Постановление Администрации города Липецка от 07.03.2013 № 581

взаимодействия природного  и  антропогенного  ландшафта,  формирование
благоприятных     условий     зрительного     восприятия    памятников
садово-паркового искусства, фрагментов ценного  природного  рельефа  и
озеленения,  а  также  развитие  рекреационных  территорий и улучшение
экологических характеристик городской среды;
     зона  охраняемого  культурного  слоя,  режим  содержания  которой
предусматривает  проведение  охранных археологических раскопок с целью
исследования,  консервации  и  музеефикации   историко-археологических
памятников,  а  также осуществление археологических наблюдений с целью
изучения  культурного  слоя   и   выявления   историко-археологических
памятников.
     7.1.11.  В   целях   сохранения   традиционной   пространственной
организации  застройки,  представляющей  историко-культурную ценность,
следует уделить особое внимание сохранению следующих градостроительных
характеристик:
     высотность: средняя  этажность  застройки  в  квартале,  характер
уличного фронта;
     соотношение  открытых  и  застроенных  пространств  в   квартале:
процент застроенности территории, плотность застройки;
     максимальные габариты зданий в квартале: высота (в этажах), длина
(в метрах);
     линия  застройки  квартала:  процент  интервалов  между   домами,
характер  архитектурного  оформления  интервалов,  ориентация  уличных
фасадов зданий относительно линии застройки;
     внутриквартальная планировка: устойчивая форма участков (дворов),
наибольший размер стороны участка (двора).
     7.1.12.  Расстояния  от  памятников   истории   и   культуры   до
транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать, м, не менее;
     до  проезжих  частей  магистралей  скоростного   и   непрерывного
движения:
    в условиях сложного рельефа                     100
    на плоском рельефе                              50
    до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения:
    (кроме разводящих)                              15
    до других подземных инженерных сетей            15.
     В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей
допускается  сокращать,  но  принимать,  м,  не  менее: до водонесущих
сетей -  5;  неводонесущих  -  2.  При  этом  необходимо  обеспечивать
проведение   специальных   технических  мероприятий  при  производстве
строительных работ.

             Подраздел 2. ТЕРРИТОРИИ ПРИРОДНЫХ КОМПЛЕКСОВ             

     7.2.1. При размещении объектов, оказывающих прямое либо косвенное
влияние  на  состояние  окружающей природной среды, должны выполняться
требования экологической безопасности  и  охраны  здоровья  населения,
предусматриваться   мероприятия   по   охране  природы,  рациональному
использованию  и  воспроизводству  природных  ресурсов,   оздоровлению
окружающей  природной  среды  в  соответствии с Федеральным законом от
25.06.2002  N  73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятники
истории  и культуры) народов Российской Федерации", Земельным кодексом
Российской Федерации.
     7.2.2.   Государственный   экологический   контроль   в   области
осуществляет   управление   экологии  и  природных  ресурсов  Липецкой
области.
     7.2.3. На  особо  охраняемых  природных  территориях  запрещается
деятельность,  не  связанная  с  сохранением  природных  комплексов  и
объектов  и  не  предусмотренная  федеральными  законами  и   законами
Липецкой области.
     7.2.4.  Размещение   зданий,   сооружений   и   коммуникаций   не
допускается:
     на землях  государственных  природных  заповедников,  заказников,
природных национальных парков, памятников природы, ботанических садов,
дендрологических   парков,   лечебно-оздоровительных   местностей    и
курортов, прибрежных защитных полос и т.д.;
     на землях зеленых зон города, включая земли городских лесов, если
проектируемые   объекты   не  предназначены  для  отдыха,  спорта  или
обслуживания природного лесного хозяйства;
     в зонах охраны гидрометеорологических станций;
     в  первой  зоне  санитарной  охраны  источников  водоснабжения  и
площадок  водопроводных  сооружений,  если  проектируемые  объекты  не
связаны с эксплуатацией источников;
     в  первой  зоне   округа   санитарной   охраны   курортов,   если
проектируемые  объекты  не  связаны с эксплуатацией природных лечебных
средств курортов.
     Во второй зоне  округа  санитарной  охраны  курортов  допускается
размещать    объекты,   связанные   с   эксплуатацией,   развитием   и
благоустройством курортов,  а  также  объекты  обслуживания  населения
курортов,  если  они  не  вызывают загрязнения атмосферы, почвы и вод,
превышения нормативных уровней  шума  и  напряжения  электромагнитного
поля.
     В третьей зоне  округа  санитарной  охраны  курортов  допускается
размещение  объектов,  которые  не оказывают отрицательного влияния на
природные лечебные средства и санитарное состояние курорта.
     7.2.5.  Размещение  зданий  и   сооружений   в   охранных   зонах
заповедников допускается, если строительство указанных объектов или их
эксплуатация не нарушают природных условий  заповедников  и  не  будут
угрожать их сохранности. Условия размещения таких объектов должны быть
согласованы  с  ведомствами,   в   ведении   которых   находятся   эти
заповедники.
     В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств
и  других  объектов  транспорта  могут устанавливаться охранные зоны в
соответствии с действующим законодательством.
     7.2.6. Леса зеленых  зон  города,  городские  и  курортные  леса,
относящиеся   к   лесам   I   группы,   должны   быть  использованы  в
рекреационных,  санитарно-гигиенических  и  оздоровительных  целях.  В
заболоченных   лесах  следует  предусматривать  гидролесомелиоративные
мероприятия в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011.

                             Раздел VIII                              

           НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЗОНЫ           
                       СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ                        

                        Подраздел 1. КЛАДБИЩА                         

     8.1.1. Размеры земельного участка под  кладбища  определяются  из
расчета 0,24 га на 1 тыс. чел.
     8.1.2. При решении градостроительных задач по созданию,  развитию
и  реконструкции  кладбищ  следует  принимать  кладбищенский период не
менее 13,5 лет для погребения умерших в гробах, а  среднее  количество
погребений  на  одном месте захоронения не менее двух, ориентируясь на
создание семейных мест захоронения.
     8.1.3. Размеры территории, необходимой для  устройства  кладбища,
следует  определять  с  учетом срока их эксплуатации для погребений не
менее чем в два кладбищенских периода  -  27  лет.  При  этом  следует
отводить участки с площадью не менее 0,50 га и не более 40 га.
     8.1.4. Размещение кладбищ размером  территории  более  40  га  не
допускается.
     8.1.5.   Следует   размещать   кладбища   традиционного   способа
захоронения  в  пределах  ландшафтных  территорий города с соблюдением
требований экологической и санитарной защиты.
     8.1.6. Существующие кладбища допускается сохранять и использовать
в селитебной зоне как кладбища с погребениями после кремации.
     8.1.7. При сохранении и реконструкции кладбища в селитебной  зоне
вокруг   следует  предусматривать,  в  соответствии  озелененную  зону
моральной защиты (ЗМЗ) шириной  не  менее  20  м.  В  ней  размещается
размещать:
     - пешеходную дорогу;
     - инженерные сети;
     торговые киоски по продаже цветов и рассады.
     8.1.8.  Зоны  моральной  защиты  рекомендуется   устраивать   при
размещении  в  застройке  реконструируемых,  восстанавливаемых,  в том
числе реставрируемых, кладбищ с погребениями, прошедшими кладбищенский
период, являющихся закрытыми (без погребений в родственные могилы).
     8.1.9. Не допускается осуществлять новые погребения  останков  на
сохраняемых  в застройке, реконструируемых, реставрируемых кладбищах в
случае отсутствия вокруг них санитарно-защитных зон (СЗЗ).
     8.1.10. Строительство  кладбищ  без  мер  соответствующей  защиты
вблизи объектов с повышенным шумовым режимом эксплуатации (аэропорты и
т.п.), а также вблизи объектов,  распространяющих  неприятные  запахи,
не допускается.
     8.1.11. Автостоянки и остановки общественного транспорта  следует
располагать на расстоянии не более 150 м от кладбищ.
     8.1.12. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ
"О   погребении   и  похоронном  деле"  могут  устанавливать  кладбища
следующего назначения:
     общественные;
     вероисповедальные;
     воинские.
     8.1.13. Территорию кладбища  независимо  от  способа  захоронения
следует подразделять на функциональные зоны:
     входную;
     ритуальную;
     административно-хозяйственную;
     захоронений;
     моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.
     8.1.14.  Во  входной  зоне   следует   предусматривать   реальные
въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, отдельный
хозяйственный   въезд,   автостоянку   и    остановки    общественного
транспорта.    В    этой    зоне    необходимо   также   предусмотреть
справочно-информационный  стенд,  цветочные  киоски  и  места  продажи
цветов, общественные туалеты, скамьи, питьевые фонтанчики.
     8.1.15. Расстояние от окончания радиуса поворота  с  транспортной
дороги до ворот въезда-выезда должно быть не менее 30 м.
     8.1.16. Ритуальную зону  следует  размещать  вблизи  от  главного
входа и административно-бытового здания.
     8.1.17. В ритуальной зоне рекомендуется предусматривать: здания и
сооружения  для  проведения  траурных  обрядов  и  прощания, культовые
здания и сооружения, памятники общественного  значения,  площадки  для
отдыха с навесами, здания или сооружения для поминовения.
     8.1.18.    Административно-хозяйственную    зону    рекомендуется
располагать  смежно  с входной зоной. На кладбищах площадью до 15 га в
этой зоне  рекомендуется  размещать:  административно-бытовое  здание,
навес для топлива и материалов, общественный туалет.
     8.1.19.  На  кладбищах  площадью  свыше   15   га   целесообразно
предусматривать:   административно-бытовое   здание,   материальный  и
инвентарный склады, теплую стоянку машин и механизмов для обслуживания
территории   кладбища,  трансформаторную  подстанцию,  котельную  (при
значительном удалении от источника теплоснабжения).
     8.1.20.   При   входе   на   кладбище   рекомендуется    устроить
показательный участок оформления захоронения.
     8.1.21. Зона захоронений является основной функциональной  частью
кладбища и делится на кварталы и участки.
     На  кладбищах  следует  предусматривать  участки  для   одиночных
захоронений,  семейных  захоронений,  братских  могил,  захоронений  в
склепах и мемориальных сооружениях.
     8.1.22.  Для  инвалидов  и  маломобильных  групп   населения   на
пешеходных  путях  кладбищ,  на  участках  кварталов и непосредственно
около мест захоронения следует устраивать места отдыха,  в  том  числе
скамьи  и другие виды оборудования для облегчения движения и защиты от
атмосферных осадков.
     8.1.23. На воинских кладбищах или участках  общественных  кладбищ
для воинских захоронений должны предусматриваться площадки для отдания
воинских почестей. Ритуальная зона таких кладбищ или  участков  должна
обеспечивать  размещение  почетного  эскорта  в  строю не менее чем на
воинское отделение и оркестра, а также и  маршевую  дорогу  (площадку)
для торжественного марша воинского подразделения.
     Ширину маршевой дороги (площадки) следует принимать не менее  4,5
м, а длину - не менее 30 м.
     На воинских кладбищах допускается устройство  в  ритуальной  зоне
культовых  сооружений  и  зданий,  а  также  мемориальных сооружений с
Вечным огнем.
     8.1.24. Вероисповедальные кладбища или  участки  кладбищ  следует
проектировать с учетом требований и традиций религиозных организаций и
конфессий.
     Вероисповедальные  участки   кладбищ   следует   отделять   зоной
моральной  защиты  шириной  не  менее  20  м.  Территория  зоны  может
использоваться для озеленения и благоустройства  с  применением  малых
архитектурных форм.
     8.1.25. Перед входом на кладбище следует размещать  площадку  для
ожидания и сбора родственников, сопровождающих траурную процессию, при
наличии подъездов городского транспорта  предусмотреть  павильон-навес
для пассажиров, ожидающих транспорт.
     8.1.26. Территория кладбища, как  правило,  должна  иметь  ограду
высотой  не менее 2,0 м. Кладбища в лесопарковой защитной полосе могут
иметь ограду в виде деревянной или живой зеленой изгороди из древесных
и кустарниковых пород и рва глубиной 60 - 80 см.
     8.1.27. Для всех типов кладбищ площадь  мест  захоронения  должна
составлять  не  менее  65  -  75% от общей площади кладбища, а площадь
зеленых насаждений - не менее 25%.
     8.1.28.   По   периметру   кладбищ   устанавливается    кольцевая
(объездная)   дорога,   имеющая   хозяйственное  значение:  вдоль  нее
размещаются туалеты, мусоросборники и трасса поливочного водопровода.
     При прокладке проездов  и  внутриквартальных  дорог  на  кладбище
следует  принимать  расстояние от наиболее удаленной могилы на участке
до проезда или дороги не более 25 м. При этом каждое место захоронения
должно  выходить  одной  из сторон к пешеходной дороге, обеспечивающей
проезд хозяйственного моторизованного транспорта.
     8.1.29. На участках дорог, предназначенных для движения инвалидов
и   маломобильных   лиц,  уклоны,  горизонтальные  участки,  разметку,
рельефные элементы следует принимать в соответствии с нормами.
     8.1.30. При выделении под  кладбища  территорий,  занятых  лесом,
следует   производить   выборочные   вырубки  деревьев  с  тем,  чтобы
использовать  естественные  лесные  угодья  в  качестве  СЗЗ,  ЗМЗ   и
озеленения территории кладбища.
     8.1.31. На участках зданий и  сооружений  похоронного  назначения
рекомендуется   предусматривать   озелененную  зону  моральной  защиты
шириной не  менее  20  м,  стоянку  автокатафалков  и  автотранспорта,
благоустроенные  места  встречи  участников  похорон,  урны  для сбора
мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
     8.1.32. Дорожная сеть по всей территории  кладбищ,  на  отдельных
участках,  в  том числе участках зданий и сооружений, в зависимости от
их   значения   и   размеров,   расчетной   интенсивности    движения,
подразделяется на следующие категории:
     магистральные дороги, центральные площади и главные аллеи;
     межквартальные дороги;
     внутриквартальные дороги;
     дорожки и тротуары.
     8.1.33.  На  участках,  не  имеющих  естественного  стока  или  с
уклонами,  превышающими  максимально  допустимые, необходимо проводить
мероприятия по инженерной подготовке территории.
     8.1.34. Водоотводы с участков  кладбищ  с  традиционным  способом
захоронения     в     пониженные    места    прилегающих    территорий
предусматриваются только по согласованию с Роспотребнадзором.

       Подраздел 2. УЧРЕЖДЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.       
                    БЮРО ПОХОРОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ                     

     8.2.1. Бюро похоронного обслуживания предусматривается  1  объект
на 0,5 - 1 млн. чел.
     8.2.2.  Отвод   земельных   участков   для   строительства   бюро
похоронного   обслуживания  производится  на  основании  утвержденного
генерального плана города Липецка.
     8.2.3.   Бюро   и    бюро-магазины    похоронного    обслуживания
рекомендуется размещать на селитебной территории. Указанные учреждения
не разрешается размещать  ближе  100  м  от  жилых  зданий,  лечебных,
детских, спортивных и культурно-просветительских учреждений.
     8.2.4. Размещение учреждений похоронного обслуживания, имеющих  в
своем  составе залы для прощания, на территории медицинских учреждений
не рекомендуется.
     8.2.5. Территория для строительства бюро похоронного обслуживания
не   должна   непосредственно   примыкать   к  дорогам  с  интенсивным
транспортным движением.
     8.2.6.  Земельный  участок  для  строительства  бюро  похоронного
назначения  следует  размещать  на  обособленных участках существующих
инженерных коммуникаций и дорог.  Эти  участки  должны  иметь  удобные
подъезды, автостоянки и остановки общественного транспорта.
     8.2.7. Допускается размещать Дом траурных обрядов  на  территории
действующих, закрытых или вновь проектируемых кладбищ. На участке Дома
траурных   обрядов    допускается    размещение    бюро    похоронного
обслуживания.
     8.2.8. Бюро похоронного  обслуживания  допускается  размещать  на
территории действующих, закрытых и проектируемых кладбищ.

              Подраздел 3. КУЛЬТОВЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ              

     8.3.1.  Территории  для  строительства  храмовых  комплексов   на
селитебных  территориях  отводятся в соответствии с Генеральным планом
города Липецка.
     На  селитебной  территории   здания,   сооружения   и   комплексы
православных   храмов   следует  размещать  на  основании  задания  на
проектирование,   как   правило,   вблизи   существующих    инженерных
коммуникаций   и   дорог   с   условием   обеспеченности  общественным
пассажирским транспортом.
     8.3.2. Выбор  участков  на  селитебной  территории  рекомендуется
производить с учетом обеспечения доминантной роли храма в формировании
окружающей застройки: участки с повышенным  рельефом,  ориентированные
по  осям  магистральных  дорог,  с  учетом  их конфигурации, застройки
соседних участков и др. в зависимости от градостроительных условий.
     8.3.3. Монастыри могут располагаться на селитебной территории или
за  пределами  границ  города. Скиты могут располагаться на территории
монастыря или  на  отдельном  участке,  в  том  числе  вне  селитебной
территории. Монастырские подворья могут располагаться в городе.
     8.3.4. Размеры земельных участков приходских храмовых комплексов,
включающих    основные    здания   и   сооружения   богослужебного   и
вспомогательного  назначения,  рекомендуется   принимать   исходя   из
удельного  показателя  -  7  м  площади участка на единицу вместимости
храма.
     8.3.5.  При   строительстве   храмовых   комплексов   в   районах
затесненной   городской  застройки  допускается  уменьшение  удельного
показателя земельного участка (м на единицу вместимости), но не  более
чем на 20 - 25%.
     8.3.6. Планировку территорий монастырских комплексов и комплексов
общественного  назначения, включающих здания и сооружения православных
храмов,  следует   осуществлять   в   соответствии   с   заданием   на
проектирование и градостроительным заключением.
     8.3.7. На земельных участках храмовых комплексов не рекомендуется
размещать  здания  и  сооружения,  функционально  не связанные с ними.
Допускается  предусматривать  рядом  с  земельными  участками   храмов
участки  для  размещения  жилых  домов  церковного  причта, богаделен,
гостиниц,  мастерских  и  хозяйственных  служб.  Размеры  участков   и
номенклатура  зданий  и  сооружений,  размещаемых на смежных участках,
устанавливаются  заданием  на  проектирование.   При   обосновании   в
зависимости   от   местных   условий   жилые  дома  церковного  причта
допускается размещать на земельных участках храмов.
     8.3.8. Территорию храмового  комплекса  следует  подразделять  на
функциональные зоны:
     входную;
     храмовую;
     вспомогательного назначения;
     хозяйственную.
     8.3.9.  По  входной  зоне  следует  предусматривать   въезд   для
автотранспорта  и  вход  для  прихожан.  В этой зоне предусматриваются
киоски и церковные лавки по продаже церковных  принадлежностей,  места
для отдыха прихожан. Входная зона должна иметь связь с храмовой зоной.
     8.3.10. Храмовая зона, предназначенная для проведения религиозных
обрядов,   должна   иметь   непосредственную   связь   с   входной   и
вспомогательными  зонами.  В  храмовой  зоне  следует  предусматривать
здания  храмов,  колоколен и звонниц, часовен, памятников, водосвятных
колодцев, площадки  для  проведения  культовых  мероприятий  и  отдыха
прихожан.
     8.3.11. Вокруг храма должен быть  обеспечен  круговой  обход  для
прохождения  Крестного хода во время церковных праздников шириной, как
правило, от 3 до 5 м с  площадками  шириной  до  6  м  перед  боковыми
входами в храм и напротив алтаря.
     Перед главным  входом  в  храм,  располагаемым,  как  правило,  с
западной  стороны, следует предусматривать площадь из расчета 0,2 м на
одно место в храме.
     8.3.12.  Положение  храмов  определяется  церковным   требованием
ориентации  алтаря  в  восточном  направлении  с возможным смещением в
пределах 30° в связи  с  градостроительными  особенностями  размещения
участка.
     8.3.12. Здания храмов следует размещать, как правило, не ближе  3
м  от  красных линий застройки для организации кругового обхода вокруг
храма. При реконструкции и строительстве храмов в районах  затесненной
городской   застройки  это  расстояние  может  быть  сокращено,  но  с
возможностью организации кругового обхода,  вплоть  до  красных  линий
застройки с выходом Крестного хода за пределы храмовой территории.
     8.3.14. В храмовой  зоне  допускается  устройство  захоронений  в
соответствии  с Санитарными правилами устройства и содержания кладбищ.
Вопрос  о  каждом  захоронении  должен  решаться  с  участием  органов
Роспотребнадзора.
     8.3.15. Вспомогательная  зона,  предназначенная  для  организации
приходской,  учебной,  благотворительной  и  иной деятельности, должна
быть, как правило, связана с входной и храмовой  зоной.  В  этой  зоне
рекомендуется  размещать  церковно-причтовый  дом,  воскресную  школу,
богадельню или иные здания и сооружения в соответствии с  заданием  на
проектирование.
     8.3.16. Церковно-причтовый  дом,  гостиница  и  воскресная  школа
могут быть отдельно стоящими или сблокированными между собой, а иногда
с храмом и хозяйственным блоком. Богадельню рекомендуется  располагать
смежно  с  озелененными  участками  храмового комплекса. Туалетные для
прихожан могут быть размещены  в  отдельно  стоящем  здании  или  быть
сблокированы  с другими вспомогательными зданиями храмового комплекса.
Туалетные  для  священнослужителей  должны  размещаться  отдельно   от
туалетных общего пользования.
     8.3.17. В зависимости  от  градостроительной  ситуации  здания  и
сооружения  вспомогательного  назначения  могут размещаться на участке
храма в соответствии с функциональным зонированием территории, а также
в стилобатной части храма или в пристройках к нему.
     8.3.18.  Хозяйственная  зона  приходского  храмового   комплекса,
предназначенная  для  размещения хозяйственных сооружений, в том числе
складов, мастерских, гаража для автотранспортных средств, площадки для
мусоросборника  и печного устройства для сжигания поминальных записок,
должна иметь удобные подъезды со стороны транспортных  магистралей  (в
том  числе  для  пожарных  машин)  и  быть  оборудована  стоянкой  для
грузового и легкового автотранспорта,  принадлежащего  храму.  Площадь
хозяйственной   зоны   определяется   размером   зданий  и  сооружений
хозяйственного  назначения,  количеством   автотранспортных   средств,
определяемым  заданием  на проектирование, и составляет ориентировочно
15% площади участка. Подъезд  грузовых  транспортных  средств  следует
предусматривать со стороны хозяйственной зоны храмового комплекса.
     8.3.19. На  земельных  участках  храмов  следует  предусматривать
подъездные  дороги  к  главному  входу  в  храм,  а  также  к основным
эвакуационным выходам из всех зданий и сооружений, входящих в храмовый
комплекс.
     8.3.20. Территория храмового комплекса должна быть  озеленена  не
менее  15%  площади  участка.  Подбор цветов рекомендуется производить
таким образом, чтобы обеспечить непрерывное цветение в  течение  всего
весенне-летне-осеннего сезона.
     8.3.21. Дороги,  площадки  и  обход  вокруг  храма  должны  иметь
твердое  покрытие  с  вертикальной  планировкой,  обеспечивающей  сток
дождевых вод.
     8.3.22.  За  пределами   ограды   храмовых   комплексов   следует
предусматривать  стоянки  автомобилей  из  расчета  2  машино-места на
каждые 50 мест вместимости храма.  Автостоянки  легковых  автомашин  и
автобусов,   а   также   остановки  общественного  транспорта  следует
располагать на расстоянии, как  правило,  не  далее  50  м  от  зданий
храмов.

                              Раздел IX                               

           ИНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ           

                       Подраздел 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ                       

     9.1.1. В соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации  вся  совокупность  обязательных  для выполнения требований,
обусловленных соблюдением мер безопасности, содержится  в  Технических
регламентах, принимаемых посредством федеральных законов.
     9.1.2. Технические регламенты с учетом степени  риска  причинения
вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:
безопасность       излучений,       биологическую        безопасность,
взрывобезопасность, механическую, пожарную, промышленную, термическую,
химическую,  электрическую,  ядерную  и   радиационную   безопасность,
электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы
приборов и оборудования, единство измерений.
     9.1.3.   При    разработке    проектной    документации    должна
обеспечиваться  приоритетность  охраны окружающей среды, рационального
природопользования, защиты здоровья и  формирования  безопасной  среды
обитания  населения.  Общие  экологические  и  санитарно-гигиенические
требования,  соблюдение  которых  обязательно  при   градостроительном
проектировании,   установлены   соответствующими  законами  Российской
Федерации.

            Подраздел 2. ЗАЩИТА АТМОСФЕРЫ, ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ            
                        И ПОЧВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ                         

     9.2.1. Селитебные  территории  следует  размещать  с  наветренной
стороны   (для  ветров  преобладающего  направления)  по  отношению  к
производственным  предприятиям,  являющимся  источниками   загрязнения
атмосферного  воздуха,  а  также  представляющим  повышенную  пожарную
опасность. Предприятия, требующие особой чистоты атмосферного воздуха,
не  следует  размещать  с  подветренной  стороны ветров преобладающего
направления  по  отношению  к  соседним  предприятиям   и   источникам
загрязнения атмосферного воздуха.
     9.2.2.   Животноводческие,   птицеводческие   и    звероводческие
предприятия, склады по хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений
и  другие  пожаровзрывоопасные  склады  и  производства,  ветеринарные
учреждения,  объекты  и  предприятия по утилизации отходов, котельные,
очистные   сооружения,   навозохранилища   открытого   типа    следует
располагать   с   подветренной   стороны  (для  ветров  преобладающего
направления)  по  отношению   к   селитебной   территории   и   другим
предприятиям   и  объектам  производственной  зоны  в  соответствии  с
действующими нормативными документами.
     9.2.3. Мероприятия  по  защите  водоемов,  водостоков  необходимо
предусматривать в соответствии с требованиями водного законодательства
и санитарных норм, утвержденных в установленном  порядке,  обеспечивая
предупреждение загрязнения поверхностных и подземных вод с соблюдением
предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в  водных
объектах,   используемых   для  хозяйственно-питьевого  водоснабжения,
отдыха населения и в рыбохозяйственных целях.
     9.2.4. Селитебные  территории  города,  курортные  зоны  и  места
массового  отдыха  следует  размещать  выше  по  течению  водотоков  и
водоемов относительно выпусков производственных и хозяйственно-бытовых
сточных  вод.  Размещение  их  ниже указанных выпусков допускается при
соблюдении Правил охраны поверхностных вод.
     Предприятия, требующие устройства  грузовых  причалов,  пристаней
или других портовых сооружений, следует размещать по течению реки ниже
селитебной территории на расстоянии не менее 200 м.
     9.2.5. Размещение промышленных предприятий в  прибрежных  полосах
(зонах)     водоемов     допускается    только    при    необходимости
непосредственного  примыкания  площадки  предприятия  к  водоемам   по
согласованию  с органами по регулированию использования и охране вод в
соответствии с законодательством.  Число  и  протяженность  примыканий
площадок предприятий к водоемам должны быть минимальными.
     9.2.6.  При  размещении  учреждений  отдыха,   дачных   поселков,
сельскохозяйственных   предприятий  (при  отсутствии  непосредственной
связи предприятий с ними)  на  прибрежных  участках  водоемов  следует
предусматривать незастроенную прибрежную полосу шириной не менее 40 м.
     9.2.7. При размещении складов минеральных удобрений и  химических
средств растений, животноводческих и птицеводческих предприятий должны
быть предусмотрены необходимые меры, исключающие  попадание  указанных
веществ, навозных стоков и помета в водоемы.
     Склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений
следует  располагать  на расстоянии не менее 2 км от рыбохозяйственных
водоемов.  В  случае  особой   необходимости   допускается   уменьшать
расстояние  от  указанных  складов  до  рыбохозяйственных водоемов при
условии  согласования  с  органами,  осуществляющими   охрану   рыбных
запасов.
     9.2.8. Ширина водоохранной зоны рек и ручьев  устанавливается  от
их истока для рек или ручьев протяженностью:
     1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
     2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
     3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
     Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от  истока
до  устья  водоохранная  зона совпадает с прибрежной защитной полосой.
Радиус водоохранной зоны для истоков  реки,  ручья  устанавливается  в
размере пятидесяти метров.
     Ширина водоохранной зоны  озера,  водохранилища,  за  исключением
озера,  расположенного  внутри  болота,  или  озера,  водохранилища  с
акваторией менее 0,5 кв.  км,  устанавливается  в  размере  пятидесяти
метров.
     Водоохранные  зоны  рек,  их  частей,   помещенных   в   закрытые
коллекторы, не устанавливаются.
     Полоса  земли  вдоль  береговой  линии  водного  объекта   общего
пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Ширина береговой полосы каналов, а также рек и  ручьев,  протяженность
которых  от истока до устья не более чем десять километров, составляет
пять метров.
     Береговая  полоса  болот,   природных   выходов   подземных   вод
(родников)   и   иных  предусмотренных  федеральными  законами  водных
объектов не определяется.
     Каждый гражданин вправе иметь доступ  к  водным  объектам  общего
пользования  и  бесплатно  использовать  их для личных и бытовых нужд,
если иное не предусмотрено Водным кодексом  РФ,  другими  федеральными
законами.
     Каждый   гражданин   вправе   пользоваться   (без   использования
механических  транспортных  средств) береговой полосой водных объектов
общего пользования для передвижения и  пребывания  около  них,  в  том
числе  для  осуществления  любительского  и  спортивного рыболовства и
причаливания плавучих средств.
     Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается  в  зависимости
от  уклона  берега  водного  объекта  и составляет тридцать метров для
обратного или  нулевого  уклона,  сорок  метров  для  уклона  до  трех
градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
     Для расположенных в границах болот проточных  и  сточных  озер  и
соответствующих    водотоков   ширина   прибрежной   защитной   полосы
устанавливается в размере пятидесяти метров.
     Ширина прибрежной защитной полосы озера,  водохранилища,  имеющих
особо   ценное  рыбохозяйственное  значение  (места  нереста,  нагула,
зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в
размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
     При наличии ливневой канализации и набережных границы  прибрежных
защитных  полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной
зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.  При
отсутствии  набережной  ширина  водоохранной зоны, прибрежной защитной
полосы измеряется от береговой линии.
     В границах водоохранных зон запрещаются:
     1) использование сточных вод для удобрения почв;
     2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов
производства  и  потребления,  радиоактивных,  химических, взрывчатых,
токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
     3) осуществление  авиационных  мер  по  борьбе  с  вредителями  и
болезнями растений;
     4) движение и стоянка  транспортных  средств  (кроме  специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки
на дорогах  и  в  специально  оборудованных  местах,  имеющих  твердое
покрытие.
     В   границах   водоохранных   зон   допускаются   проектирование,
размещение,   строительство,   реконструкция,   ввод  в  эксплуатацию,
эксплуатация хозяйственных и иных объектов  при  условии  оборудования
таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от
загрязнения,  засорения  и  истощения  вод  в  соответствии  с  водным
законодательством  и  законодательством  в  области  охраны окружающей
среды.
     В границах прибрежных защитных полос запрещается:
     1) распашка земель;
     2) размещение отвалов размываемых грунтов;
     3) выпас сельскохозяйственных  животных  и  организация  для  них
летних лагерей, ванн.
     Закрепление  на  местности  границ  водоохранных  зон  и   границ
прибрежных   защитных   полос   специальными  информационными  знаками
осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
     9.2.9. Эксплуатацию водохранилищ и их нижних бьефов, используемых
или    намечаемых    к    эксплуатированию   в   качестве   источников
хозяйственно-питьевого и культурно-бытового  водопользования,  следует
осуществлять  с учетом Санитарных правил проектирования, строительства
и эксплуатации водохранилищ и согласованных в установленном порядке.
     9.2.10. Поверхностные воды (атмосферные осадки) перед  сбросом  в
открытые   водоемы   подлежат   очистке  с  учетом  требований  СанПиН
2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".
     Территории городского  округа,  места  массового  отдыха  следует
размещать  выше по течению водостоков и водоемов относительно выпусков
производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод.
     9.2.11. В декоративных  водоемах  и  водоемах,  используемых  для
купания,  расположенных  на территории города, следует предусматривать
периодический обмен воды за  осенне-летний  период  в  зависимости  от
площади  их  зеркала: в декоративных водоемах при площади зеркала до 3
га - два раза, при площади более 3 га  -  один  раз:  в  водоемах  для
купания - соответственно четыре и три раза, а при площади более 6 га -
два раза.
     9.2.12.  Глубина  воды  в  водоемах,  расположенных  в   пределах
селитебных  территорий,  в  весенне-летний период должна быть не менее
1,5 м, а в прибрежной зоне при условии периодического удаления  водной
растительности - не менее 1 м.
     9.2.13. Прибрежные полосы прудов и других  водоемов  должны  быть
благоустроены.  Следует  предусматривать меры, исключающие загрязнение
водоемов поверхностными водами.
     9.2.14. Мероприятия по защите почв необходимо  предусматривать  в
соответствии   с   требованиями  законодательства  по  охране  почв  и
санитарных норм, утвержденных в установленном порядке.
     9.2.15. При проектировании наиболее значимых объектов (детских  и
образовательных  учреждений,  учреждений  здравоохранения, спортивных,
игровых,  детских  площадок  жилой  застройки,  площадок  отдыха,  зон
рекреации)   необходимо  учитывать  значения  концентраций  химических
загрязнений в почве. Не допускается превышение ПДК или ОДК  химических
загрязнений в почвах на территории жилой застройки.

                Подраздел 3. ЗАЩИТА ОТ ШУМА, ВИБРАЦИИ,                
                      ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ ИЗЛУЧЕНИЙ                      

     9.3.1. Допустимые уровни шума для жилых и общественных  зданий  и
прилегающих   к   ним   территорий,  шумовые  характеристики  основных
источников внешнего шума, порядок определения ожидаемых уровней шума и
требуемого   их   снижения   в   расчетных  точках,  методики  расчета
акустической      эффективности      архитектурно-планировочных      и
строительно-акустических  средств  снижения шума и основные требования
по их проектированию следует принимать в соответствии с требованиями и
действующих   нормативных   документов   СН   2.2.4/2.1.8.562-96,   СН
2.2.4/2.1.8.583-96, СНиП 23-03-2003, и других нормативных актов.
     9.3.2. Допустимые уровни вибрации в жилых и общественных зданиях,
вибрационные   характеристики  основных  источников  вибрации  следует
принимать в соответствии с требованиями санитарного  законодательства:
СН 2.2.4/2.1.8.566-96 и других нормативных актов.
     9.3.3.    Разрабатываемые    меры    защиты    должны    включать
градостроительные,                         архитектурно-планировочные,
строительно-акустические мероприятия:
     обеспечение функционального зонирования  городской  территории  и
формирования   застройки  с  учетом  требуемой  степени  акустического
комфорта;
     устройство санитарно-защитных зон между жилой застройкой города и
промышленными,    коммунально-транспортными   предприятиями,   другими
пространственными источниками шума;
     применение  планировочных  и   объемно-пространственных   решений
застройки, использующих шумозащитные свойства окружающей среды;
     использование шумо- и виброзащитных экранов-барьеров, размещаемых
между источниками шума и объектами защиты от него;
     предусматривать необходимые расстояния между  жилыми  зданиями  и
источниками  вибрации,  применение  на  этих  источниках  виброгасящих
материалов и конструкций;
     использование подземного пространства для размещения транспортных
и других источников интенсивного внешнего шума и вибрации;
     усиление звукоизоляции наружных ограждающих конструкций  жилых  и
общественных зданий и др.
     9.3.4.  При  размещении  передающих   радиотехнических   объектов
(теле-,  радиостанции,  радиолокаторы, базовые станции сотовой связи),
промышленных  установок,  воздушных  линий  электропередачи  и  других
объектов,  являющихся  источниками электромагнитного излучения, оценки
электромагнитной  ситуации  помещений  жилых,  общественных  зданий  и
селитебной    территории    следует   руководствоваться   действующими
нормативными   документами:   СанПиН    2.1.8/2.2.4.1383-03,    СанПиН
2.1.8/2.2.4.1190-03, СанПиН N 2971-84 и др.
     9.3.5.   На   территории    жилой    застройки,    где    уровень
электромагнитного  излучения  превышает  предельно  допустимые уровни,
необходимо  предусматривать  проведение  архитектурно-планировочных  и
инженерно-технических      мероприятий      (ограничение      мощности
радиопередающих  объектов,  изменение  высоты  установки   антенны   и
направления угла излучения, вынос объекта-источника за пределы жилья и
помещений с пребыванием людей или  жилья  и  помещений  с  пребыванием
людей из зоны влияния объекта-источника, кабельная укладка).

                 Подраздел 4. ЗАЩИТА ЖИЛЫХ ТЕРРИТОРИЙ                 
                      ОТ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ                       

     9.4.1.  Отводу  территорий  под  жилищное  строительство   должно
предшествовать  получение информации о состоянии гамма-фона, плотности
потока радона с грунта и наличии (отсутствии) радиоактивного излучения
на участке предполагаемой застройки.
     В соответствии с Федеральным законом от  30.03.1999  N  52-ФЗ  "О
санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения"  предоставление
земельных участков  под  строительство  жилых  и  общественных  зданий
допускается  при  наличии  санитарно-эпидемиологического  заключения о
соответствии   предполагаемого   использования   земельных    участков
санитарным нормам.
     9.4.2. При наличии радиоактивного излучения  в  пределах  участка
предполагаемой  жилой застройки должны быть проведены дезактивационные
работы, рекультивация территории с соблюдением действующих требований.
     9.4.3.  Размещение  объектов,  предназначенных   для   работы   с
источниками  ионизирующих  излучений,  осуществляется в соответствии с
требованиями  радиационной  безопасности  НРБ-96  (нормы  радиационной
безопасности),   ОСПОРБ   (Основные   санитарные  правила  обеспечения
радиационной безопасности).

                Подраздел 5. ИНСОЛЯЦИЯ И СОЛНЦЕЗАЩИТА                 

     9.5.1. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите зданий
и территорий установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.
     9.5.2. Размещение,  ориентация  и  объемно-планировочное  решение
жилых   и  общественных  зданий  (за  исключением  детских  дошкольных
учреждений,   общеобразовательных   школ,   школ-интернатов)    должны
обеспечивать  непрерывную  продолжительность  инсоляции помещений - не
менее 2,0 часа в день на период с 22 марта по 22 сентября.
     9.5.3.  Размещение  и  ориентация   зданий   детских   дошкольных
учреждений,   общеобразовательных  школ,  школ-интернатов,  учреждений
здравоохранения и отдыха должны обеспечивать  непрерывную  трехчасовую
продолжительность  инсоляции в помещениях, предусмотренных Санитарными
нормами и правилами обеспечения инсоляции жилых и общественных  зданий
и территорий жилой застройки, утвержденными в установленном порядке.
     9.5.4.  На  территориях  детских  игровых  площадок,   спортивных
площадок   жилых  домов,  групповых  площадок  дошкольных  учреждений,
спортивной   зоны,   зоны   отдыха    общеобразовательных    школ    и
школ-интернатов,   зоны   отдыха  лечебно-профилактических  учреждений
стационарного типа продолжительность инсоляции  должна  составлять  не
менее 3 часов и 50% площади участка.
     9.5.5. Продолжительность инсоляции в жилых  зданиях  должна  быть
обеспечена  не  менее чем в одной комнате 1 - 3-комнатных квартир и не
менее чем в двух комнатах 4  и  более  комнатных  квартир.  В  зданиях
общежитий должно инсолироваться не менее 60% жилых комнат. Допускается
прерывистость  продолжительности  инсоляции,  при  которой   один   из
периодов   должен   быть   не  менее  1,0  часа.  При  этом  суммарная
продолжительность нормируемой инсоляции должна  увеличиваться  на  0,5
часа соответственно для каждой зоны.
     В жилых домах меридионального типа, где инсолируются все  комнаты
квартиры,  а также при рекомендации жилой застройки или при размещении
нового  строительства  в  особо  сложных  градостроительных   условиях
(исторически   ценная   городская   среда,   дорогостоящая  подготовка
территории,  зона  общегородского  и  районного  центра)   допускается
сокращение    продолжительности   инсоляции   помещений   на   0,5   ч
соответственно для каждой зоны.
     9.5.6. Ограничение избыточного воздействия инсоляции помещений  и
территорий  в  жаркое время года должно обеспечиваться соответствующей
планировкой и ориентацией зданий, благоустройством территорий,  а  при
невозможности    обеспечения    солнцезащиты   помещений   ориентацией
необходимо  предусматривать  конструктивные  и  технические   средства
солнцезащиты (кондиционирование, внутренние системы охлаждения, жалюзи
и  т.д.).  Ограничение  теплового  воздействия  инсоляции   территорий
должно  обеспечиваться  затенением  от зданий специальными затеняющими
устройствами  и  рациональным   озеленением.   Меры   по   ограничению
избыточного  теплового  воздействия  инсоляции  не  должны приводить к
нарушению норм естественного освещения помещений.

               Подраздел 6. ОХРАНА ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ                

     9.6.1. Проектирование и строительство промышленных  комплексов  и
других   объектов   возможно   после   получения   от  соответствующей
территориальной  геологической  организации   данных   об   отсутствии
полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
     9.6.2. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а  также
размещение  в  местах  их залегания подземных сооружений допускаются с
разрешения органов управления государственным фондом  недр  и  горного
надзора  в  соответствии  с  Законом Российской Федерации 21.02.1992 N
2395-1  "О  недрах",  только  при  условии   обеспечения   возможности
извлечения   полезных   ископаемых   или   доказанности  экономической
целесообразности эффективности застройки.
     Пригодность нарушенных земель для различных  видов  использования
после рекультивации следует оценивать согласно ГОСТ 17.5.1.02-85.
     9.6.3. Планировка и застройка территории должна осуществляться на
основе    инженерно-геологического    районирования    территории    и
сопоставления  оценки   районов   по   степени   благоприятности   для
градостроительного  освоения с учетом прогноза изменения геологической
среды в процессе  строительства  и  эксплуатации  объектов.  При  этом
оцениваются:    возможность   изменения   гидрогеологического   режима
территории,  защищенность  подземных  вод  от   загрязнения,   ресурсы
подземных   вод   для   технического  водоснабжения,  наличие  опасных
инженерно-геологических  процессов  и   возможность   их   активизации
(карстово-суффозионные,    оползневые,    эрозия,   оврагообразование,
подтопление территорий, подъем  грунтовых  вод  и  др.),  устойчивость
грунтов в основании сооружений.

           Подраздел 7. ОЧИСТКА ТЕРРИТОРИИ ОТ ПРОМЫШЛЕННЫХ            
                          И БЫТОВЫХ ОТХОДОВ                           

     9.7.1.  При   разработке   генерального   плана   города   должны
предусматриваться  мероприятия по сбору, удалению (транспортированию),
обезвреживанию и  переработке  (с  учетом  вторичного  использования),
размещению отходов производства и потребления.
     Мероприятия   по   созданию   экологически   безопасных   условий
размещения и утилизации отходов разрабатываются комплексно (от системы
сбора и транспортировки отходов от источника их образования  до  места
переработки,  захоронения)  с  учетом потребности в земельных ресурсах
под  размещение  объектов  по  переработке  (захоронению)  отходов   и
геологических   условий  территорий,  предназначенных  под  размещение
данных объектов. Также разрабатываются мероприятия  по  предотвращению
неконтролируемого   вывоза   токсичных   отходов  на  полигоны  ТБО  и
образования несанкционированных свалок.
     9.7.2. Для города Липецка следует предусматривать предприятия  по
промышленной  переработке  бытовых  отходов  -  мусороперерабатывающие
предприятия с внедрением новейших инновационных технологий переработки
отходов.
     9.7.3. Нормы накопления бытовых отходов допускается  принимать  в
соответствии с таблицей 36:

                                                            Таблица 36

--------------------------------------------------T-----------------------¬
¦                 Бытовые отходы                  ¦  Количество бытовых   ¦
¦                                                 ¦отходов на 1 чел. в год¦
¦                                                 +-----------T-----------+
¦                                                 ¦    кг     ¦     л     ¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Твердые: от жилых зданий, оборудованных          ¦220 - 255  ¦1000 - 1100¦
¦водопроводом, канализацией, центральным          ¦           ¦           ¦
¦отоплением и газом                               ¦           ¦           ¦
¦от прочих жилых зданий                           ¦350 - 500  ¦1200 - 1600¦
¦Общее количество по городу с учетом общественных ¦310 - 330  ¦1550 - 1650¦
¦зданий                                           ¦           ¦           ¦
¦                                                 +-----------+-----------+
¦Жидкие из выгребов (при отсутствии канализации)  ¦-          ¦2200 - 3700¦
¦                                                 +-----------+-----------+
¦Смет с 1 м2 твердых покрытий улиц, площадей и    ¦6 - 16     ¦9 - 21     ¦
¦парков                                           ¦           ¦           ¦
¦                                                 ¦           ¦           ¦
L-------------------------------------------------+-----------+------------

     Нормы  накопления  крупногабаритных   бытовых   отходов   следует
принимать  в размере 5% в составе приведенных значений твердых бытовых
отходов.
     9.7.4. Размеры санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по
транспортировке,  обезвреживанию и переработке бытовых отходов следует
принимать  по  СанПиН  2.2.1/2.1.1.1200-03  (новая  редакция),   кроме
полигонов  по  обезвреживанию  и  захоронению  токсичных  промышленных
отходов,  размещение  которых  следует  принимать  в  соответствии   с
техническими регламентами.
     9.7.5. Наименьшие размеры земельных участков  полей  ассенизации,
компостирования    и    полигонов    следует    принимать   с   учетом
гидрологических, климатических и грунтовых условий".



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский