Постановление Администрации Костромской области от 26.12.2013 № 569-а

199. Реализация мероприятий Госпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

1) снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

2) удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в системе социального обслуживания;

3) обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

4) повышение уровня жизни семей с детьми;

5) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

6) увеличение количества инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

7) увеличение количества инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов.

200. Оценка достижения цели и задачи подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" настоящей Госпрограммы производится посредством следующего показателя:

1) доля получателей мер социальной поддержки от числа имеющих право и обратившихся за их получением.

Показатель позволяет оценивать результаты мероприятий, направленных на повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Определяется как отношение числа граждан, получивших меры социальной поддержки в текущем году, к численности отдельных категорий граждан, получателей мер социальной поддержки, имеющих право и обратившихся за мерами социальной поддержки, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области в отчетном году.

Показатель определяется по формуле:

A / B x 100 процентов,

где:

A - число граждан, получивших меры социальной поддержки в текущем году, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, человек;

B - численность отдельных категорий граждан, получателей мер социальной поддержки, имеющих право и обратившихся за мерами социальной поддержки, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области в текущем году, человек.

Показатель рассчитывается на основании ежемесячного мониторинга предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан областного государственного казенного учреждения "Центр социальных выплат".

201. Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" настоящей Госпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

1) повышение уровня предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме;

2) снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления.

202. Оценка достижения цели и задач подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" настоящей Госпрограммы производится посредством следующих показателей:

1) уровень удовлетворенности граждан пожилого возраста и инвалидов социальным обслуживанием в социозащитных учреждениях.

Определяется как отношение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в комплексных центрах социального обслуживания и домах-интернатах в отчетном году, к общему количеству граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся за социальными услугами в комплексные центры социального обслуживания и дома-интернаты в отчетном году.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общее количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся за социальными услугами в комплексные центры социального обслуживания и дома-интернаты, человек;

B - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в комплексных центрах социального обслуживания и домах-интернатах, человек.

Показатель рассчитывается на основании ежемесячной статистической отчетности домов-интернатов и комплексных центров социального обслуживания населения, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

2) уровень удовлетворенности получателями социальных услуг качеством оказания государственных услуг учреждениями социального обслуживания населения.

Определяется как отношение количества получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг в комплексных центрах социального обслуживания населения и домах-интернатах в отчетном году, к общему количеству получателей социальных услуг в комплексных центрах социального обслуживания населения и домах-интернатах в отчетном году.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общее количество получателей социальных услуг в комплексных центрах социального обслуживания населения и домах-интернатах в отчетном году, человек;

B - количество получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг в комплексных центрах социального обслуживания населения и домах-интернатах в отчетном году, человек.

Показатель рассчитывается на основании ежеквартального социологического опроса среди граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых в домах-интернатах и комплексных центрах социального обслуживания населения, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

3) удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности в отчетном году, человек;

B - число граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания в отчетном году, человек.

Показатель рассчитывается на основании ежемесячной статистической отчетности учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

4) соотношение средней заработной платы социальных работников, включая медицинский персонал, обеспечивающий условия предоставления медицинских услуг, со средней заработной платой в Костромской области.

Определяется как отношение среднемесячной заработной платы социальных работников, медицинского персонала, обеспечивающего условия предоставления медицинских услуг, в отчетном году к среднемесячной заработной плате в Костромской области в отчетном году.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - среднемесячная заработная плата в Костромской области в отчетном году за год, рублей;

B - среднемесячная заработная плата социальных работников, включая медицинский персонал, обеспечивающий условия предоставления медицинских услуг, в отчетном году за год, рублей.

Показатель рассчитывается на основании ежемесячного мониторинга среди учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

5) удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий.

Показатель характеризует состояние материальной базы учреждений социального обслуживания населения в отчетном году, ее пригодность для постоянного проживания и предоставления качественных и безопасных социальных услуг гражданам. Снижение показателя в динамике отражает результаты реализации мероприятий, направленных на укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания населения.

Определяется как отношение количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий в Костромской области в отчетном году.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий Костромской области в отчетном году, единиц;

B - количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий в Костромской области в отчетном году, требующих реконструкции, ремонта зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, единиц.

Показатель рассчитывается на основании ежемесячной статистической отчетности учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

6) доля сотрудников, повысивших квалификацию, в общем количестве сотрудников учреждений социального обслуживания населения в Костромской области.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общая численность сотрудников учреждений социального обслуживания населения в Костромской области в отчетном году, человек;

B - численность сотрудников учреждений социального обслуживания, повысивших свою квалификацию в отчетном году, человек.

Показатель рассчитывается на основании ежемесячной статистической отчетности учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

7) доля общественных организаций ветеранов, которым оказана финансовая поддержка, в общем количестве общественных организаций ветеранов в Костромской области.

Определяется как отношение количества общественных организаций ветеранов, которым оказана финансовая помощь, к общему количеству общественных организаций ветеранов Костромской области.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общее количество общественных организаций ветеранов Костромской области в отчетном году, единиц;

B - количество общественных организаций ветеранов, которым оказана финансовая помощь в отчетном году, единиц.

Показатель рассчитывается на основании ежеквартальной отчетности ветеранских организаций Костромской области;

8) доля социозащитных учреждений, принявших участие в областном конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания Костромской области", в общем количестве учреждений социальной защиты населения, опеки и попечительства.

Определяется как отношение количества учреждений, принявших участие в областном конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания Костромской области", к общему количеству учреждений социального обслуживания населения в Костромской области.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общая численность учреждений социального обслуживания населения, опеки и попечительства в Костромской области в отчетном году, единиц;

B - количество учреждений, принявших участие в областном конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания Костромской области" в отчетном году, единиц.

Показатель рассчитывается на основании ежегодной отчетности учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

203. Реализация мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" настоящей Госпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

1) повышение к 2020 году уровня удовлетворенности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании до 99,9 процентов;

2) достижение к 2020 году удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг учреждениями социального обслуживания населения до 99,9 процентов;

3) увеличение к 2020 году доли граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, до 0,3 процентов;

4) повышение к 2018 году заработной платы социальных работников, включая медицинский персонал, обеспечивающий условия предоставления медицинских услуг, до 100 процентов от средней заработной платы в Костромской области и обеспечение указанного уровня в последующие годы;

5) снижение количества зданий, требующих реконструкции, и зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий до 0,7 процентов;

6) увеличение к 2020 году доли сотрудников учреждений, повысивших квалификацию, до 30 процентов;

7) поддержка деятельности 100 процентов ветеранских организаций Костромской области;

8) обеспечение участия доли социозащитных учреждений в областном конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания Костромской области" до 90 процентов;

9) повышение престижа профессии "социальный работник", приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения.

204. Оценка достижения цели и задач подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Госпрограммы производится посредством следующих показателей:

1) доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Костромской области от общей численности детей Костромской области.

Показатель характеризует уровень бедности детей в отчетном году в Костромской области, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в регионе, направленных на снижение уровня бедности детей. Определяется как отношение численности детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Костромской области в отчетном году к общей численности детей, проживающих в Костромской области в отчетном году.

Рост значений показателя обеспечивается в период реализации подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" Госпрограммы за счет реализации в Костромской области мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития региона, мероприятий по материальной поддержке малообеспеченных групп населения, в том числе в рамках индексации социальных выплат, реализации программ адресной социальной поддержки, дополнительной социальной помощи отдельным категориям граждан за счет бюджета региона, а также организации выплаты и индексации с учетом инфляции государственных пособий, выплачиваемых семьям с детьми из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общая численность детей, проживающих в Костромской области в отчетном году, человек;

B - численность детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Костромской области в отчетном году, человек.

Показатель рассчитывается на основании данных Росстата о количестве детского населения, проживающего на территории Костромской области, и данных областного государственного казенного учреждения "Центр социальных выплат", подведомственного департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

2) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Костромской области.

Показатель характеризует уровень охвата детей, воспитывающихся в семейных формах устройства, позволяет в динамике оценить результаты реализации мероприятий, направленных на развитие семейных форм устройства детей-сирот.

Показатель рассчитывается как отношение числа детей, воспитывающихся в семейных формах, в Костромской области в отчетном году к общей численности детей-сирот в Костромской области в отчетном году.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общее количество детей-сирот в возрасте до 18 лет в Костромской области, человек;

B - общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в Костромской области, человек.

Показатель рассчитывается на основании ежемесячной отчетности государственных образовательных казенных учреждений детских домов и областных государственных казенных учреждений социальных реабилитационных центров, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

3) доля детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска", от общего количества детей Костромской области.

Показатель характеризует уровень социального неблагополучия семей Костромской области и позволяет оценить эффективность работы с семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении и категории "группа риска".

Определяется как отношение числа детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска", к общей численности детей, проживающих на территории Костромской области.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общее количество детей, проживающих на территории Костромской области;

B - общее количество детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска".

Показатель рассчитывается на основании данных Росстата о количестве детского населения и ежеквартальной отчетности Ресурсного центра, государственного казенного учреждения "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Добрый дом", подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

4) доля детей, принявших участие в культурных мероприятиях департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, от общего количества детей Костромской области.

Показатель направлен на повышение качества жизни семей с детьми в Костромской области.

Определяется как отношение числа детей, принявших участие в культурных мероприятиях департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, к общей численности детей, проживающих на территории Костромской области.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общее количество детей, проживающих на территории Костромской области;

B - количество детей, принявших участие в культурных мероприятиях департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

Показатель рассчитывается на основании данных Росстата о количестве детского населения и ежеквартальной отчетности органов местного самоуправления Костромской области и учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

5) доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей данной категории.

Показатель характеризует уровень охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих отдыху и оздоровлению, позволяет в динамике оценить результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

Определяется как отношение числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления в отчетном году, к общей численности детей данной категории.

Рост значений показателя обеспечивается в период реализации подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Госпрограммы за счет средств областного бюджета, направляемых на организацию отдыха детей и их оздоровления, а также за счет софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Костромской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общая численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, школьного возраста, человек;

B - число детей, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления, человек.

Показатель рассчитывается на основании ежемесячной отчетности комплексных центров социального обслуживания населения, областного государственного казенного учреждения "Костромской областной Центр помощи семье и детям", подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

6) доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительных детских лагерях, от общего количества детей, обратившихся за услугами по отдыху и оздоровлению.

Показатель характеризует уровень охвата детей, обратившихся за услугами по отдыху и оздоровлению в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительных детских лагерях, позволяет в динамике оценить результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи обеспечения отдыха и оздоровления детей.

Определяется как отношение числа детей, отдохнувших в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительных детских лагерях в отчетном году, к общей численности детей, обратившихся за услугами по отдыху и оздоровлению.

Рост значений показателя обеспечивается в период реализации подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Госпрограммы за счет средств областного бюджета, направляемых на организацию отдыха детей и их оздоровления, а также за счет введения дифференцированного подхода к формированию стоимости путевок (в период повышенного спроса стоимость путевки выше) и увеличения количества организаций отдыха детей и их оздоровления.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - количество детей, обратившихся за предоставлением услуг по отдыху и оздоровлению в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия;

B - количество детей, получивших услуги по отдыху и оздоровлению в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия;

7) доля организаций отдыха детей и их оздоровления, получивших положительные заключения надзорных органов о соответствии санитарным нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности.

Показатель характеризует уровень подготовки организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительному сезону.

Определяется как отношение организаций, участвующих в оздоровительной кампании, к организациям, получившим положительные заключения надзорных органов.

Рост значений показателя обеспечивается в период реализации подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Госпрограммы за счет средств областного и муниципального бюджетов и внебюджетных источников, направляемых на подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительному сезону.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общая численность организаций отдыха детей и их оздоровления, участвующих в оздоровительной кампании;

B - число организаций отдыха детей и их оздоровления, получивших положительные заключения надзорных органов.

Показатель рассчитывается на основании сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления, находящимися на территории Костромской области;

8) удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов.

Показатель характеризует уровень охвата детей-инвалидов, получивших социально-бытовые, социально-медицинские, социально-педагогические, социально-психологические, социально-экономические, социально-правовые услуги в рамках социального обслуживания социозащитными учреждениями в отчетном году, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи реабилитации детей-инвалидов.

Определяется как отношение числа детей-инвалидов, обслуженных социозащитными учреждениями Костромской области, к общей численности детей-инвалидов, проживающих в Костромской области.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - общая численность детей-инвалидов в Костромской области;

B - число детей-инвалидов, обслуженных учреждениями социального обслуживания семей и детей органа социальной защиты населения Костромской области в отчетном году, человек.

Показатель рассчитывается на основании полугодовых данных комплексных центров социального обслуживания населения, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

9) соотношение средней заработной платы педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в Костромской области.

Определяется как отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в отчетном году к среднемесячной заработной плате в Костромской области в отчетном году.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - среднемесячная заработная плата в Костромской области в отчетном году за год, рублей;

B - среднемесячная заработная плата педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в отчетном году за год, рублей.

Показатель рассчитывается на основании ежемесячного мониторинга среди учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

205. Реализация мероприятий подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Госпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

1) снижение к 2020 году доли детей из малообеспеченных семей до 20 процентов;

2) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, к 2020 году до 89 процентов;

3) уменьшение доли детей, нуждающихся в социальной реабилитации, до 1,05 процента к 2020 году;

4) увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха детей и их оздоровления, от общей численности детей данной категории до 55,1 процентов;

5) увеличение доли организаций отдыха детей и их оздоровления, получивших положительные заключения надзорных органов о соответствии санитарным нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности;

6) расширение охвата детей-инвалидов социальным обслуживанием до 99 процентов к 2020 году.

206. Повышение уровня и качества жизни семей с детьми требует проведения комплексной государственной политики, обеспечивающей доступ к приемлемому уровню жизни на различных этапах жизненного цикла семьи и направленной на рост доходов семьи, совершенствование механизмов государственной социальной поддержки, предоставляемой семьям с детьми, женщинам и детям, а также изменение отношения к семье, семейным ценностям.

207. Оценка достижения цели и задач подпрограммы "Доступная среда" настоящей Госпрограммы производится посредством следующих показателей:

1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Костромской области.

Показатель рассчитывается на основании ежегодного социологического исследования среди инвалидов Костромской области при участии общественных организаций инвалидов Костромской области;

2) принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромской области.

Показатель рассчитывается на основании необходимых запланированных и принятых нормативных правовых актов о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромской области;

3) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Костромской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг.

Показатель рассчитывается на основании ежеквартального межведомственного отчета исполнительных органов государственной власти Костромской области;

4) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Костромской области.

Показатель рассчитывается на основании ежеквартального межведомственного отчета исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления Костромской области;

5) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Костромской области.

Показатель рассчитывается на основании ежеквартального межведомственного отчета исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления Костромской области;

6) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Костромской области.

Показатель рассчитывается на основании ежеквартального отчета государственного предприятия Костромской области "Костромское пассажирское автотранспортное предприятие N 3", подведомственного департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, и муниципальных перевозчиков - получателей бюджетных средств;

7) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций.

Показатель рассчитывается на основании ежеквартального отчета общеобразовательных организаций, находящихся на территории Костромской области;

8) доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций.

Показатель рассчитывается на основании ежеквартального отчета профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Костромской области;

9) численность инвалидов и других МГН, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Костромской области.

Показатель рассчитывается на основании ежеквартального отчета комплексных центров социального обслуживания населения, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и Администрации города Костромы;

10) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Костромской области.

Показатель рассчитывается на основании ежеквартального отчета учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

11) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения.

Показатель рассчитывается на основании ежегодной статистической отчетности "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте" (форма N 3-АФК);

12) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Костромской области.

Показатель рассчитывается на основании ежегодного социологического исследования среди инвалидов Костромской области при участии общественных организаций инвалидов Костромской области.

208. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда" настоящей Госпрограммы представлена в приложении N 1а к настоящей подпрограмме.

209. Оценка достижения цели и задачи подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области" на 2014-2020 годы" настоящей Госпрограммы производится посредством следующего показателя:

1) уровень достижения запланированных значений показателей (индикаторов) подпрограмм, входящих в государственную программу Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области" на 2014-2020 годы.

Показатель позволяет обеспечить выполнение полномочий в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства в рамках реализации подпрограмм Госпрограммы.

Определяется как отношение среднего значения исполненных показателей (индикаторов) подпрограмм Госпрограммы к среднему значению запланированных показателей (индикаторов) подпрограмм Госпрограммы.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100 процентов,

где:

A - среднее значение запланированных показателей (индикаторов) подпрограмм Госпрограммы в текущем году, единиц;

B - среднее значение исполненных показателей (индикаторов) подпрограмм Госпрограммы в текущеем году, единиц.

Показатель рассчитывается на основании ежеквартальной отчетности соисполнителей и участников подпрограмм Госпрограммы.

210. Состав и значения целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы разработаны в соответствии с целевыми показателями (индикаторами), установленными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2553-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы", требованиями примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", Приказом Минтруда России от 17 декабря 2012 года N 605н "Об утверждении формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также формы и срока предоставления заявки на перечисление указанной субсидии", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2013 года N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03", распоряжением губернатора Костромской области от 27 июня 2013 года N 455-р "Об утверждении системы индикаторов для мониторинга эффективности мероприятий по реализации региональной стратегии в интересах детей Костромской области на 2012-2017 годы", распоряжением администрации Костромской области от 28 февраля 2013 года N 43-ра "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Костромской области (2013-2018 годы)", постановлением администрации Костромской области от 31 января 2011 года N 22-а "О программе по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейнозамещающих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области на 2011-2014 годы "Семья для каждого ребенка", постановлением администрации Костромской области от 6 мая 2010 года N 154-а "О порядке и условиях предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации".

211. Сведения о показателях (индикаторах) Госпрограммы представлены в приложении N 7 к Госпрограмме. Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда" Госпрограммы представлена в приложении N 1 к подпрограмме "Доступная среда" настоящей Госпрограммы.

Раздел VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

212. Для достижения цели Госпрограммы предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования, включающий государственные регулятивные (правоустанавливающие, правоприменительные и контрольные) и финансовые (бюджетные, налоговые) меры.

213. Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, а также через осуществление контроля (надзора) за соблюдением действующих государственных норм и стандартов.

214. Правовое регулирование в области социальной защиты населения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

215. Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан в формах субвенций и субсидий, обеспечивающих предоставление населению различных мер социальной поддержки, а также путем индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства. Косвенное экономическое регулирование осуществляется с помощью налоговых мер государственного регулирования. В Костромской области реализацию Госпрограммы предполагается осуществлять за счет комплекса мероприятий, направленных на реализацию социального законодательства в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

216. Разработка необходимых нормативных правовых актов, регулирующих предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, будет осуществляться в процессе реализации подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" настоящей Госпрограммы.

217. Модернизация и развитие сектора социальных услуг потребует совершенствования законодательства Костромской области в сфере социального обслуживания населения, опеки и попечительства и будет осуществляться в рамках разработанного Закона Костромской области от 3 ноября 2005 года N 313-ЗКО "О социальном обслуживании населения в Костромской области", его последующей реализации, в том числе путем подготовки ряда подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих социальное обслуживание населения Костромской области.

218. В соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Региональной стратегией действий в интересах детей Костромской области на 2012-2017 годы развитие мер в сфере социальной поддержки семьи и детей, реализуемых в подпрограмме "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Госпрограммы, направлено на:

1) развитие системы предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей;

2) создание механизмов оказания дополнительной поддержки многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

3) применение преимущественно семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

4) повышение эффективности и доступности сети социальных служб, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной и психологической поддержки детям из семей, находящихся в социально опасном положении, и дезадаптированным детям.

219. К мерам государственного регулирования в области социальной поддержки семьи и детей относятся также налоговые вычеты, распространяемые на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок.

220. Налогоплательщики имеют также право на социальный налоговый вычет на расходы, связанные с обучением ребенка, лечением детей в медицинских организациях, включая расходы на лекарства, прописанные врачом, и взносы по договорам добровольного медицинского страхования.

221. В рамках подпрограммы "Доступная среда" настоящей Госпрограммы правовое регулирование в области реабилитации и социальной интеграции инвалидов, обеспечения доступности объектов и услуг осуществляется в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

222. В 2014 году утверждено распоряжение губернатора Костромской области от 3 февраля 2014 года N 47-р "Об организации работы по паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Костромской области в 2014-2015 годах", определяющее порядок работы по паспортизации объектов социальной инфраструктуры. В 1 полугодии 2014 года планируется разработка постановления администрации Костромской области о порядке распределения субсидий исполнительным органам государственной власти и муниципальным образованиям Костромской области на обеспечение доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.04.2014 № 173-а)

223. По мере выявления необходимости ответственным исполнителем будут разработаны проекты соответствующих нормативных правовых актов.

Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСПРОГРАММЫ

224. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Госпрограммы, выделены следующие риски ее реализации.

225. Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе нормативных публичных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.

226. Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Госпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения, совершенствования предоставления мер социальной поддержки путем усиления адресности с учетом нуждаемости, расширения сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания как менее затратных; привлечения к реализации мероприятий Госпрограммы бизнес-структур на началах частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.

227. Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Госпрограммы.

228. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Госпрограммой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Госпрограммы, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников Госпрограммы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Госпрограммы.

229. Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации Госпрограммы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях.

230. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Госпрограмме мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников (в том числе ежегодное проведение областного конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания Костромской области" с награждением лауреатов конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению средней заработной платы социальных работников), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработку и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.

231. Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время значительная часть стационарных учреждений социального обслуживания населения размещается в зданиях, требующих реконструкции, находящихся в аварийном состоянии, ветхих. Предусмотренные в рамках Госпрограммы мероприятия по реализации перспективных схем размещения учреждений социального обслуживания населения в Костромской области на период до 2020 года, совершенствованию системы комплексной безопасности стационарных учреждений социального обслуживания населения позволят минимизировать данные риски.

232. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Госпрограммы.

233. С целью управления информационными рисками в ходе реализации Госпрограммы будет проводиться работа, направленная:

1) на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Госпрограммы;

2) на выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

3) на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Госпрограммы).

234. В рамках реализации подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Костромской области" настоящей Госпрограммы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.

235. Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

236. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Госпрограммы.

237. В рамках реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" настоящей Госпрограммы будут учитываться, в первую очередь, финансовые, социальные и информационные риски.

238. Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Костромской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" настоящей Госпрограммы.

239. Способами ограничения финансовых рисков являются:

1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов;

2) использование экономически эффективных, относительно менее затратных инновационных социальных технологий, предусматривающих в том числе расширение сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания как менее затратных;

3) развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения Костромской области.

240. Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизировать данные риски позволит:

1) обучение и повышение квалификации специалистов, осуществляющих социальное обслуживание населения Костромской области;

2) совершенствование системы оплаты труда социальных работников;

2) внедрение регламентов предоставления социальных услуг.

241. Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" настоящей Госпрограммы.

242. С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" настоящей Госпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

1) совершенствование статистической отчетности в целях повышения ее полноты и достоверности;

2) мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" настоящей Госпрограммы.

243. В рамках реализации подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Госпрограммы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.

244. Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Костромской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Госпрограммы.

245. Способами минимизации финансовых рисков являются:

1) совершенствование мер государственного регулирования, в том числе совершенствование предоставления мер социальной поддержки путем усиления адресности с учетом нуждаемости;

2) использование инновационных социальных технологий, предусматривающих в том числе заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи;

3) привлечение к финансированию мероприятий подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.

246. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации программы.

247. С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Госпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

1) использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы;

2) мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Госпрограммы.