постановление Администрации Курской области от 21.01.2016 № 23-па

Помимо учреждений здравоохранения федеральной, региональной, межмуниципальной и муниципальной собственности на территории области функционируют следующие негосударственные учреждения:

- НУЗ "Отделенческая больница на станции Курск ОАО "Российские железные дороги",

- Медико-санитарная часть ОАО "Электроагрегат",

- Медико-санитарная часть ОАО "Счетмаш",

- ООО "Медико-санитарная часть "Курскагромаш",

- Медико-санитарная часть ЗАО "Курскрезинотехника", ООО "Санаторий им. И.Д. Черняховского".

В 2012 г. сдан в эксплуатацию очередной пусковой комплекс областного онкологического диспансера - палатный корпус на 100 коек, лечебный корпус Областного клинического противотуберкулезного диспансера на 42 койки, поликлиническое учреждение в Северо-Западном микрорайоне.

Выводы

1. Система здравоохранения Курской области представлена в основном учреждениями регионального значения, количество которых составляет 80 единиц и в состав которых входят, в том числе, порядка 380 сельских ФАПов и амбулаторий.

2. Для объектов здравоохранения области характерен износ основных фондов, в особенности износ внутренних и наружных инженерных коммуникаций.

3. Имеется дисбаланс в системе здравоохранения, который связан с нагрузкой на дневные стационары и недоиспользованием потенциала амбулаторно-поликлинических учреждений. Кроме того, наблюдается потребность в строительстве ФАПов в сельских населенных пунктах.

4. Существует проблема дефицита врачебных кадров. Процент укомплектованности должностей составляет 90%. Высокий процент обеспеченности населения мощностью кадрового состава наблюдается только в Курском городском округе. Решением данной проблемы является активное развитие института врачей общей практики, что способно, в том числе, решить проблему медицинского обслуживания населения в сельской местности, где характерно значительное преобладание в возрастной структуре населения людей пенсионного возраста.

3.6.3. Физическая культура и спорт

Формирование здорового общества является одним из основных приоритетов государственной политики. Поэтому развитие сети спортивных учреждений актуализируется как одна из форм социальной политики для воспитания здорового подрастающего поколения.

Физкультурные и спортивные сооружения по требованиям к размещению на территории населенных пунктов можно условно разделить на три группы: общего пользования, ограниченного пользования и спортивно-зрелищные центры и сооружения.

Физкультурные и спортивные сооружения общего пользования предназначены для активного отдыха и занятий физкультурой населения (спортивные площадки и пр.) и размещаются зачастую на селитебной территории равномерно среди жилой застройки, но во взаимосвязи с парковыми территориями. Физкультурные сооружения ограниченного пользования - это физкультурные и спортивные сооружения детских, учебных, лечебных учреждений, а также учреждений отдыха. Зрелищно-спортивные сооружения предназначены в основном для проведения соревнований.

В населенных пунктах с малой численностью населения при размещении объектов спортивно-оздоровительного назначения следует учитывать их связь с культурно-просветительскими мероприятиями и располагать их смежно или в комплексе с клубными учреждениями.

Расчетная потребность населения в спортивных объектах определена исходя из норматива 3500 м2 площади пола спортивных залов на 10000 жителей, 19500 м2 плоскостных сооружений на 10000 жителей и 750 м2 зеркала воды бассейна на 10000 жителей (Распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р).

Фактические расходы консолидированного бюджета Курской области на физическую культуру и спорт в 2012 году составили 2,4%, или 1113,25 млн. рублей, в том числе бюджета субъекта - 1,073 млн. руб. и 202,6 млн. руб. - местные бюджеты. Объем платных услуг населению в области физической культуры и спорта в 2012 году составил 133 млн. рублей (0,4% областного показателя предоставления платных услуг населению, что аналогично долевому соотношению предыдущего года).

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой, в Курской области составляет 17,91% от общего числа жителей, что составляет 87% общероссийского показателя, в том числе по сравнению с предыдущим показателем увеличение составило 3,68% от населения области.

В 2011 г. в Курской области функционировало 57 спортивных федераций, 39 детско-юношеских спортивных школ, 6 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, из объектов капитального строительства - 13 стадионов с трибунами на 1,5 тыс. и более мест, 658 спортивных залов, 30 плавательных бассейнов и 1146 плоскостных спортивных сооружений, 44 лыжные базы и 104 стрелковых тира.

Рисунок 3.6.3.1. Динамика изменения количества объектов

физической культуры и спорта в Курской области

за 2008 - 2012 гг. (единиц)

В ведомстве Комитета по физической культуре и спорту Курской области находится 8 организаций, которые расположены в областном центре:

- областное бюджетное учреждение "Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства" (ОБУ "ЦСП "ШВСМ") - г. Курск, ул. Ленина, д. 58;

- областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Динамо" (ОБОУ ДОД СДЮСШОР "Динамо") - г. Курск, ул. Ленина, 38;

- областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Курская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Урожай" им. Н.Я. Яковлева" (ОБОУ ДОД СДЮСШОР "Урожай") - г. Курск, ул. Советская, 3 "А";

- Областное бюджетное учреждение "Управление по организации и проведению спортивных мероприятий" (ОБУ "УОПСМ") - г. Курск, ул. Ленина, 58;

- Автономное учреждение Курской области "Дирекция спортивного комплекса "Арена" (АУ КО "Арена") - г. Курск, ул. Веспремская, 9;

- областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по фехтованию" (ОБОУ ДОД СДЮСШОР по фехтованию) - г. Курск, ул. Советская, 3 "А";

- областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" (ОБОУ ДОД ОСДЮСШОР) - г. Курск, ул. Мирная, 10;

- автономное учреждение Курской области "Спортивно-концертный комплекс" (АУ КО "Спортивно-концертный комплекс") - г. Курск, ул. Энгельса, 140 "Б".

Всего на балансе Комитета по физической культуре и спорту Курской области находится 15 объектов капитального строительства регионального значения. Объекты физической культуры и спорта федеральной собственности представлены в виде открытых плоскостных сооружений (спортивные площадки, стадион), спортивных залов и расположены на территории высших учебных заведений.

Таблица 3.6.3.1

Перечень объектов капитального строительства регионального

значения в области физической культуры и спорта

на территории Курской области

N п/п	Наименование	Местоположение	Вместимость объекта (мощность)	Количество учащихся	Год ввода в эксплуатацию
1	Учебно-тренировочное поле	Г. Курск, ул. Мыльникова	61440	200	2007
2	Спортивный комплекс (зал спортивной школы)	Курская область, г. Суджа	153600	300	2007
3	Спортивный комплекс с катком	Г. Курск, ул. Веспремская, 9	960960	170	2008
4	Футбольное поле с искусственным покрытием	Курская область, г. Железногорск	61400	100	2010
5	Спортивный комплекс УМЦ ГО ЧС Курской области	Г. Курск, ул. Тускарная	100800	100	2008
6	ФОК	Курская область, п. Мантурово	132000	200	2010
7	Культурно-спортивный комплекс	Курская область, п. Тим	140000	300	2011
8	ФОК	Курская область, п. Поныри	132000		2013
9	Спортивный комплекс с катком	Курская область, г. Железногорск	78250	170	2012
10	Спортивно-концертный комплекс	Г. Курск	711000	216	2012
11	Межшкольный стадион	Г. Курск	146400	80	2011
12	Межшкольный стадион	Курская область, г. Курчатов	146400	80	2011
13	Межшкольный стадион	Курская область, г. Железногорск	146400	80	2010
14	Центр фехтования	Г. Курск, ул. Советская, 3д	84000	35	2012
15	Футбольное поле с искусственным покрытием	Г. Курск, парк 50 лет ВЛКСМ	54600		2013

Выводы

Основными проблемами развития физической культуры и спорта в Курской области являются:

- недостаточная физическая активность школьников и учащейся молодежи в системе общего и профессионального образования;

- неудовлетворенность спроса населения на физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, в том числе по месту жительства в шаговой доступности;

- недостаточное финансирование сферы физической культуры и спорта, отрицательно сказывающееся на реализации Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Курской области, решении задач развития массового спорта;

- низкая обеспеченность населения (по социальным нормам и нормативам) объектами физической культуры и спорта, особенно плавательными бассейнами и физкультурно-спортивными комплексами, особенно в сельской местности;

- отсутствие оптимальных условий подготовки спортивного резерва по олимпийским дисциплинам.

Успешное решение задач развития физической культуры и спорта в Курской области возможно при условии единой государственной политики в системе всех заинтересованных секторов общества, осуществлении целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной и законодательной власти, заинтересованных министерств и ведомств, органов местного самоуправления и общественных организаций.

3.6.4. Культурно-досуговая деятельность

Одной из главных задач государственной социально-экономической политики является повышение уровня жизни населения и, в частности, повышения его общего культурного уровня, развитие и сохранение культурных и этнических традиций.

Курская область обладает богатым историко-культурным потенциалом. Историческое прошлое региона, сложившиеся культурные традиции составляют основу развития культуры в современных условиях. Область располагает достаточно обширной сетью государственных и муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению области широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. Эти услуги направлены на удовлетворение эстетических потребностей людей и призваны способствовать созданию более высокого качества жизни.

Уровень развития субъекта Федерации в области культуры и искусства выше среднего по сравнению с соседними областями. Средняя обеспеченность населения услугами культурно-досуговых учреждений, библиотечного обслуживания и мощностью музейного фонда превышает аналогичные показатели по Брянской, Воронежской, Орловской, Липецкой и Белгородской областям, но уступает по показателю вместимости зрелищных учреждений (вместимость театров).

Рисунок 3.6.4.1. Сравнительная характеристика обеспеченности

Курской области учреждениями культуры и искусства

с соседними областями по состоянию на 2012 год в расчете

на 1000 населения

Рассматривая динамику развития учреждений культуры и искусства, необходимо отметить в последние годы снижение количества культурно-досуговых учреждений (на 4,5% по сравнению с 2008 годом), киноустановок (на 22% по сравнению с 2008 годом), общедоступных библиотек и библиотечного фонда в них (соответственно на 2,4% и на 4,0% по сравнению с 2009 годом).

Фактические расходы консолидированного бюджета Курской области на культуру, кинематографию в 2012 году составили 404,9 млн. рублей, или 1,05%. Объем платных услуг населению в области культуры и искусства в 2011 году составил 165,2 млн. рублей, или 0,5% областного показателя предоставления платных услуг населению, что аналогично долевому соотношению предыдущего года.

На территории Курской области по данным 2012 года функционирует более 1,6 тыс. учреждений культуры и искусства, в том числе <2>:

--------------------------------

<2> По данным Курскстата.

- 3 областных библиотечных учреждения;

- 35 музеев и их филиалов;

- 2 театра регионального значения;

- филармония;

- 4 учреждения профессионального образования;

- 789 учреждений культурно-досугового типа, в том числе 712 в сельской местности;

- 787 общедоступных библиотек.

Ситуация в области образования в сфере культуры и искусства характеризуется комплексом системных проблем, которые, с одной стороны, находятся в едином русле проблем образования в целом, с другой стороны, имеют нарастающий характер в связи с особенностями данного вида образования - 28% клубных работников, 4% библиотекарей не имеют профессионального образования. Процент охвата педагогических работников образовательных учреждений отрасли системой повышения квалификации доведен в среднем до 10% от общего их количества, тогда как для стабильной работы в современных условиях необходимо обучать не менее 20% ежегодно.

Кроме того, уровень компьютеризации библиотечных учреждений в области низкий, всего 149 библиотек области из 790 (или 19%) имеют компьютерную технику, 6,3% библиотек имеют возможность предоставить своим читателям доступ в Интернет, что значительно сокращает уровень информированности граждан.

Уровень комплектования книжных фондов библиотек области остается ниже нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры.

В целях повышения общего культурного уровня населения и ресурсного обеспечения объектов культуры на территории области реализуется областная целевая программа "Культура Курской области на 2011 - 2015 годы".

Программные мероприятия направлены на сохранение единого культурного пространства России, восстановление и развитие социального и экономического потенциала сельских территорий региона, развитие интеллектуального и творческого потенциала населения. В частности предусматриваются мероприятия:

- по формированию, сохранению и эффективному использованию библиотечных и музейных фондов;

- по сохранению и развитию традиционных народных художественных промыслов и ремесел;

- по оснащению учреждений культуры современными техническими средствами;

- по подготовке и переподготовке кадров;

- по проведению международных, всероссийских, межрегиональных, областных фестивалей, творческих конкурсов в сфере профессионального и самодеятельного искусства;

- по созданию условий для кинообслуживания населения области, в том числе: приобретение новых кинофильмов; проведение кинофестивалей;

- по развитию материальной базы и технического переоснащения учреждений, подведомственных комитету по культуре Курской области; предоставление субсидий из областного бюджета на проведение капитального ремонта учреждений культуры районов и поселений;

- по укреплению материально-технической базы и оснащению оборудованием детских школ искусств.

Выводы

1. В области культуры и искусства необходимо развитие существующей сети учреждений и в частности в сельской местности, как за счет реконструкции существующих Домов культуры и клубов с целью адаптации к современным требованиям и стандартам, так и за счет строительства новых объектов.

2. Решение проблемы компьютеризации библиотечных учреждений (менее 20% библиотек оснащены компьютерной техникой) и свободного доступа к сети "Интернет" (менее 10% библиотек могут предоставить услуги по доступу к сети "Интернет").

Таблица 3.6.4.1

Перечень объектов сферы библиотечного обслуживания населения

регионального значения, расположенных на территории

Курской области

N п/п	Наименование объекта	Адрес	Фактическая мощность библ. фонда, тыс. томов	Год ввода в эксплуатацию здания	Численность сотрудников	Число зарегистрированных пользователей, чел.
1.	Областное бюджетное учреждение культуры "Курская областная научная библиотека имени Н.Н. Асеева"	305000 г. Курск, ул. Ленина, 49	2516,097	1964	97	30200
2.	Областное бюджетное учреждение культуры "Курская областная библиотека для детей и юношества"	305000 г. Курск, ул. Ленина, 15	159,99	1959	50	12477
3.	Областное бюджетное учреждение культуры "Курская областная специальная библиотека для слепых имени В.С. Алехина"	305000 г. Курск, ул. Дзержинского, 86	80,44	1953 г.	16	2300

Таблица 3.6.4.2

Перечень музеев регионального значения, расположенных

на территории Курской области

N п/п	Наименование объекта	Местоположение	Год ввода в эксплуатацию	Мощность (вместимость, чел.)	Количество сотрудников		Число посещений (тыс. чел.)
					всего	в т.ч. научных сотрудников и экскурсоводов	2011 г.	2012 г.
1	Областное бюджетное учреждение культуры "Курский областной краеведческий музей"	г. Курск, ул. Луначарского, 6	1927 г.	300	74	34	57,3	70
Филиалы ОБУК "Курский областной краеведческий музей":
2	Беловский историко-этнографический музей	Курская область, сл. Белая, пл. Советская, 57	1976 г.	50	5	3	2,1	3
3	Горшеченский краеведческий музей	Курская область, п. Горшечное, ул. Кирова, 10	1986 г.	50	6	3	2,4	3,3
4	Глушковский краеведческий музей	Курская область, п. Глушково, ул. М. Горького, 23	1985 г.	50	3	2	1,5	2,5
5	Касторенский краеведческий музей	Курская область, п. Касторное, ул. Ленина, 143	1988 г.	30	3	2	2,5	3,3
6	Историко-мемориальный музей "КП Центрального фронта"	Курская область, Золотухинский р-н, м. Свобода, ул. Советская, 32	1975 г.	70	15	3	20,2	13,3
7	Историко-мемориальный музей "КП Воронежского фронта"	Курская область, Пристенский р-н, п. Кировский, ул. Ватутина, 49	1983 г.	40	9	4	4,9	5,2
8	Кореневский краеведческий музей	Курская область, п. Коренево, ул. Ленина, 29	2009 г.	40	4	2	3,0	3,2
9	Конышевский краеведческий музей	Курская область, п. Конышевка, ул. 50 лет Советской власти, 8	1996 г.	20	2	2	4,7	4,5
10	Обоянский краеведческий музей	Курская область, г. Обоянь, ул. Ленина, 29	1966 г.	60	5	2	4,2	5,2
11	Поныровский историко-мемориальный музей Курской битвы	Курская область, п. Поныри, ул. Ленина, 1	2011 г.	70	13	5	12,6	12,6
12	Пристенский краеведческий музей	Курская область, Пристенский район, п. Пристень, ул. Ленина, 6	2002 г.	40	2	2	2,6	3,5
13	Советский краеведческий музей	Курская область, Советский район, п. Кшенский, ул. Занина, 5	2010 г.	30	6	4	3,0	3,1
14	Суджанский краеведческий музей	Курская область, г. Суджа, ул. К. Либкнехта, 14	1962 г.	70	10	3	6,0	6,1
15	Тимский краеведческий музей	Курская область, п. Тим, ул. Кирова, 58	1973 г.	30	2	1	1,2	1,7
16	Фатежский краеведческий музей	Курская область, г. Фатеж, ул. К. Маркса, 44	1993 г.	60	2	1	2,7	закрыт на ремонт
17	Мемориальный музей композитора Г.В. Свиридова	Курская область, г. Фатеж, ул. Урицкого, 47	2005 г.	50	5	2	1,8	2,6
18	Военно-исторический музей "Юные защитники Родины"	г. Курск, ул. Сумская, 6	1977 г.	30	6	5	11,7	11,8
19	Курский областной планетарий	г. Курск, ул. Сонина, 4	1995 г.	40	8	4	-	-
20	Щигровский краеведческий музей	Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, 18	1980 г.	25	5	3	5,8	6,4
21	Литературный музей	г. Курск, ул. Садовая, 21	2009 г.	100	8	3	6,5	8,3
22	Музей Н.В. Плевицкой	Курская область, Курский р-н, с. 1-е Винниково	2009 г.	50	7	2	1,0	2,5
23	Рыльский краеведческий музей	Курская область, г. Рыльск, ул. Урицкого, 81	1919 г.	50	10	4	19,5	21,0
24	Дмитриевский краеведческий музей имени А.Ф. Вангенгейма	Курская область, г. Дмитриев, ул. Ленина, д. 47	1919 г.	50	5	4	5,0	5,1
25	Музей партизанской славы "Большой Дуб"	Курская область, Железногорский р-н, Мемориал "Большой Дуб"	1977 г.	60	12	4	21,3	21,0
26	Дом-музей писателя фронтовика К.Д. Воробьева	Курская область, Медвенский район, с. Нижний Реутец, 18	2013 г.	20	5	1	-	-
27	Областное бюджетное учреждение культуры "Курская государственная картинная галерея имени А.А. Дейнеки"	г. Курск, ул. Советская, 3 (фондохранилище);	1897 г.
		г. Курск, ул. Радищева, 85 (выставочный зал)	1980 г.	100	32	15	30,1	30,8
Филиалы ОБУК "Курская государственная картинная галерея имени А.А. Дейнеки":
28	Музей В.М. Клыкова	Курская обл., Советский р-н, п. им. Ленина, ул. Садовая, 103а	2-я четв. ХХ века	40	7	2	1,8	1,8
29	Дом-музей Е.М. Чепцова	Курская обл., Медвенский р-н, п. Медвенка, ул. Чепцова, 32	1-я пол. XX века	15	1	1	1,7	1,7
30	Областное бюджетное учреждение культуры "Курский государственный областной музей археологии"	г. Курск, ул. Пионеров, 6	1993 г.	25	33	16	29,7	29
Филиал ОБУК "Курский государственный областной музей археологии":
31	Историко-этнографический музей	Курская обл., Октябрьский р-н, п. Прямицыно, ул. Октябрьская, 116	2006 г.	10	4	3	5,3	6
32	Областное бюджетное учреждение культуры "Курчатовский государственный краеведческий музей"	Курская обл., г. Курчатов, ул. Молодежная, 12 пр. Коммунистический, 3	1991 1973	50 50	25	12	22,4	22,4
33	Областное бюджетное учреждение культуры "Льговский государственный литературно-исторический музей"	Курская обл., г. Льгов, Красная площадь, 20	1993 г.	30	8	2	7	4,6
Филиалы ОБУК "Льговский государственный литературно-исторический музей":
34	Льговский литературно-мемориальный музей А.П. Гайдара	Курская обл., г. Льгов, ул. К. Либкнехта, 31	1973 г.	60	8	2	4,6	4,6
35	Льговский литературно-мемориальный музей Н.Н. Асеева	Курская обл., г. Льгов, ул. Советская, 77/7	1984 г.	30	6	4	4,9	4,8