Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Примечание: к временным целевым породам отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.

Глава 3

ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Ограничения использования лесов предусматриваются Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В лесах Чаплыгинского лесничества, согласно их целевому назначению, не допускаются:

- создание лесных плантаций;

- создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений;

- не допускаются рубки ухода умеренно высокой (31 - 40%) и высокой (41 - 50%) интенсивности выборки, за исключением защитных полос вдоль дорог.

Дополнительные ограничения по видам целевого назначения лесов (категории защитности) лесничества приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

     Целевое назначение         Ограничение использования лесов       

            лесов                                                     

 1            2                                3                      

1.  Защитные леса        Запрещается:                                 

    Леса, расположенные в - проведение сплошных рубок лесных насаждений,

    водоохранных зонах   за исключением случаев, предусмотренных частью

                         5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;            

                         - использование токсичных химических         

                         препаратов для охраны и защиты лесов, в том  

                         числе в научных целях;                       

                         - ведение сельского хозяйства, за исключением

                         сенокошения и пчеловодства;                  

                         - размещение объектов капитального           

                         строительства, за исключением линейных       

                         объектов и гидротехнических сооружений;      

                         - применение авиации при локализации и       

                         ликвидации очагов вредных организмов;        

                         - проведение реконструкции малоценных лесных 

                         насаждений путем сплошной вырубки;           

                         - движение и стоянка транспортных (кроме спец.

                         транспортных) средств, за исключением их     

                         движения по дорогам и стоянки в специально   

                         оборудованных местах;                        

                         - размещение кладбищ, скотомогильников, мест 

                         захоронения отходов производства и           

                         потребления, отравляющих и ядовитых веществ; 

                         - эксплуатация хозяйственных и иных объектов 

                         без оборудования таких объектов сооружениями,

                         обеспечивающими охрану водных объектов от    

                         загрязнения, засорения и истощения вод в     

                         соответствии с водным законодательством и    

                         законодательством в области охраны окружающей

                         среды.                                       

    Примечание:          Кроме приведенных ограничений в соответствии с

                         Водным кодексом (2006) в прибрежных (50      

                         метров) защитных полосах установлены         

                         дополнительные ограничения:                  

                         Не допускается:                              

                         - сплошная распашка земель при               

                         лесовосстановлении;                          

                         - передвижение трелевочных тракторов при     

                         заготовке древесины;                         

                         - оставление порубочных остатков (выносятся за

                         пределы прибрежных защитных полос);          

                         - сжигание порубочных остатков.              

                         Рубки ухода должны быть направлены на        

                         выращивание здоровых, устойчивых насаждений с

                         участием древесных и кустарниковых пород с   

                         глубокой корневой системой.                  

                         Рубки ухода проводятся преимущественно в     

                         зимний период по промерзшему грунту          

2.  Леса, выполняющие                                                 

    функции защиты                                                    

    природных и иных                                                  

    объектов:                                                         

2.1. Защитные полосы      Запрещается:                                 

    лесов, расположенные - проведение сплошных рубок лесных насаждений,

    вдоль железнодорожных за исключением случаев, предусмотренных частью

    путей общего         4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного    

    пользования,         кодекса РФ;                                  

    федеральных          - прорубка линейных сооружений шириной более 

    автомобильных дорог  ширины, предусмотренной техническим          

    общего пользования,  регламентом;                                 

    автомобильных дорог  - сбор и заготовка лесной подстилки и мха.   

    общего пользования,  Рекомендуется:                               

    находящихся в        - при проведении работ по лесовосстановлению 

    собственности        должны использоваться древесные породы,       

    субъекта РФ          устойчивые к вредным веществам;              

                         - мероприятия по уходу за лесом должны быть  

                         направлены на формирование сложных смешанных 

                         насаждений                                   

                         Не рекомендуется:                            

                         - сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов и 

                         сбор лекарственных трав                       

3.  Ценные леса:                                                      

3.1. Государственные      Запрещается:                                

    защитные лесные      - проведение сплошных рубок лесных насаждений,

    полосы               за исключением случаев, предусмотренных частью

                         4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного    

                         кодекса РФ;                                  

                         - размещение объектов капитального           

                         строительства, за исключением линейных       

                         объектов и гидротехнических сооружений;      

                         - проведение рубок ухода при наличии менее 50%

                         здоровых деревьев.                           

                         Допускается:                                 

                         - проведение санитарных рубок очень высокой  

                         интенсивности, устанавливаемой Правилами     

                         заготовки древесины, для вырубки погибших,   

                         поврежденных и малоценных насаждений;        

                         - проведение рубок ухода за лесом с          

                         особенностями, установленными Правилами рубок

                         ухода в государственных защитных лесных      

                         полосах                                      

3.2. Леса, расположенные  Запрещается:                                  

    в пустынных,         - проведение сплошных рубок лесных насаждений,

    полупустынных,       за исключением случаев, предусмотренных частью

    лесостепных,         4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного    

    лесотундровых зонах, кодекса РФ;                                  

    степях, горах        - размещение объектов капитального           

                         строительства, за исключением линейных       

                         объектов и гидротехнических сооружений;      

                         Допускается:                                 

                         - проведение санитарных рубок очень высокой  

                         интенсивности, устанавливаемой Правилами     

                         заготовки древесины, для вырубки погибших,   

                         поврежденных и малоценных насаждений         

Примечание: ограничения использования лесов установлены на основании приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" и Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2010 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.

На особо защитных участках лесов запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе;

- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- использование лесов в целях создания лесных плантаций.

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

На особо защитных участках лесов выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительство водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков леса

N п/п	Виды особо защитных        участков (ОЗУ)	Ограничения использования лесов
1.	Участки леса шириной 1 км вокруг населенных пунктов	Запрещается:                               - проведение авиационной обработки лесных  насаждений химическими препаратами         (допускается > 2 км);                      - проведение наземной обработки лесных     насаждений токсичными химическими          препаратами в 300-метровой зоне.           Допускаются:                               - выборочные рубки в целях вырубки погибших и поврежденных насаждений;                  - рубки ухода (рубки формирования          ландшафтов), направленные на формирование  ландшафтов и повышение их эстетической,    оздоровительной ценности и устойчивости
2.	Кустарники, тальники	Допускается:                                - вырубка погибших и поврежденных лесных   насаждений
3.	Памятники природы	Все виды мероприятий по использованию,     охране, защите и воспроизводству лесов     проводятся на основании материалов         специальных обследований
4.	Участки леса на склонах  более 20°	Допускается:                               - проведение выборочных рубок в целях      вырубки погибших, поврежденных и           неустойчивых к вывалу деревьев
5.	Лесоплодовые насаждения	Запрещается:                               - проведение обработки лесных насаждений   химическими токсичными препаратами.        Допускаются:                               - рубки ухода, формирующие чистые или с    небольшой примесью второстепенных пород    древостои с невысокой сомкнутостью полога  и более или менее равномерным размещением  по площади в целях создания благоприятных  условий для максимального и обильного      плодоношения;                               - уборка сухостойных и погибших лесных     насаждений
6.	Насаждения-медоносы	Запрещается:                               - проведение обработки лесных насаждений   химическими токсичными препаратами.        Допускаются:                               - рубки ухода с целью формирования лесных  насаждений, отвечающих хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие);         - уборка сухостойных и погибших лесных     насаждений
7.	Постоянные лесосеменные  участки	Допускаются:                               - уборка сухостойных и погибших лесных     насаждений;                                - рубки ухода с учетом и назначением лесных участков (по материалам специальных        обследований)
8.	Насаждения 5А - 5Б       бонитетов	Допускается:                               - вырубка погибших и сухостойных лесных    насаждений
9.	Эталоны насаждений	Все виды мероприятий по использованию,     охране, защите и воспроизводству лесов     проводятся на основании материалов         специальных обследований

3.3. Ограничения по видам использования

С учетом требований статей 104 - 107 Лесного кодекса РФ, статьи 65 Водного кодекса РФ, приказов МПР РФ, МСХ РФ, Федерального агентства лесного хозяйства, регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории Чаплыгинского лесничества с учетом их целевого назначения (статья 102) устанавливаются следующие ограничения по видам использования:

Ограничения при использовании лесных участков

для заготовки древесины

Запрещается:

- заготовка древесины с нарушением возрастов рубок;

- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- проведение рубок без предварительного отбора деревьев в рубку, нанесение на них затесок и клеймения (кроме деревьев при рубках ухода диаметром < 8 см на высоте 1,3 м);

- осуществлять работы по заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки либо с ее нарушением;

- оставление деревьев, предназначенных для рубки, недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- повреждение деревьев при проведении рубок более 2% от количества оставляемых на выращивание;

- проведение рубок ухода с умеренно высокой (31 - 40%) и высокой (41 - 50%) интенсивностью вырубки, за исключением защитных полос вдоль дорог;

- повреждение подроста при проведении всех видов рубок > 10%;

- проведение рубок на лесных участках с невыраженными границами без предварительной разрубки граничных визиров, угломерной съемки, промера граничных линий, определения площади, постановки граничных столбов (12 - 16 см и высотой не менее 1,3 м);

- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- оставлять на лесосеках пни > 1,3 диаметра среза дерева, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см - более 10 см;

- хранение заготовленной древесины на лесосеке более 12 месяцев с даты подачи лесной декларации;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек;

- захламление лесов промышленными и иными отходами;

- прорубка технологических коридоров в лесах лесничества при проведении рубок ухода в исключительных случаях;

- проведение вторых приемов при выборочных рубках до полного лесовосстановления (перевода в лесопокрытые лесом земли) площадей, пройденных первым приемом.

Ограничения при использовании лесных участков для заготовки

и сбора недревесных лесных ресурсов

Запрещается:

- применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся ресурсов;

- использовать виды растений, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Липецкой области, а также признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 513);

- собирать лесную подстилку в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;

- заготавливать бересту, кору, луб с растущих деревьев (кроме деревьев, отведенных в рубку, за 1 - 2 года до рубки);

- заготовка веточного корма, сосновых лап, древесной зелени, заготовка ветвей для веников, метел и плетения с растущих деревьев.

Ограничения при использовании лесов для заготовки пищевых

лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Запрещается:

- при заготовке дикорастущих плодов и ягод рубка плодоносящих ветвей и деревьев;

- при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;

- при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;

- осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красные книги Российской Федерации и Липецкой области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- заготовка березового сока (кроме заготовки с деревьев, назначенных в рубку по лесоводственным требованиям);

- при заготовке щавеля и т.д. вырывать растения с корнями;

- повторный сбор лекарственного сырья на одной и той же территории до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения:

- соцветий и надземных органов однолетних растений - через 2 года;

- соцветий и надземных органов многолетних растений - через 5 лет;

- корневищ растений - через 15 лет;

- применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся ресурсов, применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Не рекомендуется: заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав в лесах, расположенных в защитных полосах вдоль дорог, зеленых зонах и лесопарковых зонах.

Ограничения при использовании лесов для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Запрещается:

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в лесах зеленых зон, лесопарковых зон и лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего с нарушением Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов", приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2012 N 512 "Об утверждении Правил охоты";

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без проекта освоения лесов;

- размещение (проведение) биотехнических мероприятий, способствующих концентрации диких животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий и способствующих разрушению и ухудшению природной среды;

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор и других мест обитания животных;

- разведение и использование животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

Ограничения при использовании лесов для ведения

сельского хозяйства

На территории лесничества в категории защитных лесов - леса лесопарковых зон ведение сельского хозяйства запрещено. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, ведение сельского хозяйства запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства.

Сенокошение:

- не допускается сенокошение на необлесившихся лесосеках, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях, на которых проведены мероприятия по лесовосстановлению;

- при использовании для сенокошения малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию, не допускается нанесение вреда окружающей природной среде (повреждение подроста, растений и проч.).

Выпас сельскохозяйственных животных.

Запрещается:

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн в лесах, расположенных в водоохранных зонах;

- выпас сельскохозяйственных животных на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- на селекционно-лесосеменных плантациях;

- выпас на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному возобновлению хвойными и твердолиственными породами;

- на участках с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами;

- выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (кроме огороженных пастбищ);

- выпас коз на неогороженных лесных участках или без привязи.

Ограничения при использовании лесов для осуществления

образовательной и научно-исследовательской деятельности

- Запрещается лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ);

- не допускается ведение образовательной и научно-исследовательской деятельности без проекта освоения лесов...;

- не допускается возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей на участках, предоставленных для образовательной и научно-исследовательской деятельности;

- не допускается негативное воздействие осуществляемой деятельностью на смежные участки, находящиеся за пределами предоставленной по договору площади;

- запрещается загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- не допускается проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка;

- не допускается проведение мероприятий, не указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Ограничения при использовании лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Не допускается:

- препятствовать праву граждан по свободному пребыванию в лесах;

- использовать способы и методы, наносящие вред окружающей природной среде и здоровью человека;

- захламление площади участка и прилегающих территорий бытовым мусором и иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам;

- возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесов.

Ограничения при использовании лесов при выполнении работ

по геологическому изучению недр, разработке месторождений

полезных ископаемых

В категории защитных лесов - леса лесопарковых зон выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых запрещено.

На остальной территории выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений допускается с учетом ограничений.

Не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров;

- захламление древесными остатками приграничных полос и опушек;

- повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев;

- хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам (неустановленным).

Ограничения при использовании лесных участков

для строительства, реконструкции, эксплуатации линий

электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других

линейных объектов

При использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление и заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

В защитных лесах предусмотренная частью 5 статьи 21 Лесного кодекса РФ вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для строительства, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации.

Примечание: в категории лесов - леса лесопарковых зон размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, запрещено.

Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ,

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений и специализированных портов

Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.

Ограничения при осуществлении религиозной деятельности

Использование лесов при осуществлении религиозной деятельности может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

ДЕЙСТВИЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ЛЕСНИЧЕСТВА

И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В РЕГЛАМЕНТ ИЗМЕНЕНИЙ

Лесохозяйственный регламент Чаплыгинского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.