Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

г) разработка плана тушения лесных пожаров, устанавливающего:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

В случае если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) и согласовывается руководителем Федерального агентства лесного хозяйства;

д) тушение лесных пожаров, включающее:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара;

7) обеспечение лиц, привлеченных на тушение лесных пожаров, спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;

е) ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

ё) мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе:

- аварийно-спасательные и другие неотложные работы, включающие осуществление выборочных и сплошных рубок лесных насаждений, в том числе в целях создания противопожарных разрывов.

Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2011 N 344;

ж) мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, включающие:

1) мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляемые органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 Лесного кодекса.

При размещении заказа на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 Лесного кодекса.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в Лесной план области, лесохозяйственный регламент лесничества и проекты освоения лесов;

з) выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров:

1. Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, имеющими лицензию на деятельность по тушению лесных пожаров, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса.

2. В случае если выполнение работ по тушению лесных пожаров или осуществлению мер пожарной безопасности в лесах не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 1 настоящей статьи, органы государственной власти размещают заказы на выполнение данных работ в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.

4. Работы по строительству лесопожарных дорог проводятся в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией;

и) иные мероприятия по охране лесов от пожаров:

1) Проведение совместно с органами противопожарной службы МЧС России и представителями Минобороны России, арендаторов совместных учений по отработке приемов тушения лесных пожаров и взаимодействия служб.

2) Проведение совместно с правоохранительными органами оперативной работы по выявлению и пресечению нарушений Правил пожарной безопасности в лесах и привлечению к установленной ответственности виновных в возникновении лесных пожаров.

Таблица 2.16.1.1.1

Распределение территории лесничества по классам

природной пожарной опасности

площадь, га

N п/п	Наименование  участкового   лесничества	Площадь по классам природной                 пожарной опасности					Итого	Средний  класс
		I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Долгоруковское	-	-	240	1908	-	2148	3,9
2.	Воловское	11	128	70	987	412	4608	4,0
3.	Больше-       Полянское	-	28	282	3346	261	3917	4,0
	ВСЕГО	11	156	592	6241	673	7673	4,0
	%	0,1	2,0	7,7	81,4	8,8	100

Примечание: распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности произведено в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

В пожароопасный период, в целях правильного регулирования работ по противопожарной охране лесов, лесничество обязано получать от ближайшей метеорологической станции ежедневную информацию о степени пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Степень пожарной безопасности по условиям погоды определяется комплексным показателем как сумма произведений температуры воздуха на разность между значениями температуры и точкой росы каждого дня за число дней после последнего дождя. По величине вычисленного комплексного показателя и шкалам классификации природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесах по условиям погоды, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды", регламентируется работа лесопожарных служб.

Накопленные в лесничестве данные о погоде и расчеты комплексного показателя за длительное время (до 10 лет) служат основой для оценки напряженности отдельных пожароопасных сезонов в сравнении со средней многолетней напряженностью.

При разработке и утверждении ежегодных планов тушения лесных пожаров по лесничеству производится корректировка схем маршрутов патрулирования с учетом данных мониторинга пожарной опасности в лесах.

Таблица 2.16.1.1.2

Виды и объемы мероприятий по противопожарному

устройству лесов

  Виды мероприятий   Еди-  Рекомендуе-      В том числе         Сроки   

                     ница  мые объемы      по участковым     проведения 

                     изме-                 лесничествам                 

                     рения                         

                                       Долго- Волов- Больше-            

                                       руков- ское   Полян-              

                                       ское          ское               

          1            2        3        4     5      6         7        

I. Противопожарное                                                    

обустройство лесов                                                    

1.1. Строительство    км          -       -     -      -    Ежегодно    

дорог                                                                    

противопожарного                                                         

назначения                                                               

1.2. Ремонт дорог     км          7,5     2,0    3,0     2,5  Ежегодно   

противопожарного                                                         

назначения                                                               

1.3. Содержание      шт.         -       -     -      -    Ежегодно в  

пожарно-                                                   пожароопасный

наблюдательных вышек                                       период      

1.4. Эксплуатация     шт.         3       1     1      1   Ежегодно    

существующих пожарных                                      перед началом

водоемов и подъездов                                       пожарного   

к источникам                                               периода     

противопожарного                                                        

водоснабжения                                                           

1.5. Эксплуатация     км          1       1     -      -   Ежегодно    

лесных дорог,                                                           

предназначенных для                                                     

охраны лесов от                                                         

пожаров                                                                 

Примечание: объемы разрубки и расчистки квартальных просек в таблице    

2.16.1.1.3                                                              

II. Меры по созданию                                                    

и содержанию систем и                                                   

средств                                                                 

предупреждения и                                                        

тушения лесных                                                          

пожаров                                                                 

2.1. Устройство      км    40           13    12     15    Ежегодно    

противопожарных            (повторяется                    перед началом

барьеров                   через каждые                    пожарного   

(минерализованных          2-3 года)                       периода     

полос)                                                                  

2.2. Уход за         км    510         180   160    170   Ежегодно      

противопожарными           (повторяется                                 

барьерами                  в течение                                    

(минерализованными         2 - 3 лет                                    

полосами)                  после                                        

                           устройства)                                  

2.3. Уход за         км          -       -     -      -    Ежегодно    

противопожарными                                                        

барьерами                                                               

(противопожарными                                                       

разрывами)                                                              

2.4. Очистка         км          -       -     -      -    По 10 км в  

противопожарных                                            период (2011

барьеров от                                                - 2013 гг.) с

захламленности                                             последующим 

                                                           содержанием в

                                                           пожарный    

                                                           период      

2.5. Устройство      шт.        60      20    20     20    Ежегодно    

предупредительных                                                       

аншлагов, панно,                                                        

витрин                                                                  

2.6. Организация мест шт.        10       2     4      4   10 шт. в    

отдыха и курения                                           период (2011

                                                           - 2015 гг.) с

                                                           последующим 

                                                           содержанием в

                                                           пожарный    

                                                           период      

2.7. Организация     кол-во     11       5     3      3   Постоянно в   

маршрутов                                                 пожароопасный

патрулирования       км       1018      362    263    393   период      

2.8. Организация    пункт        3       1     1      1    Постоянно в 

пунктов                                                    пожароопасный

сосредоточения                                             период      

противопожарного                                                        

инвентаря                                                               

2.9. Приобретение    шт.        По мере необходимости в полном объеме   

средств связи                                                           

2.10. Создание запаса т           4,0     1     2      1   Постоянно в 

горюче-смазочных                                           пожароопасный

материалов (ГСМ)                                           период      

2.11. Устройство      шт.         1       1     -      -   При IV и V  

противопожарных                                           классе      

шлагбаумов, преград                                       пожарной    

                                                          опасности по

                                                          условиям    

                                                          погоды      

2.12. Организация    шт.         1       1     -      -   2015 - 2018 

постоянных выставок,                                      гг.         

стендов, витрин                                                       

2.13. Благоустройство шт.         1       1     -      -   Ежегодно    

зон отдыха граждан,                                                   

пребывающих в лесах                                                   

2.14. Эксплуатация   шт.        10       4     3      3   Ежегодно    

шлагбаумов, преград,                                                   

обеспечивающих                                                        

ограничение                                                           

пребывающих граждан в                                                  

лесах в целях                                                         

обеспечения пожарной                                                   

безопасности                                                          

2.15. Проведение     га          5       2     2      1   Ежегодно    

профилактического                                                     

контролируемого                                                       

противопожарного                                                       

выжигания (хвороста,                                                   

лесной подстилки,                                                     

сухой травы и т.д.)                                                   

2.16. Создание и     км          3       1     1      1   2015 - 2018 

содержание                                                гг.         

противопожарных                                                       

заслонов из                                                            

лиственных опушек                                                     

III. Иные меры                                                        

пожарной безопасности                                                  

3.1. Создание         шт.         3       1     1      1   Постоянно в

добровольных пожарных                                     пожароопасный

формирований          чел.       24       8     8      8   период     

3.2. Наем временных   чел.        5       2     2      1   Пожарный    

пожарных сторожей                                          период      

3.3. Изготовление и  шт.       200       70    70     60  2011, 2015 -

распространение                                           2018 годы   

листовок, буклетов по                                                 

противопожарной                                                       

безопасности в лесу                                                   

Примечание:

Состояние и качество противопожарных барьеров (минерализованных полос, противопожарных разрывов) должно соответствовать ОСТу 56-103-98, утвержденному приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.02.1998 N 38.

Мероприятия по созданию, реконструкции объектов лесной инфраструктуры (дороги противопожарного назначения, лесохозяйственные дороги) отражены в таблице 2.16.1.1.3.

Таблица 2.16.1.1.3

Существующие линейные объекты лесной

инфраструктуры лесничества

Наименование  участкового   лесничества	Линейные объекты      лесной       инфраструктуры	Площадь,    га	В том числе требующие        проведения хозмероприятий
			ремонта	рас-  чистки	разрубки	очистки от зах- ламлен- ности
1	2	3	4	5	6	7
Долгоруковское	Дорога           автомобильная    лесохозяйственная	5,4	0,6	-	-	-
Воловское		8,7	1,7	-	-	-
Больше-       Полянское		8,7	0,7	-	-	-
	ИТОГО	22,8	3,0	-	-	-
Долгоруковское	Просеки          квартальные	0,3	-	-	-	-
Воловское		2,1	-	1,2	0,3     0,3	-
Больше-       Полянское		8,4	-	3,5	1,3     1,5	-
	ИТОГО	10,8	-	4,7	1,6     1,8	-
Долгоруковское	Противопожарные  разрывы	0,4	-	-	-	0,4
Больше-       Полянское		0,9	-	-	-	0,9
	ИТОГО	1,3	-	-	-	1,3
ВСЕГО по      лесничеству		35,3	3,0	4,7	1,6     1,8	1,3