурных подразделений), если  выдвинутые ими  списки
кандидатов   допущены  к   распределению   депутатских  мандатов   в
Государственной Думе  Федерального Собрания  Российской Федерации  и
(или) в  Московской областной  Думе, а также  отзываемое лицо  имеют
право  на   предоставление  им  безвозмездно   печатной  площади   в
региональных   государственных  периодических   печатных   изданиях,
выходящих не реже одного раза  в неделю, для проведения агитации  по
вопросам отзыва, на следующих условиях: равный объем предоставляемой
печатной  площади, одинаковое  место  на полосе,  одинаковый  размер
шрифта и другие условия.
     2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,которую
каждая  из   редакций  региональных  государственных   периодических
печатных  изданий предоставляет  инициативной  группе, иным  группам
участников голосования  по  отзыву, указанным  в  части 1  настоящей
статьи, отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять не менее  5
процентов   от   общего   объема   еженедельной   печатной   площади
соответствующего  издания.  Информация  об  общем  объеме   печатной
площади,    которую    редакция    регионального    государственного
периодического  печатного   издания  предоставляет  для   проведения
агитации по вопросам отзыва, публикуется в данном издании не позднее
чем  через 25  дней  после официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении голосования по отзыву.
     3. Бесплатная  печатная  площадь  для  проведения  агитации  по
вопросам  отзыва  в  соответствии   с  частью  1  настоящей   статьи
предоставляется на основании письменных заявок инициативной  группы,
отзываемого  лица,  иных  групп участников  голосования  по  отзыву,
указанных  в   части  1   настоящей  статьи,   которые  подаются   в
Избирательную комиссию  Московской области  не позднее  чем за  пять
дней до проведения жеребьевки.
     Если указанная заявка поступила только от одного из  субъектов,
имеющих  право на  предоставление  бесплатной печатной  площади  для
проведения агитации  по вопросам  отзыва в соответствии  с частью  1
настоящей  статьи, то  бесплатная  печатная площадь  предоставляется
данному субъекту  для  размещения агитационных  материалов в  полном
объеме   печатной   площади,  выделяемой   редакцией   регионального
государственного периодического печатного издания.
     4. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов,
имеющих право  на  предоставление  бесплатной  печатной  площади   в
соответствии  с  частью  1  настоящей  статьи,  то  даты  публикаций
агитационных материалов инициативной  группы, иных групп  участников
голосования по  отзыву, указанных  в  части 1  настоящей статьи,  на
безвозмездной основе определяются  в результате жеребьевки,  которая
проводится  Избирательной комиссией  Московской  области с  участием
редакций   региональных   государственных   периодических   печатных
изданий. Жеребьевка  проводится  не позднее  чем за  32  дня до  дня
голосования   по   отзыву.   При   проведении   жеребьевки    вправе
присутствовать  лица,  указанные  в части  1  статьи  26  настоящего
Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом и  утверждаются
решением Избирательной комиссии Московской области.
     5. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, выходящих   не  реже   одного   раза  в   неделю,   обязаны
резервировать печатную площадь  для проведения агитации по  вопросам
отзыва инициативной группой,  иными группами участников  голосования
по отзыву, в том числе не указанными в части 1 настоящей статьи,  за
плату в период, установленный частью 2 статьи 36 настоящего  Закона.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы,
иных групп  участников голосования  по отзыву.  Общий объем  платной
печатной  площади,  резервируемой  каждой  редакцией   регионального
государственного  периодического печатного  издания,  не может  быть
меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой  в
соответствии с  частью 2  настоящей статьи,  но при  этом не  должен
превышать его более чем в два раза.
     6. Инициативная группа, иные  группы участников голосования  по
отзыву вправе  получить платную  печатную площадь  из общего  объема
зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем
деления этого объема на  общее число данных групп, подавших  заявку,
указанную в части 7 настоящей статьи.
     7. Дата опубликования агитационных материалов по вопросу отзыва
на платной основе в региональных государственных периодических печатных
изданиях, выходящих  не реже  одного раза в  неделю, определяется  в
соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой  редакцией  периодического
печатного  издания  с  участием заинтересованных  лиц  на  основании
письменных заявок  на  участие в  жеребьевке, поданных  инициативной
группой, иными группами участников голосования по отзыву не  позднее
чем  через 25  дней  со  дня  официального опубликования  решения  о
назначении голосования  по отзыву. Жеребьевка  должна проводиться  в
срок, установленный редакцией периодического печатного издания,  при
этом  редакция   периодического  печатного   издания  уведомляет   о
проведении  такой   жеребьевки  Избирательную  комиссию   Московской
области  не позднее  чем  за 3  дня  до ее  проведения.  Организация
телерадиовещания  обеспечивает информирование  инициативной  группы,
иной  группы  участников  голосования  по  отзыву  о  дате  и  месте
проведения   жеребьевки.    При    проведении   жеребьевки    вправе
присутствовать члены  Избирательной комиссии  Московской области,  а
также  лица,  указанные  в  части 1  статьи  26  настоящего  Закона,
отзываемое  лицо  или   его  представитель.  Результаты   жеребьевки
оформляются протоколом.
     8. Редакции   общероссийских   государственных,   муниципальных
периодических  печатных  изданий,  а  также  редакции   региональных
государственных  периодических  печатных  изданий,  выходящих   реже
одного  раза  в  неделю,  выполнившие  условия  части  6  статьи  37
настоящего Закона, предоставляют  инициативной группе, иным  группам
участников голосования по отзыву, в том числе не указанным в части 1
настоящей статьи, платную  печатную площадь для проведения  агитации
по вопросам отзыва. Размер и условия оплаты должны быть едиными  для
инициативной группы,  иных групп участников  голосования по  отзыву.
Общий объем печатной  площади, предоставляемой редакциями  указанных
периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата
опубликования агитационных материалов определяется в соответствии  с
жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических  печатных
изданий  с участием  заинтересованных  лиц на  основании  письменных
заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными
группами участников голосования по отзыву.
     Жеребьевка должна проводиться  в срок, установленный  редакцией
периодического печатного издания,  при этом редакция  периодического
печатного   издания  уведомляет   о   проведении  такой   жеребьевки
Избирательную комиссию Московской области не позднее чем за 3 дня до
ее    проведения.    Организация    телерадиовещания    обеспечивает
информирование   инициативной   группы,   иной   группы   участников
голосования по  отзыву о  дате  и месте  проведения жеребьевки.  При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены  Избирательной
комиссии  Московской области,  а  также лица,  указанные  в части  1
статьи 26 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
     9. Если инициативная группа, иная группа участников голосования
по отзыву  после проведения  жеребьевки  откажется от  использования
печатной площади, они  обязаны не  позднее чем за  пять дней до  дня
опубликования   агитационного   материала,  а   если   опубликование
агитационного материала должно состояться менее чем через пять  дней
после проведения  соответствующей  жеребьевки, -  в день  жеребьевки
сообщить  об  этом  в  письменной  форме  соответствующей   редакции
периодического  печатного   издания,  которая  вправе   использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
     10. Редакции негосударственных периодических печатных  изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона, имеют право
предоставлять  печатную площадь  инициативной  группе, иным  группам
участников  голосования по  отзыву  на  равных условиях  оплаты,  за
исключением случая, предусмотренного  частью 5 статьи 37  настоящего
Закона. Редакции  негосударственных периодических печатных  изданий,
не  выполнившие условий  части  6 статьи  37  настоящего Закона,  не
вправе предоставлять  инициативной группе,  иным группам  участников