Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Примечание: в графе 6 (разрубка) таблицы в числителе - существующая площадь объекта лесной инфраструктуры, в знаменателе - проектируемая площадь после проведения хозмероприятия (разрубки).

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и техникой, средствами тушения лесных пожаров регламентируются приказом МСХ РФ от 22.12.2008 N 549 "Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов".

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием, техникой

и средствами тушения лесных пожаров

Таблица 2.16.1.1.4

N п/п	Оборудование, инвентарь,  средства пожаротушения	Ед. изм.	Количество       средств      пожаротушения  на предприятиях,  имеющих объем  заготовки в год,     тыс. м3	Примечание
			до 100
1	2	3	4	5
1.	Лесопожарное модульное  оборудование (съемные   цистерны, в том числе   собственного            производства) или       резиновые емкости для   воды объемом 1500 л	шт.	1	При наличии       специальных       лесопожарных      автоцистерн       съемные цистерны  иметь не          обязательно
2.	Лесопатрульные пожарные машины	шт.	1	В комплекте
3.	Мотопомпы пожарные      переносные с оснасткой  производительностью до  600 - 800 л/мин.	шт.	3
4.	Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)	пог. м	500
5.	Торфяные пожарные стволы	комплект	-	Только для лесных участков, где     имеются залежи    торфа
6.	Бульдозеры на тракторах свыше 100 л. с.	шт.	-
7.	Тракторы с плугом или   иным почвообрабатывающим орудием	шт.	3
8.	Автомобили бортовые,    легковые повышенной     проходимости или        вездеходы	шт.	1	Для перевозки     людей
9.	Катера речные           грузоподъемностью не    менее 2 т	шт.	-	Только для        районов, где      имеются водные    пути
10.	Зажигательные аппараты	шт.	1
11.	Смачиватели,            пенообразователи	шт.	-
12.	Ранцевые огнетушители	шт.	15
13.	Воздуходувки	шт.	-
14.	Ручные инструменты:
	лопаты	шт.	90
	топоры	шт.	15
	мотыги	шт.	15
	грабли	шт.	10
	пилы поперечные	шт.	3
15.	Ведра или иные емкости  объемом до 20 л	шт.	15
16.	Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью  до 20 л	шт.	3
17.	Бензопилы	шт.	3
18.	Электромегафоны	шт.	1
19.	Радиостанции носимые,   возимые УКВ- или        КВ-диапазона	шт.	3	При наличии       организованной    радиосвязи с      пожарной службой и лесничеством
20.	Дежурная специальная    одежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы)	комплект		По числу членов   постоянной команды пожаротушения
21.	Аптечки первой помощи	комплект	2
22.	Индивидуальные          перевязочные пакеты	шт.		По числу          участвующих в     тушении
23.	Защитные очки	шт.		По числу членов   постоянной команды пожаротушения
24.	Респираторы	шт.		По числу членов   постоянной команды пожаротушения
25.	Кружки для воды	шт.		По числу          участвующих в     тушении

Средства пожаротушения под номерами 1 - 5, 10 - 24 должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно, а под номерами 6 - 9 закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров. Автомашины и тракторы для перевозки цистерн, вездеходы оборудуются для установки навесных насосов.

На всех средствах транспорта (автомобили, тракторы), работающих в лесах, должны быть: лопата, топор, емкость для воды объемом 10 - 12 литров.

В случае возникновения лесного пожара в местах заготовки древесины необходимо использовать также технику, применяемую для заготовки древесины.

Забор воды для тушения пожаров может производиться из рек, ручьев, протекающих по территории лесничества.

На лесных участках, предоставляемых в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, меры противопожарного обустройства лесов осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Лесничеству необходимо ежегодно проводить:

- проверку наличия противопожарного инвентаря и оборудования при работе в лесу;

- осуществлять проверки соблюдения Правил пожарной безопасности при всех видах использования лесов;

- производить разработку мобилизационных планов по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров;

- проводить подготовку привлекаемых к тушению лесных пожаров рабочих по вопросам тушения лесных пожаров;

- при выявлении фактов нарушения Правил пожарной безопасности в лесу направлять материалы в соответствующие органы для принятия правового решения.

Основной мерой предупреждения лесных пожаров является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед началом и во время пожароопасного сезона.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах. Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, распространению буклетов, листовок, устройству мест отдыха и курения.

2.16.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного

негативного воздействия

1. Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов или видов энергии (звукового, электромагнитного или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов природы и оказывающих вредное воздействие на человека, флору и фауну, считается загрязнением окружающей среды. По происхождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по воздействию на организмы и экосистемы - на механические, физические, биологические и химические.

При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регламенте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых мероприятий, приниматься все возможное для сокращения загрязнения окружающей среды.

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основными группами:

лесные земли - предназначенные для выращивания насаждений;

нелесные земли - представленные угодьями, не используемыми в лесном хозяйстве землями и землями специального назначения.

Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени антропогенного воздействия.

Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе лесопользования, и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.

В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:

- древесные отходы;

- отходы от работы техники и транспорта;

- бытовые отходы.

По данным Временного классификатора токсичных промышленных отходов, М., 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации заготовки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы на 1 тыс. м3 заготовленной древесины.

Таблица 2.16.1.2.1

Характеристика и объем отходов по классам опасности

Наименование отходов	Количество отходов,  тонн на 1 тыс. м3
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота	0,00022
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел             (отработанное моторное и трансмиссионное масло)	0,0158
Индустриальное масло	0,000322
Нефтешлам при зачистке резервуаров	0,0015
Нефтешлам (проливы ГСМ)	0,0004
Промасленные фильтры	0,001
Ветошь промасленная	0,0011
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей	0,003
ИТОГО	0,023342
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная       древесина) <*>	130,0
Отходы древесные (козырьки, отходы раскряжевки)	16,0
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая,   огарки сварочных электродов	0,00003
Лом абразивных изделий	0,00038
Отработанные аккумуляторы без электролита	0,0025
Осадок (шлам) нейтрализации электролита	0,00023
Отработанные шины	0,006
Лом цветных металлов	0,00037
Зола древесная	0,0036
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной	0,000302
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых     сточных вод	0,004
Твердые бытовые отходы (ТБО)	0,0384
Отходы потребления, подобные ТБО	0,0012
Отходы медпункта	0,000096
Пищевые отходы пунктов общественного питания	0,0074
ИТОГО	146,0645
ВСЕГО	146,08784

<*> Примечание: лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 2.16.1.2.1 носят усредненный характер и в зависимости от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV - V классов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и создании "нормальных" лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние оказывает рекреационное лесопользование. Наиболее существенными и контролируемыми показателями антропогенного воздействия при этом виде лесопользования является дегрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в составе лесного участка.

Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в таблице 2.16.1.2.2.

Таблица 2.16.1.2.2

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика участка	Стадии    рекреационной  деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие      деревьев и кустарников нормальные, механические их         повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и       подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из      характерных для данного типа леса видов; подстилка         (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не       требуется	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и  развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок          жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов до 20%,   травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая          растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев     обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5%       площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие       деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими          повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок         угнетены, средней густоты или редкие, 21 - 50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их       проективное покрытие 70 - 60% (из них 2/10 луговой         растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва     значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней    деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6 - 40%     площади. Требуется активное регулирование рекреационной    деятельности	3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности      куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11 - 20% стволов с механическими повреждениями; подрост и       подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах),    редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших           экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное        покрытие травяного покрова 59 - 40% (в том числе до 1/2    занимают луговая растительность и сорняки). Много          обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах   отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41 - 60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной      деятельности	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен,            куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или       усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают      луговая растительность и сорняки), корни большинства       деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной   части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается	5

Таблица 2.16.1.2.3

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные

леса (приоритетный вид использования лесов - осуществление

рекреационной деятельности)

Условия,       регламентирующие      допустимые        рекреационные        нагрузки	Площадь   рекреационных   лесов, га	Предельно допустимое число посетителей   леса (рекреационная нагрузка), чел.
		на 1 га  площади	на общую площадь (по среднему     показателю нагрузки)
1	2	3	4
Типы условий       местопроизрастания:
- А2, А4, А5	-	2 - 4	-
- А3, В5, С5, Д5	-	3 - 5	-
- В2, В4, С4, Д4	-	4 - 8	-
- В3, С2, С3, Д2,  Д3	1256	6 - 10	10048
ИТОГО	1256		10048