Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 21.01.2016 № 23-па Выводы 1. В области имеется достаточная развитая система образования, которая представлена детскими дошкольными учреждениями, общеобразовательными учреждениями, в том числе коррекционными, учреждениями дополнительного образования детей, учреждениями начального и среднего специального образования, государственными и частными вузами и их филиалами. 2. Существует дефицит мест в детских дошкольных учреждениях и потребности в размещении новых учреждений дошкольного воспитания, особенно в сельской местности. Решить проблему возможно за счет строительства новых детских садов в крупных населенных пунктах и организации детсадовских групп при общеобразовательных учреждениях по принципу "начальная школа-детский сад". 3. Требует решения проблема недоукомплектованности общеобразовательных школ, в частности в сельской местности. Необходимо продолжить процесс реорганизации системы образования посредством закрытия малокомплекных школ и организации подвоза школьников к сохраняемым общеобразовательным учреждениям по системе "школьный автобус". 4. Развитие системы среднего и высшего профессионального образования и адаптация образовательных программ к потребностям рынка труда Курской области. 3.6.2. Здравоохранение Здравоохранение - совокупность мер медицинского, правового, экономического, социального, культурного, научного, политического медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Здравоохранение является важнейшим показателем развития системы социального обеспечения населения Курской области. На территории Курской области действует ряд ведомственных и целевых программ, направленных на борьбу с социально опасными заболеваниями, пропаганду здорового образа жизни, а также модернизацию сферы здравоохранения. Тем не менее, для достижения высокого уровня и сохранения достигнутых результатов в области здравоохранения Курской области на расчетный период потребуется дополнительная государственная поддержка в осуществлении комплекса социальных и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, повышение работоспособности населения, предупреждение развития болезней, снижение заболеваемости и связанных с ней трудопотерь. К основным показателям, характеризующим состояние здоровья населения, а также в определенной степени деятельность учреждений здравоохранения, относятся заболеваемость населения и инвалидность. Демографическая ситуация в Курской области характеризуется снижением численности населения за последнее десятилетие, что в частности связано с высокой смертностью. В 2011 г. общая заболеваемость населения по сравнению с предыдущим годом возросла: число зарегистрированных больных с впервые установленным диагнозом составило 694,9 тыс. человек (в 2010 г. - 652,8 тыс. человек), в расчете на 1000 человек населения приходится 618,5 заболевших (в 2010 г. - 577,6 человека). В структуре общей заболеваемости населения области наибольший удельный вес (45%) занимают болезни органов дыхания. Таблица 3.6.2.1 Структура заболеваемости населения Курской области (больных с диагнозом, установленным впервые в жизни; тыс. человек)
Заболеваемость детей в возрасте 0 - 14 лет различными болезнями в 2011 году возросла: зарегистрировано больных всеми болезнями с диагнозом, установленным впервые в жизни, на 32,3 тыс. детей больше, чем в 2010 году. Наибольший удельный вес приходился на болезни органов дыхания - 60,8% больных детей (в 2010 г. - 62,8%). Болезни системы кровообращения занимают первое место в структуре причин смертности населения (в том числе трудоспособного населения) и являются основной причиной инвалидизации граждан. Основными причинами инвалидности детского населения являются болезни нервной системы (23%) и психические расстройства (31%). Деятельность системы здравоохранения Курской области строится в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования, в которой определены виды и объемы медицинской помощи, источники их финансирования. В структуре валового регионального продукта на долю здравоохранения и предоставления социальных услуг в 2011 году приходилось 3,5%, в 2010 - году 3,2%. Доля фактических расходов на здравоохранение в бюджете области составила: 2012 год - 16,3% (6278,24 млн. руб.), 2011 год - 15,7% (5675,9 млн. рублей). Объем платных медицинских услуг населению в 2011 году составил 902,1 млн. рублей (2,9% областного показателя предоставления платных услуг населению), или 802,9 рубля на 1 жителя, рост составил 11% по отношению к 2010 году. Степень износа основных фондов здравоохранения была равна в 2011 году 43,6%, что несколько ниже, чем в среднем по области (49,1%). Средний физический износ зданий и сооружений медицинских учреждений составляет 53%. Серьезной проблемой является сильная изношенность внутренних и наружных инженерных коммуникаций учреждений здравоохранения. Требуют благоустройства 149 объектов, в том числе ремонта систем: водоснабжения - 92, горячего водоснабжения - 141, центрального отопления - 76, канализации - 108, автономного энергоснабжения - 52. Инвестиционная привлекательность отрасли остается низкой, в 2012 году на здравоохранение приходилось 2,7% всех инвестиций. В целом система здравоохранения Курской области характеризуется близкими к среднероссийским показателями. По обеспеченности населения врачами область не уступает показателям соседних регионов и превышает показатели в целом по ЦФО. Обеспеченность койко-местами в Курской области незначительно ниже, чем в среднем по ЦФО, и ниже, чем в других регионах Черноземья. Таблица 3.6.2.2 Сравнение систем здравоохранения Курской области, соседних регионов и ЦФО в целом <*>
-------------------------------- <*> Единая межведомственная информационно-статистическая система http://www.fedstat.ru/indicators/start.do. Эти показатели не являются однозначными с точки зрения оценки качества и доступности медицинской помощи в регионе. Более репрезентативными являются медико-экономические индикаторы, такие как доля обязательного медицинского страхования (ОМС) в финансировании здравоохранения, методы оплаты медицинской помощи и др. Важнейшим показателем является финансовая обеспеченность государственных гарантий в сфере здравоохранения. В 2011 году расходы консолидированного бюджета Курской области на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам составили 2459,66 рубля на 1 жителя, в то время как среднероссийский уровень был равен 3977,95 рубля, то есть размеры государственного финансирования здравоохранения составили 62% среднероссийского уровня. Разрыв между декларируемыми государственными гарантиями и их финансовым обеспечением одна из ключевых проблем российского здравоохранения, начиная с 1990-х гг. Существует три возможные стратегии решения этой проблемы: 1. Рост государственного финансирования при сохранении существующей структуры медицинской помощи. 2. Пересмотр структуры медицинской помощи, реформирование механизмов финансирования здравоохранения. 3. Пересмотр государственных гарантий, легализация платежей населения. В рамках территориального планирования возможно формирование траектории для движения по второму пути. Таблица 3.6.2.3 Фактические и предусмотренные государственными гарантиями объемы медицинской помощи в Курской области
-------------------------------- <*> Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Курской области на 2011 год (постановление Администрации Курской области от 28 декабря 2010 г. N 647-па). Помимо того, что государственные гарантии недофинансируются, существует также превышение объемов медицинской помощи. Согласно данным показателей среднего пребывания больного в стационаре и уровня госпитализации в 2011 году мощность стационарного коечного фонда превышает потребности на 3,6%. Таблица выше показывает дисбаланс в системе здравоохранения области, связанный с нагрузкой на дневные стационары и недоиспользованием потенциала амбулаторно-поликлинических учреждений. В последнее десятилетие в области наблюдается растущий дефицит врачебных кадров, особенно в сельской местности. В учреждениях здравоохранения Курской области работает порядка 13,2 тысячи работников со средним медицинским образованием и около 6,4 тысячи врачей. В целом в отрасли занято 10,8% среднесписочной численности работающих области. Заработная плата в отрасли в 2012 году составила 13,39 тыс. руб., и несмотря на относительный рост по сравнению с 2011 годом на 16%, она составляет лишь 72% от среднеобластной заработной платы. В среднем по России уровень зарплаты в отрасли выше и равнялся в 2012 году 20,8 тыс. руб. По состоянию на начало 2011 года процент укомплектованности должностей составляет 90%, дефицит врачебных кадров при целевом значении совместительства 1,2 составляет 19,5%. Высокий процент занятости достигается за счет совместительства, коэффициент которого за последние пять лет существенно не изменился и составляет 1,4 (1,5 по РФ). Дефицит средних медицинских работников при целевом значении совместительства 1,1 составляет 21% за счет совместительства, коэффициент которого составляет 1,2 (1,3 по РФ), занятость достигает 94%. Решением проблемы дефицита врачебных кадров является развитие института врачей общей практики (ВОП). Смысл постепенного перехода от участковых врачей к ВОП состоит в том, что ВОП обладает расширенной квалификацией и привязан к ограниченному числу пациентов, которых он "ведет" в течение длительного времени. Наличие врачей общей практики помогает решению проблемы нехватки медицинских кадров в амбулаторно-поликлинических учреждениях, медицинского обслуживания в селах с преобладанием пенсионеров в возрастной структуре. В целом по области обеспеченность врачами на 10000 населения составляет 57,1, что выше чем по РФ (51,2), средними медицинскими работниками - 117,4 (107 по РФ). Подготовка и повышение квалификации специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием осуществляется в ГОУ ВПО "Курский государственный медицинский университет" (далее - КГМУ). Подготовка специалистов со средним медицинским образованием для учреждений здравоохранения Курской области осуществляется в четырех образовательных учреждениях, подведомственных комитету здравоохранения Курской области: Курском, Льговском, Рыльском и Щигровском медицинских колледжах. Для Курской области характерны территориальные различия в развитии учреждений здравоохранения. Разрыв между региональным центром и вторыми городами наблюдается по показателям мощности амбулаторно-поликлинических учреждений, обеспеченности больничными койками и уровню развития системы здравоохранения в целом. Таблица 3.6.2.4 Система здравоохранения в крупнейших городах Курской области в 2012 году <*>
-------------------------------- <*> Базы данных Росстат: http://www.gks.ru. Самый высокий показатель обеспеченности населения мощностью кадровым составом учреждений здравоохранения и наблюдается в Курском городском округе, что обусловлено наиболее высоким иерархическим уровнем населенного пункта в системе расселения Курской области (г. Курск - областной центр). Территориальные различия по муниципальным районам в развитии учреждений отрасли здравоохранения приведены в таблице 3.6.2.5. Таблица 3.6.2.5 Система учреждений здравоохранения в сельских районах Курской области (без ФАПов и скорой помощи) <*>
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|