Постановление Администрации города Костромы от 30.11.2012 № 2541

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации города Костромы.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы (далее – муниципальные правовые акты), Положением об Управлении, настоящим Положением. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция отдела

2.1. Полномочия отдела

2.1.1. Обеспечивая исполнение Управлением полномочий по контролю в сфере закупок, внутреннему муниципальному финансовому контролю Отдел осуществляет следующие полномочия: (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 10.02.2016 № 280)

а) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок), путем проведения экспертизы проектов муниципальных правовых актов города Костромы, подготовленных сотрудниками Управления, а также поступивших на согласование в Управление, проведения плановых и внеплановых проверок;

б) обеспечивает направление субъектам контроля, указанным в статье 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), актов, заключений, представлений и (или) предписаний, в случаях выявления нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 10.02.2016 № 280; от 18.09.2017 № 2536)

в) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств ведомственного контроля в сфере закупок;

г) осуществляет контроль соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Федерального закона N 44-ФЗ;

д) осуществляет контроль обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

е) осуществляет контроль применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

ж) осуществляет контроль соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

з) осуществляет контроль своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

и) осуществляет контроль соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

к) обеспечивает рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего;

л) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, обеспечивает согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), рассматривает уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

м) обеспечивает признание недействительным решение комиссии по осуществлению закупок, в случае если такое решение принято в нарушение требований Федерального закона № 44-ФЗ; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

н) рассматривает жалобы на результаты предквалификационного отбора, проводимого в соответствии со статьей 56 Федерального закона N 44-ФЗ;

о) обеспечивает выдачу предписания об отмене результатов конкурса или электронного аукциона и на основании заявления заказчика принимает решение о возможности осуществления закупки путем проведения запроса котировок.

п)  (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

р) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

с) осуществляет контроль за соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 44-ФЗ, и обоснованности закупок.

Подпункты п-с (Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от 10.02.2016 № 280)

2.1.2. Обеспечивая исполнение Управлением полномочий по контролю принятия бюджетных обязательств, Отдел осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства, в части правомерности принятия бюджетных обязательств, путем проведения экспертизы проектов муниципальных правовых актов города Костромы, подготовленных сотрудниками Управления, а также поступивших на согласование в Управление.

2.1.3. Обеспечивая представление и защиту прав и законных интересов Управления как юридического лица в судах (арбитражных судах), а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, города Костромы как муниципального образования, исполнение полномочий по контролю в сфере закупок, предусматривающих обращения в суд, Отдел осуществляет следующие полномочия: (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 10.02.2016 № 280)

а) готовит проекты исковых заявлений (заявлений) в суды общей юрисдикции, арбитражные суды ;

б) готовит проекты отзывов, возражений на исковые заявления (заявления), предъявленные к Управлению, городу Костроме как муниципальному образованию, в лице Управления, на апелляционные и кассационные жалобы лиц, участвующих в деле;

в) готовит проекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикции апелляционной инстанции, кассационной инстанции;

г) готовит проекты заявлений о пересмотре судебного акта, вступившего в законную силу, в порядке надзора либо по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам;

д) готовит проекты ходатайств, проекты заявлений о выдаче исполнительных листов, иных документов;

е) обеспечивает участие представителей Управления в предварительных судебных заседаниях, судебных заседаниях арбитражного суда или суда общей юрисдикции первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

ж) обеспечивает обращение в суд с исковыми заявлениями о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

з) обеспечивает обращение в суд с исковыми заявлениями о признании контракта недействительным, в случае выявления личной заинтересованности руководителя заказчика, члена комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы заказчика, контрактного управляющего в заключении и исполнении контракта.

2.1.4. Отдел осуществляет иные полномочия в сфере деятельности, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.2. Права и обязанности Отдела

2.2.1. При осуществлении полномочий Отдела сотрудники Отдела вправе:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

б) при ведении дел в суде (арбитражном суде) совершать от имени Управления все процессуальные действия, предусмотренные доверенностью;

в) пользоваться в установленном порядке средствами связи, информационными системами и базами данных Администрации;

г) принимать участие в совещаниях по предметам ведения Отдела.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации – начальника Управления (далее – начальник Управления); (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

б) обеспечение соответствия проектов муниципальных правовых актов города Костромы, договоров и иных документов, разработку или юридическую оценку и согласование которых осуществляет Отдел, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу муниципального образования городского округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам города Костромы, в том числе Регламенту Администрации;

в) в случаях и порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение начальника Управления планов работы и отчетов об их исполнении;

г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления города Костромы, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;

д) в случаях и порядке, установленных приказами начальника Управления, либо по поручению начальника Управления подготовка заключений, проектов документов и справочных материалов по предметам ведения Отдела;

е) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы требований к организации делопроизводства и архивного дела.

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах своих должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя начальника Управления по контролю в финансово-бюджетной сфере – начальника отдела проверок и ревизий, начальника Отдела. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

2.3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления по контролю в финансово-бюджетной сфере – начальника отдела проверок и ревизий, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления, заместитель начальника Управления по контролю в финансово-бюджетной сфере - начальник отдела проверок и ревизий.

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом начальника Управления по согласованию с заместителем начальника Управления по контролю в финансово-бюджетной сфере - начальника отдела проверок и ревизий.

3.1.3. Начальник Отдела:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений начальника Управления, заместителя начальника Управления по контролю в финансово-бюджетной сфере - начальника отдела проверок и ревизий, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудникам Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

в) лично участвует в судебных процессах в качестве представителя Управления;

г) визирует от имени Отдела проекты документов;

д) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;

е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о применении взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.

3.2. Должности в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:

а) начальника Отдела;

б) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 16.08.2016 № 2262)

в) главных специалистов Отдела;

г) ведущего специалиста Отдела.

Пункт 3.2.1 (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 10.02.2016 № 280)

3.2.2. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по направлениям подготовки, специальностям, установленным должностной инструкцией;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, заключивших договоры о целевом обучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности не предъявляются;

в) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленными должностной инструкцией.

Пункт 3.2.3 (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

3.2.4. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

3.2.5. Должности главных специалистов, ведущего специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.6. Главные специалисты, ведущий специалист Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника Управления по согласованию с начальником Отдела. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

3.2.7. На должности главных специалистов Отдела, ведущего специалиста Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца профессиональное образование либо высшее образование по направлениям подготовки, специальностям, установленным должностной инструкцией;

б) обладающие знаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленными должностной инструкцией.

пункт 3.2.7 (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

3.2.8.  (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 18.09.2017 № 2536)

3.2.9. Должностные обязанности начальника Отдела,  главных специалистов и ведущего специалиста Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 10.02.2016 № 280; от 16.08.2016 № 2262)