Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила лесовосстановления и Правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Сенокошение

Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509 и допускается без ограничений в категориях защитности:

- леса водоохранных зон;

- защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых, лесостепных зонах, степях, горах;

- государственные защитные лесные полосы.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

В категориях защитности "леса лесопарковых зон", "противоэрозионные леса" сенокошение запрещено. Площадь сенокошения на сенокосах составляет 8,0 га.

Выпас сельскохозяйственных животных

Выпас сельскохозяйственных животных на территории лесничества согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 не допускается в прибрежных защитных полосах.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509 пастьба скота на территории лесничества допускается:

- в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- в государственных защитных лесных полосах.

Согласно Федеральному закону РФ от 29.11.2010 N 442-ФЗ выпас сельскохозяйственных животных в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещен.

Выпас сельскохозяйственных животных, согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509, запрещается:

- на лесных участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершины скотом;

- на участках селекционно-семеноводческого комплекса (ЕГСК);

- на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- на участках с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами;

- выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (за исключением выпаса на огороженных участках леса);

- пастьба коз на неогороженных лесных участках или не на привязи.

Таблица 2.6.1

Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных

насаждений или на вырубках

N п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота  на 1 голову, га
1	2	3
1.	Лиственные леса с преобладанием березы полнотой   0,5 - 0,6	2
2.	Чистые березняки полнотой 0,5	1,5
3.	Остальные насаждения, пригодные для выпаса        (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4...5
4.	На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.

(Примечание: мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности или кормовые участки (площадки) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты.)

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых допускается выпас сельскохозяйственных животных, составляет 72,0 га (пастбища, выгоны).

Настоящим регламентом, учитывая, что пастбищные угодья (выгоны, пастбища) расположены в основном вблизи сельских населенных пунктов, рекомендуется при необходимости допустить выпас скота на данных участках при условии соблюдения требований:

- огораживание скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженные участках или на привязи);

- выпас коз исключительно на огороженных участках или на привязи.

Пчеловодство

Лес издавна является природным объектом медосбора пчелами. Используя значительную кормовую базу (липа, акация, ива, малина, клены, луговое разнотравье и многое другое), можно ежегодно получать значительное количество товарного меда, воска, прополиса, цветочной пыльцы и пчелиного яда, которые находят большое применение в различных отраслях промышленности.

Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей площади, кроме лесов лесопарков (приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).

Разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10 - 15 дней) основных медоносов преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства в лесном хозяйстве только на базе лесных участков нерентабельна.

Хороших медоносов под пологом леса в лесном фонде лесничества довольно мало.

Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения липы, кленов, акации и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это мероприятие следует отнести к оперативному планированию, не поддающемуся регулированию.

Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способствовать развитию пчеловодства.

Таблица 2.6.1

Медопродуктивность медоносных растений в лесном фонде

Наименование медоносных растений	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие - нектара, кг/га
1	2
Липа	500
Акация белая	400
Клены	150
Ивы	150
Груша обыкновенная	50
Яблоня	50
Вишня птичья	40
Слива	20
Кустарники-медоносы (средняя),          в том числе:	25
- малина	100
- смородина черная	35
Медоносы на сенокосах, прогалинах,      вырубках (средняя)	25

Потребность в нектаре 1 пчелосемьи и возможный выход

товарного меда и воска с 1 пчелосемьи

Потребность в нектаре              1 пчелосемьи, кг	Средняя норма сбора товарного меда             и воска 1 пчелосемьи
	меда, кг	воска, кг
120	15	1

В лесостепной зоне большое значение в кормовой базе имеют сенокосы и пастбища. Основными медоносными растениями пойменных и суходольных лугов считаются клевер луговой, клевер гибридный, клевер ползучий, горошек мышиный, люцерна желтая, герань луговая, василек луговой, шалфей луговой, лядвенец рогатый, душица обыкновенная, а также кустарники - ивы, терн, шиповники, ежевика и др. Положительно влияют на медосбор мероприятия по улучшению естественных сенокосов и пастбищ (прежде всего, подсев бобовых трав). Большое значение имеют также культурные медоносы - подсолнечник, гречиха, плодово-ягодные посадки.

Основу медоносной базы пчеловодства составляют, главным образом, культурные растения. Дикорастущие медоносные растения обеспечивают, в основном, ранний поддерживающий медосбор. Наиболее ценными медоносами являются полевые культуры: из кормовых - эспарцет посевной, люцерна посевная, донники белый и желтый; из зерновых, масличных и технических - подсолнечник масличный, рапс озимый, горчица белая, кориандр посевной, гречиха посевная; из бахчевых - арбуз обыкновенный, дыня, тыква твердокорая. Полевой медосбор дополняют разнообразные растения, используемые в полезащитных и придорожных лесных полосах, - ивы, клены, липа, каштан конский, белая акация, карагана древовидная, жимолость, аморфа кустарниковая, снежноягодник белый и др. В степной зоне можно получать по 50 - 60 кг меда на семью за сезон.

Определенное значение для пчеловодства имеют эфиромасличные и лекарственные растения: шалфей, валериана лекарственная, лаванда, иссоп, мята и др. В районах развитого плодоводства хорошим источником нектара и пыльцы служат плодовые и ягодные насаждения. При наличии разнообразных плодовых и ягодных культур - яблони, груши, абрикоса, сливы, вишни, крыжовника, смородины, малины - обеспечивается непрерывный поддерживающий медосбор в течение 25 - 30 суток.

Рациональное использование медоносной базы (например, организация перевозок пчел на медосбор) открывает возможности для увеличения численности пчелиных семей и роста их продуктивности.

Методика качественной оценки пчелиного меда предусмотрена действующим ГОСТом 19792-87 "Мед натуральный".

Лица, использующие лесные участки для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв; исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила лесовосстановления и Правила ухода за лесами.

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная

сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510, 2003, N 2, ст. 153, ст. 167, 2004, N 27, ст. 2711, 2006, N 43, ст. 4412).

Таблица 2.6.2

Параметры разрешенного использования лесов для ведения

сельского хозяйства

N п/п	Виды пользований	Единица  измерения	Ежегодный    допустимый объем
1	2	3	4
1.	Использование пашни	га	4
2.	Сенокошение	га/тонн	8/6
3.	Выпас сельскохозяйственных животных
	а) в лесу	га/голов	-
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	33/13
4.	Пчеловодство:
	- возможное к содержанию количество      пчелосемей	количество пчелосемей	650

Требования к использованию лесов для ведения сельского

хозяйства в зоне радиоактивного загрязнения

Сенокошение и выпас скота.

- Выпас рабочего и откормочного скота, а также заготовка сена для него допускается на лесных пастбищах и сенокосах с плотностью загрязнения почвы цезием - 137 не более 5 ки/км2.

- Выпас молочного скота и заготовка сена для него допускается на угодьях с плотностью до 2 ки/км2.

Пчеловодство - допускается на всей территории лесничества в зоне загрязнения (до 15 ки/км2).

Собранный мед и другая продукция пчеловодства подлежат радиационному контролю.

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для осуществления научно-исследовательской

и образовательной деятельности

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки, в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 N 548, которые разрешают:

- рубку деревьев в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры с установкой специальных знаков, информационных и иных указателей;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы.

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

В соответствии с п. 40 Правил санитарной безопасности в лесах запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

Юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды (договоров постоянного (бессрочного) пользования) и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Права и обязанности пользователей лесными участками для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.

Леса Данковского лесничества не используются в качестве научно-исследовательской и образовательной деятельности ввиду отсутствия объектов учебно-практической базы.

2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62. При этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах (статья 11 Лесного кодекса РФ).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Основой расчета рекреационной нагрузки для лесных участков, предоставляемых для осуществления рекреационной деятельности, является стадия дегрессии и класс устойчивости насаждений лесных участков.

Таблица 2.8.1

Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях,

чел.-дн./га

Стадия  дегрессии	Класс устойчивости
	1	2	3	4	5
1	1,5/0 - 3,0	1,0/0 - 2,0	0,6/0 - 1,2	0,3/0 - 0,7	0,1/0 - 0,3
2	4,0/3,0 -   6,0	3,0/2,0 -   4,0	1,8/1,2 -  2,5	1,0/0,7 -  1,4	0,5/0,3 - 0,7
3	11,9/6,0 -  17,8	8,0/4,0 -   12,0	5,0/2,5 -  7,5	2,9/1,4 -  4,4	1,4/0,7 - 2,1
4	26,6/17,8 - 35,5	17,9/12,0 - 23,8	11,2/7,5 - 15,0	6,5/4,4 -  8,7	3,1/2,1 - 4,2
5	47,1/35,5 - 58,8	31,7/23,8 - 39,6	20,0/15,0/ 25,0	11,5/8,7/  14,4	5,5/4,2 - 6,8

Примечание: в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дегрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:

1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:

- формирование ландшафтов;

- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;

- создание разновозрастных насаждений;

- уход за подростом;

- мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса.

2. Лесовосстановительные мероприятия:

- облесение непригодных для отдыха участков;

- создание ландшафтных групп и живой изгороди;

- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов.

3. Мероприятия по сохранению живой среды:

- огораживание муравейников;

- создание ремизов;

- обустройство гнездовий.

4. Благоустройство территории:

- осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещением объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории.

Степень благоустройства определяется, главным образом, интенсивностью посещения отдельных участков рекреационных лесов, функциональным их назначением.

Таблица 2.8.2

Примерные нормы благоустройства территории

рекреационных лесов

N п/п	Элементы        благоустройства	Ед. изм.	Расчет на 100 га общей площади
			Функциональная зона		Леса    лесопар- ковой   зоны	В их пределах рекреационные   маршруты
			активного  отдыха	прогулочная
1	2	3	4	5	6	7
1.	Подъездные дороги  гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	0,04	0,02	-
2.	Дороги внутри       массивов гравийные с шириной полотна  3,5 м	км	2,0	2,0	1,0	-
3.	Автостоянки на 15  автомашин грунтовые с добавлением      гравия, щебня	шт.	0,25	0,06	0,03	-
4.	Прогулочные тропы	км	0,7	0,7	0,4	-
5.	Скамьи 4-местные	шт.	18	6	3	-
6.	Пикниковые столы   6-местные	шт.	7	1,2	0,6	-
7.	Укрытия от дождя	шт.	1,5	0,4	0,2	0,2
8.	Очаги для          приготовления пищи	шт.	3,5	1,0	0,5	0,6
9.	Урны	шт.	30	-	-	-
10.	Мусоросборники	шт.	3,5	-	-	-
11.	Туалеты	шт.	0,18	-	-	-
12.	Аншлаги	шт.	0,7	0,2	0,1	0,4
13.	Спортивные         и игровые площадки	м2	37	-	-	-
14.	Пляжи на реках     и водоемах	м2	90	0,04	15	-
15.	Пляжные кабины	шт.	0,18	0,04	0,02	-
16.	Беседки	шт.	0,17	-	-	-
17.	Указатели	шт.	1,5	0,4	0,5	0,4
18.	Видовые точки	шт.	0,7	0,2	0,1	0,3
19.	Колодцы, родники	шт.	0,07	0,02	0,01	0,01
20.	Площадки для       палаток туристов	м2	5	5	50	20
21.	Мостики, переходы	шт.	1,5	0,2	0,1	-