постановление Администрации Курской области от 30.03.2016 № 173-па

Подпрограмма 2 предусматривает комплексное развитие всех направлений дополнительного образования и воспитания детей и направлена на решение следующих задач:

- создание региональной системы непрерывной воспитательной работы и социализации, направленной на личностное саморазвитие и самовоспитание обучающихся за счет обеспечения взаимодействия организаций общего, профессионального и дополнительного образования;

- создание условий для ресурсного обеспечения качества инновационной деятельности системы дополнительного образования и воспитания детей за счет развития спектра дополнительных образовательных услуг, в том числе и дистанционных;

- создание условий для формирования эффективной системы выявления и развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;

- внедрение инновационных форм, методов, технологий подготовки педагогических работников к реализации дополнительных образовательных программ и программ духовно-нравственного развития и воспитания на основе персонифицированной модульно-накопительной системы повышения квалификации.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 2.

Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

Показатель 1 "Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)", проценты.

Показатель 2 "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования", проценты.

Показатель 3 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей Курской области", проценты.

Показатель 4 "Удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет", проценты.

Показатель 5 "Доля детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет", проценты.

Показатель 6 "Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей в Курской области", проценты.

Показатель 7 "Доля образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения, в их общей численности в регионе", проценты.

Показатель 8 "Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста", проценты.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы 2.

Сроки и этапы реализации подпрограммы 2:

Подпрограмма 2 реализуется в три этапа.

1-й этап: 2014 - 2015 годы;

2-й этап: 2016 - 2018 годы;

3-й этап: 2019 - 2020 годы.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2:

увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования;

увеличение численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня;

увеличение численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность;

увеличение доли детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, обучающихся в детских школах искусств;

увеличение доли образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения.

2.3. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Мероприятие 0.1 "Реализация образовательных программ дополнительного образования и мероприятия по их развитию" направлено на развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.

В рамках данного мероприятия будет обеспечено формирование и финансовое обеспечение государственных заданий на реализацию программ дополнительного образования детей. Финансовое обеспечение реализации государственного задания будет осуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.

В рамках мероприятия получат развитие новые образовательные программы и формы воспитания, связанные социальной проектной деятельностью, получит обновление процесс духовно-нравственного воспитания.

Будет развиваться нормативно-правовое, учебно-методическое и кадровое обеспечение системы дополнительного образования и воспитания в образовательных организациях всех типов и видов.

Исполнителями основного мероприятия 0.1 являются комитет образования и науки Курской области, комитет по физической культуре и спорту Курской области.

Мероприятие 0.2 "Проведение мероприятий по патриотическому воспитанию граждан" направлено на формирование у детей чувства патриотизма, гордости за свою Родину, готовности к защите интересов Отечества, ответственности за будущее России на основе программ патриотического воспитания детей, в том числе военно-патриотического воспитания; создание в образовательных организациях условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, формирования здорового образа жизни, мотивации к занятиям физкультурой и спортом.

В рамках данного мероприятия будет продолжена работа по:

реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации";

организации и проведению Всероссийских спортивных соревнований среди обучающихся в образовательных организациях, в том числе Президентских спортивных игр и Президентских состязаний;

внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

участию во Всероссийском конкурсе среди организаций общего образования на лучшую образовательную организацию, развивающую физическую культуру и спорт, "Олимпиада начинается в школе".

Будет разрабатываться нормативно-правовое, учебно-методическое обеспечение физического воспитания в образовательных организациях общего образования.

Исполнителем основного мероприятия 0.2 является комитет образования и науки Курской области.

Мероприятие 0.3 "Выявление и поддержка одаренных детей" направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала страны.

В рамках данного мероприятия будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение мероприятий, связанных с выявлением и поддержкой талантливых детей: системы проведения предметных олимпиад, соревнований и творческих конкурсов на региональном и федеральном уровнях, государственной поддержки талантливой молодежи именными стипендиями и премиями Губернатора Курской области и Президента Российской Федерации.

Будет обеспечена поддержка проведения всероссийской олимпиады школьников и учебно-тренировочных сборов по подготовке кандидатов для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам, а также областных олимпиад школьников в части их экспертно-методического сопровождения. Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической областях.

Будут реализованы меры по организации и проведению летних и зимних школ для одаренных и мотивированных детей в различных сферах деятельности с участием ведущих вузов, организации в лагерях отдыха детей и молодежи профильных смен для одаренных детей и молодежи по различным направлениям науки, техники, искусства и спорта.

Исполнителями основного мероприятия 0.3 являются комитет образования и науки Курской области, комитет по культуре Курской области.

Мероприятие 0.4 "Развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей" направлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессионального развитию.

Исполнителем основного мероприятия 0.4 является комитет образования и науки Курской области.

2.4. Характеристика мер государственного регулирования

подпрограммы

В рамках подпрограммы 2 меры государственного регулирования не предусмотрены. Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к Программе.

2.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В настоящее время комитет образования и науки Курской области, являющийся ответственным исполнителем подпрограммы 2, имеет 3 подведомственные организации дополнительного образования детей.

В рамках подпрограммы 2 будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий на реализацию образовательных программ дополнительного образования детей за счет средств областного бюджета.

Планируемые объемы государственных заданий и объемы их финансового обеспечения представлены в приложении N 4 к Программе.

2.6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области в случае

их участия в разработке и реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в разработке и реализации подпрограммы не предусмотрено.

2.7. Информация об участии предприятий и организаций,

независимо от их организационно-правовой формы

собственности, в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы 2 не предусмотрено. Государственные внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы 2 не принимают.

2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 690879,700 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведена в приложении N 6 к Программе.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в приложении N 7 к Программе.

2.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам реализации подпрограммы 2 относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы 2;

нормативно-правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы 2, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы 2, отставание от сроков реализации мероприятий;

социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям реализации подпрограммы 2.

ПОДПРОГРАММА 3 "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Развитие профессионального образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет образования и науки Курской области
Участники подпрограммы	-	комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, Администрация Курской области
Программно-целевые инструменты	-	не предусмотрены
Цель подпрограммы	-	существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую модернизацию Курской области, ориентация на востребованность экономикой и обществом каждого обучающегося
Задачи подпрограммы	-	формирование дифференцированной сети организаций профессионального образования, учитывающей особенности Курской области, включающей конкурентоспособные учебные заведения; создание образовательных структур, обеспечивающих лидерство в подготовке кадров по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями; разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса; модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности; внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции организаций профессионального образования; модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения; формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и по заказу компаний; развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования
Целевые индикаторы подпрограммы	-	удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности, проценты; структура подготовки кадров по программам высшего образования (удельный вес численности выпускников программ высшего образования в общей численности выпускников), проценты; структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес численности выпускников, освоивших образовательные программы среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена), проценты; удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе, проценты; численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения, человек; доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках Программы, в общем количестве учреждений профессионального образования в Курской области, проценты; отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования (из всех источников) к заработной плате в регионе, проценты; отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций (из всех источников) к заработной плате в экономике Курской области, проценты; удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, направивших не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе, проценты; обеспеченность студентов профессиональных образовательных организаций общежитиями (удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях), проценты; число созданных многофункциональных центров прикладных квалификаций, единиц; доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), проценты; доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, проценты
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы: 1-й этап - 2014 - 2015 годы; 2-й этап - 2016 - 2018 годы; 3-й этап - 2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 составляет 10314306,362 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1483275,029 тыс. рублей; 2015 год - 1450303,681 тыс. рублей; 2016 год - 1412756,094 тыс. рублей; 2017 год - 1306463,258 тыс. рублей; 2018 год - 1553836,100 тыс. рублей; 2019 год - 1553836,100 тыс. рублей; 2020 год - 1553836,100 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы 3 составляет 10272447,362 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1460206,829 тыс. рублей; 2015 год - 1431512,881 тыс. рублей; 2016 год - 1412756,094 тыс. рублей; 2017 год - 1306463,258 тыс. рублей; 2018 год - 1553836,100 тыс. рублей; 2019 год - 1553836,100 тыс. рублей; 2020 год - 1553836,100 тыс. рублей; средства областного бюджета, источником которых являются средства федерального бюджета (субсидии), на реализацию подпрограммы 3 составляют 41859,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 23068,200 тыс. рублей; 2015 год - 18790,800 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение потребности экономики Курской области в кадрах высокой квалификации; повышение эффективности использования бюджетных средств и обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательной организации высшего образования и профессиональных образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий); изменение структуры образовательных программ высшего образования и профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики; доведение к 2018 году средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования до 200% от средней заработной платы в Курской области и средней заработной платы преподавателей профессиональных образовательных организаций до 100% от средней заработной платы в Курской области; создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного образования, профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни; создание во всех профессиональных образовательных организациях кадровых условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; соответствие структуры профессионального образования потребностям современной экономики; поддержка на конкурсной основе инновационных программ развития профессиональных образовательных организаций и образовательной организации высшего образования; увеличение с 3 процентов до 25 процентов профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья; создание условий для интеграции науки и образования; обеспечение региональной поддержки профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования и обучающихся на программах профессионального образования; выполнение социальных обязательств со стороны региона; внедрение новых программ и моделей профессионального образования профессиональными образовательными организациями Курской области; создание многофункциональных центров прикладных квалификаций

3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время производство в условиях рыночной экономики остро нуждается в квалифицированных рабочих и специалистах. Дальнейшее экономическое развитие области невозможно без модернизации системы профессионального образования в целом и корректного преобразования отдельных направлений ее деятельности.

Профессиональное образование в Курской области представлено следующими уровнями: средним профессиональным, высшим профессиональным, послевузовским профессиональным образованием, системой переподготовки и повышения квалификации.

Система среднего профессионального образования Курской области включает в себя 28 организаций и 21 филиал (до реорганизации существовало 51 учреждение начального и среднего профессионального образования), в которых учатся более 20,5 тыс. студентов.

В техникумах и колледжах реализуется 37 основных образовательных программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих и 81 программа подготовки специалистов среднего звена для различных отраслей экономики. В соответствии с потребностями экономики Курской области в профессиональных образовательных организациях с 2012 года по 2015 год была открыта подготовка по 9 новым профессиям и специальностям (мастер сухого строительства, мастер ЖКХ, мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка, электромонтер охранно-пожарной сигнализации, наладчик аппаратного и программного обеспечения, технология хранения и переработки зерна, электрификация и автоматизация сельского хозяйства, страховое дело, стоматология профилактическая).

С целью подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров, востребованных на региональном рынке труда, в рамках программы в области с 2011 года созданы и работают 7 ресурсных центров, в том числе машиностроительного, технико-информационного, строительного, сельскохозяйственного, сервисно-предпринимательского направлений. С 2014 года созданы и обеспечены ресурсами многофункциональные центры прикладных квалификаций на базе ОБПОУ "Курский государственный политехнический колледж", ОБПОУ "Железногорский политехнический колледж", ОБПОУ "Курский монтажный техникум" для реализации программ прикладных квалификаций по заявкам филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция", ОАО "Михайловский ГОК" и других организаций. В настоящее время в трех центрах реализуется 71 образовательная программа подготовки кадров по укрупненным группам специальностей.

В центрах предоставляются профориентационные услуги общеобразовательным организациям, проходят повышение квалификации, переподготовку, стажировку разные категории граждан: обучающиеся, педагогические кадры, трудоспособное население региона.

В течение 2015 года в трех центрах прошли профессиональное обучение более 1200 человек, число лиц, которым были оказаны услуги в области профессиональной ориентации и сопровождения профессионального образования, составило более 1,5 тыс. человек. Доходы от оказания платных образовательных услуг центрами составили около 10 млн. рублей.

В последующие годы многофункциональные центры прикладных квалификаций будут организованы на базе ресурсных центров машиностроительного, строительного, сельскохозяйственного, сервисно-предпринимательского направлений (т.е. еще 5 центров).

Динамично развивается система высшего образования Курской области, которая в настоящее время представлена 18 образовательными организациями и филиалами и способна обеспечить потребность региона в высококвалифицированных кадрах для различных отраслей экономики. Ежегодно контрольные цифры приема по программам высшего образования устанавливаются в соответствии с потребностями регионального рынка труда. За период 2014 - 2016 годов намечена четкая тенденция увеличения бюджетных мест в вузах Курской области (2014 год - 3016, 2015 год - 3343, 2016 год - 3604).

Гарантированному трудоустройству выпускников и обеспечению баланса на региональном рынке способствует развитие практики целевого приема в вузы. С 2007 года отмечается устойчивая тенденция увеличения процента обучающихся на условиях целевого приема от общего количества студентов, обучающихся за счет средств бюджета (2007 г. - 8%, в 2015 г. - 16,84%).

Достижения системы высшего образования Курской области находят признание на федеральном уровне.

Начиная с 2012 года, молодые ученые региона становятся обладателями грантов Президента Российской Федерации (2012 год - 4 человека, 2013 год - 7, 2014 - 5, 2015 - 5). Размер гранта для кандидата наук составляет 600 тысяч рублей, для доктора наук - 1 млн. рублей.

С 2012 года более 30 студентов и аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям подготовки (специальностям), становятся получателями стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Размер стипендии Президента Российской Федерации для студентов составляет 7 тыс. рублей, для аспирантов - 14 тыс. рублей; размер стипендии Правительства Российской Федерации для студентов составляет 5 тыс. рублей, для аспирантов - 10 тыс. рублей;

Начиная с 2000 года в Курской области также ежегодно назначаются и выплачиваются стипендии Губернатора Курской области для студентов и аспирантов, достигших наиболее значительных результатов в учебной и научной деятельности (в период с 2000 г. по 2005 г. - 3 стипендии, с 2006 г. по 2013 г. - 9, с 2014 года - 10).

Совершенствуется инфраструктура образовательных организаций высшего образования, существенным образом обновляется их материальная база.

19 апреля 2013 года открыт новый корпус ФГБОУ ВПО "Курский государственный университет". В здании разместились 5 факультетов. Помимо просторных аудиторий в новом корпусе оборудованы библиотека и электронный читальный зал, столовая и буфет на каждом этаже, 3 спортивных зала.

В 2014 году на базе ФГБОУ ВПО "Юго-Западный государственный университет" состоялось открытие физкультурно-оздоровительного комплекса.

Указанные мероприятия заложили базу для обновления системы профессионального образования региона в соответствии с новыми экономическими реалиями и перспективами.

Анализ региональной системы профессионального образования наглядно показывает, что в ее развитии продолжают оставаться нерешенные проблемы, связанные с незавершенностью начатых преобразований.

Одной из проблем остается несоответствие структуры профессионального образования потребностям регионального рынка труда и прежде всего его инвестиционной составляющей.

С целью формирования механизмов гибкого планирования подготовки кадров в соответствии с изменяющимися потребностями рынка труда в количестве и качестве рабочей силы в Курской области создается система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Курской области на среднесрочный и долгосрочный период. В ОГБОУ ДПО "Курский институт развития образования" создана лаборатория прогнозирования кадровых потребностей в регионе, проводится статистическое обследование работодателей о структуре рабочих мест и перспективной численности работников для составления прогноза кадровой потребностей.

Результаты мониторинговых обследований состояния социально-трудовой сферы региона будут учтены как источники дополнительной информации, применяемой для формирования предложений по контрольным цифрам приема в профессиональные образовательные организации региона.

Закрепляется ориентация на профессиональные стандарты федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, программ профессионального обучения, программ дополнительного профессионального образования.

Несоответствие структуры предложения профессиональной подготовки структуре спроса организаций на рабочую силу продолжает сохраняться.

В связи с этим в последние годы контрольные цифры приема в профессиональные образовательные организации Курской области формировались с учетом анализа рынка труда и прогнозной потребности в рабочих кадрах и специалистах на среднесрочную перспективу.

Вместе с тем, в Курской области в настоящее время остается проблема растущего дефицита кадров на предприятиях традиционной индустрии и в сельском хозяйстве; старение имеющихся кадров, которое сопровождается трудностями при замещении выбывающих кадров молодыми специалистами, о чем свидетельствуют результаты опросов работодателей.

Решению данной проблемы будет способствовать практика распределения контрольных цифр приема в профессиональные образовательные организации и образовательную организацию высшего образования на условиях открытого публичного конкурса и с учетом потребности экономики региона.

В 2015 году в соответствии в изменениями, внесенными в федеральное законодательство, комитетом образования и науки Курской области инициировано внесение изменений в Закон Курской области от 9 декабря 2014 года N 121-ЗКО "Об образовании в Курской области" в части возможности установления контрольных цифр приема по ранее не аккредитованным профессиям, направлениям подготовки (специальностям).

Остается глубоким разрыв между задачами вузов федерального подчинения, находящихся в регионе, и задачами социально-экономического развития Курской области.

Новый порядок установления контрольных цифр приема в государственные образовательные организации высшего образования на конкурсной основе в качестве одного из ведущих критериев устанавливает потребность региона в кадрах.

В апреле 2012 года в целях удовлетворения потребностей региональной системы образования в высококвалифицированных конкурентоспособных кадрах, а также с целью повышения качества фундаментальных и прикладных исследований в области педагогического образования, выполнения инновационных научно-педагогических разработок при Курском государственном университете создан Институт развития педагогического образования (далее - ИРПО).

Деятельность ИРПО направлена на участие в модернизации региональной системы образования посредством подготовки конкурентоспособных кадров, повышения квалификации, профессиональной переподготовки работников системы образования, научной разработки и решения актуальных проблем развития региональной системы образования.

Проблемы низкого участия взрослого населения в дополнительном профессиональном образовании и несформированности системы непрерывного образования в целом значительно снижают конкурентоспособность нашего региона. Внедрение в экономику современных наукоемких технологий диктует повышенные требования к квалификации персонала, его ответственности, готовности осваивать новые подходы к профессиональной деятельности. Эта система только складывается в Курской области и нуждается в поддержке растущего корпоративного сектора.

Указанные вызовы и проблемы, стоящие перед региональным профессиональным образованием, будут решаться через совокупность комплексных и взаимосвязанных мероприятий. В результате социально-экономического развития региона и реализации мероприятий подпрограммы 3 будет реализован прогноз развития системы профессионального образования, представленный в разделе II Программы.

3.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить в следующих направлениях:

интеграция программ подготовки рабочих (служащих) и специалистов в рамках развития профессионального образования региона;

развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования;

формирование современной системы непрерывного образования, включая дополнительное профессиональное и открытое образование;

планирование развития региональной системы профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей;

совершенствование моделей управления организациями профессионального образования, формирование резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва;

формирование дифференцированной сети организаций профессионального образования, учитывающей особенности Курской области, включающей конкурентоспособные учебные заведения;

внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции организаций профессионального образования;

модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения для обеспечения их гибкости и эффективности;

повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;

развитие механизмов участия работодателей в формировании современного содержания профессионального образования.

Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения.

Необходимо решение проблемы подготовки специалистов для рынка труда, которому будет способствовать внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных (профессиональных) квалификаций, предполагающих обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года. Для их системного внедрения необходима разработка совместных программ образовательных организаций и работодателей.

В этой связи предстоит обеспечить корректировку и согласование долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития отраслей региона как базы для планирования развития системы непрерывного профессионального образования и осуществить стратегический комплексный подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой и межрегиональной основе.

Модернизация профессионального образования не произойдет без качественного обновления преподавательского корпуса, что потребует повышения квалификации преподавателей, привлечения талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования, перехода на эффективный контракт между преподавателями и организациями профессионального образования. Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей в профессиональном образовании. С этой целью необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций до средней заработной платы в соответствующем регионе и повышение к 2018 году средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").

Введение эффективного контракта предполагает активное участие преподавателей в исследованиях и разработках, повышение ответственности за результаты работы. Эта задача связана с перестройкой системы повышения квалификации научно-педагогических кадров, повышением качества управления, переподготовкой руководителей системы профессионального образования.

Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует создания базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования, повышения социальных стипендий до уровня прожиточного минимума, обеспечения нуждающихся студентов местами в общежитиях, создания условий для дистанционного и инклюзивного образования для инвалидов и нуждающихся в особых условиях.

Новой для системы образования задачей является построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях. В рамках этой системы должны быть поддержаны программы повышения квалификации и переподготовки кадров для государственного и корпоративного секторов экономики, а также системы неформального обучения взрослых всех возрастов.

Таким образом, в период реализации подпрограммы 3 предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающей в себя учреждения и организации с различными миссиями и задачами, тесно связанной с развитием экономики и общества, обеспечивающей опережающее развитие конкурентоспособного человеческого капитала в России.

Целью подпрограммы 3 является существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую модернизацию Курской области, ориентация на востребованность экономикой и обществом каждого обучающегося.

Перечень приоритетных задач в сфере профессионального образования определен в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами государственной программы.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. основным целевым ориентиром текущего десятилетия обозначен переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития, формирование инновационной экономики, что означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста.

Глобальные ориентиры развития Курской области как субъекта Российской Федерации в части объединения и воспроизводства образовательного, интеллектуального, культурного потенциалов развития региона обозначены в Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2020 года и коррелируют с приоритетными направлениями и задачами совершенствования образовательной системы, выделенными на федеральном уровне.

Так, одним из ключевых направлений является приведение структуры образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в соответствие с возрастающими потребностями реального сектора экономики, производственной сферы в квалифицированных кадрах. Структурные преобразования, обозначенные в Стратегии, включают в себя как изменения в структуре направлений подготовки в части распространенности прикладных квалификаций, так и в качественной, количественной и территориальной оптимизации профессиональных образовательных организаций. В результате сформируются группы учебных заведений, имеющие специфические миссии и задачи, достигающие высокого качества образования, что определяет их дальнейшую интеграцию и построение вертикально ориентированных образовательных кластеров по различным направлениям: машиностроение, электроэнергетика, черная металлургия, сельское хозяйство, производство строительных материалов, сфера услуг.

Для продолжения обоснованной структурной перестройки системы профессионального образования региона необходимым условием является осуществление комплексного опережающего мониторинга потребности в кадрах секторов экономики в сопоставлении со структурой направлений подготовки, реализуемых в профессиональных образовательных организациях региона.

Это позволит обеспечить реализацию обозначенного в Стратегии усиления направленности научного и вузовского потенциалов области на взаимодействие с реальным сектором экономики, приоритета подготовки специалистов для сферы услуг, гостиничного бизнеса, туризма, учреждений культуры, сферы высоких технологий с целью обеспечения конкурентоспособности экономики региона.

Другим ключевым направлением, обозначенным в Стратегии, является совершенствование структуры и содержания среднего профессионального образования, направленного на удовлетворение потребностей отраслей экономики области в квалифицированных рабочих кадрах, повышение качества профессиональной подготовки рабочих за счет регламентации требований к результатам обучения и совершенствования системы контроля за эффективностью работы образовательных организаций со стороны работодателей.

В Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2020 года, а также в ключевых программных документах федерального уровня отмечается необходимость развития социального партнерства, выработки эффективных моделей взаимодействия и сотрудничества образовательных организаций, предприятий и организаций области, расширение практики договорных отношений между образовательными организациями и предприятиями различных организационно-правовых форм, увеличения хоздоговорной подготовки кадров.

Для реализации указанных направлений необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей. На региональном уровне могут быть закреплены льготы и преференции, в том числе налоговые, для предприятий, сотрудничающих с образовательными организациями. Необходимо нормативно обеспечить реальное вовлечение работодателей и представителей местного сообщества в управление системами и институтами профессионального образования в форме регионального общественного органа, осуществляющего консультационную, информационную и контрольную функции за структурой направлений подготовки специалистов, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, как одной из задач Стратегии региона.

Задачами подпрограммы 3 являются:

формирование дифференцированной сети организаций профессионального образования, учитывающей особенности Курской области, включающей конкурентоспособные учебные заведения;

создание образовательных структур, обеспечивающих лидерство в подготовке кадров по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями;

разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса;

модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности;

внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции организаций профессионального образования;

модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;

формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и по заказу компаний;

развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.

Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы 3 являются:

Показатель 1 "Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности", проценты.

Показатель 2 "Структура подготовки кадров по программам высшего образования (удельный вес численности выпускников программ высшего образования в общей численности выпускников)", проценты.

Показатель 3 "Структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес численности выпускников, освоивших образовательные программы среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена)", проценты.

Показатель 4 "Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе", проценты.

Показатель 5 "Численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения", человек.

Показатель 6 "Доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках Программы, в общем количестве учреждений профессионального образования в Курской области", проценты.

Показатель 7 "Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования (из всех источников) к заработной плате в регионе", проценты.

Показатель 8 "Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций (из всех источников) к заработной плате в экономике Курской области", проценты.

Показатель 9 "Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, направивших не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе", проценты.

Показатель 10 "Обеспеченность студентов профессиональных образовательных организаций общежитиями (удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях)", проценты.

Показатель 11 "Число созданных многофункциональных центров прикладных квалификаций", единиц.

Показатель 12 "Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)", проценты.

Показатель 13 "Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости", проценты.

Сроки и этапы реализации подпрограммы 3:

1-й этап - 2014 - 2015 годы;

2-й этап - 2016 - 2018 годы;

3-й этап - 2019 - 2020 годы.

По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

обеспечены потребности экономики Курской области в кадрах высокой квалификации;

повышение эффективности использования бюджетных средств и обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательной организации высшего образования и профессиональных образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);

изменение структуры образовательных программ высшего образования и профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики;

доведение к 2018 году средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования до 200% от средней заработной платы в Курской области и средней заработной платы преподавателей профессиональных образовательных организаций до 100% от средней заработной платы в Курской области;

создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного образования, профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни;

создание во всех профессиональных образовательных организациях кадровых условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

соответствие структуры профессионального образования потребностям современной экономики;

поддержка на конкурсной основе инновационных программ развития профессиональных образовательных организаций и образовательной организации высшего образования;

увеличение с 3 процентов до 25 процентов профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

создание условий для интеграции науки и образования;

обеспечение региональной поддержки профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования и обучающихся на программах профессионального образования;

выполнение социальных обязательств со стороны региона;

внедрение новых программ и моделей профессионального образования профессиональными образовательными организациями Курской области;

создание многофункциональных центров прикладных квалификаций.

3.3. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

В рамках основных мероприятий 0.1 "Реализация образовательных программ в вузах" 0.2 "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения" будет обеспечено формирование государственного задания и реализация на его основе образовательных программ высшего образования и программ среднего профессионального образования и программ профессиональной подготовки.

Подведомственным профессиональным образовательным организациям и образовательной организации высшего образования будут устанавливаться контрольные цифры приема по каждому направлению подготовки (специальности) и по каждой форме обучения отдельно на основе оценки материальной базы, уровня среднего балла поступивших по результатам ЕГЭ, уровня трудоустройства выпускников, кадрового состава и других характеристик качества образования.

Профессиональные образовательные организации и образовательная организация высшего образования будут стимулироваться к повышению требований к поступающим абитуриентам через соответствующие критерии распределения государственного задания.

Будет произведен расчет величины и планирование расходов бюджета Курской области на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки, среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Будут внедрены механизмы эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, и научно-педагогическими работниками образовательной организации высшего образования.

Произойдет внедрение апробированных моделей эффективного контракта в системе профессиональной подготовки, среднего профессионального образования и высшего образования.

Развитие системы профессионального образования предполагает также формирование эффективных моделей управления профессиональными образовательными организациями и образовательной организацией высшего образования с учетом реалий достижения конкурентоспособности и реализации программ социально-экономического развития региона.

Введение новых финансовых механизмов будет сопровождаться методической поддержкой и повышением квалификации кадров.

Вовлечение работодателей и представителей иных групп интересов в деятельность попечительских (наблюдательных) советов станет важным условием повышения качества и актуальности научной и образовательной деятельности.

Исполнителями основных мероприятий 0.1 и 0.2 в части формирования и финансирования государственного задания на реализацию образовательных программ профессиональной подготовки среднего профессионального образования, высшего образования являются комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, Администрация Курской области.

Основное мероприятие 0.3 "Содействие развитию профессионального образования" направлено на создание условий и обеспечение механизма реализации широкого спектра программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки по приоритетным направлениям развития экономики региона. Приоритет отводится программам дополнительного профессионального образования, которые будут софинансироваться корпоративным сектором.

Будет обеспечена эффективная система взаимодействия социальных партнеров в вопросах подготовки и переподготовки кадров. Продолжится реализация программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей.

В рамках структурно-содержательной модернизации сети учреждений профессионального образования будут создаваться новые сетевые объединения научно-исследовательских и учебно-производственных направлений, объединяющие в себе многоуровневую систему подготовки кадров. С целью обеспечения доступности профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья будет создана базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования.

Продолжится работа по созданию многофункциональных центров профессиональных квалификаций в качестве структурных подразделений профессиональных образовательных организаций.

Продолжится реализация мероприятий, направленных на опережающее обучение работников, имеющих риск попасть под сокращение, ускоренная профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работающих и ищущих работу, а также безработных граждан.

В современных условиях становится актуальным расширение спектра реализуемых образовательных программ дополнительного профессионального образования по актуальным проблемам развития региональной системы образования.

В регионе созданы инновационные образовательные кластеры в системе ДПО, включающие учреждения общего образования, профессиональные образовательные организации и организации высшего образования, инновационные стажировочные площадки. Важное место отводится сетевому компетентностно-ориентированному повышению квалификации.

В течение всего срока реализации программы будут внедряться федеральные государственные образовательные и профессиональные стандарты нового поколения, обеспечивающие компетентностный подход к подготовке кадров; будут разрабатываться и реализовываться гибкие учебные программы для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации с учетом требований работодателей, в том числе внедрение дистанционного, экстернатного, индивидуального и других современных форм обучения.

В образовательных учреждениях профессионального образования будут внедряться системы самооценки качества предоставляемых услуг.

Будут создаваться и функционировать экспериментальные площадки по распространению передового педагогического опыта и применению новых образовательных технологий.

Произойдет внедрение элементов независимой оценки качества образования.

К независимой оценке качества профессионального образования будут привлекаться работодатели.

За годы реализации подпрограммы будут созданы элементы системы независимой сертификации государственных профессиональных образовательных организаций, программ, выпускников государственных образовательных учреждений профессионального образования (с участием объединений работодателей).

На региональном уровне будет осуществлена конкурсная поддержка профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих высокие показатели качества подготовки и трудоустройства выпускников.

Продолжится развитие ресурсных центров, оснащение профессиональных образовательных организаций оборудованием, в том числе учебно-наглядным оборудованием, инвентарем, расходными материалами, учебной литературой для организации лабораторно-практических занятий по востребованным специальностям в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

В ноябре 2015 года Курская область вступила в движение WorldSkills Russia с целью внедрения требований международных стандартов в образовательный процесс, в том числе для подготовки кадров для отраслей промышленности. В рамках движения организуются региональные чемпионаты, планируется участие Курской области в национальных чемпионатах по программам WSR.

На территории области действует Региональный координационный центр WorldSkills Russia, созданы специализированные центры компетенций, развиваются 12 компетенций по стандартам WorldSkills Russia.

Исполнителями основного мероприятия 0.3 являются комитет образования и науки Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Основное мероприятие 0.4 "Поддержка программ профессиональных образовательных организаций и приоритетных образовательных программ" направлено на модернизацию сети организаций профессионального образования и создание единого образовательного пространства.

В процессе модернизации сети организаций профессионального образования будет приведена в соответствие с требованиями регионального рынка труда структура подготовки кадров, что приведет к повышению качества профессионального образования.

Продолжится работа профессиональных образовательных организаций в рамках отраслевых образовательных кластеров во главе с ведущими предприятиями отрасли (сельское хозяйство и переработка, энергоэффективность, промышленность и энергетика): разработка и реализация программ развития образовательных учреждений профессионального образования.

Активизируется совместная работа сотрудников профессиональных образовательных организаций и предприятий-партнеров над проектированием и реализацией образовательных программ. Новые структуры будут способствовать активному вовлечению обучающихся в научно-инновационный процесс.

Размещение в электронных сетях доступной информации о перспективных потребностях экономики в трудовых ресурсах, трудоустройстве и карьерном росте выпускников учреждений профессионального образования, условиях их приема и обучения будет служить информированности о потребителях услуг профессионального образования.

В рамках мероприятия будет предусмотрено обеспечение финансирования развития материально-технической базы организаций профессионального образования, в том числе создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для пребывания лиц с ограниченными возможностями здоровья по приоритетным профессиям рабочих и служащих, которые дают инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональном рынке труда.

В целях создания современных условий для обучения и преподавания в образовательных организациях профессионального образования Курской области в рамках данного мероприятия будет профинансировано проведение капитального ремонта в организациях профессионального образования, учебно-лабораторных зданиях и на других объектах научно-образовательной инфраструктуры, в том числе обновление общежитий, спортивных объектов для профессиональных образовательных организаций.

Продолжится создание инновационных стажировочных площадок для производственных практик на базе промышленных предприятий и образовательных организаций.

В рамках мероприятия будут назначаться именные стипендии и специальные гранты для студентов, показывавших выдающиеся результаты в учебе и научной работе. Будет обеспечиваться конкурентоспособность уровня стипендиального обеспечения для лучших студентов профессиональных организаций.

Продолжится работа по предоставлению студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, стипендий Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

Исполнителем основного мероприятия 0.4 является комитет образования и науки Курской области.

Основное мероприятие 0.5 "Поддержка талантливой молодежи в организациях профессионального образования".

В рамках мероприятия будут проводиться конкурсы профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций совместно с отраслевыми комитетами области.

Активизируется совместная работа профессиональных образовательных организаций и предприятий-партнеров.

Планируется организация и проведение специализированной профильной смены "Лидер" для профессиональных образовательных организаций с целью поддержки общения, взаимодействия и дальнейшего развития одаренных учащихся профессиональных образовательных организаций в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

В рамках мероприятия будут назначаться именные стипендии и специальные гранты для студентов, показывавших выдающиеся результаты в учебе и научной работе. Будет обеспечиваться конкурентоспособность уровня стипендиального обеспечения для лучших студентов профессиональных организаций.

Продолжится работа по вручению студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, стипендий Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

Исполнителем основного мероприятия 0.5 является комитет образования и науки Курской области.

Основное мероприятие 0.6 "Повышение квалификации инженерно-технических кадров".

Будет принят ряд мер, направленных на модернизацию системы педагогического образования, на обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, соответствующих задачам развития системы профессионального образования, модернизации региональных систем общего и профессионального образования и реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов.

Будут внедрены профессиональные стандарты (рамки профессиональных компетенций) для педагогов и руководителей образовательных организаций, ориентированные на новые образовательные результаты, что обеспечит развитие кадрового потенциала руководителей образовательных организаций (института кадрового резерва) и требование обязательного образования в области управления образовательными системами.

Исполнителем основного мероприятия 0.6 является комитет образования и науки Курской области.

Основное мероприятие 0.7 "Социальная поддержка работников организаций профессионального образования".

Направлено на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций, возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья.

Основное мероприятие 0.8 "Социальная поддержка обучающихся в организациях профессионального образования" направлено на осуществление областными образовательными учреждениями Курской области, подведомственными комитету образования и науки Курской области, комитету здравоохранения Курской области, комитету по культуре Курской области, Администрации Курской области полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами и подлежащих исполнению в денежной форме на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выплаты включают в себя компенсацию на обеспечение питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, проезд, единовременное денежное пособие при выпуске из учреждения.

Нереализация мероприятия ухудшит положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исполнителями основного мероприятия 0.8 являются в части обеспечения социальных гарантий и льгот студентам профессиональных образовательных организаций, подведомственных органам исполнительной власти Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет здравоохранения Курской области, Администрация Курской области.

3.4. Характеристика мер государственного регулирования

в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы 3 меры государственного регулирования не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 представлены в приложении N 3 к Программе.

3.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы 3 будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального образования, высшего образования.

Планируемые объемы государственных заданий представлены в приложении N 4 к Программе.

3.6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области в случае их

участия в разработке и реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в разработке и реализации подпрограммы не предусмотрено.

3.7. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено. Государственные внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы 3 не принимают.

3.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета и средств областного бюджета, источником которых являются федеральные средства, составляет 10314306,362 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы 3 составляет 10272447,362 тыс. рублей, объем средств областного бюджета, источником которых являются федеральные средства, - 41859,000 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета приведена в приложении N 6 к Программе.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в приложении N 7 к Программе.

3.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам реализации подпрограммы 3 относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы 3;

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых региональных нормативных актов;

социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации подпрограммы 3.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму 3, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы 3.

Нормативные правовые риски связаны с несвоевременным принятием нормативно-правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы 3, что повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации подпрограммы, обеспечением оперативного внесения необходимых изменений.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

ПОДПРОГРАММА 4 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОЗРАЧНОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 "Развитие системы оценки качества

образования и информационной прозрачности системы

образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет образования и науки Курской области
Участники подпрограммы	-	не предусмотрены
Программно-целевые инструменты	-	не предусмотрены
Цель подпрограммы	-	обеспечение информацией руководителей, работников системы образования и потребителей образовательных услуг для процессов принятия решений и достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики
Задачи подпрограммы	-	включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления; обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов; формирование культуры оценки качества образования на уровне региона, муниципалитетов и отдельных организаций через повышение квалификации кадров системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур; создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях; создание системы мониторинговых исследований качества образования
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций, проценты; удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций, проценты
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	срок реализации подпрограммы 4 - 2014 - 2020 годы: 1-й этап - 2014 - 2015 годы; 2-й этап - 2016 - 2018 годы; 3-й этап - 2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, составляет 62474,850 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 9137,900 тыс. рублей; 2015 год - 7933,950 тыс. рублей; 2016 год - 7422,500 тыс. рублей; 2017 год - 9406,100 тыс. рублей; 2018 год - 9524,800 тыс. рублей; 2019 год - 9524,800 тыс. рублей; 2020 год - 9524,800 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	сокращение нарушений в сфере образования; обеспечение лицензирования и аккредитации образовательных организаций, своевременный контроль за выполнением обязательных требований, сокращение сроков и уменьшение сложности процедур, обеспечение прозрачности их результатов; на 5 уровнях образования будут действовать механизмы внешней оценки качества образования; не менее 2 уровней профессионального образования будут охвачены проводимыми на регулярной основе централизованными мониторинговыми исследованиями трудоустройства выпускников образовательных организаций профессионального образования; в Курской области будет создан центр сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей; все образовательные организации будут обеспечивать доступность потребителям информации о своей деятельности на официальных сайтах; во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности; на регулярной основе будет организована подготовка общественно-профессиональных экспертов