Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Примечание: приведенные в таблице параметры носят ориентировочный характер. Конкретные перечень и объемы разрешенных к проведению мероприятий при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства должны разрабатываться на основе специальных обследований конкретного лесного участка, в соответствии с которыми разрабатывается проект его освоения.

Важным мероприятием для планирования оптимальной численности охотничьих животных, которых можно содержать на территории лесничества без ущерба для лесного хозяйства, является проведение бонитировки охотничьих угодий.

Материалы бонитировки необходимы для определения оптимальной площади охотничьих угодий и позволят готовить материалы для организации и проведения конкурсов по использованию лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

При производстве работ по бонитировке охотничьих угодий используются данные таксации и нормативы, определяющие качество охотничьих угодий и оптимальную численность охотничьих животных по выделенным объектам.

Бонитет дает совокупную оценку условиям существования какого-либо одного вида животных. Оценке подлежат угодья, пригодные для обитания этого вида.

Все охотничьи угодья (их типологические разности) подразделяются на 3 группы: хорошие (ключевые), среднего качества и плохие.

Таблица 2.5.2

Соотношение показателей производительности угодий

различных классов бонитета

Класс бонитета	Оценка угодий	Показатели производительности в %         от показателей III бонитета,                принимаемых за 100%
		средние	предельные
1	2	3	4
I	хорошие		более 200
II	выше среднего		200 - 130
III	средние		129 - 70
IV	ниже среднего		69 - 30
V	плохие		менее 30

Показатель производительности угодий определяется путем вычисления средневзвешенного показателя их качества. Для этого площадь хороших угодий умножается на коэффициент 250, площадь средних по качеству угодий - на 100, площадь плохих угодий - на 15. Коэффициенты 250, 100 и 15 являются показателями, отражающими сравнительную продуктивность угодий. Полученные произведения суммируются и делятся на общую площадь пригодных для обитания вида угодий.

Величина средневзвешенного показателя качества угодий определяет класс охотхозяйственного бонитета, к которому должны быть отнесены оцениваемые угодья.

Таблица 2.5.3

Шкала определения бонитета по средневзвешенной

оценке качества угодий

Класс бонитета	I	II	III	IV	V
Средневзвешенные       показатели качества    угодий	более 200	200 - 130	129 - 70	69 - 30	менее 30

Бонитет является мерилом емкости территории лесного или охотничьего хозяйства для данного вида копытных. Однако кормовые и защитные качества угодий - важнейший, но не единственный показатель емкости. Не меньшее значение при определении бонитета имеют климатические условия и отдельные факторы антропогенной группы, в первую очередь фактор беспокойства. С учетом влияния на емкость этих показателей производится корректировка бонитета, вычисленного по типологическому составу и качеству угодий.

Из климатических факторов для копытных наибольшее значение имеет высота снегового покрова. Поэтому глубина снега, превышающая высоту (для лося - 60 - 70 см, для европейского оленя - 40 - 50 см, для европейской косули - 30 - 40 см), служит основанием для снижения бонитета на один класс для лося и оленя и на два класса для косули.

Понижение бонитета с учетом неблагоприятного воздействия на копытных фактора беспокойства осуществляется следующим образом: все участки бонитируемого объема - выделы, кварталы, обходы, на территории которых расположены дачные участки, дома отдыха, магистральные авто- и железные дороги, препятствующие свободному передвижению животных, или часто посещаемые отдыхающими и туристами, переводятся в категорию плохих.

Полученные в итоге всей проделанной работы бонитеты лесных или охотничьих хозяйств позволяют определить соответствующие им значения оптимальной численности.

Таблица 2.5.4

Шкала оптимальной плотности охотничьих животных

(в условиях разных бонитетов на 1000 га)

    Виды                           Класс бонитета                      

  животных  

                  I         II         III        IV          V    

[1]Олень        [1]20 и более [1]  20 - 12    12 - 8      8 - 2   [1] 2 и менее [1]

[1]благородный  [1]_______  [1] ________- [1] ________-   ____---  [1] ________- [1]

                 30         16         10          5          1    

[1]Косуля       [1]80 и более [1]  80 - 50    50 - 30    30 - 10  [1]10 и менее [1]

             [1]_______  [1] ________- [1] ________-   ____---  [1]_______ 

                 100        60         40         20          5    

[1]Кабан        [1]15 и более [1]  15 - 10    10 - 6      6 - 2   [1] 2 и менее [1]

             [1]_______  [1] ________- [1] ________    ____---  [1] ________- [1]

                 20         12          8          4          1    

Отнесение угодий в ту или иную категорию качества определяется по оценке угодий, приводимой ниже, для некоторых представителей фауны.

Таблица 2.5.5

Оценка качества угодий для разных представителей фауны

Оценка угодий
хорошие	средние	плохие
Благородный олень
Спелые насаждения и     молодняки с             преобладанием в составе древостоя               широколиственных пород  не выше средней         сомкнутости с полянами и прогалинами, подрост    (ясень, дуб, осина,     сосна) густой, подлесок (можжевельник, ива,     рябина, бересклет)      густой, богатый покров  из злакового            разнотравья. Угодья     приурочены к сухим и    умеренно влажным местам	Старые леса с           преобладанием сосны и   мелколиственных пород не выше средней            сомкнутости:            средневозрастные леса   любого состава,         изреженные; молодняки   сосновые и смешанные с  березой и осиной        среднесомкнутые (до     0,7). Все угодья должны иметь подрост с участием сосны, осины, ясеня,    дуба или подлесок с     можжевельником, ивой,   бересклетом, а также    покров из злакового     разнотравья; ивняковые  заросли и ольховники с  обильным подростом ясеня	Леса с высокосомкнутым древостоем, отсутствием развитого подроста,     подлеска, травяного    покрова; насаждения с  сильно выраженной      заболоченностью        (сфагновые типы)
Косуля
Старые смешанные        лиственные и хвойные    леса с сомкнутостью не  выше 0,7 и наличием     большого числа полян и  прогалин; смешанные     изреженные молодняки с  ясенем, дубом, осиной и сосной в составе. В     подлеске обязательно    присутствуют ива,       можжевельник, бересклет, крушина; в покрове      богатое разнотравье	Старые лиственные и     сосновые леса, в которых подрост и подлесок      благоприятного состава  представлены слабо,     среднесомкнутые (до 0,7) молодняки с             преобладанием в составе березы, сосны со слабо  развитым подлеском,     изреженные              средневозрастные леса с хорошо развитым         подростом, подлеском и  покровом из разнотравья; примыкающие к лесу      травяные болота, луга,  участки                 сельскохозяйственных    культур	Леса, в которых        отсутствует подрост и  подлесок, бедный       напочвенный покров
Кабан
Спелый древостой с      участием дуба, бука, с  подростом куртинного    типа, подлеском из      лещины, можжевельника,  богатым разнотравным    покровом (кипрей, орляк, горец, купена, ветреница дубравная) и отдельными участками тростника и   крапивы; заболоченные   лиственно-хвойные, но не сфагновые леса с        подростом, подлеском и  покровом указанного     состава	Старые лиственные и     хвойные смешанные (без  дуба и бука) леса из    групп зеленомошников и  долгомошников, развит   подлесок с              можжевельником; сильно  сомкнутые молодняки     сосны или               хвойно-лиственные с     примесью этих пород;    примыкающие к лесу луга, сенокосы и осоковые     болота	Все типы леса,         занимающие сухие       песчаные почвы, с плохо развитым подростом,    подлеском и покровом   (исключение составляют густые сосновые        молодняки)

Исходя из характеристики охотничьих угодий лесничества, видового состава охотничьей фауны возможными объектами охоты на землях лесного фонда могут быть следующие виды: косуля, кабан, лисица, заяц и другие.

Таблица 2.5.6

Видовой состав и численность охотничьей фауны на территории

расположения лесничества (по данным ЗМУ-2011 г.)

N п/п	Вид охотничьей фауны	Количество, шт.
1	2	3
1.	Заяц-русак	611
2.	Кабан	19
3.	Косуля	106
4.	Куница	325
5.	Лисица	587
6.	Хорь	575
7.	Куропатка серая	4135

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям).... Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- по зайцу - не более 30%;

- по лисе - до 28%.

Исходя из рекомендуемых норм добычи и численности животных, по данным учета, ежегодные объемы добычи охотничьих ресурсов могут быть следующие.

Таблица 2.5.7

Допустимые ежегодные объемы добычи охотничьих ресурсов

N п/п	Виды охотничьих ресурсов	Единица  измерения	Ежегодный допустимый     объем добычи
1	2	3	4
1.	Кабан	голов	79
2.	Косуля	голов	18
3.	Заяц	голов	36
4.	Лиса	голов	78

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 с изменениями от 5 мая 2011 г. N 343.

В соответствии со статьями 11 и 37 Лесного кодекса Российской Федерации использование гражданами лесов лесничества для любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.

Использование гражданами лесов для любительской и спортивной охоты осуществляется в соответствии с законодательством о животном мире и только на территории лесных участков, не переданных в аренду для использования в рекреационных целях.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в лесах лесопарковых зон запрещено.

Примечание: на территории Тербунского лесничества арендных участков, переданных в аренду для использования в сфере охотничьего хозяйства, нет.

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно ст. 25 (пункт 6) Лесного кодекса РФ леса Тербунского лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности), кроме лесов лесопарковых зон.

В соответствии со ст. 9 Лесного кодекса лесные участки могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование и передаваться в аренду на срок 10 - 49 лет.

Ведение сельского хозяйства в лесах лесничества устанавливается Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509, и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 N 485.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения;

- не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила лесовосстановления и Правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Сенокошение

Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 и допускается без ограничений в категориях защитности:

- леса водоохранных зон;

- защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- противоэрозионные леса.

В лесах лесопарковых зон, согласно данному приказу, сенокошение запрещено.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Сенокосы, расположенные в лесном фонде лесничества, в основном обеспечивают сеном поголовье скота подсобных хозяйств, личных хозяйств рабочих и служащих самого Тербунского лесничества. Практически все сенокосы на участке имеют небольшую площадь, в основном до 1,0 - 1,5 га, преобладают площади от 0,3 до 0,8 га.

Все сенокосные участки имеют очень высокую оценку. Характеристика этих участков следующая: обычно это суходольный сенокос среднего качества, урожайность составляет до 1 т/га. Мероприятия по повышению урожайности сенокосных участков по материалам лесоустройства не требуются.

Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением.

Выпас сельскохозяйственных животных

Согласно приказу Федерального Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 пастьба скота на территории лесничества допускается:

- в защитных полосах лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ;

- в противоэрозионных лесах.

Пастьба скота запрещается:

- в лесах лесопарковых зон;

- на лесных участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершины скотом;

- на участках селекционно-семеноводческого комплекса (ЕГСК);

- на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- на участках с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами;

- выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (за исключением выпаса на огороженных участках леса);

- пастьба коз на неогороженных лесных участках или не на привязи.

Согласно Федеральному закону РФ от 29.11.2010 N 442-ФЗ выпас сельскохозяйственных животных в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещен.

Таблица 2.6.1

Примерная сезонная норма выпаса скота на 1 га лиственных

насаждений или на вырубках

N п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота     на 1 голову, га
1	2	3
1.	Лиственные леса с преобладанием березы        полнотой 0,5 - 0,6	2
2.	Чистые березняки полнотой 0,5 и менее	1,5
3.	Остальные насаждения, пригодные для выпаса    (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4...5
4.	На вырубках, свободных от кустарников         и подроста	0,75

Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.

(Примечание: мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности или кормовые участки (площадки) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты).

Пчеловодство

Ведение пчеловодства в лесах Тербунского лесничества допускается во всех категориях, кроме лесов лесопарковых зон.

Согласно Правилам использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) в качестве нектаросодержащей базы для обеспечения сбора пчелами используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Для размещения ульев и пасек используются лесные участки на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

Учитывая значительную разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10 - 15 дней) основных медоносных растений преимущественно весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства на базе только лесных участков нерентабельна.

Однако с учетом смежных с лесными участками сельскохозяйственных полей с произрастающими на них медоносными сельскохозяйственными культурами использование лесных участков возможно кочующими пасеками.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

К медоносам относятся ветреница, медуница, вяз, ветреница лютиковая, первоцвет лекарственный, береза, клен, ива, черемуха, бузина, крапива, яблоня, рябина, шиповник, клевер, зверобой, липа и другие.

Таблица 2.6.2

Продуктивность медоносных растений

Медоносы	Средние сроки цветения		Медопродуктивность   1 га площади кг или тип          взятка
	начало	продолжительность,        дней
Мать-и-мачеха	12 апреля	30 - 60	поддерживающий
Ветреница	22 апреля	30	-"-
Верба	22 апреля	5 - 30	150
Медуница аптечная	23 апреля	30	поддерживающий
Ива козья	28 апреля	10	150
Волчье лыко	30 апреля	15	поддерживающий
Будра плющевидная	апрель	90	-"-
Клен остр.	8 мая	7 - 10	200
Ива ломкая	10 мая	5 - 10	150
Ива белая	11 мая	15 - 20	150
Смородина	20 мая	10 - 20	50 - 140
Черемуха	21 мая	12	поддерживающий
Крапива	май	45	100
Акация	май	10 - 14	350
Боярышник	май	15	поддерживающий
Крушина	июль	14	35
Липа	июль	14	50 - 100