Постановление Администрации Липецкой области от 26.05.2014 № 231

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

26.05.2014г.                  г.Липецк                           N 231

Об утверждении плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в
отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности образования
и науки Липецкой области, на 2014 - 2018 годы"

       (В редакции Постановления Администрации Липецкой области       
                от 31.12.2014 № 583; от 03.08.2015 № 378;
                от 01.08.2016 № 339; от 09.01.2017 № 6;
                           от 31.01.2017 № 33)

     В целях реализации Указов Президента Российской  Федерации  от  7
мая  2012  года  N  597  "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики", от 1  июня  2012  года  N  761  "О  национальной
стратегии  действий  в  интересах  детей  на  2012 - 2017 годы", от 28
декабря  2012  года  N  1688  "О   некоторых   мерах   по   реализации
государственной   политики   в   сфере  защиты  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах
по  реализации государственной политики в области образования и науки"
и распоряжения Правительства Российской Федерации от  26  ноября  2012
года  N  2190-р,  утверждающего Программу поэтапного совершенствования
системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях  на
2012 - 2018 годы, администрация Липецкой области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

     Утвердить  план  мероприятий  ("дорожную  карту")  "Изменения   в
отраслях  социальной  сферы,  направленные  на повышение эффективности
образования и науки Липецкой области, на 2014 -  2018  годы"  согласно
приложению.



Временно
исполняющий обязанности
главы администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации Липецкой области
                                                 "Об утверждении плана
                                        мероприятий ("дорожной карты")
                                      "Изменения в отраслях социальной
                                      сферы, направленные на повышение
                                             эффективности образования
                                             и науки Липецкой области,
                                                  на 2014 - 2018 годы"

                                 ПЛАН                                 
         МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ         
      СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ       
              ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, НА 2014 - 2018 ГОДЫ"               

         (В  редакции  Постановления Администрации Липецкой области

                    от 03.08.2015 № 378; от 01.08.2016 № 339;

от 31.01.2017 № 33)

I. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

участие в конкурсе на предоставление субсидии субъектам Российской Федерации на софинансирование реализации мероприятий региональных, муниципальных программ по развитию дошкольного образования;

предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию дошкольного образования;

создание дополнительных мест для дошкольников в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;

доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования;

проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики системы

дошкольного образования

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 33)

Таблица

N пп	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Численность детей в возрасте 1 - 7 лет	человек	86318	87197	89579	90031	84737	83086
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.08.2016 N 339)
2	Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях	человек	7163	3450	1570	55	0	0
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, от 01.08.2016 N 339)
3	Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций	человек	44406	47153	50289	50641	49440	50576
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, от 01.08.2016 N 339)
4	Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе:	тыс. мест	1,548	1,759	1,57	0,055	0	0
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, от 01.08.2016 N 339)
5	Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования:	тыс. мест	1,468	1,759	1,57	0	0	0
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378)
6	в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрои)	тыс. мест	0,245	0,89	0,898	0	0	0
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378)
7	за счет развития негосударственного сектора	тыс. мест	0,08	0,05	0	0	0	0
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378)
8	иные формы создания мест	тыс. мест	1,223	0,819	0,672	0	0	0
9	Число воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника	человек	11,3	11,76	12,6	12,06	11,7	11,8
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, от 01.08.2016 N 339)
10	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	%	96,3	97,8	99,89	100	100	100
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 378, от 01.08.2016 N 339)
11	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%	19	20	20	20	20	20
12	Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	%	59,1	59,0	58,9	58,8	58,7	58,5

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

Таблица

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
I. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Формирование нормативной правовой базы, направленной на реализацию мероприятий региональных, муниципальных программ по развитию дошкольного образования:			отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
	мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Управление образования и науки Липецкой области (отдел государственного контроля (надзора) в сфере образования)	2014 - 2018 годы
	внесение изменений в региональные программы, направленные на развитие дошкольного образования	Управление образования и науки Липецкой области Управление строительства и архитектуры Липецкой области	2014 - 2018 годы
	предоставление заявки в Министерство образования и науки РФ на получение субсидии на реализацию мероприятий региональных, муниципальных программ по развитию дошкольного образования	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию дошкольного образования	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	оценка эффективности реализации органами местного самоуправления мероприятий муниципальных целевых программ по развитию дошкольного образования, включая показатели, установленные соглашением с Министерством образования и науки РФ	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	предоставление отчета в Министерство образования и науки РФ о реализации средств федеральной субсидии на мероприятия региональных, муниципальных программ по развитию дошкольного образования и информации о достижении показателей, установленных соглашением с Министерством образования и науки РФ	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
2.	Создание дополнительных мест для дошкольников в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования:			отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
	создание условий для обеспечения деятельности консультационных центров в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	разработка современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения	Управление строительства и архитектуры Липецкой области	2014 - 2018 годы
	предоставление субсидии из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, обеспечивающих рост представления дошкольных образовательных услуг	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	предоставление местным бюджетам субсидии из областного фонда софинансирования расходов на осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности	Управление строительства и архитектуры Липецкой области	2014 - 2018 годы
3.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:			отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
	организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов с целью формирования предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
4.	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:			удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования в 2018 году, - 1,5%
	разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты, предоставляющие право получать субсидии на оказание услуг дошкольного образования негосударственным дошкольным образовательным и общеобразовательным организациям в части оплаты труда, приобретения учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	оказание мер поддержки по развитию негосударственного сектора сферы дошкольного образования субъектам малого и среднего бизнеса, в том числе предоставление помещений на специальных условиях	Управление развития малого и среднего бизнеса Липецкой области	2014 - 2018 годы
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.08.2016 N 339)
II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.	Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования (далее - ФГОС ДО):			удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
	организация деятельности опытно-экспериментальных (пилотных) площадок введения ФГОС ДО	ОАУ ДПО Липецкий институт развития образования	2014 - 2018 годы
	организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по проблеме введения ФГОС ДО	ОАУ ДПО Липецкий институт развития образования	2014 - 2018 годы
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.08.2016 N 339)
6.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:			удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
	разработка методических рекомендаций по подготовке должностных инструкций педагога дошкольного образования	Управление образования и науки Липецкой области	2014 год
	организация работы по подготовке педагогических работников для дошкольных образовательных организаций	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам органов местного самоуправления на повышение квалификации и переподготовку руководящих и педагогических работников дошкольного образования в рамках государственной программы "Развитие образования Липецкой области"	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	разработка мероприятий по повышению квалификации и переподготовке руководящих и педагогических работников дошкольного образования	Управление образования и науки Липецкой области	2015 год
	реализация мероприятий по повышению квалификации и переподготовке руководящих и педагогических работников дошкольного образования	Управление образования и науки Липецкой области	2016 - 2018 годы
	осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% оптимизация численности педагогических работников с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании региона численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
7.	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:			число муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных организаций дошкольного образования
	разработка (изменение) методических рекомендаций для муниципальных образований по разработке показателей эффективности деятельности организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
III. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дошкольного образования:			отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании региона
	планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы	доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
	проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт
9.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования:			среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования будет доведена до уровня средней заработной платы по общему образованию региона
	разработка (внесение изменений) методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по стимулированию руководителей образовательных организаций дошкольного образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, должностные инструкции, трудовой договор
10.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:	Управление образования и науки Липецкой области		удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
	информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)		2014 - 2018 годы
	организация сбора и представления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования		2015 - 2017 годы
	мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций		2014 - 2018 годы