|
Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 24.10.2013 № 774-паВ рамках исполнения "Дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Курской области", утвержденной Губернатором Курской области, необходимо разработать модели компетенций государственных служащих Курской области и сотрудников ОАО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области", осуществляющих работу в сфере инвестиционной деятельности. Одним из важных направлений в решении задачи повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области будет организация системной работы по прохождению государственными гражданскими служащими обучения по профильным вопросам в имеющих высокую репутацию учебных заведениях, таких, например, как Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Основное мероприятие 6 "Организация работы по предоставлению инвесторам государственной поддержки" направлено на стимулирование предприятий и организаций области на расширение инвестиционной деятельности путем: 1) организации и проведения конкурсных отборов наиболее эффективных инвестиционных проектов, победителям которых будет предоставляться государственная поддержка в формах государственных гарантий Курской области или имущества залогового фонда Курской области; 2) проведения работы по рассмотрению заявок организаций области на предоставление им режима наибольшего благоприятствования; 3) организации работы по рассмотрению заявок налогоплательщиков области на предоставление им инвестиционного налогового кредита; 4) оказания методической помощи организациям области по вопросам разработки бизнес-планов, условий получения государственной поддержки; 5) организации работы по проведению проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета; 6) предоставления субсидий за счет средств областного бюджета: а) инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным не ранее 2012 года в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов; б) инвесторам-лизингополучателям на возмещение: - части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным не ранее 2012 года в кредитных организациях на уплату лизингодателям первого лизингового платежа за оборудование, приобретаемое по лизингу для реализации инвестиционных проектов на условиях последующего выкупа данного оборудования; части затрат на уплату лизинговых платежей, осуществляемых лизингополучателями в соответствии с графиком, включающих в себя проценты по кредитам, полученным лизингодателями не ранее 2012 года в кредитных организациях на приобретение оборудования, переданного в лизинг лизингополучателям для реализации инвестиционных проектов, на условиях последующего выкупа лизингополучателями данного оборудования; 7) взаимодействия с российскими и международными институтами развития (государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", Европейский банк реконструкции и развития и др.) по вопросу привлечения инвестиций в экономику Курской области. Формы государственной поддержки, которая может быть оказана инвесторам, установлены Законом Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области". Порядок предоставления государственной поддержки установлен указанным законом, а также подзаконными актами по данному вопросу, принятыми Губернатором Курской области и Администрацией Курской области. Кроме проведения мероприятий, непосредственно касающихся предоставления инвесторам государственной поддержки, в рамках исполнения основного мероприятия N 6 предусматривается организация работы в соответствии с требованиями федерального законодательства по проведению проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета. Основное мероприятие 7 "Организация и проведение ежегодного конкурса "Инновация и изобретение года" предусматривает ежегодное проведение конкурса, выявление экспертами наиболее эффективных инновационных проектов и оказание им поддержки путем предоставления премий победителям конкурса. Выполнение основного мероприятия 8 "Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти Курской области, службами занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала и руководителей для предприятий, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов" находится в русле исполнения требования Стандарта "Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов". В области должна быть создана эффективная система подготовки учебными заведениями различных уровней специалистов тех профессий, которые востребованы или будут востребованы в ближайшей перспективе в связи с появлением новых производств, созданных в ходе реализации инвестиционных проектов. Необходимо обеспечить тесное взаимодействие органов исполнительной власти области, службы занятости, учебных заведений и инвесторов с целью создания условий для оперативного решения кадровых вопросов инвесторов. Основное мероприятие 9 "Создание промышленных парков с инженерной инфраструктурой для последующего предоставления инвесторам земельных участков на территории парков" является одним из важнейших в общем перечне основных мероприятий. Данное направление работы по созданию в области более благоприятного инвестиционного климата за счет подготовки необходимых инвестору земельных участков с подведенной инфраструктурой в других регионах, уже создавших промышленные (индустриальные) парки, показало высокую эффективность. В области необходимо проделать работу по организации строительства объектов инженерной и дорожной инфраструктуры к земельным участкам, определенным Советом по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами в качестве площадок для создания промышленных парков. Организационной работой по созданию необходимых для промышленных (индустриальных) парков объектов инженерной и дорожной инфраструктуры будет заниматься ОАО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области". Основное мероприятие 10 "Создание и ежегодное пополнение Инвестиционного фонда Курской области" нацелено на привлечение в область в перспективе средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Средства регионального и федерального фондов не предоставляются частному инвестору, они используются на создание объектов инфраструктуры государственной или муниципальной собственности и предоставляются в виде субсидий муниципальным образованиям (в случае необходимости строительства объектов муниципальной собственности), или бюджетных инвестиций (в случае необходимости строительства объектов государственной собственности). Средства Инвестиционного фонда Российской Федерации предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации также в форме субсидий. Потребность в финансовых средствах для создания Инвестиционного фонда Курской области и его работы приведена в финансово-экономическом обосновании. Выполнение основного мероприятия 11 "Проведение исследований и присвоение и подтверждение международного и национального кредитных рейтингов Курской области по классификации международных рейтинговых агентств" предусматривает продолжение работы, начатой Администрацией Курской области по получению кредитного рейтинга одной из международных кредитных организаций. В 2012 году на конкурсной основе было выбрано международное рейтинговое агентство "FitchRatings", которое провело исследование экономического, инвестиционного и финансового состояния области и присвоило региону соответствующий международный и национальный кредитный рейтинги. Государственный контракт с данной компанией действует до 2015 года (включительно). Наличие позитивного международного кредитного рейтинга является важным индикатором состояния, в том числе, инвестиционного климата в области. Работа будет продолжаться и в последующие периоды в соответствии с действующим законодательством. Основные мероприятия 12 - 13 "Организация работы по проведению ежегодного Среднерусского экономического форума на территории Курской области", "Организация работы по проведению ежегодной межрегиональной универсальной оптово-розничной Курской Коренской ярмарки" имеют ведущее значение в создании инвестиционно-привлекательного имиджа региона, способствуют распространению об области позитивной информации и закреплению в сознании российских и иностранных инвесторов мнения о Курской области как о регионе с открытой и понятной инвестиционной политикой. Проведение основных мероприятий 14 - 15 "Организация и проведение информационно-презентационных мероприятий в Российской Федерации (в том числе в посольствах иностранных государств в Российской Федерации) и за рубежом", "Участие в тематических семинарах, конгрессах, конференциях, форумах, совещаниях, партнериатах, саммитах по вопросам инвестиционной деятельности" будет иметь важное значение для улучшения имиджа Курской области в других регионах Российской Федерации и за рубежом. Активизация презентационной, выставочно-ярмарочной деятельности региона является необходимым условием продвижения на российском и международных рынках продукции, производимой курскими организациями. Выполнение основного мероприятия 16 "Продвижение портала об инвестиционной деятельности в Курской области в сети "Интернет" необходимо для повышения информационной открытости области для инвесторов, упрощения доступа к важной для инвесторов информации об условиях работы в регионе, мерах государственной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством, свободных земельных участках. Наличие портала в сети Интернет об инвестиционной деятельности является обязательным требованием Стандарта. Администрации Курской области необходимо осуществлять постоянную работу со специализированными организациями по поддержанию портала и его продвижению в сети "Интернет". Основное мероприятие 17 "Проведение работ по актуализации автоматизированной информационной системы "Интерактивная инвестиционная карта Курской области" будет исполняться с целью поддержания на необходимом уровне инвестиционного портала Курской области. Наличие на портале интерактивной карты является обязательным условием функционирования портала. Интерактивная карта, разработанная в 2013 году и отражающая послойно информацию о свободных земельных участках, пригодных для строительства новых предприятий, создаваемых промышленных парках, имеющихся и планируемых к созданию объектах инженерной и дорожной инфраструктуры должна постоянно актуализироваться и быть доступной для инвестора. Работа по выполнению данного основного мероприятия будет осуществляться органами исполнительной власти области совместно с компанией - разработчиком интерактивной карты. Выполнение основного мероприятия 18 "Изготовление и издание презентационных материалов об экономическом и инвестиционном потенциале Курской области" нацелено на создание презентационных материалов, которые можно распространять на форумных, презентационных, выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории Курской области, а также в ходе участия представителей Курской области в аналогичных мероприятиях в России и за рубежом. В рамках основного мероприятия 19 "Повышение информационной открытости Курской области для инвесторов" будут осуществляться: ведение единой информационной базы инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории области; мониторинг свободных земельных участков, в том числе находящихся в областной собственности, в целях организации промышленных парков на территории области для создания новых производств; публикация в СМИ материалов по инвестиционной тематике; продвижение инвестиционного потенциала Курской области в Российской Федерации и за рубежом с использованием информационных ресурсов российских информационных агентств. Работа органов исполнительной власти области по всем перечисленным направлениям будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Курской области. Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Выполнение ряда мероприятий подпрограммы впоследствии может привести к необходимости осуществления мер государственного регулирования. Это такие мероприятия, как: организация и проведение конкурсных отборов наиболее эффективных инвестиционных проектов, победителям которых будет предоставляться государственная поддержка в соответствии с законодательством Курской области; проведение работы по рассмотрению заявок организаций области на предоставление им режима наибольшего благоприятствования; организация работы по рассмотрению заявок налогоплательщиков области на предоставление им инвестиционного налогового кредита. Конкурсные отборы инвестиционных проектов будут проводиться в соответствии с порядком, установленным постановлением Губернатора Курской области от 11.08.2005 N 590 "Вопросы организации и проведения конкурсных отборов наиболее эффективных инвестиционных проектов", их победителям будет предоставляться государственная поддержка в различных формах (государственные гарантии Курской области, по согласованию с комитетом финансов Курской области, в случае высвобождения ранее предоставленных гарантий; государственное имущество Курской области, включенное в залоговый фонд Курской области, по согласованию с комитетом по управлению имуществом Курской области, предоставление субсидий инвесторам, реализующим инвестиционные проекты). В связи с тем, что в настоящее время невозможно точно спланировать фору предоставляемой поддержки, оценить степень влияния на бюджет мер государственного регулирования, которые могут быть осуществлены в результате выполнения данного мероприятия, не представляется возможным. В результате проведения работы по рассмотрению заявок организаций области на предоставление им режима наибольшего благоприятствования, в случае принятия положительного решения о предоставлении организации такого режима, также впоследствии могут осуществляться меры государственного регулирования в форме предоставления льготного режима налогообложения по налогу на имущество организаций или налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в региональный бюджет, организациям, работающим в режиме наибольшего благоприятствования. В связи с тем, что в настоящее время невозможно определить перечень организаций, которые обратятся в 2014 - 2020 годах по вопросу предоставления режима наибольшего благоприятствования, оценить степень влияния на бюджет мер государственного регулирования, которые могут быть осуществлены в результате выполнения данного мероприятия, не представляется возможным. Налогоплательщики области могут обратиться с заявкой о предоставлении им инвестиционного налогового кредита. В связи с неопределенностью круга налогоплательщиков, которые могут обратиться с заявками на предоставление им инвестиционного налогового кредита, оценить степень влияния на бюджет мер государственного регулирования, которые могут быть осуществлены в результате выполнения данного мероприятия, не представляется возможным. Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к государственной программе. Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (ПРИ ОКАЗАНИИ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ) В рамках реализации подпрограммы областными государственными учреждениями государственные услуги (работы) не оказываются. Раздел 6. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Муниципальные образования Курской области не принимают участия в разработке и реализации подпрограммы. Раздел 7. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ И ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Мероприятия подпрограммы планируется реализовывать с участием ОАО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области". ОАО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" создано в 2012 году. Основными целями и задачами агентства являются: оказание содействия органам государственной власти в реализации инвестиционной политики на территории Курской области; содействие привлечению инвестиций в экономику области; поиск потенциальных инвестиционных возможностей на территории области; поиск внешних инвесторов; формирование и развитие индустриальных парков и инвестиционных площадок на территории Курской области; содействие инвесторам и органам государственной власти в организации финансирования инфраструктурных проектов; стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью комплексного социально-экономического развития Курской области; информационно-консультативное обеспечение инвесторов на всех этапах реализации проекта: от подготовки бизнес-плана до ввода в эксплуатацию вновь построенных объектов; распространение информации об инвестиционном потенциале Курской области. Для реализации мероприятий по проведению Среднерусского экономического форума привлекаются: ОБУК "Курская областная государственная филармония", областное бюджетное учреждение "Областной центр туризма", АУ Курской области "Спортивно-концертный комплекс". Для реализации мероприятий по проведению ежегодной межрегиональной универсальной оптово-розничной Курской Коренской ярмарки привлекаются: областное бюджетное учреждение "Выставочный центр "Курская Коренская ярмарка", областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной центр творческого развития и гуманитарного образования детей и учащейся молодежи", областное бюджетное учреждение "Экоцентр", областное бюджетное учреждение "Областной центр туризма", областное бюджетное учреждение культуры "Курская областная государственная филармония", областное бюджетное учреждение культуры "Курский Дом народного творчества", областное бюджетное учреждение культуры "Курский государственный музей археологии", областное бюджетное учреждение культуры "Курский государственный театр кукол", областное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Курский колледж культуры", областное бюджетное учреждение "Гараж комитета по культуре", областное казенное учреждение "Гараж Администрации Курской области". Раздел 8. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области" составит 1967390,7 тыс. рублей. Объемы финансирования настоящей подпрограммы подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета Курской области на соответствующий год. Раздел 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Основные риски при реализации подпрограммы могут быть рисками внутреннего характера и рисками, обусловленными действием внешних факторов. 1. Внутренние риски: неэффективное и неполное использование субъектами предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории Курской области, возможностей, предоставляемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы; неполное финансирование подпрограммы, не позволяющее при отсутствии финансирования реализовать, а при неполном финансировании - эффективно и в полной мере реализовать запланированные мероприятия. 2. Внешние риски: усиление инфляции, кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за пользование кредитами, что может существенно повлиять на уровень инвестиционной активности субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области; возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования подпрограммных мероприятий при ухудшении экономической ситуации, изменения порядка предоставления иных мер поддержки организациям. Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности. Меры управления внутренними рисками: формирование ежегодных планов реализации подпрограммы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принимать соответствующие меры; принятие решений, направленных на достижение высокоэффективного взаимодействия сотрудников ответственного исполнителя подпрограммы. Меры управления внешними рисками: проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим принятием решений по возможному снижению негативных последствий для организаций Курской области, т.е. пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий. 14.2. ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" Ответственный - комитет потребительского рынка, развития малого исполнитель предпринимательства и лицензирования Курской подпрограммы области Участники - отсутствуют подпрограммы Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области, популяризация предпринимательской деятельности Задачи подпрограммы - 1. Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства; 2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства; 3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции (товаров, услуг) на межрегиональные и международные рынки; 4. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях; 5. Формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти Целевые индикаторы - 1. Количество подготовленных предложений о и показатели внесении изменений и дополнений в федеральное подпрограммы законодательство и законодательство Курской области, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства; 2. Прирост оборота малого и среднего предпринимательства; 3. Объем инвестиций в малый и средний бизнес; 4. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; 5. Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; 6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; 7. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; 8. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства; 9. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка; 10. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, принявших участие в выставках, ярмарках, форумах и иных мероприятиях; 11. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения муниципального образования; 12. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования; 13. Количество консультационных услуг, предоставленных организациями, входящими в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; 14. Количество мероприятий, проведенных в целях популяризации предпринимательской деятельности Этапы и сроки - 2014 - 2020 годы, в 1 этап реализации подпрограммы Объемы бюджетных - финансирование подпрограммных мероприятий ассигнований предусматривается за счет средств областного подпрограммы бюджета, федерального бюджета, внебюджетных средств. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы на весь период составляет 850602,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 98423,0 тыс. рублей; 2015 год - 88030,5 тыс. рублей; 2016 год - 61163,0 тыс. рублей; 2017 год - 138054,0 тыс. рублей; 2018 год - 147294,0 тыс. рублей; 2019 год - 153612,0 тыс. рублей; 2020 год - 164026,0 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию подпрограммы на весь период составляет 170371,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 19778,4 тыс. рублей; 2015 год - 17366,1 тыс. рублей; 2016 год - 11976,6 тыс. рублей; 2017 год - 27687,0 тыс. рублей; 2018 год - 29699,0 тыс. рублей; 2019 год - 30801,0 тыс. рублей; 2020 год - 33063,0 тыс. рублей. Общий объем предполагаемых средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", при сохранении условий софинансирования, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации, на реализацию подпрограммы на весь период составляет 621084,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 69849,6 тыс. рублей; 2015 год - 62336,4 тыс. рублей; 2016 год - 41178,4 тыс. рублей; 2017 год - 101880,0 тыс. рублей; 2018 год - 109080,0 тыс. рублей; 2019 год - 114320,0 тыс. рублей; 2020 год - 122440,0 тыс. рублей. Общий объем внебюджетных средств на реализацию подпрограммы на весь период составляет 59147,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 8795,0 тыс. рублей; 2015 год - 8328,0 тыс. рублей; 2016 год - 8008,0 тыс. рублей; 2017 год - 8487,0 тыс. рублей; 2018 год - 8515,0 тыс. рублей; 2019 год - 8491,0 тыс. рублей; 2020 год - 8523,0 тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы Ожидаемые - за период реализации программы ожидается: результаты в количественном выражении: реализации - количество подготовленных предложений о подпрограммы внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство и законодательство Курской области, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства, - 35; - прирост оборота малого и среднего предпринимательства на 6 процентных пунктов ежегодно; - доведение объема инвестиций в малый и средний бизнес в 2020 году до 25 млрд. рублей; - доведение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 50 процентов; - обеспечение прироста доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта на 8 процентных пунктов; - прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 4000 единиц, или на 3,1 процентных пункта, ежегодно; - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательство на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году составит 80 единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, - 1100 единиц; - количество субъектов малого и среднего бизнеса, принявших участие в выставках, ярмарках, форумах и иных мероприятиях, - 7480 единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения муниципального образования в 2020 году составит 0,033 единицы; - доведение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования в 2020 году до 25,0%; - количество консультационных услуг, предоставленных организациями, входящими в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, - 32200; - количество мероприятий, проведенных в целях популяризации предпринимательской деятельности, - 59 единиц; в качественном выражении: - повышение капитализации бизнеса, улучшение кадрового потенциала, изменение отраслевой структуры малого и среднего бизнеса, сокращение диспропорции между муниципальными образованиями по уровню развития малого и среднего предпринимательства на местах Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Решаемые подпрограммой проблемы и ее цель - формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области, популяризация предпринимательской деятельности в полной мере отвечает приоритетным задачам Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД: совершенствование нормативной правовой базы; максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности; пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса; расширение форм финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства; сокращение административных барьеров. При разработке подпрограммы учитывалось, что малое и среднее предпринимательство Курской области является одним из динамично развивающихся секторов в составе регионального хозяйственного комплекса. При ее формировании учтены выявленные тенденции в развитии проблемной ситуации, а также решения органов государственной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Курской области, принятые в период реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 05.10.2011 N 488-па (далее - Программа на 2012 - 2015 годы), и изменения нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства. В рамках Программы на 2012 - 2015 годы осуществлялась информационная, консультационная и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства. Последняя направлена на снижение стоимости привлекаемых кредитных ресурсов, компенсацию затрат по энергосбережению, патентованию, подготовке и переподготовке кадров, продвижению продукции на внутренние и внешние рынки, расходов стартующего бизнеса. Программные мероприятия выполнены во взаимодействии с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. На государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за период реализации Программы на 2012 - 2015 годы направлено 261,5 млн. рублей, что позволило развить предпринимательскую активность субъектов малого и среднего бизнеса и не допустить спада деловой инициативы. В рамках совместных проектов Администрации Курской области и Министерства экономического развития Российской Федерации реализован комплекс мер, позволивших оказать субъектам малого и среднего предпринимательства государственную финансовую поддержку за счет средств областного и федерального бюджетов в форме предоставления субсидий начинающим собственное дело и развивающимся хозяйствующим субъектам. Субъектами малого и среднего предпринимательства создано 2032 рабочих места. Для развития финансовой поддержки малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей на базе некоммерческого партнерства "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства" с участием Курской области созданы и осуществляют деятельность две структуры: 1) фонд по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, предоставляющий гарантии по кредитам. Предоставлено 28 поручительств, общая сумма выданных поручительств составила 58776,8 тыс. рублей, что позволило субъектам малого и среднего бизнеса привлечь 132370,8 тыс. рублей кредитных ресурсов. На развитие производства направлено 44,57 процента. Значительная часть кредитных ресурсов использована на приобретение, ремонт, модернизацию основных средств; внедрение новых технологий (61900 тыс. рублей). Указанная форма государственной поддержки востребована в предпринимательской среде; 2) фонд микрофинансирования емкостью 41,435 млн. рублей. Предоставлено 66 микрозаймов на сумму 35,7 млн. рублей. Размер займа - до 1 млн. рублей. Ставка микрофинансирования - от 2 до 7 процентов. Участниками проекта обеспечена занятость для 735 человек. Для обеспечения имущественной поддержки малого предпринимательства принимались меры по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В целях оптимизации налоговой нагрузки в секторе малого и среднего предпринимательства субъектам малого и среднего бизнеса, действующим в обрабатывающем производстве, предоставлена государственная субсидия в части компенсации части налога при применении упрощенной системы налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов). Во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов власти, органами местного самоуправления, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях информационного обеспечения, снижения административного давления на бизнес, улучшения бизнес-среды в районах и городах области проведены зональные семинары. Организована работа Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области, созданного постановлением Администрации Курской области от 26.12.2008 N 411 "О создании Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области", на котором рассматриваются вопросы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства, а также предложения по его развитию на перспективу. Информационные материалы о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства размещены на официальном интернет-сайте Администрации Курской области и электронных СМИ объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса (Курская ТПП, некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства", Курская региональная общественная организация "Союз предпринимателей", Курское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"), работает "горячая линия". Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется также путем регулярного издания Справочника предпринимателя Курской области. Пропаганде идей развития малого и среднего бизнеса, формированию среди населения положительного имиджа предпринимательства, выявлению лидеров и развитию деловых контактов способствовало ежегодное проведение регионального форума малого и среднего предпринимательства "День предпринимателя Курской области", на котором в том числе вручены награды Администрации Курской области за вклад в развитие малого и среднего предпринимательства, а также состоялось награждение победителей областных конкурсов "Лидер малого и среднего бизнеса Курской области" и "Малый и средний бизнес Курской области глазами прессы". Принимались меры по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в Среднерусском экономическом форуме, в том числе в работе "круглого стола" на тему "Роль и место малого бизнеса в развитии Среднерусского региона". Оказывалось содействие в продвижении продукции хозяйствующих субъектов на межрегиональные и международные рынки, в том числе в организации их участия в межрегиональной оптово-розничной Курской Коренской ярмарке. Осуществлялись мероприятия по организации деятельности регионального представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра. Его деятельность направлена на создание благоприятных условий для ведения предприятиями малого и среднего бизнеса Курской области экспортной деятельности на рынках стран ЕС, на осуществление мероприятий, направленных на повышение субъектами малого и среднего предпринимательства Курской области собственного экспортного потенциала и получение информации о существующих возможностях. Реализация мероприятий Программы на 2012 - 2015 годы по итогам деятельности в 2012 - 2013 гг. способствовала: увеличению доли малого и среднего бизнеса во внутреннем региональном продукте до 14 процентов; росту доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 43 процентов; увеличению объема инвестиций в малый и средний бизнес до 16 млрд. рублей; росту налоговых отчислений от применения специальных режимов налогообложения до 2 млрд. рублей. Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Курской области являются: Принцип непрерывности, согласно которому государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется на любом уровне его развития, оказывается содействие перерастанию микропредприятий в малые предприятия, малых в средние, средних в крупные. Принцип системности, в соответствии с которым малое и среднее предпринимательство рассматривается как неотъемлемая часть региональной экономики, которая должна функционировать в интересах эффективного социально-экономического развития Курской области в целом. Инфраструктура стимулирования, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства создается из элементов, которые действуют воедино, обеспечивая создание благоприятных условий для стартующего и развивающегося бизнеса и оказание поддержки малого и среднего предпринимательства в различных формах. Принцип объективности - рассмотрение процессов развития малого предпринимательства как комплексной системы "сигналов рынка" и адекватной реакции системы поддержки предпринимательства. Принцип равноправного партнерства бизнеса и власти, на основании которого функционирует система регулирования малого и среднего предпринимательства как система всестороннего и активного сотрудничества органов государственной власти и местного самоуправления Курской области и предпринимательского сообщества. Дифференцированный подход представляет собой принцип, на основании которого ресурсы, выделяемые на стимулирование, поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства направляются на его развитие в соответствии с особенностями и различными потребностями в мерах государственной поддержки, а также в отраслевые группы, эффективное функционирование и приоритетное развитие которых обеспечивает динамичный рост региональной экономики, занятости населения и поступлений в бюджеты всех уровней. Внешняя экономика - предусматривается приоритетная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих активное развитие и поставку продукции в другие субъекты Российской Федерации и на зарубежные рынки. Открытость территорий - создаются благоприятные условия для привлечения в регион инновационных оборудования и технологий, высокотехнологичного бизнеса и квалифицированных специалистов. Информационная доступность и объективность - организуется постоянное, систематичное, оперативное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, открывающих собственное дело, обо всех мерах, мероприятиях, инструментах и иных элементах системы стимулирования, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Обеспечивается свободный доступ к полной, объективной и своевременной информации о состоянии и показателях деятельности малого и среднего предпринимательства. Поддержка самоорганизации бизнеса - содействие организации и успешному функционированию некоммерческих объединений предпринимателей, вовлечение их в решение актуальных проблем и задач малого и среднего предпринимательства, в создание и развитие инфраструктуры стимулирования, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в регионе. Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году создать условия для: увеличения оборота малого и среднего предпринимательства на 6 процентных пункта ежегодно; доведения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 50 процентов; роста вклада малого и среднего бизнеса в ВРП до 19 процентов; доведения объема инвестиций в малый и средний бизнес до 25 млрд. рублей. Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы К приоритетным направлениям деятельности малого и среднего предпринимательства в Курской области относится: 1. Производство сельскохозяйственной продукции и предоставление услуг в этой области: растениеводство и предоставление услуг в области растениеводства (разработка полей, уборка урожая, закладка, обработка и содержание садов, парков и других зеленых насаждений); животноводство (кроме разведения пчел) и предоставление услуг в области животноводства, кроме ветеринарных услуг; рыболовство и рыбоводство. 2. Обрабатывающие производства: производство пищевых продуктов; текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; обработка древесины и производство изделий из дерева; производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них; химическое производство (кроме производства взрывчатых веществ); производство резиновых и пластмассовых изделий; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; производство готовых металлических изделий (кроме производства оружия и частей к нему); производство машин и оборудования и предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования и предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство частей и принадлежностей транспортных средств; производство мебели и прочей продукции (кроме производства ювелирных изделий, чеканки монет и медалей); обработка вторичного сырья. 3. Торговое обслуживание сельского населения (кроме реализации подакцизных товаров). 4. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (кроме услуг, оказываемых на территории городских округов). 5. Бытовые услуги: ремонт, окраска и пошив обуви; ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий; изготовление и ремонт мебели; химическая чистка и крашение, услуги прачечных; услуги парикмахерских и салонов красоты (кроме услуг, оказываемых на территории городских округов). 6. Чистка и уборка производственных и жилых помещений. 7. Жилищно-коммунальное хозяйство: деятельность по озеленению городов и поселков городского типа; деятельность по содержанию и эксплуатации городских дорог, мостов, путепроводов; деятельность по содержанию и эксплуатации набережных (речных и т.п.), инженерной защиты (подпорные стенки, дамбы, берегоукрепления); удаление и обработка отходов производства и потребления, удаление и обработка сточных вод, удаление и обработка твердых отходов, обслуживание и ремонт мусоропроводов, уборка территорий и аналогичная деятельность, содержание помещений и придомовой территории; деятельность по содержанию и эксплуатации наружного освещения, водопроводных распределительных сетей и распределению воды, канализационных сетей (с очистными сооружениями), газовых распределительных сетей и распределению газа, тепла и тепловых распределительных сетей, обслуживание и ремонт центрального отопления и систем теплоснабжения; аварийно-ремонтные службы, обслуживание и ремонт вентиляций и лифтов; установка и обслуживание приборов учета (счетчиков); обслуживание и ремонт жилых помещений, строительных конструкций, ремонт электро-, теле- и радиооборудования; сбор и очистка питьевой и непитьевой воды. 8. Оказание сельскому населению услуг связи для целей телевизионного вещания и обеспечения доступа к информационно-коммуникационной сети "Интернет". 9. Физкультурно-оздоровительная деятельность (за исключением деятельности турецких бань, саун и парных бань, соляриев, салонов для снижения веса и похудения). 10. Сельский туризм. 11. Социальные услуги: деятельность по индивидуальному и групповому развитию детей дошкольного возраста; деятельность специализированных дошкольных и внешкольных организаций; дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии; деятельность детских домов, домов ребенка, интернатов и общежитий для детей, круглосуточных яслей, домов для престарелых, домов (интернатов) для лиц с физическими или умственными недостатками, реабилитационных заведений (без лечения) для наркоманов и алкоголиков, заведений, обеспечивающих уход за матерями-одиночками и их детьми. 12. Дошкольное и начальное общее образование. 13. Основное общее, среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное образование. 14. Медицинское обслуживание населения (за исключением косметологии, стоматологической практики). 15. Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. 16. Научные исследования и разработки в области гуманитарных и общественных наук. 17. Научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук. 18. Инновационная деятельность. 19. Ремесленная деятельность. 20. Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 2.2. Цели и задачи подпрограммы Цель подпрограммы - формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области, популяризация предпринимательской деятельности. Для достижения указанной цели подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" предусматривает решение следующих задач: Задача 1. Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства. Задача 2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства. Задача 3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции (товаров, услуг) на межрегиональные и международные рынки. Задача 4. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях. Задача 5. Формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти. 2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Реализация подпрограммы создаст условия для достижения следующих результатов: в количественном выражении: - количество подготовленных предложений о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство и законодательство Курской области, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства, - 35; - прирост оборота малого и среднего предпринимательства на 6 процентных пункта ежегодно; - доведение объема инвестиций в малый и средний бизнес в 2020 году до 25 млрд. рублей; - доведение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 50 процентов; - обеспечение прироста доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта на 7 процентных пунктов; - прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 4000 единиц, или на 3,1 процентных пункта, ежегодно; - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году составит 80 единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, - 1100 единиц; - количество субъектов малого и среднего бизнеса, принявших участие в выставках, ярмарках, форумах и иных мероприятиях, - 7480 единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения муниципального образования в 2020 году составит 0,033 единицы; - доведение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования в 2020 году до 25,0%; - количество консультационных услуг, предоставленных организациями, входящими в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, - 32200; - количество мероприятий, проведенных в целях популяризации предпринимательской деятельности, - 59 единиц; в качественном выражении: - повышение капитализации бизнеса, улучшение кадрового потенциала, изменение отраслевой структуры малого и среднего бизнеса, сокращение диспропорции между муниципальными образованиями по уровню развития малого и среднего предпринимательства на местах. Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы в целом и за период реализации подпрограммы с разбивкой по годам представлены в приложении N 1 к государственной программе. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации данной подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2020 годов. С учетом того, что в рамках подпрограммы ежегодно планируется решать аналогичные задачи, не имеется оснований для разграничения этапов реализации подпрограммы. В связи с этим ее осуществление проводится в один этап. Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Реализация ведомственных целевых программ в рамках представленной подпрограммы не предусмотрена. Поставленные задачи, направленные на достижение установленной цели, являются основными мероприятиями подпрограммы. Основное мероприятие 1 "Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства": - подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство и законодательство Курской области, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства; - реализация Федерального закона от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"; - привлечение общественных организаций предпринимателей Курской области к разработке и экспертизе проектов региональных нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства; - координация деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; - проведение мониторинга и анализа проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; - проведение анализа эффективности мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; - совершенствование системы информационной, консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности, в том числе: открытие собственного дела, взаимодействие с органами государственного контроля (надзора), юридические вопросы, налоговое законодательство, внешняя экономическая деятельность, привлечение инвестиций. Основное мероприятие 2 "Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства": - предоставление поручительства по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеющих достаточного залогового обеспечения; - предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях; - внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства" на пополнение фонда по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства; - внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства" на пополнение фонда микрофинансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства; - предоставление субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, в том числе в инновационной сфере; - взаимодействие с Федеральным государственным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм в научно-технической сфере"; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с сертификацией, патентованием, государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, на возмещение затрат, направленных на инновационную деятельность, на модернизацию производства; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с присоединением к сетям инженерной инфраструктуры. Основное мероприятие 3 "Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции (товаров, услуг) на межрегиональные и международные рынки": - организация и проведение выставок, ярмарок; деловых миссий; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников; - внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства" на организацию деятельности регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра; - создание и обеспечение функционирования Центров координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение участия Курской области в международных мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе в бизнес-миссиях, в конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, "круглых столах" и других международных мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, направленных на уплату части налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов), в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства; - содействие развитию производственной кооперации между малыми, средними и крупными предприятиями в форме субконтрактации и аутсорсинга. Основное мероприятие 4 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях": - оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по разработке муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, в обеспечении деятельности Общественных приемных регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей; - проведение зональных семинаров, совещаний по вопросам организации и ведения бизнеса на местах; - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства. Основное мероприятие 5 "Формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти": - освещение в средствах массовой информации передового опыта развития малого и среднего предпринимательства Курской области; - проведение ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства "День предпринимателя Курской области"; - проведение заседания Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области; - проведение ежегодного областного конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса Курской области"; - проведение ежегодного областного конкурса "Малый и средний бизнес Курской области глазами прессы"; - размещение на официальном сайте Курской области, на портале "Малое и среднее предпринимательство Курской области" экономической, статистической и иной информации о развитии малого и среднего предпринимательства, о реализации региональной программ развития малого и среднего предпринимательства, об инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства; - обеспечение работы "горячей линии" по вопросам ведения предпринимательской деятельности; - организация и проведение областной конференции субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса; - издание справочной и методической литературы для субъектов малого и среднего предпринимательства; - представление Курской области на региональных и межрегиональных выставках с использованием специализированного демонстрационного оборудования, тематических демонстрационных стендов, подготовка презентационных материалов "Малый и средний бизнес Курской области", в том числе на бумажном и электронном носителях; - предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно-технологических центров, гарантийных фондов общественных организаций предпринимателей); - внесение целевого взноса в некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства" на организацию предоставления консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области. Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Применение мер государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусматривается. В то же время предусмотрены меры правового регулирования. В рамках подпрограммы будет осуществлена разработка нормативной правовой базы, способствующей развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области, в том числе проекты: постановления Администрации Курской области о внесении изменений и дополнений в государственную программу в части совершенствования мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; постановления Администрации Курской области "Об утверждении Правил предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства"; постановления Администрации Курской области "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства"; постановления Администрации Курской области "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 26.12.2008 N 411 "О создании Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области"; постановления Губернатора Курской области "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 14.07.2006 N 313 "Об областном конкурсе "Лидер малого и среднего бизнеса Курской области"; постановления Губернатора Курской области "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 26.09.2007 N 458 "Об областном конкурсе "Малый и средний бизнес Курской области глазами прессы". Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) В рамках реализации подпрограммы областными государственными учреждениями государственные услуги (работы) не оказываются. Раздел 6. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Муниципальные образования участвуют в реализации следующих мероприятий подпрограммы: организация и проведение выставок, ярмарок, деловых миссий; проведение зональных семинаров, совещаний по вопросам организации и ведения бизнеса на местах; проведение ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства "День предпринимателя Курской области"; проведение ежегодного областного конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса Курской области"; проведение ежегодного областного конкурса "Малый и средний бизнес Курской области глазами прессы". Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области взаимодействует с муниципальными образованиями при реализации проектов: "Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по разработке муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, в обеспечении деятельности Общественных приемных регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей"; "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства". Субсидии бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства предоставляются в соответствии со сводной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и распределяются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на указанные цели (приложение N 7 к государственной программе). Раздел 7. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Субъекты малого и среднего предпринимательства Курской области и организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства участвуют в реализации следующих мероприятий: проведение анализа эффективности мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; обеспечение участия Курской области в международных мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе в бизнес-миссиях, в конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, "круглых столах" и других международных мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки; освещение в средствах массовой информации передового опыта развития малого и среднего предпринимательства Курской области; проведение ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства "День предпринимателя Курской области"; проведение ежегодного областного конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса Курской области"; организация и проведение областной конференции субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса; издание справочной и методической литературы для субъектов малого и среднего предпринимательства. Реализацию мероприятий подпрограммы, предусматривающих оказание информационной, консультационной, методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, открывающим собственное дело, оказание содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства, внедрение микрофинансирования, организацию деятельности Евро Инфо Корреспондентского Центра, Общественной палаты Уполномоченного по защите прав предпринимателей также осуществляет некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого предпринимательства", созданное с участием Курской области. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, определены в приложении N 8 к государственной программе. Раздел 8. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, предполагаемых средств из федерального бюджета и внебюджетных средств. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы на весь период составляет 850602,5 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию подпрограммы на весь период составляет 170371,1 тыс. рублей. Общий объем предполагаемых средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", при сохранении условий софинансирования, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации, на реализацию подпрограммы на весь период составляет 621084,4 тыс. рублей. Общий объем внебюджетных средств на реализацию подпрограммы, в том числе направленных на изготовление выставочных экспозиций, буклетов, образцов продукции для участия в региональных и межрегиональных выставках, конкурсах, конференциях и форумах, на весь период составляет 59147,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам приведено в приложениях N 5 и N 6 к государственной программе. Раздел 9. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Несмотря на положительные результаты, достигнутые в результате реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2015 годы", в малом и среднем бизнесе области имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программно-целевым методом. Основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего бизнеса являются: нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита; избыточное государственное (муниципальное) регулирование, в том числе связанное с длительным сроком рассмотрения и принятия решения по выделению земельных участков, предоставлению в аренду имущества и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности; слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая); недостаточно развита инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Курской области указывает на необходимость принятия комплексных решений по формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области. Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных решений, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и бизнес-сообщества для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства. 14.3. ПОДПРОГРАММА 3 "ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ подпрограммы "Повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Курской области" Ответственный - Администрация Курской области исполнитель подпрограммы Участники - комитет по экономике и развитию Курской области подпрограммы Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Курской области Задачи подпрограммы - совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; повышение эффективности осуществления контрольно-надзорных функций; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Проведение регулярного мониторинга Целевые индикаторы и - уровень удовлетворенности граждан Курской показатели области качеством предоставления государственных подпрограммы и муниципальных услуг; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Курской области (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Курской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг; доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг Этапы и сроки - 2014 - 2020 годы, в 1 этап реализации подпрограммы Объемы бюджетных - общий объем финансирования подпрограммы за весь ассигнований период реализации составит 171051,7 тыс. рублей подпрограммы за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: 2014 г. - 25432,8 тыс. рублей; 2015 г. - 25415,9 тыс. рублей; 2016 г. - 24040,6 тыс. рублей; 2017 г. - 24040,6 тыс. рублей; 2018 г. - 24040,6 тыс. рублей; 2019 г. - 24040,6 тыс. рублей; 2020 г. - 24040,6 тыс. рублей Ожидаемые результаты - в количественном выражении: реализации повышение уровня удовлетворенности граждан подпрограммы Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг с 65% в 2012 году до 90% в 2018 году; увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов; снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - до 2; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - до 15 минут в качественном выражении: оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории субъекта Российской Федерации; снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров; обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе, городском округе, а также в населенных пунктах с численностью населения более 1000 человек; создание системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории Курской области Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р, в Курской области проведена работа, направленная на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг. В области реализована областная целевая программа "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Курской области на 2011 - 2015 годы". За период 2011 - 2013 годов выполнены мероприятия, направленные на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг: - проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг; - разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций); - создание сети многофункциональных центров (далее - МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям; - формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, создание и функционирование портала государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области, а также возможность получения широкого перечня государственных услуг и совершения юридически значимых действий в электронной форме. Для оптимизации отраслевых мер совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности предоставления государственных и муниципальных услуг проводилась работа по выявлению и исключению избыточных и дублирующих административных процедур осуществления государственного и муниципального контроля (надзора). Органами исполнительной власти Курской области внесены изменения в нормативные акты Курской области, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отдельных сферах деятельности в целях приведения их в соответствие с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В 2012 году завершена работа по регламентации предоставления услуг и исполнения контрольно-надзорных функций, при этом, ранее утвержденные административные регламенты приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Всего органами исполнительной власти Курской области разработано и утверждено 226 административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля и надзора. Административные регламенты, утвержденные приказами органов исполнительной власти Курской области, размещены на официальных сайтах органов исполнительной власти Курской области, официальном сайте Администрации Курской области в разделе "Административная реформа". Органами местного самоуправления разработано и утверждено более 900 административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения функций муниципального контроля. В Курской области создана сеть многофункциональных центров (филиалов) по предоставлению государственных и муниципальных услуг в муниципальных районах и городских округах Курской области. Филиалы МФЦ действуют в большинстве муниципальных районов Курской области. Созданы удаленные рабочие места в Центральном округе города Курска по адресам: ул. Ленина, 69 (земельный комитет города Курска) и ул. Пигорева, 2/17 (комитет соцзащиты населения и опеки города Курска). В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ОБУ "МФЦ" заключены соглашения о взаимодействии с территориальными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления в Курской области. На базе ОБУ "МФЦ" сегодня предоставляется более 230 наименований услуг. Ежегодно увеличивается количество обращений граждан в многофункциональный центр. Так в 2012 году в МФЦ обратилось 237 тысяч заявителей, что более чем в два раза превышает показатель 2011 года. Для организации предоставления услуг в отдаленных населенных селах созданы передвижные пункты МФЦ. Ежегодно жителям сел и деревень оказывается около 6 тысяч услуг и консультаций. Разветвленная региональная сеть многофункциональных центров будет формироваться не только на уровне региона в целом, но и отдельно взятого муниципального образования. В Курской области сформирован реестр государственных и муниципальных услуг (функций). По итогам 2012 года в реестр внесено 170 государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области, и 208 муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления Курской области. Продолжается работа по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В области действует региональный портал - "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области". По итогам 2012 года на региональном портале опубликовано 752 услуги (функции). Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в области организовано межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Утвержден перечень услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия. В целях обеспечения комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг принято постановление Администрации Курской области от 24.12.2012 N 1127-па "О порядке проведения мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в Курской области". Ежегодно Администрацией Курской области проводится мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области. Органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления в Курской области проводят внутриведомственный мониторинг наиболее востребованных, массовых услуг. Администрацией Курской области разработаны базовые параметры схемы размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории области, направленные на обеспечение показателя, определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" - "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90%". В результате на территории Курской области к 2015 году будет функционировать 587 точек доступа к услугам, работающих по принципу "одного окна", при численности населения области 1121563 чел. В том числе 304 окна на базе ОБУ "МФЦ" и 283 на базе привлекаемых организаций, размещенных в 163 сельских советах с численностью населения свыше 1000 человек. Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить социально-экономический эффект - удовлетворенность населения Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг за счет: - оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг; - организации доступа населения к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах; - снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических и физических лиц на преодоление административных барьеров при получении государственных и муниципальных услуг. В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для: оптимизации порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории субъекта Российской Федерации; снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц, связанных с преодолением административных барьеров; обеспечения возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе, городском округе, а также в населенных пунктах с численностью населения более 1000 человек; качественной реализации федерального законодательства по организации предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления в Курской области; создания системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории Курской области. Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритетным направлением государственной политики в сфере реализации подпрограммы является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". Предоставление услуг по принципу "одного окна" реализуется за счет организации предоставления услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. 2.2. Цели и задачи подпрограммы Цель подпрограммы: повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. На достижение поставленной цели направлено решение следующих задач: совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; повышение эффективности осуществления контрольно-надзорных функций; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Проведение регулярного мониторинга. 2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Основными показателями (индикаторами) подпрограммы определены: 1. Уровень удовлетворенности граждан Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. Гр.уд. Ур.уд. = ---------- x 100, где: Гр.опр. Ур.уд. - уровень удовлетворенности граждан Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; Гр.уд. - количество граждан, среди опрошенных, удовлетворенных качеством предоставления услуги; Гр.опр. - фактическое количество опрошенных граждан. 2. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. Кол.гр."оо" Дол.гр.дост. = -------------- x 100, где: Об.кол.гр. Дол.гр.дост. - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; Об.кол.гр. - общее количество граждан, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг; Кол.гр."оо" - количество граждан, получивших государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. 3. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Курской области (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности. Ко Счо. = ------, где: Кз Счо. - среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Курской области (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; Ко - количество обращений представителей бизнес-сообщества за услугой; Кз - количество представителей бизнес-сообщества, обратившихся за услугой. 4. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Курской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг. Об.время Вр.ож. = -----------, где: Опр.заяв. Вр.ож. - время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Курской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг; Об.время. - общая сумма времени ожидания в очереди опрошенных заявителей, обратившихся для получения государственных (муниципальных) услуг; Опр.заяв. - количество опрошенных заявителей, обратившихся для получения государственных (муниципальных) услуг. 5. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг. Уф Дол.мон. = ------ x 100, где: Ум Дол.мон. - доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг; Уф - фактическое количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления в Курской области; Ум - количество услуг, по которым проведен мониторинг. В результате реализации подпрограммы: уровень удовлетворенности граждан Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг составит к 2018 году не менее 90%; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. составит к 2015 году не менее 90%; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
