Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 06.04.2016 № 192-паналичие совета по улучшению инвестиционного климата; наличие специализированной организации по привлечению инвестиций к работе с инвесторами; наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленные парки, технологические парки); наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов; создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации; ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, касающееся инвестиционного климата и инвестиционной политики субъекта Российской Федерации; наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна". Цель 2 "Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области, популяризация предпринимательской деятельности" характеризуется достижением показателей: 3. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта (в процентах) (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области). 4. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Курской области (в процентах). Кнз Прирост = ------ x 100, где: Кобщ Кнз - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (данные Управления федеральной налоговой службы по Курской области); Кобщ - общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области - малые, микро- и средние предприятия и индивидуальные предприниматели). 5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения (в процентах). Чмсп Доля = -------- x 100, где: Чобщая Чмсп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области - малые, микро- и средние предприятия и индивидуальные предприниматели, данные ГУ "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области" - количество рабочих мест, созданных индивидуальными предпринимателями-работодателями); Чобщая - общая численность занятого населения (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области). Показателем достижения цели 3 "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг" является: 6. Уровень удовлетворенности граждан Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (в процентах). Гр. уд. Ур. уд. = --------- x 100, где: Гр. опр. Ур. уд. - уровень удовлетворенности граждан Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; Гр. уд. - количество граждан среди опрошенных, удовлетворенных качеством предоставления услуги; Гр. опр. - фактическое количество опрошенных граждан. Достижение поставленной цели 4 "Развитие сотрудничества с зарубежными странами и регионами Российской Федерации, создание условий для продвижения продукции на рынок зарубежных стран" характеризуется следующим показателем: 7. Количество подписанных документов о сотрудничестве со странами и регионами ближнего и дальнего зарубежья и с регионами Российской Федерации, в том числе об установлении побратимских связей (ед.). Данный показатель рассчитывается в соответствии с фактически подписанными документами о сотрудничестве со странами и регионами ближнего и дальнего зарубежья и с регионами Российской Федерации, в том числе об установлении побратимских связей на текущий период. Достижение поставленной цели 5 "Развитие международных, внешнеэкономических связей и создание благоприятных условий для обеспечения участия Курской области в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом" характеризуется следующим показателем: 8. Количество соотечественников, проживающих за рубежом, принявших участие в международных праздниках, а также мероприятиях в сфере молодежной политики, культуры и спорта с целью сохранения русского языка и русского культурного наследия. Данный показатель рассчитывается на основании информации, представленной от организаторов запланированных праздников и культурных мероприятий с участием соотечественников, проживающих за рубежом. Цель 6 "Формирование условий эффективного использования инновационных технологий в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области" характеризуется достижением показателя: 9. Полнота охвата объектов транспортного комплекса и территорий Курской области региональной информационно-навигационной системой Курской области. Данный показатель определяется как отношение количества созданных на текущий момент подсистем к общему числу подсистем региональной информационно-навигационной системы Курской области, которые предполагается создать (общее число подсистем - 12 ед.) К1 Р = ----- x 100, где: К2 К1 - количество созданных на текущий момент подсистем, единиц; К2 - общее число подсистем региональной информационно-навигационной системой Курской области, которые предполагается создать, единиц. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Развитие экономики и внешних связей Курской области" приведены в приложении N 1 к государственной программе. Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Выстроенная в рамках государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) является четкой согласованной структурой, посредством которой установлена связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях государственной программы. Решение задач "Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области", "Создание благоприятной конкурентной среды" будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области" по основным мероприятиям: формирование благоприятного инвестиционного климата; государственная поддержка инвестиционной и инновационной деятельности. Решение задачи "Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства" будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" по основным мероприятиям: формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства; содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства, в продвижении продукции (товаров, услуг) на межрегиональные и международные рынки, в развитии объектов инфраструктуры; формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти; создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, промышленных парков, индустриальных парков, агропромышленных парков и технопарков; обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов. Решение задачи "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг" будет осуществляться в рамках подпрограммы 3 "Повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Курской области" по основным мероприятиям: обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения функций по осуществлению контроля и надзора. Решение задачи "Развитие торгово-экономического, научно-технического, гуманитарно-культурного и трансграничного сотрудничества с зарубежными странами, расширение сотрудничества с регионами Российской Федерации во всех сферах деятельности" будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 4 "Развитие внешнеэкономической деятельности Курской области и межрегиональных связей с регионами Российской Федерации" по основным мероприятиям: расширение двустороннего сотрудничества с зарубежными странами и регионами Российской Федерации; обеспечение развития экспортного потенциала, координации и мониторинга внешнеэкономической деятельности. Решение задач "Укрепление связей с соотечественниками и их общественными объединениями за рубежом, в том числе в регионах-партнерах в рамках подписанных соглашений о сотрудничестве и протоколов о намерениях" и "Взаимодействие Курской области с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству для эффективного использования ресурсов российских центров науки и культуры за рубежом, получения информационной и организационной поддержки при проведении мероприятий региона" будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 5 "О реализации на территории Курской области государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом" по основным мероприятиям: поддержка соотечественников и их общественных организаций за рубежом в области культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта; получение информационной и организационной поддержки Россотрудничества с использованием ресурсов российских центров науки и культуры за рубежом в целях укрепления партнерских отношений с соотечественниками и общественными организациями соотечественников за рубежом при проведении мероприятий региона. Решение задачи "Создание базовых условий для создания и обеспечения эффективного функционирования областной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области" будет осуществляться в рамках реализации мероприятий подпрограммы 6 "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области": формирование организационной инфраструктуры, обеспечивающей координацию использования РКД и выполнение базовых задач, включая создание и обеспечение функционирования базовых элементов (ядра) региональной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, включая интеграцию с региональной базовой ЦСМУ территориального планирования и градостроительства Курской области; формирование нормативно-правовой базы использования результатов космической деятельности (РКД) в Курской области; кадровое и информационное обеспечение органов исполнительной власти Курской области, специалистов подведомственных учреждений в сфере использования РКД; разработка системного проекта региональной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности; создание региональных базовых, целевых систем мониторинга и управления (далее - ЦСМУ): сельским хозяйством, лесным хозяйством, экологией и природопользованием; создание региональной базовой ЦСМУ территориального планирования и градостроительства Курской области; создание региональных информационных ЦСМУ: комитета промышленности, транспорта и связи Курской области; комитета социального обеспечения Курской области; создание областного банка цифровых пространственных данных. Адаптация существующих и разрабатываемых пространственных данных для размещения в региональной базовой ЦСМУ территориального планирования и градостроительства Курской области; создание (определение) хозяйственного общества - оператора региональной информационно-навигационной системы Курской области и пополнение его уставного капитала, включая создание единой платформы навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами, создание подсистемы высокоточного позиционирования Курской области; создание подсистем региональной информационно-навигационной системы Курской области в учреждениях органов исполнительной власти Курской области, включая: создание подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курской области, создание подсистемы мониторинга и управления дорожной техникой на территории Курской области, создание подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти Курской области, государственных учреждений Курской области, создание подсистемы информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса Курской области, включая приобретение основных средств для оборудования класса, предназначенного для обучения, разработка примерной программы, методики и учебно-методического комплекса в целях обучения должностных лиц и специалистов РНИС Курской области, создание автоматизированной системы управления дорожным движением в Курской области; разработка рабочей и эксплуатационной документации РНИС Курской области. Решение задачи "Совершенствование системы и повышение качества государственного и муниципального управления" будет осуществляться в рамках реализации мероприятий подпрограммы 7 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области". Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий: развитие системы государственного стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Курской области; обеспечение деятельности и выполнение функций комитета по экономике и развитию Курской области; содействие достижению и (или) поощрению достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области. Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе. Раздел 5. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Применение мер государственного регулирования осуществляется в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области" в части решения задачи по финансовой поддержке и налоговому стимулированию инвестиций, в том числе: предоставление государственных гарантий Курской области в обеспечение обязательств инвесторов по привлекаемым кредитам (при условии высвобождения ранее предоставленных гарантий); предоставление имущества залогового фонда Курской области в качестве обеспечения по привлекаемым инвесторами кредитам в соответствии с законодательством Курской области; организация работы по предоставлению налогоплательщикам инвестиционного налогового кредита; организация работы по предоставлению льгот по налогам в соответствии с действующим законодательством. В рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" будет осуществлена работа по экспертизе имеющихся и разработке новых нормативных правовых актов, направленных на: формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти. В рамках подпрограммы 3 "Повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Курской области" будут разработаны меры правового регулирования, направленные на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе предусматривающие: совершенствование системы качества предоставления государственных и муниципальных услуг; оптимизацию предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, их информационной открытости; методическую поддержку и координацию мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления в Курской области, в том числе в многофункциональных центрах предоставления услуг; внесение изменений в постановление Администрации Курской области от 01.12.2011 N 651-па "О сводном перечне государственных услуг и функций по осуществлению государственного контроля и надзора"; заключение областным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" соглашений о взаимодействии с территориальными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления в Курской области; внесение изменений в распоряжение Администрации Курской области от 22.03.2012 N 202-ра "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в областном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"; разработку и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг, исполнения функций по осуществлению государственного контроля и надзора органами исполнительной власти Курской области. В рамках подпрограммы 4 "Развитие внешнеэкономической деятельности Курской области и межрегиональных связей с регионами Российской Федерации" применение налоговых мер государственного регулирования и кредитования предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, в настоящий момент не рассматривается. Инструменты таможенно-тарифного регулирования не применяются. В рамках подпрограммы 5 "О реализации на территории Курской области государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом" меры государственного и правового регулирования не предусмотрены. В рамках подпрограммы 6 "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области" основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают: правовую и методическую поддержку и координацию мероприятий, обеспечивающих формирование и использование геоинформационных ресурсов, получаемых на основе результатов космической деятельности (РКД), производство и оказание услуг органам государственной власти, организациям и населению по различным направлениям социально-экономического развития и жизнедеятельности Курской области; правовую и методическую поддержку и координацию мероприятий, обеспечивающих создание и функционирование базовых систем инфраструктуры использования РКД в Курской области; правовую и методическую поддержку и координацию мероприятий, обеспечивающих создание и функционирование целевых систем мониторинга и управления инфраструктуры использования РКД в Курской области; заключение Администрацией Курской области соглашений о взаимодействии с территориальными органами федеральной исполнительной власти и областными организациями и учреждениями, органами местного самоуправления в Курской области, организациями различных организационно-правовых форм собственности. В рамках подпрограммы 7 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области" будет осуществлена разработка нормативной правовой базы, направленной на реализацию Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы прогнозирования социально-экономического развития области, а также внедрения программно-целевых методов управления. Перечень мер правового регулирования приведен в приложении N 3 к государственной программе. Раздел 6. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В рамках реализации государственной программы предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями. В рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" оказание государственных услуг осуществляют областное бюджетное учреждение "Выставочный центр "Курская Коренская ярмарка" и областное бюджетное учреждение "Курскконтролькачества". В рамках подпрограммы 3 "Повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Курской области" оказание государственных и муниципальных услуг осуществляет областное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (ОБУ "МФЦ"). Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по государственной программе представлен в приложении N 4 к государственной программе. Раздел 7. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В рамках подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для развития для привлечения инвестиций в экономику Курской области" муниципальные образования Курской области не принимают участие в реализации основных мероприятий подпрограммы. В рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" планируется выделение субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Участие муниципальных образований Курской области в достижении целей и задач подпрограммы 3 "Повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Курской области" предусматривает организацию предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления. В этих целях органы местного самоуправления будут реализовывать мероприятия по ведению перечней муниципальных услуг. В целях повышения качества предоставления услуг органы местного самоуправления будут реализовывать мероприятия по предоставлению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. В каждом муниципальном районе организована работа многофункциональных центров. Для организации их работы органы местного самоуправления будут участвовать в формировании перечня государственных и муниципальных услуг и их предоставлении на базе ОБУ "МФЦ", филиалов ОБУ "МФЦ". Одним из важных мероприятий в обеспечении качества предоставления и доступности услуг является предоставление услуг в электронном виде. Для этого органы местного самоуправления размещают в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области информацию о муниципальных услугах с последующей публикацией данной информации на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области. В целях выявления и устранения проблем в организации предоставления услуг органами местного самоуправления ежегодно планируется проведение внутриведомственного мониторинга качества оказания муниципальных услуг. В рамках подпрограммы 4 "Развитие внешнеэкономической деятельности Курской области и межрегиональных связей с регионами Российской Федерации" участие муниципальных образований не предусмотрено. В рамках подпрограммы 5 "О реализации на территории Курской области государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом" участие муниципальных образований не предусмотрено. В рамках подпрограммы 6 "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2014 - 2016 годы" участие муниципальных образований не предусмотрено. В рамках реализации мероприятий подпрограммы 7 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области" участие муниципальных образований Курской области планируется в рамках основного мероприятия "Развитие системы государственного стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Курской области" в части анализа и согласования прогнозных показателей социально-экономического развития муниципальных образований Курской области. Раздел 8. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием и иных юридических лиц предусматривается: в рамках подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для развития для привлечения инвестиций в экономику Курской области" мероприятия подпрограммы планируется реализовывать с участием АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области", ОБУК "Курская областная государственная филармония", областного бюджетного учреждения "Областной центр туризма", автономного учреждения Курской области "Телевизионная и радиовещательная компания "Сейм"; для реализации мероприятий по проведению Среднерусского экономического форума привлекаются: ОБУК "Курская областная государственная филармония", областное бюджетное учреждение "Областной центр туризма", автономное учреждение Курской области "Телевизионная и радиовещательная компания "Сейм", АУ Курской области "Спортивно-концертный комплекс"; для реализации мероприятий по проведению ежегодной межрегиональной универсальной оптово-розничной Курской Коренской ярмарки привлекаются: областное бюджетное учреждение "Выставочный центр "Курская Коренская ярмарка", областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной центр творческого развития и гуманитарного образования детей и учащейся молодежи", областное бюджетное учреждение "Экоцентр", областное бюджетное учреждение "Областной центр туризма", областное бюджетное учреждение культуры "Курская областная государственная филармония", областное бюджетное учреждение культуры "Курский Дом народного творчества", областное бюджетное учреждение культуры "Курский государственный музей археологии", областное бюджетное учреждение культуры "Курский государственный театр кукол", областное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Курский колледж культуры", областное бюджетное учреждение "Гараж комитета по культуре", областное казенное учреждение "Гараж Администрации Курской области"; в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" - в части реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающих оказание информационной, консультационной, методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, открывающим собственное дело; оказание содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства; внедрение микрофинансирования; организацию деятельности Евро Инфо Корреспондентского Центра, Общественной палаты Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Участие в данных мероприятий осуществляет некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства", преобразованное в 2015 году в Ассоциацию "Центр поддержки предпринимательства - микрофинансовая организация Курской области. Для выполнения отдельных мероприятий привлекаются организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; в рамках подпрограммы 3 "Повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Курской области" Администрацией Курской области разработаны базовые параметры схемы размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории области, направленные на выполнение показателя Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90%"; в рамках подпрограммы 4 "Развитие внешнеэкономической деятельности Курской области и межрегиональных связей с регионами Российской Федерации" участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено; в рамках подпрограммы 5 "О реализации на территории Курской области государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом" участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено; в рамках подпрограммы 6 "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области" предусматривается участие открытого акционерного общества "Научно-производственная корпорация "РЕКОД" (Соглашение от 18 марта 2015 года "О реализации в Курской области пилотного проекта федерального значения на основе использования результатов космической деятельности"). Привлечение коммерческих предприятий к реализации подпрограммы предусматривается: при формировании и актуализации инфраструктуры цифровых пространственных данных за счет введения в действие нормативных требований по содержанию и форматам кадастровой, проектной и другой документации, необходимой при развитии территорий, реконструкции и строительстве объектов недвижимости и инженерной инфраструктуры Курской области; при создании региональной информационно-навигационной системы путем инвестирования в рамках частно-государственного партнерства, ее развитии и эксплуатации; при выполнении требований законодательства Российской Федерации по оснащению оборудованием объектов транспортного комплекса в интересах обеспечения безопасности перевозок; в рамках подпрограммы 7 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области" участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено. Раздел 9. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм: 1. "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области". 2. "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области". 3. "Повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Курской области". 4. "Развитие внешнеэкономической деятельности Курской области и межрегиональных связей с регионами Российской Федерации". 5. "О реализации на территории Курской области государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом". 6. "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области". 7. "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области". Представленная в предыдущих разделах характеристика подпрограмм с точки зрения их направленности на достижение целей государственной программы задает общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы. Раздел 10. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий программы в 2014 - 2020 годах составляет 3332375,855 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 441459,540 тыс. рублей; 2015 год - 339777,508 тыс. рублей; 2016 год - 314852,893 тыс. рублей; 2017 год - 194944,214 тыс. рублей; 2018 год - 768253,400 тыс. рублей; 2019 год - 780391,300 тыс. рублей; 2020 год - 492697,000 тыс. рублей. Общий объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий программы в 2014 - 2020 годах составляет 793602,533 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 163078,898 тыс. рублей; 2015 год - 136834,432 тыс. рублей; 2016 год - 86712,603 тыс. рублей; 2017 год - 61136,600 тыс. рублей; 2018 год - 109080,000 тыс. рублей; 2019 год - 114320,000 тыс. рублей; 2020 год - 122440,000 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета, предоставленные бюджету Курской области (субсидии), - 299913,330 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 163078,898 тыс. рублей; 2015 год - 136834,432 тыс. рублей; средства федерального бюджета (прогноз) - 493689,203 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 86712,603 тыс. рублей; 2017 год - 61136,600 тыс. рублей; 2018 год - 109080,000 тыс. рублей; 2019 год - 114320,000 тыс. рублей; 2020 год - 122440,000 тыс. рублей. Общий объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий программы в 2014 - 2020 годах составляет 2417063,432 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 212489,142 тыс. рублей; 2015 год - 186113,686 тыс. рублей; 2016 год - 220650,290 тыс. рублей; 2017 год - 126037,614 тыс. рублей; 2018 год - 651258,400 тыс. рублей; 2019 год - 658180,300 тыс. рублей; 2020 год - 362334,000 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы в 2014 - 2020 годах, выделяемых из местных бюджетов, составляет 530,500 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 41,500 тыс. рублей; 2015 год - 489,000 тыс. рублей. Общий объем финансирования программы из внебюджетных источников в 2014 - 2020 годах составляет 121179,390 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 65850,000 тыс. рублей; 2015 год - 16340,390 тыс. рублей; 2016 год - 7490,000 тыс. рублей; 2017 год - 7770,000 тыс. рублей; 2018 год - 7915,000 тыс. рублей; 2019 год - 7891,000 тыс. рублей; 2020 год - 7923,000 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам приведено в приложениях N 5 и N 6 к государственной программе. Раздел 11. ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ НА ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ), СОСТАВ И ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Реализация основных мероприятий государственной программы не предусматривает выделение дополнительных объемов ресурсов. Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета планируется в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Раздел 12. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ К рискам реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнители и участники государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие: 1) институционально-правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства в части перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных государственной программой; 2) организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении; 3) финансовые риски, которые связаны с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает в связи со значительным сроком реализации государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников; 4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике России и региона, с природными и техногенными катастрофами, социальными конфликтами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. Резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу достижение целей государственной программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий. Данный риск является существенным и может повлиять на сроки достижения целевых индикаторов государственной программы, объем и сроки реализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий. Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию государственной программы.
Таким образом, из перечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации государственной программы. Поскольку в рамках реализации государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками. Раздел 13. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ I. Общие положения 1. Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета о ходе ее реализации и об оценке эффективности. 2. Оценка эффективности государственной программы производится по следующим направлениям: оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы; оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм; оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий); оценка степени соответствия запланированному уровню затрат; оценка эффективности использования средств областного бюджета. 3. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа. 4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета. 5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм. II. Оценка степени реализации мероприятий 6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле: СРм = Мв / М, где: СРм - степень реализации мероприятий; Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году; М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году. Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы. 7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов: мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах; -------------------------------- <1> В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм. <2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному). мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год; по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно). III. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат 8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле: ССуз = Зф / Зп, где: ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов; Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году; Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году. 9. В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются расходы из всех источников. В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Курской области об областном бюджете на отчетный финансовый год по состоянию на 1 января отчетного года. В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы. IV. Оценка эффективности использования средств областного бюджета 10. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле: Эис = СРм / ССуз, где: Эис - эффективность использования средств областного бюджета; СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета; ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета. Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, то показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы. Данный показатель рассчитывается по формуле: Эис = СРм / ССуз, где: Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы; СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы; ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников. V. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм 11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы. 12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам: для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений: СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп, для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений: СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф, где: СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы; ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода; ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы. 13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где: СРп/п - степень реализации подпрограммы; СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы; N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы. При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1. VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы 14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле: ЭРп/п = СРп/п x Эис, где: ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы; СРп/п - степень реализации подпрограммы; Эис - эффективность использования средств областного бюджета (либо эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы). 15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9. Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8. Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7. В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной. VII. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы 16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы. 17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам: для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений: СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп; для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений: СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф, где: СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы; ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода; ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы. 18. Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
где: СРгп - степень реализации государственной программы; СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы; М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы. При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1. VIII. Оценка эффективности реализации государственной программы 19. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где: ЭРгп - эффективность реализации государственной программы; СРгп - степень реализации государственной программы; ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы; kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы, определяемый в методике оценки эффективности государственной программы ответственным исполнителем. По умолчанию kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы; j - количество подпрограмм. 20. Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,90. Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,80. Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,70. В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной. Раздел 14. ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 14.1. Подпрограмма 1 "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|