Распоряжение Губернатора Калужской области от 06.02.2008 № 20-р

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              ГУБЕРНАТОР

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


     06 февраля 2008 г.
     N 20-р


          Об обращениях граждан, поступивших в администрацию
              Губернатора Калужской области в 2007 году


     1. Принять   к   сведению   информацию   контрольного  управления
администрации Губернатора области об обращениях граждан, поступивших в
администрацию Губернатора Калужской области в 2007 году (прилагается).
     2. Исполнительным органам государственной власти области:
     2.1. Проанализировать  состояние  работы  с обращениями граждан и
представить  информацию   о   проделанной   работе   в   администрацию
Губернатора области по итогам 1 полугодия 2008 года.
     2.2. Принять  меры   по   неукоснительному   соблюдению   порядка
рассмотрения обращений граждан,  установленного Федеральным законом "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     2.3. В   целях  повышения  исполнительской  дисциплины  ввести  в
практику регулярное обсуждение итогов работы по рассмотрению обращений
граждан на оперативных совещаниях. Особое внимание уделять обращениям,
в которых  ставятся  вопросы,  имеющие   социальную   значимость   для
населения,   приводятся   факты  нарушения  должностными  лицами  прав
граждан.
     2.4. Обеспечить   принятие   мер,   направленных   на   повышение
эффективности  контроля  за  состоянием работы с обращениями граждан и
персональной  ответственности   сотрудников   за   несвоевременное   и
некачественное их рассмотрение.
     2.5. Применять наиболее действенные формы  работы  с  обращениями
граждан   (проверки   обращений   с  выездом  на  место,  комиссионные
проверки), а также обеспечивать в необходимых случаях проверку фактов,
изложенных в обращениях, с участием их авторов.
     2.6. Продолжить   проведение   выездных   приемов    граждан    в
муниципальных образованиях облает,  активнее использовать другие формы
работы ("прямые линии", "телефоны доверия", "прямые эфиры").
     3. Рекомендовать   главам  администраций  муниципальных  районов,
городских округов,  городских и сельских  поселений  области  провести
аналогичную работу.
     4. Снять  с  контроля   распоряжение   Губернатора   области   от
16.07.2007 N 82-р "Об обращениях граждан,  поступивших в администрацию
Губернатора Калужской области в I полугодии 2007 года".
     5. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя   Губернатора   области   -   руководителя   администрации
Губернатора области Квасова В.Х.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Приложение
     к распоряжению
     Губернатора
     Калужской области
     от 06.02.2008 N 20-р


                              ИНФОРМАЦИЯ
    об обращениях граждан, поступивших в администрацию Губернатора
                    Калужской области в 2007 году


     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" органы исполнительной власти и
администрации  муниципальных  образований  Калужской области принимают
меры,  направленные на повышение эффективности  работы  с  обращениями
граждан.
     В 2007 году в администрацию Губернатора  области  поступило  4983
обращения (на 469 больше,  чем в 2006 году),  из них через вышестоящие
организации - 1882, в том числе из Администрации Президента Российской
Федерации - 1035.
     В администрации  муниципальных  районов   и   городских   округов
поступило более 17 тысяч письменных обращений.
     Среднеобластной показатель по количеству обращений  на  1  тысячу
населения за отчетный период составил 4,9 обращения. Данный показатель
превышен в Малоярославецком (6,0),  Перемышльском (6,8),  Ферзиковском
(7,8),   Козельском   (5,6),  Мосальском  (6,4)  районах.  От  жителей
областного центра поступило 1404 обращения, что составило 28 процентов
от общего количества обращений.
     Значительно реже   в   администрацию   Губернатора   области    и
вышестоящие  инстанции  обращались  жители  Людиновского,  Кировского,
Ульяновского районов, а также города Обнинска.
     Основными корреспондентами   являются  люди  старшего  поколения,
социально незащищенные категории граждан:  пенсионеры (584),  инвалиды
различных категорий (265), многодетные матери (142).
     В тематическом  разрезе  наиболее  актуальными  являлись  вопросы
коммунального  обслуживания,  улучшения жилищных условий,  социального
обеспечения и социальной защиты.
     В 1199   письмах   (24   процента  от  общего  количества  почты)
затрагивались проблемы жилищно-коммунального хозяйства области, что на
96 меньше,  чем в 2006 году. В своих обращениях жители области просили
продолжить  газификацию  села,   реконструкцию   котельных,   обращали
внимание на обеспечение качественной питьевой водой.
     Количество обращений граждан по вопросам газификации  сократилось
(230  против  275  в  2006  году).  Этому  способствовала проводимая в
последние  годы   Правительством   области   интенсивная   работа   по
газификации   населенных  пунктов.  В  мае  2007  года  постановлением
Правительства области принята областная целевая программа "Газификация
Калужской   области  на  2007 - 2012  годы",  целью  которой  является
обеспечение доступности получения услуг по газоснабжению.
     В соответствии   с   планом-графиком   синхронизации   выполнения
программ газификации Калужской области на 2007  год  за  счет  средств
областного  бюджета  полностью завершено строительство уличных газовых
сетей,  газифицировано 58 населенных пунктов  в  17  районах  области,
обеспечена  подача газа в 6 тысяч квартир и домовладений (для справки:
в 2006 году - в 5 тысяч домовладений).
     В 2007   году   построено  более  600  км  газопроводов;  уровень
газификации сельской местности составил 40 процентов.
     Продолжено оказание  адресной  материальной  помощи  инвалидам  и
участникам Великой Отечественной  войны,  вдовам  погибших  и  умерших
инвалидов,   малообеспеченным   пенсионерам,   многодетным  семьям  на
газификацию  их  домовладений.  На  данные  цели  в  отчетном  периоде
выделены  средства  из Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме
1,5 млн. рублей, из областного бюджета 7,5 млн. рублей.
     Письма с  просьбами  о  газификации поступали практически из всех
районов  области,  при  этом  наибольшее  их  количество   пришло   из
Боровского, Жуковского, Козельского и Ферзиковского районов.
     На личном приеме к Губернатору  области  обратились  жители  дер.
Беляево Юхновского района по вопросам выделения дополнительных средств
на  завершение  газификации  деревни  и  устройство   отопления   дома
культуры.  Просьба  была  решена  положительно.  Газификация деревни и
устройство отопления завершены.
     К Губернатору области обратились жители ул.  Большая Советская г.
Козельска с просьбой о газификации ряда домов по улице.  По  сообщению
министра  строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства  области,
газопровод по ул.  Большая Советская к домам N 3, N 5, N 7, N 9, N 11,
N 13, N 15 построен и сдан в эксплуатацию.
     Реализация областной  целевой  программы  "Обеспечение  населения
Калужской  области  питьевой  водой"  позволила  сократить  количество
обращений граждан с просьбами  о  бесперебойном  обеспечении  питьевой
водой  (173  обращения  против  200  в  2006  году).  С  просьбами  об
обеспечении питьевой водой обращались  прежде  всего  жители  сельской
местности.
     Основанием для  написания  письма  Губернатору  области   жителей
деревень   Большое  Алешине  и  Малое  Алешино  послужило  бездействие
руководства ЗАО "Алешинский",  которое не приняло своевременных мер  к
устранению  прорывов  в  водопроводе.  По  информации,  полученной  от
начальника  государственной  жилищной  инспекции  Калужской   области,
работы  по  предписанию об устранении утечек выполнены,  водоснабжение
деревень восстановлено.
     В целях    подготовки   объектов   жизнеобеспечения   области   в
осенне-зимний  период  2007/08  года  Правительством  области  принято
постановление    от    23.04.2007    N    110    "Об   итогах   работы
жилищно-коммунального хозяйства области в осенне-зимний период 2006/07
года  и  основных  мероприятиях  по  подготовке отрасли к зиме 2007/08
года".  В результате проведенной работы  по  реконструкции  и  ремонту
котельных  и  тепловых  сетей снизилось число заявлений об обеспечении
теплом жилых помещений и объектов соцкультбыта (64 обращения против 80
в 2006 году).
     Рассмотрение таких обращений  находилось  на  особом  контроле  в
администрации Губернатора области.
     В ноябре 2007 года  Губернатору  области  поступило  коллективное
обращение  от  жителей  дома  N  1А  по  ул.  К.Либкнехта г.  Медынь о
неудовлетворительном теплоснабжении  дома.  По  сообщению  заместителя
начальника   государственной  жилищной  инспекции  области,  отопление
жилого дома восстановлено в полном объеме.
     За истекший  год  уменьшилось  количество обращений с просьбами о
содействии в ремонте жилья (2007 год -  198,  2006  год  -  224).  Все
обращения    по    данной   проблеме   рассматривались   специалистами
государственной жилищной инспекции с выездом  на  место.  За  отчетный
период  составлено 178 протоколов об административных правонарушениях,
выдано 590 предписаний о выполнении работ по выявленным нарушениям при
использовании,   содержании  и  ремонте  жилищного  фонда,  придомовых
территорий,  объектов  коммунального   назначения   и   предоставлении
коммунальных услуг.
     В основном подобные обращения поступали из  города  Калуги  (59),
Дзержинского     (27),     Боровского    (22),    Козельского    (12),
Малоярославецкого (12), Сухиничского (12) районов.
     В администрацию  Губернатора  области  обратились  жители совхоза
"Боровский"  Боровского  района,  проживающие   в   доме   N   27   по
ул. Центральной:  "Самая  главная  наша  просьба  с  осени 2003 года -
отремонтировать   кровлю   дома".   Заявление   было   направлено    в
администрацию  муниципального  района "Боровский район".  По сообщению
заместителя главы администрации района,  в  октябре-ноябре  2007  года
проведен текущий ремонт кровли дома.
     Принято постановление Правительства области  "О  мероприятиях  по
реализации    исполнительными    органами    государственной    власти
Федерального    закона    "О    фонде    содействия     реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" на территории Калужской области". При
соблюдении муниципальными  образованиями  ряда  условий,  определенных
указанными  правовыми  актами,  фондом  будут  выделяться  средства на
капитальный ремонт многоквартирных  жилых  домов,  собственники  жилых
помещений которых выбрали способ управления жилым домом.
     Более 160 обращений граждан  касались  ремонта  дорог  и  мостов,
большая часть из них нашла положительное решение.
     По результатам обращений граждан в программу  дорожных  работ  на
2007  год по разделу "Ремонт автодорог общего пользования и сооружений
на  них"   были   включены   и   отремонтированы   участки   автодорог
"Малоярославец  -  Боровск"  - Обнинск,  "Брянск - Людиново - Киров" -
А101 "Москва - Малоярославец - Рославль", "Ермолино - Боровск - Верея"
- Рябушки,  объездная дорога в г.  Балабаново. Осуществлено устройство
разворотных  площадок  в  дер.  Рассудово  Бабынинского  района,  дер.
Коростылево  Боровского  района,  с  учетом  просьбы  местных  жителей
перенесен автопавильон в центр дер. Дегонка Барятинского района.
     Мост через   р.  Ока  имеет  особую  значимость  для  обеспечения
движения   транзитного   грузового   автотранспорта   по   федеральной
автодороге   М-3   "Украина"   и  развития  социальной  инфраструктуры
областного центра.  В соответствии с поручением Президента  Российской
Федерации реконструкция  мостового  перехода  через р.  Ока включена в
федеральную  целевую  программу  "Модернизация  транспортной   системы
России (2002 - 2010 годы)". Работы по реконструкции мостового перехода
были начаты в 2006 году,  23 ноября 2007 года был  произведен  ввод  в
эксплуатацию I комплекса I очереди реконструкции мостового перехода.
     Вопросы содержания  и   ремонта   автодорог   местного   значения
относятся к компетенции органов местного самоуправления.  Тем не менее
в августе 2007 года Правительством области  принято  постановление  "О
проведении   работ  по  ремонту  дорожной  и  улично-дорожной  сети  и
благоустройству на территории населенных пунктов Калужской области", в
соответствии  с  которым  в  муниципальные  образования  области  было
направлено более 260 млн.  рублей на ремонт дорожной и улично-дорожной
сети.
     По вопросам реализации прав граждан на жилье зарегистрировано 873
обращения,   что   составило   17,5   процента  от  общего  количества
корреспонденции   и   несколько   ниже   уровня   2006   года.   Этому
способствовала  проводимая  в  последние  годы  Правительством области
работа  по  выполнению  федеральной  целевой  программы  "Жилище"   на
2002 - 2010 годы.
     В то  же  время  количество  обращений  от  жителей   Жуковского,
Людиновского, Малоярославецкого районов увеличилось.
     В рамках   реализации   приоритетного    национального    проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  на территории
области в соответствии с  поручением  Губернатора  области  разработан
план-задание  по  жилищному  строительству,  обоснованный существующим
спросом на жилье и подкрепленный перечнем конкретных площадок.
     На территории  области  в 2007 году стартовало несколько проектов
по комплексному  освоению  земельных  участков  в  целях  малоэтажного
жилищного  строительства,  в  частности в городах Калуга и Обнинск,  в
рамках которых особое  внимание  уделено  обеспечению  жильем  молодых
семей.
     Строительство поселка "Молодежный" в районе дер.  Лихун г. Калуги
осуществлялось   в   рамках  реализации  городской  целевой  программы
"Развитие  малоэтажного  жилищного   строительства   в   муниципальном
образовании  "Город  Калуга"  на  2007 год;  построено 200 малоэтажных
жилых  домов,  владельцами  которых  станут  молодые  семьи  -   члены
некоммерческого партнерства "Жилищный комплекс "Молодежный".
     В соответствии с генеральным планом  города  Калуги  в  ближайшие
годы  в  новом  микрорайоне  "Правгород"  планируется  построить  до 2
млн. кв. метров жилья.
     Во втором  по  величине  городе  Калужской  области  - Обнинске в
рамках федерального экспериментального проекта  комплексного  освоения
земельных   участков  в  целях  жилищного  строительства  продолжается
проектирование  микрорайона  "Заовражье"  с  жилой  площадью  более  1
млн. кв. метров.
     Учитывая большую значимость решения проблемы  жилья  на  селе,  в
приоритетный  национальный  проект "Развитие АПК" включено направление
"Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их  семей)  на
селе".  В 2007 году за счет предоставления субсидий на строительство и
приобретение жилья улучшили жилищные условия 59 сельских семей, из них
- 32 молодые семьи и семьи молодых специалистов.
     Под постоянным контролем Правительства области находятся  вопросы
обеспечения социальных гарантий детям-сиротам и детям,  оставшимся без
попечения родителей. За счет средств областного бюджета в 2007 году 28
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей,  получили
субсидии на приобретение жилья.
     Для обеспечения    жильем   участников   ликвидации   последствий
радиационных  аварий  и  катастроф,  жителей,  выехавших  из   районов
Крайнего  Севера,  граждан,  уволенных  с военной службы,  вынужденных
переселенцев из федерального бюджета в 2007 году было  выделено  около
140 млн. рублей, а также выдано 119 жилищных сертификатов.
     Не менее актуальными являются вопросы о  переселении  граждан  из
ветхого  и  аварийного  жилья.  В  настоящее время более 5 тыс.  семей
проживают в ветхих и аварийных домах.
     В рамках   мероприятий   по  переселению  граждан  из  ветхого  и
аварийного жилищного фонда сданы в эксплуатацию 60-квартирный дом в с.
Хвастовичи,  40-квартирный  жилой  дом  в  с.  Л.Толстого Дзержинского
района.
     При участии  Фонда  поддержки  строительства  доступного  жилья в
Калужской  области  стартовали  проекты   по   комплексному   освоению
земельных  участков в пос.  Лесное Мещовского района,  пос.  Середейск
Сухиничского района,  дер. Корь Юхновского района, пос. Ферзиково, где
будут  реализованы  мероприятия  по  переселению граждан из аварийного
жилья.
     В корреспонденции,   касающейся  вопросов  социальной  поддержки,
зарегистрировано 741  обращение.  В  основном  речь  шла  об  оказании
материальной  помощи,  обеспечении средствами передвижения,  выделении
санаторно-курортных путевок,  присвоении звания "Ветеран  труда"  (для
справки: в 2006 году - 770 заявлений).
     Согласно постановлению   Правительства   Калужской   области   "О
социальной поддержке отдельных категорий малообеспеченных пенсионеров"
с 1 ноября  2007  года  установлена  ежемесячная  денежная  выплата  в
размере  500  рублей  проживающим  на  территории области неработающим
гражданам  пенсионного  возраста,  не  имеющим  льготного  статуса,  у
которых при трудовом стаже более 40-45 лет размер пенсии ниже величины
прожиточного минимума.
     На заседаниях  областной  комиссии министерства здравоохранения и
социального  развития  области  по  оказанию  адресной  единовременной
помощи  было рассмотрено 1506 заявлений.  Материальная помощь выделена
1461 нуждающемуся в финансовой поддержке на общую сумму более  5  млн.
рублей  (в  2006  году  -  888  заявителям на общую сумму около 3 млн.
рублей).
     В 2007  году  в  рамках  реализации  областной  целевой программы
"Старшее поколение и инвалиды в Калужской области (2007 - 2009  годы)"
около  4  тысяч  неработающих пенсионеров получили адресную социальную
помощь.
     В рамках   реализации  постановления  Правительства  области  "Об
утверждении Положения об оказании  социальной  помощи  на  газификацию
домовладений"   адресная   социальная  помощь  оказана  583  гражданам
льготных категорий на сумму около 10 млн. рублей.
     В рамках   областной  целевой  программы  "Развитие  и  поддержка
семейного устройства детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей  (2007  -  2009  годы)"  63 приемные семьи получили адресную
материальную помощь на сумму около 1 млн. рублей.
     В рамках оказания социальной помощи семьям с детьми на территории
области реализуются 11 нормативных  правовых  актов,  направленных  на
поддержку   материнства   и   детства,   в   соответствии  с  которыми
выплачиваются 16 видов пособий и компенсаций.
     В течение  2007  года  Правительством  Калужской  области  звание
"Ветеран труда"  с  учетом  многолетнего  добросовестного  труда  было
присвоено  3720 гражданам,  имеющим государственные либо ведомственные
награды.
     В настоящее время в области происходит интенсивная покупка земель
сельскохозяйственного  назначения.  В   связи   с   этим   увеличилось
количество   обращений   граждан  по  вопросам,  относящимся  к  сфере
земельных отношений,  а также оформления прав и перевода  разрешенного
использования  земель  из  одной  категории в другую (612 против 287 в
2006 году).
     Министерство сельского хозяйства области с 2003 года осуществляет
реализацию  мероприятий  областной   целевой   программы   "Социальное
развитие  села  Калужской области до 2010 года".  В рамках программы в
комплексе решаются неотложные задачи,  направленные на улучшение жизни
сельского труженика и создание условий для динамичного развития АПК. В
2007 году на реализацию мероприятий программы было предусмотрено свыше
110 млн.  рублей. С использованием этих средств введено в эксплуатацию
19,2 км уличных газопроводов, 18,2 км водопроводных сетей, установлено
6 водонапорных башен,  пробурено 4 артскважины, отремонтировано 4 дома
культуры, 5 ФАПов, 4 детских сада.
     С 1   января   2007  года  в  соответствии  с  Указом  Президента
Российской Федерации "О мерах  по  оказанию  содействия  добровольному
переселению  в Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих за
рубежом"  в  области  начала  действовать  региональная  программа  по
оказанию   содействия   добровольному  переселению  соотечественников,
проживающих за рубежом. Поступило 78 обращений по данной теме  (в 2006
году - 33 обращения).
     Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4  июня  2007
года N 772-р согласована региональная программа по оказанию содействия
добровольному  переселению  в  Калужскую  область   соотечественников,
проживающих  за рубежом на 2007 - 2012 годы,  которая включает проекты
переселения  с  учетом  целевого  характера  направления  миграционных
процессов:  "Село Калужской области",  "Калуга", "Обнинск", "Ворсино",
"Малоярославец", "Киров", "Сухиничи", "Людиново".
     По вопросам   образования   поступило   183  обращения  (качество
образования,  кадровая политика и социальная защита работников системы
образования).   Отмечается  зависимость  числа  обращений  граждан  от
событий,   происходящих   на   федеральном   уровне.   Так,    митинг,
организованный  профсоюзом  работников образования и науки в поддержку
воспитателей дошкольных  образовательных  учреждений,  вызвал  большое
количество обращений по повышению социального статуса работников ДОУ.
     В рамках   реализации   приоритетного    национального    проекта
"Образование"   утверждены   мероприятия,  направленные  на  поддержку
педагогов  образовательных  учреждений,  работающих  в   инновационном
режиме,  и  включающие  материальные  выплаты лучшим учителям и лучшим
школам по итогам конкурсного отбора в размере 100 тыс. рублей и 1 млн.
рублей соответственно.
     Концепцией модернизации системы образования Российской  Федерации
на  период  до  2010  года предусмотрены мероприятия,  направленные на
повышение доступности,  качества и эффективности образования  на  всех
его  ступенях  и для всех слоев населения,  в том числе мероприятия по
реструктуризации  общеобразовательных  учреждений,   расположенных   в
сельской местности.
     В Калужской  области  действует  программа  "Школьный   автобус",
позволяющая  осуществлять  право  ученика  на  выбор  образовательного
учреждения и получение качественного образования  вне  зависимости  от
места проживания. Всего открыто 142 маршрута школьного автобуса, в том
числе в 2007 году - 20.  По соглашению  с  Федеральным  агентством  по
образованию  в  2007  году  в  общеобразовательные  учреждения области
поставлено 8 автобусов для перевозки детей в сельской местности.
     Калужская область     продолжила     участие     в     реализации
крупномасштабного  проекта  "Информатизация  системы  образования",  в
результате  чего 455 общеобразовательных учреждений области подключены
к сети Интернет.
     Правительством области   принимаются   меры   по  профилактике  и
снижению масштабов социального сиротства.  В  области  последовательно
развиваются семейные формы устройства детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей,  что ведет к постепенному сокращению  детских
домов.  Так,  в 2007 году под опеку взято более 300 детей,  в приемные
семьи - более 200,  на усыновление - 66.  В  области  создана  система
психолого-педагогического   сопровождения  приемных  семей,  действует
"Школа приемного родителя".
     Количество обращений   по  вопросам  здравоохранения,  в  которых
затрагивались   проблемы   медицинского   обслуживания,    обеспечения
лекарственными препаратами, не изменилось и составило 149 против 147 в
2006 году.
     В рамках   реализации   мероприятий  приоритетного  национального
проекта  "Здоровье"  первоочередное  внимание  Правительством  области
уделяется  развитию  медицинской  помощи,  увеличению заработной платы
медицинским  работникам   первичного   звена,   фельдшерско-акушерских
пунктов      и      скорой      медицинской     помощи,     укреплению
материально-технической   базы   диагностической   службы   и   скорой
медицинской   помощи,   обеспечению   населения   высокотехнологичными
медуслугами.
     В федеральные   специализированные   медицинские  учреждения  для
оказания высокотехнологичной медицинской помощи в  счет  квот  региона
направлено более 2800 жителей Калужской области; 95 пациентам оплачена
дорогостоящая медицинская помощь на сумму  около  12  млн.  рублей  из
средств    областного   бюджета   в   федеральных   специализированных
медицинских учреждениях.
     По вопросам  труда  и  заработной  платы  в  2007 году количество
обращений  составило  147,  транспорта  и  связи  -  96,  экологии   и
природопользования - 40.
     Положительным результатом  работы   по   рассмотрению   обращений
граждан,   содействию  в  решении  их  жизненных  проблем,  проводимой
администрацией Губернатора области, можно считать получение от граждан
писем  с  благодарностью за оказанную помощь,  такие обращения в адрес
Губернатора области поступили от 27 заявителей.
     Так, жители  дома N 23 по ул.  Гагарина г.  Кирова и дома N 59 по
ул.  Ленина г.  Калуги выразили благодарность за своевременную  подачу
тепла,  а  жители  с.  Ленское  Мосальского района - за восстановление
водоснабжения в домах.  От коллектива  спортсменов  Жуковского  района
было  получено  письмо  с  благодарностью  за  помощь,  оказанную  при
организации и проведении  первых  соревнований  на  Кубок  Губернатора
Калужской области по гиревому спорту.
     Все поступившие 4983 обращения рассмотрены,  по ним  Губернатором
области и его заместителями дано 6308 поручений.
     Анализ почты свидетельствует о том,  что по-прежнему значительная
часть   обращений,   поступивших  в  адрес  администрации  Губернатора
области,  содержала вопросы,  решение которых находится в  компетенции
органов местного самоуправления.  Однако многие заявители предпочитают
сразу обращаться в вышестоящие органы,  предполагая,  что у них больше
возможностей решать свои вопросы положительно таким образом. В связи с
этим доля писем, поступивших из вышестоящих организаций, увеличилась.
     Из Правительства Российской Федерации в администрацию Губернатора
области поступило обращение Теплоуховой Л.А. из г. Людиново по вопросу
ремонта балкона:  "Я не ждала, когда обратят внимание на мой балкон. В
марте 2006 года написала заявление на имя начальника службы  заказчика
с  просьбой  о  ремонте  козырька  и  балкона,  но в ответ последовала
тишина".  По  сообщению  администрации  Людиновского  района,   ремонт
балконного  козырька  и  балконной  плиты  в  квартире,  где проживает
заявительница, выполнен.
     К Губернатору области от имени жильцов дома N 136 по ул. Баррикад
г.  Калуги  обратился  депутат   Законодательного   Собрания   области
В.А.Горбатин  по вопросу ремонта кровли входов в подвал и козырька над
входом в  подъезд.  По  сообщению  заместителя  начальника  управления
городского  хозяйства  г.  Калуги,  новый козырек над входом в подъезд
установлен, работы по ремонту входов в подвал произведены.
     Анализ поступивших  в  администрацию  Губернатора области ответов
свидетельствует  о  том,  что  имеют  место   случаи   формального   и
невнимательного отношения к нуждам заявителей.
     В ноябре 2007 года  Губернатору  области  поступило  коллективное
обращение  от  жителей  пос.  Куровской  Дзержинского района о сбоях в
отоплении домов:  "Поселок почти не отапливается, работает один котел,
хотя   деньги   за   отопление  жильцы  платят".  По  сообщению  главы
администрации городского поселения "Поселок  Куровской",  в  котельной
поселка  в  течение  месяца  работал  один  котел,  в  результате чего
жилищный фонд  и  объекты  соцкультбыта,  действительно,  отапливались
плохо. С 9 ноября 2007 года, с запуском второго котла, напряженность в
обеспечении  поселка  теплом  была  снята.  Однако  21   января   т.г.
Губернатору  области  поступило  новое обращение:  "Отопление нам было
пущено,  но ненадолго.  Грелись мы ровно неделю,  а  потом  все  пошло
по-старому.  Батареи еле теплятся".  Обращение направлено для принятия
действенных мер в министерство строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства области.
     Не уменьшается количество повторных обращений,  которые  зачастую
вызваны  отсутствием  аргументированного  ответа в тех случаях,  когда
нельзя решить вопрос положительно,  или ответом, полученным заявителем
с нарушением срока исполнения, или отсутствием ответа на обращение.
     Причиной повторного обращения к  Губернатору  области  жительницы
Мещовского  района Шахметовой В.Н.  послужила реакция заявительницы на
ответ  главы  администрации  "Мещовский  район"  о  том,  что   факты,
изложенные  в  ее  первом  письме  о  задержке с организацией горячего
питания   в   Мещовской   средней   общеобразовательной   школе,    не
подтвердились.  В  то  же  время  эти проблемы на начало учебного года
существовали.  В повторном обращении  заявительница  обозначила  такие
проблемы  качества школьного питания,  как остывшие обеды,  отсутствие
питания в школе в субботу.  Заявление  было  рассмотрено  специалистом
министерства  образования,  культуры  и  спорта  области  с выездом на
место.  Все проблемы,  обозначенные Шахметовой В.Н., в настоящее время
решены.
     В министерствах области, администрациях муниципальных районов без
должной принципиальности оценивают результаты своей работы.
     С нарушением сроков рассматривали обращения граждан  министерство
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства   области   (3),
министерство образования, культуры и спорта области (1), администрации
муниципальных образований "Боровский район" (3), "Перемышльский район"
(2), "Малоярославецкий район" (9), "Город Калуга" (7).
     Действенным методом   работы   с   обращениями  граждан  является
проверка  фактов  на  местах.  Вместе  с  тем  в  министерстве  труда,
занятости  и  социальных  выплат  области  только  около  3  процентов
обращений  были  проверены  с  выездом  на   место,   в   министерстве
образования, культуры и спорта области — 7 процентов.
     Министерство экономического   развития    области    вообще    не
представило статистических данных о работе с обращениями граждан.
     Исходя из  вышеизложенного,  считаем  целесообразным   продолжить
работу по совершенствованию форм и методов деятельности по обеспечению
конституционного права граждан на обращения,  повышению  эффективности
рассмотрения  обращений граждан,  рассматривая ее как одну из основных
задач в деятельности органов исполнительной власти и  должностных  лиц
Калужской области.

                    Отдел по работе с органами государственной власти,
                    территориями и  обращениями  граждан  контрольного
                    управления администрации Губернатора