Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

1) мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляемые органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 Лесного кодекса.

При размещении заказа на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 Лесного кодекса.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план области, лесохозяйственный регламент лесничества и проекты освоения лесов;

3) выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров:

1. Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, имеющими лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса.

2. В случае если выполнение работ по тушению лесных пожаров или осуществлению мер пожарной безопасности в лесах не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 1 настоящей статьи, органы государственной власти размещают заказы на выполнение данных работ в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.

4. Работы по строительству лесопожарных дорог проводятся в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией;

и) иные мероприятия по охране лесов от пожаров:

1) проведение совместно с органами противопожарной службы МЧС России и представителями Минобороны России, арендаторами совместных учений по отработке приемов тушения лесных пожаров и взаимодействия служб;

2) проведение совместно с правоохранительными органами оперативной работы по выявлению и пресечению нарушений правил пожарной безопасности в лесах и привлечению к установленной ответственности виновных в возникновении лесных пожаров.

Таблица 2.16.1.1.1

Распределение территории лесничества по классам природной

пожарной опасности

площадь, га

N п/п	Наименование      участкового       лесничества	Площадь по классам природной            пожарной опасности					Итого	Средний  класс
		I	II	III	IV	V
1	2		3	4	5		6	7
1.	Бигильдинское		29	5075	483		5587	3,1
2.	Воскресенское		19	3299			3318	3,0
3.	Хрущевское			2744	234		2978	3,1
4.	Лебедянское			2898	1320		4218	3,3
	Итого		4,8	14016	2037		16101	3,1
	% %		0,3	87,0	12,7		100

Примечание: распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности произведено в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Согласно пункту 7 приказа МПР России от 17.04.2007 N 101 "Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" леса, загрязненные радионуклидами, по режиму охраны от пожаров приравниваются к лесам I класса природной пожарной опасности.

В пожароопасный период в целях правильного регулирования работ по противопожарной охране лесов лесничество обязано получать от ближайшей метеорологической станции ежедневную информацию о степени пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Степень пожарной безопасности по условиям погоды определяется комплексным показателем как сумма произведений температуры воздуха на разность между значениями температуры и точкой росы каждого дня за число дней после последнего дождя. По величине вычисленного комплексного показателя и шкалам классификации природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесах по условиям погоды, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды", регламентируется работа лесопожарных служб.

Накопленные в лесничестве данные о погоде и расчеты комплексного показателя за длительное время (до 10 лет) служат основой для оценки напряженности отдельных пожароопасных сезонов в сравнении со средней многолетней напряженностью.

При разработке и утверждении ежегодных планов тушения лесных пожаров по лесничеству производится корректировка схем маршрутов патрулирования с учетом данных мониторинга пожарной опасности в лесах.

Таблица 2.16.1.1.2

Виды и объемы мероприятий по противопожарному

устройству лесов

(не приводится)

Примечание: - состояние и количество противопожарных барьеров (минерализованных полос, противопожарных разрывов) должно соответствовать ОСТу 56-103-98, утвержденному приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.02.1998 N 38;

- при передаче лесных участков в аренду объемы (нормативы) противопожарных мероприятий предусматриваются на данные лесные участки проектом освоения лесов.

Таблица 2.16.1.1.3

Маршруты наземного патрулирования

N п/п	Район	Участковое   лесничество	Номера кварталов	Количество маршрутов	Километраж,     км
1	2	3	4	5	6
1.	Данковский	Бигильдинское	93, 91, 94, 95, 45, 48, 46, 44, 41, 2, 1	3	118
2.	Данковский	Бигильдинское	97, 98, 63, 66, 63, 64, 65, 69, 59, 57, 58, 56, 55, 5, 4
3.	Данковский	Бигильдинское	90, 60 - 89, 53, 51, 52, 36, 35, 34, 33, 32, 26, 25, 24, 23, 22, 19, 14, 11, 10, 15, 5
4.	Данковский	Хрущевское	1, 108, 2, 3, 13,   12, 11, 10, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 31, 32 - 41, 48, 49, 50, 51 - 64, 57	1	27
5.	Данковский	Воскресенское	9, 21, 27, 30, 31,  54, 55, 50, 52, 53, 51, 49, 48, 47, 46, 56, 57, 61, 45, 40, 38, 39, 69, 68, 44, 43, 64, 67, 65	1	45
6.	Лебедянский	Лебедянское	117, 118, 5, 42, 8, 9, 10, 11, 12, 13,  14, 15 - 20, 40,    101, 102, 99, 100,  106, 107, 108, 109, 110, 111, 123	3	125
7.	Лебедянский	Лебедянское	101, 52, 50, 51, 53, 54, 78, 77, 80, 81, 79, 57, 56, 55, 58, 59, 60, 82, 83, 84, 85
8.	Лебедянский	Лебедянское	49, 92, 90, 91, 93, 89, 94, 95, 96, 97, 75, 76, 73, 72, 88, 87, 86

Лесничеству необходимо ежегодно проводить:

- проверку наличия противопожарного инвентаря и оборудования при работе в лесу;

- осуществлять проверки соблюдения Правил пожарной безопасности при всех видах использования лесов;

- производить разработку мобилизационных планов по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров;

- проводить подготовку привлекаемых к тушению лесных пожаров рабочих по вопросам тушения лесных пожаров;

- при выявлении фактов нарушения Правил пожарной безопасности в лесу направлять материалы в соответствующие органы для принятия правового решения.

Основной мерой предупреждения лесных пожаров является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед началом и во время пожароопасного сезона.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, распространению буклетов, листовок, устройству мест отдыха и курения.

Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров включают в себя:

- регулирование состава древостоя при проектировании и проведении лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий;

- уборку из насаждений сухостойных и суховершинных деревьев;

- своевременную очистку мест рубок и ликвидацию внелесосечной захламленности;

- создание системы противопожарных барьеров (минерализованных полос);

- устройство достаточно разветвленной сети лесных дорог;

- устройство пожарных водоемов;

- другие мероприятия, предусмотренные проектом противопожарного устройства лесных участков лесничества.

При проведении противопожарных мероприятий следует руководствоваться Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и техникой, средствами тушения лесных пожаров регламентируются приказом МСХ РФ от 22.12.2008 N 549 "Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов".

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием, техникой

и средствами тушения лесных пожаров

Таблица 2.16.1.1.4

N п/п	Оборудование,       инвентарь, средства       пожаротушения	Ед.     изм.	Количество       средств     пожаротушения на  предприятиях,   имеющих объем  заготовки в год,     тыс. м3	Примечание
			до 100
1	2	3	4	5
1.	Лесопожарное модульное оборудование (съемные  цистерны, в том числе  собственного           производства) или      резиновые емкости для  воды объемом 1500 л	шт.	1	При наличии        специальных        лесопожарных       автоцистерн съемные цистерны иметь     не обязательно
2.	Мотопомпы пожарные     переносные с оснасткой производительностью    до 600 - 800 л/мин.	шт.	1
3.	Напорные пожарные      рукава (Д = 26, 51, 66 мм)	пог. м	300
4.	Тракторы с плугом или  иным                   почвообрабатывающим    орудием	шт.	1
5.	Автомобили бортовые,   легковые повышенной    проходимости или       вездеходы	шт.	1	Для перевозки людей
6.	Ранцевые огнетушители	шт.	по одному       на одного члена противопожарных формирований
7.	Ручные инструменты:
	лопаты	шт.	30
	топоры	шт.	10
8.	Ведра или иные емкости объемом до 20 л	шт.	5
9.	Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л	шт.	2
10.	Бензопилы	шт.	2
11.	Радиостанции носимые,  возимые УКВ- и         КВ-диапазона	шт.	2	При наличии        на предприятии     организованной     радиосвязи, в том  числе одна для     дежурства          в помещении        пожарной службы
	- сотовые телефоны	шт.	5
12.	Дежурная специальная   одежда (сапоги         кирзовые, брюки,       куртка, рукавицы)	комплект		По числу членов    постоянной команды пожаротушения
13.	Аптечки первой помощи	шт.	2
14.	Индивидуальные         перевязочные пакеты,   кружки для воды	шт.	не меньше чем   на одного члена противопожарного формирования	По числу           участвующих        в тушении
15.	Защитные очки,         респираторы	шт.		По числу членов    постоянной команды пожаротушения

Средства пожаротушения под номерами 1 - 3, 6 - 15 должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно, а под номерами 4, 5 закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров. Автомашины и тракторы для перевозки цистерн, вездеходы оборудуются для установки навесных насосов.

На всех средствах транспорта (автомобили, тракторы), работающих в лесах, должны быть: лопата, топор, емкость для воды объемом 10 - 12 литров.

В случае возникновения лесного пожара в местах заготовки древесины необходимо использовать также технику, применяемую для заготовки древесины.

Забор воды для тушения пожаров может производиться как из рек, ручьев, протекающих по территории арендного участка, так и вблизи.

Примечание: в целях обеспечения мероприятий по охране лесов от лесонарушений территория арендного участка разделяется на обход и объезды, закрепляется за конкретными лицами, ответственными за обеспечение сохранности предоставленных в пользование территорий и лесов.

Приказом руководителя (арендатора) назначаются лица и определяется закрепленная территория.

Ответственное лицо по установленному графику или в рабочем порядке определяет осмотр вверенных территорий. При обнаружении фактов лесонарушений: самовольной рубки, самовольного захвата территории, незаконного строительства, захламления лесов бытовыми отходами - ответственными лицами закрепленных территорий сообщается руководителю и в лесничество.

Все факты допущенных лесонарушений немедленно поступают в лесничество, сотрудники которого принимают меры в соответствии с действующим законодательством.

Арендатор участвует в совместных с лесничеством мероприятиях по обеспечению режима ограничения входа и въезда в опасные в пожарном отношении лесные участки арендуемой территории, а также принимает меры по недопущению разведения костров при высоком классе пожарной опасности по условиям погоды. Арендатор вправе привлекать частные охранные предприятия для обеспечения сохранности лесов и лесопродукции.

2.16.1.2. Нормативы мероприятий в лесах лесничества,

загрязненных радионуклидами (цезий - 137)

Таблица 2.16.1.2.1

Мероприятия	Един. изм.	Рекомендуемый     объем	Сроки проведения
1	2	3	4
1. Предупредительные знаки	шт.	10	Постоянно в пожароопасный период и сезоны сбора пищевых лесных   ресурсов, сбора лекарственных   трав, заготовки недревесных     лесных ресурсов и проч.
2. Информационные   стенды	шт.	2
3. Информация       населения	тыс. руб.		В потребном количестве в объеме выделенных средств